上半年创建文明城市工作总结及下半年工作计划
上半年创建文明城市工作总结及下半年工作计划
在区党委、政府正确领导下，区委宣传部、区创城办组织协调下，全区上下思想高度统一，组织有力，各职能部门责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，开展了扎实有效的工作，这半年来，我区创城工作取得了明显成效，较好地完成了各项工作任务。现总结如下。
一、主要做法与成效
（一）强化领导，高度重视，行动迅速
市文明委创建全国文明城市工作汇报会召开后，5月8日我区立即召开了创城工作动员会，区委书记杨亚俊作了重要讲话，紧接着成立了以区委副书记黄明才为组长，区委常委、宣传部长、副区长朱健，区委常委、统战部长殷崇勇，区人大常委会副主任贾春红，区政协副主席梁锦莲、区副处级干部谢小敏为副组长的创城工作领导小组，并成立由处级领导干部担任小组长的4个督查小组，落实任务、明确职责，为我区创建文明城市工作的顺利开展提供强有力的组织保证。
（二）加大宣传教育力度，营造创城氛围
全面提档升温创建全国文明城市的宣传工作，充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，把宣传的触角延伸到全区的每个角落、各个群体，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为广大市民和社会各界的自觉行动，不断提高创建工作的知晓率、参与率和支持度，大力营造了创城工作人人有责、人人参与的氛围。在xx城区、南环东环路、324国道等明显路段新增设置巨幅宣传牌10多块；在各机关单位、镇（街道办）、村（社区）、中小学校、医院等人口密集场所设置宣传栏x多个、在城区主干道树立了核心价值观的灯杆宣传牌x块、制作大型宣传牌28块，墙体宣传165块，公益广告856幅。另外共发放《致市民朋友的一封信》x份，其他创城宣传资料x份，调查问卷x份。5月24日举办了“创建文明城你我共参与”xx区创建全国文明城市文艺晚会，并就创建全国文明城市相关内容进行了有奖问答，整个晚会参与群众达x多人，取得了良好的效果。
（三）加大市容市貌整治力度，确保城区环境整洁卫生
一是由区委办、区政府办联合印发《xx中心城区市容市貌联合整治大行动工作方案》，由区市政局做为主力军，区委宣传部、文明办、交通局、经贸局、药监局、文体新局、工商局、市交警二大队、江南街道办等单位组成的联合整治队伍，在5月9日－10日对城区的环境卫生、集贸市场、道路交通、商铺店面、牛皮癣广告进行集中的整治和监管。通过集中整治行动，江南中心城区的整体环境卫生有明显改善，深得市民的支持和拥护。二是由区市政局、市交警为大队等单位在城区范围实行不间断的巡查监管，确保大整治行动成果，区市政局每天安排5辆执法车在城区范围不断监管，全面管理辖区占道经营、乱摆乱卖行为；市交警二大队在辖区每个交通路口安排交警与协管人员开展交通行为的文明劝导活动。通过集中大整治行动和持续的高强度监管，江南城区集贸市场、临时市场、道路交通环境保持良好的发展态势。三是清除牛皮癣行动取得明显效果。根据实际情况，区创城办向江南街道办下拨创城专项工作经费，由江南办组织实施清除城区牛皮癣小广告，目前城区范围牛皮癣广告的清理和管理有了一定好转。
（四）强化督查，跟踪整改，各项工作逐步完善
为做好我区文明城市创建工作，迎接自治区、中央测评组测评，根据区委、区政府工作安排，我们成立了4个督查组，从5月起对分别我区城区、学校以及各镇的所有实地考察点的文明城市创建工作进行督查，督查发现的问题当场反馈给各单位主要领导或分管领导，立行立改，取得良好效果。
（五）社区资料整理基本完成
区创城办、江南街道办指导各社区对材料进行重新收集、整理、审核、补充、完善，现在每个社区迎检资料已基本归档完成。
二、创建文明城市工作存在的主要问题和困难
（一）工作责任落实不力，整改不到位
一是执行力不强。部分单位职能意识、责任意识不强，工作主动性差，创建意识薄弱，承担有现场考察点任务的单位领导、具体负责的同志不熟悉测评体系，不清楚创建任务，不明白目标要求，对付应付，得过且过；二是措施软弱。部分责任单位一把手没有深入调研，没有组织落实检查，没有创建方案或创建方案不明确，没有工作措施，没有收集归档活动资料，一些具体矛盾不主动去协调，不解决群众的实际困难解；三是监管缺位。部分单位没有及时针对督查测评中存在的问题进行举一反三，查漏补缺，没有进行全面排查整改。四是不落实整改任务。针对每天督查出的问题，区创城办都对各责任单位发出整改通知单，截止5月18日已发出整改通知单21份。但是截止目前，已超过答复时限，仍有部分单位没有反馈整改情况。
（二）“门前三包”落实不到位，“五乱”整治不彻底，环境卫生有待加强
一是各镇在整治“五乱”中，划分了责任区，与责任单位签订“门前三包”责任书，但没有保障落实的工作机制，“门前三包”形同虚设。二是占道经营、车辆乱停乱放、牛皮鲜小广告乱贴等依然是重点问题。三是市场管理松懈。市场卫生状况差，经营环境差，生活污水随意排放，摊担随意摆放，杂乱无章，部分市场摊点无证经营或未在显著位置亮挂证照。四是学校里学生的卫生意识较差。
（三）城市公共基础设施缺损严重
一是乡村学校少年宫等虽然实现了挂牌，但开展活动太少，资料整理不规范，不完整；全区文体设施、活动场所基本没有达到测评体系规定标准，并且存在破损的现象。二是社区里的无物业小区有部分还存在地不平、灯不明、卫生环境差和消防设施不合格等问题。三是设施维护不到位。路面道板、垃圾箱、井盖等均有不同程度损坏，全区几条主次干道都存在路面破损、无障碍设施断线等问题。
（四）创城宣传氛围不够，文明意识有待加强
一是宣传发动存在空档。市民支持率、知晓率、满意率占测评分值很重，直接影响到测评组入户调查的结果。二是文明校园宣传力度不够。三是学生的文明意识有待加强。
（五）文明交通有待提高
在城区的汽车南站、主次干道等场所，存在非法搭客、不文明搭客、电瓶车和行人闯红灯、横穿马路、车辆违章行驶和车辆乱停乱放等不文明现象时有发生，“礼让斑马线”行动还有待加强。
三、下半年创建文明城市工作的初步计划
下阶段，我们将坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，在近期集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动，与市委宣传部、市文明办、市创城办保持紧密沟通和联系，坚决配合市级做好创建文明城市的各项工作。务必做好以下几项工作：
（一）进一步抓好问题整改。全国文明城市测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确具体。我们要按照测评体系的要求，对文明城市创建中存在的问题开展全方位梳理，地毯式清查、整改。公共设施有缺损的，要赶紧完善；环境卫生有死角的，要赶紧清理；重点工作没到位的，要赶紧落实；材料未交齐的，要赶紧整理报送。各部门要按照各自职责，逐个点去自查，及时发现问题，尤其是对安全隐患、矛盾纠纷要及时整改。如果落实整改不到位，这些都将成为今后问责和追责的依据。
（二）抓好重点难点攻坚
一要突出解决城市管理中的顽疾。对农贸市场周围、背街小巷脏乱差等城市管理方面的老问题，要采取疏堵结合、标本兼治的办法。由区市政局牵头组织力量整治市容环境，对城区每个角落每个细节进行一次系统性拉网式排查，从根本上解决城区主次干道、汽车站、老旧小区和背街小巷等重点区域的脏乱差。坚决制止流动摊贩、出店经营等违规行为，突出抓好华隆超市、南宁百货等较大型商店超市门口、农贸市场和临时市场街道的综合整治。及时加强市政公用设施的维护，破旧的进行更新，缺损的尽快重建，要把损坏严重、需求急切、使用广泛的基础设施建设好维护好，满足民生需求。
二要突出抓好迎检材料的收集整理。进一步查漏补缺，确保各项测评内容有充足佐证材料。
三要突出抓好窗口行业的迎检准备。窗口服务必须严格规范，进一步落实服务公示、服务承诺、持证上岗、限时办结、投诉处理等工作机制；严明工作纪律，不断改进服务内容、简化办事流程、加强跟踪反馈。各行业主管部门要对窗口单位进行逐个检查指导，搞好员工着装规范、举止有礼、服务热情的教育培训，切实做到接待用语文明、工作热情高涨、解释耐心细致、服务水平优良，充分展现环境整洁、秩序良好、制度健全的职业素养。对影响城市形象的行为，要坚决曝光，严肃查处，及时纠正。
四要抓好薄弱环节的整改。我区的城乡环境卫生、交通秩序、老旧小区与背街小巷等这些地方，各单位要明确职责，确保每个区域都有专人负责，做好各镇、各社区、各条街道保洁工作。建立健全督查工作制度，加强督促检查工作，区委区政府督查室、区创城办要深入基层一线督查，定期通报创城进展情况，对没有完成任务、行动迟缓的单位，及时下发督办函，限期整改，抓好落实，确保整改到位，切实把市委、市政府的创城工作各项部署要求和措施落到实处，全力以赴推进全国文明城市创建工作。
五要未成年人思想道德建设必须全面达标。未成年人思想道德建设是创建文明城市的前置条件，直接影响申报资格，务必引起高度重视，确保测评得高分。由教育局牵头，要求乡镇学校少年宫、校外心理健康辅导站，要发挥功能，广泛开展学习雷锋做美德少年、童心向党、中华经典诵读等教育活动和科普文体实践活动。区文体新局要进一步加强网吧、文化市场和校园周边社会文化环境监管，特别强化网吧管理，对问题网吧实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。
（三）进一步抓好氛围营造。创建全国文明城市宣传工作要全面升温，要运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，大力宣传创建知识、创建典型、创建亮点，利用宣传海报、固定标语、LED等方式宣传创建文明城市工作，提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与度。把宣传普及工作延伸到基层每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大市民自觉投身创建活动，争当城市主人翁，为创建全国文明城市做贡献添光彩。
（四）部门联动，全面整治，不断优化城区环境。强化城区、镇（街道）规划管理和专项整治力度，不间断集中检查、整治，推动创城各项工作常态化。一是开展文明交通集中行动，交管部门要切实强化责任意识，加强对车辆乱停乱放、非法运营等行为的执法管理。同时要强化措施，加大工程运输车辆整治力度，创造安全、文明、畅通的交通环境。二是实施区容区貌环境综合整治大行动。对各农贸市场的占道经营、环境卫生以及马路市场进行集中整治，并采取有效措施，防止特殊路段、特殊时段占道经营现象的反弹，坚决取缔马路市场，加大垃圾清运的力度，确保城区、镇（街道）、村（社区）干净卫生。三是实施公益广告提升工程，按公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，加大对主干道、建筑围挡、交通路口、车站等场所和设施的公益宣传力度，充分利用报纸、广播电视等各种社会媒介，大力宣传社会主义核心价值观、创建文明城市等内容。此外，相关职能部门各司其职，有重点，有步骤地推进食品药品、商场超市、居民小区、建筑工地等重点区域的集中整治。
下半年，我区将在市委宣传部、是文明办、市创城办的指导下，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加务实的作风，鼓足干劲，全身心投入到创建工作中来，积极配合、按时完成上级交给的各项工作。
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