优化营商环境问题整改报告范文（精选13篇）
在经济发展迅速的今天，接触并使用报告的人越来越多，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的优化营商环境问题整改报告范文，希望对大家有所帮助。
优化营商环境问题整改报告 1
接到通知后，招商服务中心高度重视，立即召开会议进行研究，针对通知中提出的优化营商环境2个方面问题，围绕自身工作职能进行自查，对涉及的问题进行研究，制定整改措施，并建立长效机制，确保问题整改到位。现将整改情况汇报如下：
一、存在问题
招商选资政策公开不到位问题
二、整改措施
（一）将我县招商选资政策文件发放到各乡镇、园区及承担招商任务的部门，并对相关工作人员进行政策解读，使各乡镇、园区和招商小组能够充分利用招商选资优惠政策开展项目招引活动。
（二）通过公众号“临西招商”、微信朋友圈等方式，发布市、县招商选资优惠政策内容，利用网络平台进行提高招商选资政策公开率，让更多投资商了解市、县优惠政策。
三、整改成效
通过公开招商选资优惠政策，进一步宣传我县在招商选资工作方面给与的优惠力度和政策，使投资商进一步了解我县投资优势，进一步优化营商环境，提高招商选资工作成效。
四、下一步工作
持续转变工作作风，做好政策公开工作，将最新的'招商选资进行公开公布，方便给乡镇、园区和招商小组开展招商工作，让更多的投资商了解我县招商选资政策，持续优化营商环境。
优化营商环境问题整改报告 2
根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一、存在问题
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、区市两级划拨的`教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”，打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满意”。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平，设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划，并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的教育生态，为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。
优化营商环境问题整改报告 3
今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况
（一）领导重视，组织保障有力。
1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的`工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。
3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。
2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。
3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。
2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。
二、我县优化营商环境存在的主要问题
在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。
1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。
2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。
3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。
4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。
（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。
（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。
三、几点建议
优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：
（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。
扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。
（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。
优化营商环境问题整改报告 4
优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进“一事通办”改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：
（一）政务服务迁驻新大厅
我区根据实际情况分步进行搬迁，先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房——A栋业务用房（区人武部大院内）1楼办公，待该楼2、3装修完成后，再全部搬迁到位，届时工商、税务也将入驻。同时，解决了群众呼声比较高的停车难问题，新停车场可以停泊100多辆车，大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金，迁建了新政务服务大厅，修建了3000平方米停车场及相关道路，一举解决了原政务大厅面积小、停车难，没有无障碍通道等问题。
（二）聘任营商环境监督员
当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%，“最多跑一次事项”比例达95.3%，可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用“一证、一册、一码”的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的.有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。
（三）开展企业走访活动
1月7日至8日，银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、广西北部湾海岳农业科技有限公司、广西俊美商贸有限公司、广西一小撮投资有限公司等企业。每到一家企业，林炳康一行都与企业负责人进行座谈，了解企业生产经营情况，并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识，相关部门就企业提出的问题一一答复，为企业出谋划策，解决难题。对各部门的这种现场办公方式，企业家们非常感动，表示企业会在做大做强的同时，认真履行社会职责，为银海区建设发展做出应有的贡献。针对广西北部湾海岳农业科技有限公司和广西一小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题，林炳康一行先后到实地进行考察，就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求，各部门要充分发挥自身优势，积极为辖区企业排忧解难，做好服务保障工作。一是要增强服务主动性，坚持经常走访企业，切实掌握真实情况，理清工作思路。二是要注重服务针对性，着重绕围制约企业发展的重难点问题，加强分析研究，多措并举加以解决。三是要突出服务实效性，能做的工作必须马上做，不能马上做的，要及时将情况反馈企业，并多方征求意见，制定解决方案，逐步解决。
（四）实施政务服务人员晨会机制
为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示，提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。
优化营商环境问题整改报告 5
为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，推动全县社会经济高质量发展。
（一）提高思想认识，强化工作落实。
坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、作为持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开展专题学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。
（二）减环节降耗时、优化服务流程。
推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，
通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业1731户，比去年年底增长30户，增长1.8%。信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，2020年镇沅县共为48户企业发放纳税e贷23802.10万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，累计让利296.51万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费1594.51万元，平均每度电降低电价0.1元，有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。
（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。
推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20个工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记1.5个工作日办结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项目申报。
(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。
对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。2020年，发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金，75.4万元；代缴94名失业人员医疗保险19.16万元；拨付1285人价格临时补贴96.47万元；拨付53人技能提升补贴13.9万元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返还惠及职工人2027人、失业保险计划稳岗返还228.64万元。2020年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征业务，减轻企业费用负担333.50万元。推动金融产品和服务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、微捷贷、纳税e贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构减利让费，切实降低企业融资成本。
（五）强化法律监督、营造良好市场环境。
牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的`刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品交易市场监管，野生动物保护专项整治行动。检查网站、网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库68132元；办结药品案件4件，罚没款入库5673.3元。力求实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果，为营造良好市场环境提供有力法治保障。
（六）强化督查检查，建立健全机制。
研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推动营商环境工作形成制度化长效化。
（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作的强大合力。
随着“放管服”改革优化营商环境工作的深入推进，各部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减，但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐，企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点企业的强大资金合力。
（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。
镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重制约了我县民营企业的发展。
（三）建设工程审批改革不够深入、网办系统融合不足。
建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的突破，在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支撑。
涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及时、合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没有进行对接，造成网上审批流程不够简化。
相关措施
（一）以测评效果为导向，优化提升营商环境。
按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题，持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成果客观、量化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得新进展。
（二）完善和落实民营经济发展政策措施。
进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营经济快速健康发展。
不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台，切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。
（三）进一步提升政务服务水平
以制度管理推进改革实效，打造“提供证明少、审批效率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进“一扇门”“一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务服务环境。
（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。
落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策知晓度和参与度，营造良好的社会氛围。
优化营商环境问题整改报告 6
根据中央巡视反馈意见和省市委《20xx年党的建设专项整治重点任务清单》安排部署，按照县作风办关于印发《民乐县深化“放管服”改革优化营商环境专项整改工作方案》的通知要求，主动进行整改，并开展了回头看，现将情况报告如下：
一、总体推进情况
我局把“放管服”改革作为推进水利改革创新发展的重要任务，强化工作力量，狠抓责任落实，制定了推进简政放权放管结合优化营商环境服务改革工作方案，明确了“放管服”工作的总体要求、主要任务，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、基层单位主要领导和股室负责人为成员的领导小组，分工落实了相关股室的工作责任，同时领导小组经常调查研究，及时督促检查，加强宣传教育，增强了全系统干部职工做好“放管服”改革工作的自觉性和主动性。目前，我局承担的政务服务事项分别由县水政水资源委员会办公室、局水土保持河道管理股、规划建设股、水利管理股和水旱灾害防御股5个股室具体负责，各股室均明确一名业务专干，同股室负责人一并落实完成职责范围内的各项行政许可、备案和监管任务。
二、具体问题整改情况及整改结果
（一）“互联网+”理念还没有全面融入工作之中，对群众在窗口办理和网上申请办理宣传引导不够，再加之大部分农村取用水户受自身文化程度限制，在网上办理取水许可审批时操作困难，有的还没有到窗口办理和网上申请办理的意识的问题。（已整改）
整改措施：
1、加强干部职工教育培训，切实提高办事能力和办事效率，同时加快政务信息资源互认共享，加强与相关单位协调配合，共同做好“互联网+政务服务”工作。
2、继续加大相关政策法规的宣传，积极引导和鼓励办事群众、企业熟练掌握操作流程，提高办事效率和水平。
3、改进服务态度，转变工作作风，及时指导办事人员上网申请办理有关事项。
（二）推行全流程“互联网+政务服务”与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局有的审批事项需要到现场勘查，例如“取水许可”“河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批”等，因此只能接受网上或电话咨询业务，无法实现全流程网上办理的`问题。
整改措施：
1、加强水利政务服务标准化、规范化建设，梳理规范政务服务事项“三级四同”清单，健全“马上办、一次办、就近办、网上办”“最多跑一次”事项清单。
2、进一步完善水利政务服务事项办事指南，规范审批流程、压缩审批时限、精简申报材料。
3、针对当前取水许可申请的各种情况，积极研究改进措施，创新取水许可审批模式，提高审批办事效率。
（三）部门配合协作力度还需进一步加强。工程建设项目审批制度改革是一项系统性强、涉及面广、涉及部门多的工作，例如系统设定水利基建项目初步设计报告审批申报附件12项必需件，但根据小型农田水利工程建设规范，其中大部分可容缺受理，需要工改领导小组协调相关部门在审批前及时出具容缺受理证明，以确保项目审批按规定的网上审批办结时限完成的问题。（已整改）
整改措施：
1、加强与有关部门的协调沟通，完善配套制度，完成水利部门系统与工程建设项目审批管理系统的`互联互通。
2、改善服务，努力打造“审批事项少、办事效率高、营商成本低、政府服务优、创新创业活力强”的服务环境。
三、相关要求
（一）提高思想认识。持续推动深化“放管服”改革优化营商环境提质提标，对于推动水利改革发展、促进全县经济社会发展，实现“十四五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义，局属各单位和局机关各股室务必做到思想重视，行动迅速，措施有力，落实到位，认真组织开展专项整治工作。
（二）靠实工作责任。局机关牵头单位（股室）要进一步强化主体责任，结合深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，切实履行牵头抓总的职责。局属有关单位要认真履行职责，抓好相关牵头任务、配合任务的落实。局属各单位和局机关相关股室主要负责人要主动承担抓落实的责任，勇于担当，积极作为，认真做好职责范围内的工作。
（三）加强宣传引导。局属各单位和局机关各股室要创新宣传形式，加大宣传力度，采取各种方式，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进水务系统审批行为更严谨、更规范、更阳光。
（四）严格依法行政。局属各单位和局机关相关股室要严格按照法定条件和法定程序，合规、简明、高效地做好每一项审批服务，取消没有法律依据的申报材料，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，全面提升服务效率和水平。同时对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
优化营商环境问题整改报告 7
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的'思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
优化营商环境问题整改报告 8
今年以来，按照市委、市政府工作部署要求，我局认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革创优营商环境各项工作部署，坚持立足职能职责，采取有效措施，为我市经济高质量发展营造了良好的市场环境。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）持续强化工作保障。一是组织制度到位。及时调整成立局主要领导任组长，各分管负责同志任副组长，各科室机构负责人为成员的局优化营商环境工作领导小组。起草制定市局《优化营商环境实施方案》《优化全市食品药品医疗器械生产经营主体营商环境的实施意见》《20xx年深化“放管服”改革创优“四最”营商环境工作要点任务和责任分解》和企业开办、企业注销、市场监管以及知识产权提升方案升级版等制度文件，确保各项工作落到实处。二是学习传达到位。先后组织召开市局党组会议、全市系统优化营商环境工作会议以及优化营商环境工作推进会、专题会和营商环境评价工作部署会等会议，学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求，总结优化营商环境工作，安排部署优化营商环境、电视问政等重点工作任务。三是宣传引导到位。在市局网站开辟专栏，及时公布优化营商环境相关法律法规，发布市局优化营商环境工作动态，切实加强对优化营商环境工作的`宣传。推出市局“十不准”，进一步提升政务服务质效。四是工作落实到位。认真贯彻落实全市营商环境电视电话会议精神年度工作要点等要求，围绕上级关于营商环境工作的`部署要求、通报精神和反馈的问题等，强化工作部署，压实工作责任，切实抓好各项工作任务的贯彻落实和整改工作。
（二）不断深化商事制度改革。深入开展企业开办、注销提升行动，进一步降低市场准入门槛。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，全面推进企业开办“六个一”体系建设。完善综合服务窗口，建设完成企业开办“一网通办”平台系统，企业开办时间压缩至1个工作日内完成。市场主体加速增长，新增各类市场主体xx万户，总量达xx万户。设立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，进一步提高市场主体退出效率。今年以来，全市注销企业xx万户。优化审批服务，出台《优化生产经营主体营商环境的实施意见》，对相关企业的申办、变更等行政许可事项，在适用范围内实行告知承诺，取消发证前现场检查或者实行先批后查。根据政务服务网阜阳分厅公示的行政许可（备案）事项“承诺时限”，持续压减办理时限、环节，对不需现场检查的行政审批（备案）事项，办理环节减少为2个环节。
（三）全面提升监管效能。深入开展市场监管提升行动，出台《20xx年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《20xx年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》等文件，确保日常监管“双随机”全覆盖。今年以来，全市xx家单位开展了“双随机、一公开”抽查，累计抽查市场主体xx家。实施跨部门协同监管，制定《部门联合抽查实施办法》等，督促市直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等，积极与其他相关部门之间有效对接，合理确定随机联查部门以及随机联查的事项、发起方式、抽查比例等。
（四）扎实开展知识产权工作。落实《加快知识产权强市建设若干政策措施》要求，大力培育高价值专利和知名品牌，20xx年，全市新申请发明专利xx件，获发明专利授权件.截至目前，全市有效发明专利共有件，每万人口发明专利拥有量件。全市商标注册申请量1xx件，新核准注册商标xx件，有效注册商标总量达xx件。推动专利商标混合质押，办理专利、商标质押xx笔（件），融资金额xx亿元。
（五）全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”工作，开展政策宣讲xx场次，调研企业xx家。全面推进“个转企”工作，累计完成“个转企”xx户。做好市级领导调研走访“四送一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工作，扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化。组织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质量提升”帮扶活动，引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的质量管理方法，推动企业质量管理水平的提升。
二、存在的主要问题
一是企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步完善。二是“双随机、一公开”监管工作力度应进一步加大。三是我市企业知识产权意识薄弱，知识产权工作发展不平衡。
三、下一步工作
优化提升营商环境只有起点，没有终点。下一步，我局将按照中央和省、市关于优化营商环境工作的安排部署，进一步加强组织领导，明确工作任务，细化工作方案，落实工作职责，确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作落到实处。一是持续开展企业开办和企业注销提升行动。严格落实市场准入负面清单管理规定，统筹推进“证照分离”改革，进一步减环节、压材料、降成本、提效率，完善企业开办“一网通办”系统平台。围绕破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题，进一步深化简易注销登记改革，简化普通注销登记程序，切实破解企业注销难题。二是持续开展监管提升行动。推进部门联合“双随机、一公开”监管，确保到市场监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆盖、部门联合抽查常态化。严格监督企业落实主体责任，抓好涉企信息统一归集共享。三是持续开展知识产权创造保护运用提升行动。实行更加严格的知识产权保护，进一步提升知识产权运用效率，夯实知识产权强市建设基础。大力培育高价值核心专利，保持商标注册持续稳步增长。积极推进商标、专利权质押融资工作，实现知识产权价值提升。四是持续强化营商环境评价工作。加强统筹协调，持续完善优化营商环境和推进评价工作的政策措施。认真梳理工作存在的问题和短板，深入剖析存在问题原因和症结，完善工作措施，及时补缺补差，确保营商环境评价工作有序开展、确定实效。
优化营商环境问题整改报告 9
一、增强政治责任，提高站位抓整改
自然资源和规划局党组把优化营商环境专项巡查整改工作作为一项重大政治任务，局党组高度重视，班子成员率先垂范，亲自抓，带头改；中层干部身先士卒，主动查，自觉改；各级各部门认真落实，全员参与，上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（一）强化组织领导，定期召开会议。在整改过程中，局党组高度重视，把整改工作当作首要任务抓紧抓好，按期召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，共召开党组（扩大）会议6次、整改工作推进会8次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）建立工作台账，抓实责任分解。根据反馈意见及
时制订了《中共平顶山市自然资源和规划局党组关于市委巡察组优化营商环境工作专项巡察反馈意见整改工作方案》，《方案》以贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入、为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺服务企业意识需进一步增强、建设用地和建设工程的规划审批环节较多周期较长、不动产登记化解遗留难题的措施需进一步创新和强化、测量测绘业务不够精细未实现“多测合一”、面向企业的专题培训和提前介入指导不足政策宣传不到位、存在违规收取费用影响公平竞争为主要整改内容；根据《平顶山市委第五巡察组关于优化营商环境专项巡察市自然资源和规划局党组的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究，健全机制抓整改。对整改工作采取周督查和月通报制度，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保整改任务“不悬空”“全见底”。对整改落实不力，特别是虚以应付、拒不整改的严肃追究相关单位和责任人的责任。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。自然资源和规划局党组把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，认真剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，切实从源头上防止类似性、重复性问题的发生。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经过认真梳理，市委巡察共反馈我局整改任务7大类20个子项。截至目前共制定整改措施56条，共涉及局科室（单位）14个。具体20个子项问题整改任务已经按整改方案全部完成并取得了阶段性成果，完成率为100%。
（一）贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入方面
整改情况：一是按期召开会议。局党组增加研究优化营商工作的次数，按照方案规定要求，对涉及营商环境各项工作的落实情况听取汇报，指出存在问题和不足；二是建立联席会议制度。由主管领导或营商办主持，组织各相关科室、二级机构和相关分局召开联席会；三是完善工作台账。将优化营商环境的每一项活动落实情况建立工作台账；四是落实通报制度，以周报、月报或简报的形式进行通报。通过完善制度，学习政策，进一步提升站位、深化认识、更新观念，做到知行合一、主动作为，立行立改，不断深入推进优化营商环境工作再上新台阶。
（二）为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺，服务企业意识需进一步增强方面
1、土地报批征收效率亟待提高
整改情况：一是将土地征收涉及到县（市、区）社保部门缴纳社保基金费用前置化，对转账凭证或收缴票据以予确认；二是将土地征收涉及到县（市、区）林业部门办理林地同意书的审核改为办理承诺，采取办理林地手续与用地报批手续同步实施；三是将土地征收涉及到需提供省自然资源厅出具的压覆矿产资源报告改为办理承诺，采取办理压矿手续与用地报批手续同步实施；四是规范了用地报批程序和报批目录并以平自然资17号文件下发执行；五是对县市机构改革后从事用地报批的业务人员开展培训，进一步提高审批效率和专业人员的业务素质；六是采取对业务人员定人定岗、专人负责网上报批系统的审查申报，熟练掌握新的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》（国务院令第743号）规定的报批要求；七是将现行的“一书四方案”（建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合为“农用地转用方案和土地征收申请”。
2、土地收储模式落后
整改情况：一是2022年度市区土地储备计划土地储备项目用地单宗规模提升至50亩以上，便于为项目落地创造条件；二是优化土地收储模式，由原以商住用地为主向片区收储的大收储模式转变。2022年度选择城市规划前景良好，位置优越，市政设施配套基础好的地段，确定片区收储项目，进行前期可行性论证，纳入市区土地储备计划，并进行连片开发，搞好片区内部综合配套，为我市各类企业和教育、医疗等公用事业项目及时落地，提供优质用地服务。
3、对土地市场预判不够
整改情况：一是加强调研。针对受经济下行压力影响，土地市场不活跃，土地流拍现象突出的情况，我们到各区实地调研，了解了拟供土地情况，掌握了土地市场一手材料，确保明年科学合理供应土地；二是加强研究。针对土地市场、政策等变量因素预判和考虑还不够，对土地评估估价还不够科学合理，也导致一些企业拿地意愿不强的情况，我们对市本级近三年土地供应情况暨20xx年土地供应工作研判分析并已形成报告，这一问题有望得到解决。
4、批而未供、闲置土地处置欠缺，一些优质资源盘活进入市场不快
整改情况：一是明确职责分工。组织推进批而未供和闲置土地的盘活处置工作，进一步规范数据统计、填报，及时将辖区盘活处置情况通报各地及相关科室、领导。并负责牵头对辖区批而未供、闲置土地进行分类、明确责任单位、责任领导、完成时限，任务明确后、各司其职、密切配合；二是指导辖区各局总结工作经验，研究分析存在的问题，结合全省开展的“万人助万企”活动、“百园增效”行动，用活用好政策，解决批而未供、闲置土地盘活处置难题。对批而未供土地盘活采取：
（1）批、征、供详情上图逐宗进行梳理，彻底弄清底数；
（2）“挂图作战”按照先易后难的原则、一地一策组织土地供应；
（3）用好遗留问题处置政策，抓住“窗口期”加快遗留问题的处置手续办理，盘活一批未供即用土地；
（4）对确因长期无法利用的已批建设用地进行评估后给予核减，减少批准建设用地总量，同时严把“增存挂钩”制度关，对完不成年度“双任务量”的坚决不予划给新增建设用地指标。对闲置土地处置：
（1）加大土地利用动态巡查工作力度，认真履行动态巡查任务，记录巡查结果，及时上报巡查系统完成销号；
（2）做好与相关行政主管部沟通，解决好确因项目完工相关证照未办理无法销号的问题；
（3）对涉嫌闲置土地进行了认定，并依法作出处置；三是加大督查核实力度。对处置工作开展进行督导核查，对工作开展不力的`辖区，进行通报、提醒、问责约谈。
（三）建设用地和建设工程的规划审批环节较多、周期较长，影响项目的落地和推进方面
——项目前期审查程序不够科学合理
1、未根据实际确定审批流程
整改情况：一是公益、工业、市政、民生类等项目专家评审会和业务审查会同时召开；对于省、市重点项目、招商引资项目、重要城市节点、滨湖沿河等对城市发展、风貌有重大影响的项目，随时召开专家评审会和业务审查会；二是原则上专家评审会和业务审查会每两周召开一次，以压缩办理时限；三是控制性详细规划编制完成即可公示，修建性详细规划方案经批准后在自然资源和规划局官网公示，公示期间即可申办《建设工程规划许可证》，待公示期满由相关科室办理《建设工程规划许可证》。
2、规划方案设计缺乏稳定的标准依据
整改情况：一是《平顶山市城市规划管控若干问题的意见》已起草完成，并上报平顶山市城市规划委员会；《平顶山市建筑工程规划管理技术规定》即将出台，以减少企业反复修改方案，节约时间成本；二是随着我市“万人助万企”的深入开展，我局结合实际，积极组织广大职工开展“一学两比”活动，完善职业技能，学习国家相关法律规范；三是新建工程项目将由第三方平台公司进行技术审查，以提高工作效率，减少建设公司报批周期。
——推进“放管服”改革还需用力
1、审批存在层层会签现象，是否有政策法律依据。
整改情况：深入查找“审批层层会签”是否具有政策法律依据支撑情况，对该现象逐项进行调研并进行梳理，并会同律师一起研究，确保存在的会签现象具有政策法律的可靠依据，对没有支撑依据的已经全部取消。
2、一些人员对业务不熟悉
整改情况：加强业务培训，不断提高办事人员业务水平。一是有针对性地制定年度培训计划，力争2-3年内主要业务科室人员全员轮训一遍；二是选派业务骨干参加省厅调训；三是由各科室梳理相关业务制度、政策，编印政策汇编并下发；四是适时组织业务研讨交流，利用培训、业务会时机，针对常见问题、常办业务进行研讨交流，不断提升业务水平。
3、审批超出承诺时限
整改情况：审批窗口安排专人每天对审批系统在办审批事项进行检查，对审批职能属于局相关业务科室的报件，做到电话提醒和督促，保证报件按时办结，避免出现超期现象。对不符合办理要求的，及时进行解答并出具书面退卷意见。结合实际，将领导的调整分工情况及时和大数据局进行沟通，并进行更新。
4、审批效率不够高
整改情况：一是调整窗口人员分工，增加窗口办理规划业务人员；二是接到办件申请后，合理确定办件人员，立即展开资料审查；三是选派优秀业务人员进驻审批窗口；四是合理安排资料审查与踏勘现场、会议等工作，统筹安排人员，进一步压缩审批时间。
——审批系统不完善影响项目报批进度
1、审批系统存在“抛锚”现象
整改情况：一是每日检查河南政务服务网公布事项，对打不开和出错问题立即对接信息中心，权限在我局的立即整改，权限在省厅的，逐级向省厅汇报进行修正；二是进一步落实“一次办妥”“最多跑一次”事项，不再收取规划验线事项的纸质材料，全部由企业在互联网终端上传资料。
2、业务流程缺少过渡性引导
整改情况：由审批科协调市工改办和大数据局，调整立项用地许可阶段并联事项，将企业较容易办理的供水、供电事项与文物勘探事项列为立项用地许可阶段并联事项，自由选择并联，达到既提高群众办事的便利度，又提升省工改办考评指标中的并联率。
（四）不动产登记仍有不够简便之处，化解遗留难题的措施需进一步创新和强化方面
——不动产登记数据信息共享仍有障碍
1、部门之间信息不畅
整改情况：一是实现身份证明材料系统备案；二是涉及多家单位电子证照不能共享的问题，积极与大数据局联系，通过市大数据局协调各家单位及技术支撑部门实现电子证照全面共享使用。目前，上述两个问题均已得到较好的落实。
2、强调纸质，网络信息难以共享
整改情况：一是开发企业办理国有建设用地使用权首次登记时，不动产登记中心将企业身份证明材料进行系统备案，通知企业后续所有登记不再重复提供；二是之前办理过业务的开发企业，从不动产登记系统中提取身份证明材料进行备案，通知企业后续所有登记不再重复提供。
——历史遗留问题不动产证办理困难
1、要加大力度解决此问题，需市局牵头、多部门联动出台相关政策办法
整改情况：一是成立由确权登记科为牵头科室的不动产登记若干历史遗留问题工作领导小组；二是由我局牵头，政府主导，建立长效工作机制；三是制定出台解决历史遗留问题相关政策。
整改时限：目前我局代政府起草的《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的意见》已报政府，待征求市相关单位、部门意见、建议并经政府审核通过后，以市政府名义出台正式文件。
（五）测量测绘业务不够精细，未实现“多测合一”方面
1、存在测绘失误导致项目开工延期情况
整改情况：针对存在问题的主要原因，没有提前将地块坐标录入省厅报批系统检查，采取以下措施：一是在办理土地手续时，要求测量部门坐标转换与省厅有关部门成果一致；二是严格审查测量成果，要求办理土地手续坐标与周边地块进行无缝对接；三是提前将地块坐标录入省厅报批系统，进行自检。
2、工程建设项目联合测绘尚未实现
整改情况：按照省自然资源厅、省发改委等六部门《关于全面推进河南省工程建设项目“多测合一”的指导意见》文件要求，依托工程建设项目审批管理系统，搭建“多测合一”信息服务平台，打破多部门行政壁垒，整合测绘事项，规范测绘标准，建立测绘成果共享机制。一是统一了“多测合一”基准，建立了平顶山相对独立的2000坐标系统；二是完成了《平顶山工程建设项目联合测绘实施办法（试行）》等文件的出台；三是在市直单位开展了多次调研并完成了调研报告及技术方案编制；四是在市大数据局统筹指导下，开展“多测合一”信息服务平台的建设工作。目前，前三项工作已落实到位，预计12月底前完成第四项平台的建设及部署工作。
（六）面向企业的专题培训和提前介入指导不足，政策宣传不到位方面
整改情况：一是编纂《万人助万企相关法律政策汇编》发放至各分局、局属单位及业务科室，各单位（科室）主动对企业就相关法律规定和有关政策进行宣传解读；二是我局深入企业进行调研积极组织政策宣传及法律法规，已将相关专题培训列入新年度培训计划。三是建立系统的培训规划。借助自然资源部和省自然资源厅干部培训教育平台，积极组织优秀企事业单位的法人、企事业家及业务骨干参加业务培训、法制培训，开拓视野，提升素质。
（七）存在违规收取费用，影响公平竞争方面
整改情况：对测量项目进行详细分类，明确收费内容和标准。一是基础测绘任务、工程验槽和正负零勘验等项目不收费；二是违法建设现状测量，采用政府采购的形式，不向企业收费；三是对于地形图补测、工程放线、竣工验收测量等服务性测绘按照谁委托谁付费的原则，并严格遵照财政部、国家测绘局下发的《测绘生产成本费用定额计算细则》执行。
三、持续抓好整改，不断巩固深化整改工作成果
经过三个月的努力，我局整改工作取得了阶段性成效。但局党组清醒认识到，整改工作离领导的要求和干部群众的期待还有一定差距，有的整改任务需分期完成，有的整改成果需持续巩固，有的整改措施需长期坚持。下一步，局党组将深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、《中央巡视工作条例》，依据《市委巡察成果运用暂行办法》，按照市委巡视反馈意见要求，坚持目标不变、标准不变、力度不减，认真抓好整改落实工作，推动我局优化营商环境工作迈上新台阶。
（一）认真抓好反馈问题整改
局党组将认真对照市委巡视组的反馈意见，始终坚持问题导向，扎扎实实抓整改，把巡视组各项具体要求落到实处。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位的巡视整改任务，不松劲、不放手，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚决完成整改任务，确保不留“尾巴”，不打“折扣”。主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）织密扎牢制度规定“笼子”
在狠抓整改落实的同时，注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。针对共性问题和薄弱环节，有针对性地提出整改措施与对策，进一步完善规划、用地、审批、不动产登记等权力约束机制，建立健全优化营商环境、“万人助万企”等工作制度，着力构建有效管用的制度体系，同时加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格执行，从源头上防止各类违纪违法问题发生。深入推进政务“四位一体”公开，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。
（三）努力抓好优化营商环境提升工作
把巡察整改与抓好优化营商环境提升工作结合起来，一是从开展区域评估、实行净地出让、告知承诺制、实信用管理入手，紧扣“标准地”供应、“拿地即建设”两个核心，全面推行“标准地+承诺制”模式，推动项目建设全周期服务；二是推行“互联网+办证”，实现自然资源与住建、税务等部门的信息共享、互联互通。通过设立流动服务站，开通便民服务点等途径，实现快办、上门办、就近办，全面铺开“交房即交证工作；三是围绕降低登记成本、配合做好地使用权纠纷审理、提升登记便利度、强化服务能力等手段，实行流动上门服务，推行网上预约办证，全面提升服务水平。以问题整改成效促进我局各项工作更上一层楼，努力为我市综合实力高质量重返全省第一方阵作出积极的贡献。
优化营商环境问题整改报告 10
李克强总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。
一、我市优化营商环境工作基本情况
20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。
(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。20xx年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。20xx年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博QQ及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。
(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。
二、存在的主要问题
(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。
(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的'问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。
(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。
(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。
三、优化营商环境的建议
(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。
(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。
(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。
(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。
优化营商环境问题整改报告 11
根据省、市、县有关优化营商环境的相关文件精神及工作要求，我局高度重视，认真贯彻落实、严格执行，全力打造闻喜住建最优营商环境。现将工作情况汇报如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
为加强营商环境工作的组织领导，成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的`组织领导协调，研究制定了《xx县xx局优化营商环境工作方案》，根据方案里具体工作措施，积极推进推进xx系统优化营商环境各项工作的开展和落实。
二、加大宣传力度，营造良好氛围
机关电子屏上传5条标语、微信公众号发布1条信息，微信工作群发布多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》，组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表政府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围。
三、严格对标对表，落实问题清单
各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区，按照市委“五抓一优一促”工作部署，采取清单式管理，台账式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析、逐个研判，针对每项问题制定各自的整改目标、整改措施和完成时限。
四、细化具体措施，提升服务水平
获得用水用气方面我局不断简化办事流程、缩短办事时限。获得用水可通过热线电话、现场等多种方式申请用水，实现1个工作日内约定踏勘现场时间和收取申请材料。用气办理时限压缩至13个工作日（不含设计、施工、施工手续办理等），其中，客户提出用气需求至与供气企业商议用气方案不超过4个工作日，竣工验收不超过5个工作日，验收通过后通气不超过4个工作日。用热申报时限压缩至4个工作日，施工、验收、办理相关行政审批时限原则上不超过2个月。房屋交易备案在1个工作日内办结完毕。
积极推进各项公共服务事项全面进驻政务大厅，不断提升群众办事效率；强化部门信息集成共享，大力推广不动产登记与水、气等关联业务联动办理。
优化营商环境问题整改报告 12
一、加强组织领导，健全机构人员
为真正抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，有局长担任组长，副局长担任副组长，其他人员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。
二、自查情况
(一)经自查，我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件，不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制，一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的'准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标，鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划，不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。
优化营商环境问题整改报告 13
一、存在的问题
（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的.转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议
（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。
（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。
（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。
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