水利单位总结

时间:2022-12-04 12:58:26 总结 我要投稿

水利单位总结

  总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律,因此,让我们写一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编整理的水利单位总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

水利单位总结

水利单位总结1

  随着水管体制 的不断深化和社会主义市场经济的发展,计划经济体制下形成的传统水利管理和用人制度,已远不能适应新时期水利发展和市场机制的需要。推行水利事业单位人事制度 ,加强人员聘用管理是水利事业单位适应新形势,解决新问题的必由之路,也是水利体制 的重要内容和水利事业单位的重点和难点。

  凉州区水利局事业单位人事制度 工作,在区委、区政府的正确领导下,根据中央和省、市、区制定的事业单位 的有关政策方案,结合水利系统实际,在局属事业单位内部全面推行了人事制度 ,进行了有益的探索和实践,取得了明显进展和阶段性成果,为水利发展注入了生机与活力。

  一、基本情况

  凉州区水利局现有独立核算单位19个,其中科级事业单位17个,企业单位1个;现有正式职工20xx人,其中干部329人,固定工552人,合同工1009人,集体工140人;现有离退休人员270人,专业技术人员474人,其中高级工程师7人,工程师56人,初级职称411人;有管理运行人员1416人,综合经营人员614人;有本科以上学历95人,大专学历365人,中专学历578人,高中以下学历992人。

  第二批事业单位 涉及12个单位,共有在岗职工1414人,其中干部223人,工人1121人,专业技术人员337人;本科以上学历47人,大专316人,中专469人,高中及以下576人,50岁以上81人,56岁以上42人;中层管理干部193人,中层管理机构100个。

  二、 中的做法

  (一)、加强组织领导、积极协调指导

  根据区委、区政府的安排,凉州区水利局于二○○六年四月十七日召开了水利系统第二批事业单位 动员大会。会议传达学习了区委、区政府《关于第二批全区事业单位 工作的安排意见》,总结了第一批事业单位 的成功经验和做法,安排部署了第二批水利事业单位 的方法和步骤。并印发了《凉州区水利局关于第二批水利事业单位 工作的安排意见》

  按照水利系统事业单位 会议的安排,各单位高度重视这次 ,成立了由党政一把手任组长的 领导小组,并安排了具体负责人,把 的任务落到了实处。为了加强领导,水利局还抽调专人成立了水利事业单位 办公室,由分管副局长任办公室主任,具体指导全系统的 和各单位 方案的制定和实施。全系统共成立 领导小组10个。通过加强领导,统筹安排,明确责任,强化指导,确保了事业单位 工作顺利进行。

  (二)、深入宣传发动,做好思想政治工作

  为了积极稳妥地推进事业单位 ,按照水利局的统一部署,各单位在职工中进行了广泛深入的宣传动员,认真传达学习了有关水利事业单位 的政策文件,明确了这次 的目的意义和 的必要性,开展了深入细致的调研活动,广泛征求了职工的意见和建议,分析研究了本单位 的重点、难点和在 中可能遇到的新问题、新情况,实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况,多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改 实施方案,探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制,制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态,广泛听取群众对 的意见和建议,对职工普遍关心的问题,做好耐心细致的解释工作,力求做到文件内容人人清楚, 精神深入人心,要求广大职工提高认识,端正态度,积极投入到 当中来。通过学习宣传,统一了思想,统一了行动,为顺利推进 解除了思想障碍。

  (三)、充分发扬民主,职工积极参与

  在方案制定和实施过程中,始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,充分发扬民主,保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论,广泛征求了职工的意见和建议,人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中,征询他们的意见及建议。岗位说明书、部门和岗位职责也由各部门和职工共同制定。群众的充分参与是对 的有效监督,正是有了群众的充分参与,使整个 工作气氛活跃,保证 工作稳步有序地进行。

  (四)、认真开展调研,切实制定方案

  各单位在广泛动员的基础上,深入开展调查研究,掌握第一手资料,进行全面系统地分析,找出本单位 的重点和难点,认真分析研究了本单位的内部机构和岗位编制的设置、竞争上岗办法、聘用管理办法、内部分配办法以及未聘人员分流安置办法,制定了定岗定编方案,拟定了岗位职责,起草了各岗位的职位说明书。各单位的《实施方案》经多次职工大会或职工代表大会讨论,广泛采纳了一线职工的意见和建议,对方案仔细斟酌,进行了反复修改后报水利局 办审核。水利局从全局出发,对全系统从业人员按干部、工人、专业技术人员及学历状况、年龄结构、专业技术职务进行了统计分析,摸清了全系统职工的基本情况,对各单位的 方案提出了指导性意见。

  通过调研和审核各单位的 方案,我们认为基层单位的内部机构设置不尽合理,有的机构业务重叠交叉,有的业务量很小,有的名称与所开展的业务不够一致。因此,我们要求各单位统一了内设机构,将各单位原有的政工股、人秘股、

  行政股统一改称为办公室,井泉灌区的打进队统一改称为抗旱服务队。同时撤并了一些业务重复交叉、业务量很小的机构,如西营水管处将原有的四干林场并入第四管理站,四十里水厂和空星墩水厂整体并入农村供水站,撤销了水库土场,相关工作由水库管理所承担。

  通过进一步梳理,进行分类指导,统一了各基层单位内设机构名称。

  统一机构名称后黄羊、杂木、金塔、西营4个水管处内部机构设置为:办公室、水利股、工程股、财务股、水政股、水利经济股、农村供水股及相应的水库管理所和干渠管理站。

  清源、金羊、永昌3个水管所内部机构设置为:办公室、水利股、财务股、水政股、抗旱服务队和相应的乡镇水管站,并可按各自的实际情况合并业务相近的机构。

  水土保持工作站内部机构设置为:办公室、水利水保股、水保预监股。

  各单位内部的经营性单位根据各自的实际情况设置。

  按照水利局 办的意见,各单位对实施方案进一步地修改完善,形成了方案定稿,经水利局转报区事业单位 领导小组办公室审核,各单位的《方案》内部机构和岗位设置合理;竞争上岗办法操作性强;内部分配办法打破了现有的分配机制,适当拉开了收入差距;未聘人员分流安置有序,《方案》符合区委、区政府的要求和本单位的实际,科学合理,切实可行。

  (五)、科学设岗,竞争上岗,实行全员聘用制

  1、岗位设置

  在岗位设置上,各单位根据《水利工程管理单位定岗标准》,定职能、定编制、定岗位,提出内部岗位设置方案,从各自的实际需要出发,因事设岗,以岗定员,核定岗位编制。同时,水利局要求各单位中层管理人员岗位的设置:山水灌区机关股室设1名正职,1名副职;各站、所等基层单位设1名正职,视工作量或承担任务的大小设1—2名副职,副职不能超过2名。其它单位机关股室设1名正职;各站、所等基层单位设1名正职,1名副职。

  2、全员离岗

  岗位和编制重新设定后,实行全员离岗,即全体在职职工(包括干部、工人、劳动合同工)一律打破身分界限,脱离原工作岗位,成为单位内部的自由人,经过自己认真地学习认识和慎重考虑,充分认识自己的业务水平和实际工作能力,找准自己的位置,尽量给自己一个正确地定位,然后以自己的实力报名竞争能够胜任的岗位。

  3、自愿报岗

  为了实现用人上的公开、公平、公正,促进事业单位自主用人,保障职工自主择业,维护单位和职工双方的合法权益。所有职工都按国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,报名竞争自己选择的岗位。自愿报岗一人可以填报多个志愿,最终通过竞争确定一个岗位。自愿报岗人员经资格审查和单位公示后,符合条件者参加竞争上岗。西营水管处各站段的炊事员多年来一直是雇用当地的农民。在这次 中他们把炊事员也定为一种岗位,并给予优厚的福利待遇引导职工自愿报名。起初他们把炊事员定为三类岗,尽管有优厚的待遇,但由于职工认识上的偏差和多年来的习惯使他们在心理上难以接受,因此无人自愿报此岗。处领导通过调研,与职工谈心,及时了解职工的思想动态,将炊事员岗调整为二类岗,并向报炊事员岗的职工做出了三项保证(即:保证双休日正常休息,保证不承担其它工作,保证每年一套工作服),给职工吃了定心丸。许多职工跃跃欲试,几十人自愿报名竞争炊事员岗位,最后有19人竞争到了炊事员岗位。

  4、竞争上岗

  竞争上岗严格按照笔试、演讲答辩、民主测评、组织评价等程序进行。水利局要求各单位的笔试、演讲答辩、民主测评集中进行。

  水利局领导分工负责,每个考点由1名局领导带领2名工作人员进行全程监督指导,区事业单位 领导小组的领导在局领导的陪同巡回督查,并邀请区电视台的记者也进行了跟踪报道,确保了笔试、演讲答辩程序严谨,工作严肃、竞争有序。

  为了严肃考场纪律,成立了考点机构,制定了考场纪律,有的单位借用附近学校的教室布置了考场,还聘请了学校老师担任监考。全体职工按照自己所报的岗位分类答卷。考场秩序严肃紧张,井然有序,气氛良好。试卷命题紧扣当前形势和水利行业特点,职工答题认真严谨,考出了水利职工扎实的业务技能和良好的精神风貌,达到了公平竞争的目的。

  演讲答辩分演讲和答辩两个步骤进行,首先由竞聘者进行竞岗演说,然后竞聘者在现场抽取答辩题,按规定的要求进行答辩。在答辩中,竞聘人员个个胸有成竹,思路清晰,体现了各自的应对能力,展示出良好的个人风貌和综合素质。评委会从竞岗人员的身体条件、政治素质、业务水平、敬业精神、组织领导能力等各方面提问考察了本人的综合能力,对每一个竞岗者给予了科学、客观、合理、准确地评分。

  在民主测评环节,全体职工以无记名投票的方式对竞岗者的德、能、勤、绩、廉进行了全面的测评,客观公正地评价了竞岗者的能力水平。

  在组织评价环节,单位领导班子根据竞岗者笔试、演讲答辩、民主测评结果和平时工作表现,对每一个竞岗对象进行了综合考评。讨论确定了拟聘人员,并以张榜公布的形式进行了公示,最终确定了岗位人选。

  据统计,全系统共有1301人参加了竞争上岗,其中竞争中层干部的230人;178人竞争到中层岗位上,其中一般职工竞争到中层岗位的12人,原中层干部落聘29人;一般岗位竞岗人数1149人,竞争上岗1094人;待岗74人。待岗人员通过培训学习、内部转岗、停薪留职等渠道,全部进行了妥善安置。待岗人员认识明确,情绪平稳,目前无上访或对 提出异议的。

  5、聘用管理

  在 中,我们把建立以聘用制为核心的基本用人制度作为深化人事制度 的突破口,按照“公开招聘、择优聘用、平等自愿、协调一致”的原则和国家的有关法律法规,签定了岗位聘用合同,确定了聘用关系,明确了试用期限、聘用期限、双方的权利和义务、聘用终止的条件、违犯聘约的责任。在人员管理上,我们针对不同人员、不同岗位和业务特点实行分类管理,打破了行政职务、专业技术职务终身制。对中层领导干部在合理设置岗位的基础上,实行公开述职,竞争上岗,择优聘用,改变了以往中层干部单一委任的传统做法,同时实行“公示制”。对专业技术人员实行专业技术职务聘任制,按照评聘分开,强化聘任的原则,根据岗位设置、结构比例、职位要求和任职条件以及人员素质特别是技能和服务态度决定聘用对象,被聘人员聘到什么岗位,就享受什么岗位待遇。如黄羊水管处有专业技术人员104人,通过这次竞争上岗,只有55人竞争到了专业技术岗位上,其他48人竞争到了一般管理岗位,只能享受一般管理岗位的待遇,1名技术员落聘待岗。对工勤人员实行合同制,根据工作任务和需要,在核定的岗位限额内依岗定人,签订聘用合同,实行聘用制管理。

  同时,对考核的内容、方法、程序、考核结果的使用、考核的组织管理等提出了明确的要求,考核结果作为职工晋级、续聘、分配、奖惩、解聘的主要依据。

  (六)、搞活内部分配机制,实行工效挂钩的分配制度

  分配制度 是事业单位人事制度 的重点。水利事业单位的分配制度 主要是实行绩效工资制,采用与岗位风险、责任程度、技术含量、工作量大小结合起来,把工资与绩效挂钩,实现分配向优秀人才和关键岗位倾斜,形成按职能、绩效拉开一定差距的分配制度。在实际操作上,采用死套活拿的办法,打破了现有的工资分配制度,将人事部门核定的工资作为档案工效,把工资构成中职务工资作为固定工资,以保障职工基本生活,把津贴作为活的部分,建立津贴帐户,进行二次分配。

  (七)、广开渠道,妥善安置未聘人员

  有竞争就会有淘汰,因此我们在这次 中十分重视落聘人员的安置,本着“单位内部安置为主,空岗优先安置,鼓励自谋职业”的原则,通过以下几种渠道安置:

  单位内部转岗。对未聘人员,各单位及早着手,通过各种渠道,以局多种经营为主,开辟新的就业岗位,采取单位内部转岗聘用的办法进行安置,中层干部落聘后竞争一般管理岗位,一般职工落聘的安排到多种经营项目上。如黄羊水管处用承包经营的办法,将19名落聘人员安排到了农林场;西营水管处利用职工参股的形式创办了预制厂,分流职工30名。

  内部待岗。落聘后在单位安排临时岗位,发给一定比例的生活费,待岗期满后给予二次竞岗的机会。

  进修培训。立足于挖掘未聘人员潜能,组织未聘人员进行继续教育和技能培训,鼓励他们学成后参与二次竞聘。有的单位将未聘人员送到高等院校继续学习,学成后回单位竞争上岗。

  鼓励停薪留职,自谋职业。各单位结合实际情况制定相应的政策,与未聘人员达成协议,鼓励和支持未聘人员自主创业或自谋职业。

  三、 取得的成效

  1、精减了机构,使岗位设置趋于合理

  撤销了水利综合服务站和水利医务室,将它水电技术学校整合区教育局管理。第二批事业单位涉及到的12个单位现已精减为9个,内设机构由原来的100个缩减为90个;中层管理干部由193人缩减为182人,在岗职工由1414人缩减为1386人。 后的机构运转协调,人员精干高效,初步展示出了 带来的新变化。

  2、 运行机制,增强了内部活力

  一是实行了中层干部聘任制,打破了干部职工的身份界限,中层干部一律实行竞争上岗,由过去的“少数人选人”变为现在的“多数人选人”。通过竞争上岗选拔的中层干部文化层次更高,业务技能更强,更富有创新精神和开拓意识。竞争上岗后,中层管理人员不仅要对上负责,更重要的是对广大职工负责。更加明确了工作责任和目标,使他们既有了压力,又有了动力。通过优化配置人力资源,做到了人尽其才、才尽其用。二是解除了职工与单位的行政依附关系,扩大了单位自主权,理顺了干部职工管理体制,极大地改善了“有人无事干,有事无人做”的弊端,充分调动了干部职工的积极性,工作作风有了明显转变,工作质量有了明显提高,单位活力有了明显增强。

  3、引入竞争机制,增强了广大职工的竞争意识

  通过推行全员聘用制,实行竞争上岗和内部分配制度的 ,从根本上打破了用人上的终身制和铁饭碗,既给职工带来了机遇,同时也增强了职工的竞争意识。

  使职工普遍认识到“不爱岗就要下岗,不敬业就要失业”,“今天工作不努力,明后天努力找工作”。有竞争就有危机,有危机就有压力,有压力才会有动力,通过竞争后上岗,职工更加珍惜来之不易的工作机会,思想观念发生了根本的转变,竞争意识、敬业精神进一步增强,极大地调动了广大干部职工的工作热情和工作积极性。每个职工都以积极的工作态度、饱满的工作热情投入到生产工作中去,增强了服务意识,提高了服务质量,形成了积极向上、乐于奉献的工作氛围。有的职工带病坚持工作,有的加班不要报酬,有的主动创新工作方法,有的积极向领导献计献策,提出合理化建议,主动当好领导参谋助手,通过竞争上岗的中层干部,广泛团结同志,主动征求群众意见,研究科学的发展思路,有力地促进了各项工作。

  四、几点体会

  1、领导重视是 顺利进行的有力保障。推进 离不开领导的重视与支持。区委、区政府和区事业单位 办都非常重视水利部门的 ,主要领导多次深入水利基层单位进行调研指导,对水利 提出了很好的意见,作了重要指示。水利系统各单位主要领导都做为第一责任人,并将 列为单位的重点工作来抓,有力地推动了 的进程。

  2、做好稳定工作是 的前提。 的前提是要保持稳定,目的是增强单位活力,激发职工的工作积极性,提高单位经济效益。为此,我们从职工的思想工作入手,消除他们的后顾之忧,使职工明确认识 的目的意义,积极地投身 ,以平和的心态参与 ,保证了 的顺利进行。

  3、搞活内部分配是 的关键。灵活的分配激励机制是调动各类工作人员积极性、创造性的关键所在。 中,各单位结合本单位的实际情况,坚持重贡献、重实绩,效率优先,兼顾公平的原则,对工资中的津贴部分实行了二次分配。实行重岗重薪、多劳多得、优劳优酬、工效挂钩的分配激励机制。调动了职工的积极性,使分配真正起到了激励和导向作用。

  4、实行全员聘用制是 的核心。实行聘用制,打破了用人上的终身制,打破了干部、工人的身份界限,使人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,体现了单位用人的自主权和职工择业的自主权,形成了双向选择的用人机制。同时,通过签订聘用合同,明确了双方的权力义务。使管理更加规范,用人更加灵活。

  五、今后深化人事制度 的思路

  根据水利事业单位 的现状,下一步的 方向是进一步深化 力度,强化聘用制管理和聘后管理工作,探索符合实际情况的分配制度 方案。

  1、不断完善岗位设置

  随着水利工程管理体制 的不断深入,不断调整自身,以适应市场的需求。各单位相应的岗位设置还要做进一步地完善和调整。最终建立一个能够不断适应市场变化而完善自身的岗位设置体系和岗位设置制度。

  2、强化聘用制和聘后管理

  如何使聘用工作更加透明、更加科学,更加符合岗位需要,是一个需要不断进行探索和完善的工作,同时如何加强聘后管理、加强考核的客观公正性,也需要在今后的聘用工作进行探索和实践。

  3、进一步深化分配制度

  随着 的进一步深化,各单位均需要进一步探索工效挂钩的激励竞争机制,逐步建立健全各项规章制度,尤其还有待于建立一套科学的考核体系和完整的岗位工资设置体系,逐步与现行的档案工资彻底分离,真正体现多劳多得、体现资本和知识的价值,以此激励广大职工发挥更大的积极性和主动性为单位的发展做出贡献。

  总之,第二批水利事业单位 在区委区政府的领导下取得了圆满成功,积累了一定的经验。但是,水利事业单位的 任重而道远,要解决的问题和矛盾很多,需要做大量的工作。 是一个循序渐进的过程,是一项长期的任务,只有不断地创新、不断地扬弃,才能使各项管理更趋完善,更加人性化,因此,我们要把这次 作为一个新的起点,在新形势下,进一步解放思想,转变观念,坚持不懈地研究新情况,探索新办法,解决新问题,不断地把 引向深入,为水利经济发展做出贡献。

水利单位总结2

  今春以来,乡水利站在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,紧紧围绕年初制定的工作目标,扎实有效地开展了各项工作。现将各项工作情况汇报如下:

  一、圆满完成了村下村水陂修复工程

  该项目于今年x月份开工建设,惠及农户xx余人。于x月中旬全面完成,县水利局验收组对项目进行了竣工验收,对于工程质量给予了高度的评价。

  二、扎实做好全乡的防汛及地质灾害防治工作

  防汛工作:面对今年多发的极端天气条件和严峻的防汛形势,我们争主动早行动,全面做好防汛的各项准备。一是汛期到来之前,组织有关人员对全乡的水利工作进行全面检查,查处隐患,限期整改。二是面对当前的防汛新形势,结合我乡实际完善制定了更周密、操作性更强的全乡、村及水库、山塘等水利工程的防汛预案,结合“三送”工作,制定了“三送”定点包组责任制,将防灾减灾的责任进一步明确、细化,增强了防汛工作的针对性,明确了责任分工。三是组建了xx人的乡防汛队伍。我们从民兵队伍中精心挑选出x名年轻战士作为骨干,并编成了x个小队,以应对不时之需。四是按照县防办要求,新开通了水库上坝公路,备足备齐了各类防汛物资。五是坚守xx小时值班制度,由防汛办牵头,各村协管员密切关注、配合,做好雨情、水情的预测预报,并第一时间传递、发布,建立起一个完整周密的乡、村防汛信息的发布和传递机制,确保在第一时间内采取有力措施,最大程度的保障村民们的生命财产安全。

  地质灾害防治工作:年初制定了地灾防治的各项应急预案,在x月份汛期来临之前,完成了地灾户的排查登记并每一户都发放防灾明白卡;进入x月份突发强降雨后坚持x小时值班制,加大了对地灾的排查力度,仅x月份全乡就进行了x次拉网式排查;针对防灾的严峻形式,按照乡党委、政府的统一部署,所有的地灾户都实行“三送”干部定点包扶责任制后,又重新发放了防灾明白卡,真正做到了地质灾害隐患点防治全覆盖,为防灾工作取得阶段性胜利奠定了坚实的基础。

  三、千方百计搞好水法宣传工作

  借助“世界水日”及“xx水周”的有利时机,配合县水利局利用各村公示栏、张贴标语等手段,对各种水利政策、法规进行广泛宣传,将保护水、珍惜水的理念传递到全乡广大群众的心中,为促进和保障传统水利向现代水利、可持续发展水利转变营造良好法制环境。

  四、积极做好小农水项目的引进落实工作,配合县水利局搞好工程的规划设计

  今春以来,先后配合县局完成了全乡x个村的小农水项目整治规划、实地勘察规划等项工作,为项目在今冬的尽快实施做好准备。

  五、做好乡党委、政府所安排的各项中心工作

  在保质保量完成水利站各项本职工作的情况下,按照乡党委、政府的统一部署,积极做好乡党委、政府安排的新农村建设、驻村、土坯房改造、“水上漂”(双渡)农户上岸等各项中心工作。

  六、下一步工作打算

  1、继续做好防汛和地质灾害防治工作,确保安全。

  2、做好小农水项目、水库的除险加固落实工作,积极营造宽松的施工环境,配合县水利局按时完成施工,尽快造福于民。

  3、积极主动地当好领导的参谋,争取上级优惠政策。

  4、做好乡党委、政府安排的其它中心工作。

水利单位总结3

  一、20xx年工作完成情况

  (一)水旱灾害防御顺利实现预期目标。一是落实水利防汛备汛责任。更新完善水库(电站)防汛责任人通讯录,水库(电站)“三个责任人”落实到位;更新完善山洪易发区、危险区责任人信息,山洪易发区、危险区巡查值守人员到位。在“三个责任人”的基础上,规范整合水库安全责任人体系,将水库(电站)“三个责任人”统一设置为了“四个责任人”。二是完成水利防汛方案预案预演。编制县水旱灾害防御应急预案,督促各乡镇制定水旱灾害防御应急预案和小型水库防洪度汛应急预案;督促大中型水库编制和上报了防洪度汛应急预案,完善和上报了中型水库控制运用方案。水库(电站)“三个重点环节”落实到位。于5月13日下午,开展了沅陵县20xx年防汛总动员暨山洪易发区防汛应急演练,对今年防汛度汛工作进行再动员、再部署、再督促。三是开展山洪灾害预警站点维护。开展雨量监测站点维护。委托县水文局对属县水利局28处雨量监测站点进行故障排查,排查维修了肖家桥乡宋家坪站点、火场乡上寨站点故障。开展山洪灾害视频监控点维修。对全县18处山洪视频监控点进行故障排查,维修了龙舟大看台视频监控点、田家坪水库视频监控点和五强溪镇麻伊伏大桥视频监控点故障。四是完成防汛物资储备。严格按照县防指《关于做好防汛物资储备工作的通知》(沅汛〔20xx〕4号)文件精神,储备了30千瓦发电机组和0.3万立方米砂石料等防汛物资。 五是开展水旱灾害防御安全隐患排查。3月11日—18日,县水利局安排5组20多人对全县23个乡镇水旱灾害防御安全隐患进行了排查,全县的水库(电站)、水利工程、雨水情监测设备、山洪易发区等全部到达现场,发现了部分问题,对能够立即整改的要求现场整改,对不能立即整改的下发了8份事故隐患整治任务交办单,要求限期整改,现已经全部整改到位,并按照“一单四制”要求上报了上级部门和县防指。5月23日,成立防汛抢险专家组,分5个组下达12个降雨较大的乡镇指导水利防汛抗灾工作,督查了12个乡镇各水库、骨干山塘责任人巡查值守情况,并开展水利防汛安全隐患排查。6月3日,成立防汛抢险专家组,分7个组对全县的水利防汛安全隐患开展一次大排查。由于精心组织、合理调度,实现了没有垮一库一坝,无人员伤亡的目标。六是积极落实沅陵县第一次自然灾害综合风险普查水旱灾害风险普查工作。完成了干旱灾害致灾性调查、洪水灾害隐患调查和水旱灾害防御工作管理能力建设情况调查,完成了水旱灾害风险普查项目的政府采购,在省水利厅召开的水旱灾害风险普查工作推进会上作了典型发言,工作开展情况受到上级表扬。

  (二)依法治水持续发力。

  1、强力推进涉水执法专项整治。取缔沅水干流非法矮围1件,查处在河道管理范围内修建构筑物、建筑物3件,非法采砂案件4件,处理涉水库大坝安全、行洪案、安全案件2件,核查扫黑除恶交办件2件,调查涉水信访件2件,行政应诉4件,处理省巡视交办件3件、处理中央环保交办件2件,处理检察建议案件4件,日常执法巡查120余次。落实河长巡河发现问题交办件,半年来共组织“清四乱”专项行动1次,拆除拦河堤坝1座,临河建筑一栋,强有力的打击了河湖“四乱”违法现象,全面完成省水利厅下达的遥感监管查处任务30余处;完成了水利部下达的7个图斑进行现场核查任务。

  2、行政审批工作。一是制定并完善县管河道经营实施方案和《沅陵县20xx年度县管河道采砂统一经营实施方案》,且已完成首批22条河流60个采区采砂许可证的发放工作。二是加大《长江保护法》和《湖南省河道采砂管理条例》的宣传。积极开展扫黑除恶、河道整治、采砂整治等工作宣传,发放各类宣传册、宣传单1000余份。在沅水、酉水干流及各乡镇利用宣传车船开展流动宣传30余次。三是严格控制用水总量。我县五项控制指标数值分别是用水总量1.95亿立方米、万元工业增加值用水量65.9立方米/万元、万元GDP用水量94.8立方米/万元、农田灌溉水有效利用系数0.525、水功能区水质达标率100%。全面完成了上级下达的任务指标。四是完成取水许可、洪水影响评价、水土保持等行政审批25个。

  3.规费征收。征收水土保持补偿费达40余万元,水资源费60余万元。

  (三)安全生产工作扎实有效。“质量是工程生命,安全是质量的保障”,当前我县水利安全生产实现了预期目标,安全形势稳定向好。一是严格落实安全生产责任。我们严格执行安全生产“一岗双责”管理制度,各班子成员及股室负责人既要落实行业分管责任内的工作,又要履行相关安全生产职责,实现抓业务与抓安全生产两手抓、两不误。二是层层传导压力,压实责任。及时将上级安全生产精神,传达到全体干部职工、二级机构、工程施工项目部、小水电站责任人。三是严格落实安全生产措施。要求水利工程施工现场,必须明确安全生产责任人,落实安全生产警示标示,落实安全帽等安全生产防护设备。四是定期开展水利安全生产大检查。涉及水利工程项目建设、小水电站建设、机关用电用车用船等所有领域。实行检查台帐制,对所检查的项目及内容如实登记,以便及时发现安全问题隐患,对重点隐患按要求纳入“一单四制”进行跟踪管理。五是采取超常规手段,确保特护期的安全生产不出问题。在重大节假日期间及今年建国七十周年特护期期间,我们严格实行领导班子成员带队的安全生产值班值守制度,确保节假日及特护期的安全稳定。六是及时整改发现的安全生产隐患。牢固树立“隐患就是事故”的思想,加大隐患督促整改力度,将所有安全隐患问题解决在萌芽状态。

  (四)严格落实党建各项工作

  一是保持“高站位”,切实落实主体责任。

  周密部署,推进党建工作落实。局党组坚持把党的政治建设摆在首位,高度重视党建工作,全年先后召开5次专题会议研究部署专题民主生活会、年度工作计划、基层党组织换届选举、开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动等党建工作,进一步压实管党治党责任,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,。

  以学促进,加强班子自身建设。始终坚持以党组理论学习中心组学习为龙头、党支部党员学习为基础,丰富学习内容,完善学习制度,认真完成全年学习任务。根据县委安排部署,制定了20xx年党组理论学习中心组年度学习计划,并按计划认真组织开展集中学习,现已开展中心组集中学习10次,局党组书记亲自主持,中心组成员按时参加,参学率达100%。领导班子坚持以身作则,带头撰写学习心得,做到学有所悟、学有所获。二是激活 “动力源”,强化思想政治建设。

  扎实开展党史教育,筑牢思想根基。把党史教育作为一项重要政治任务,按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求,制定了《关于开展党史教育的实施方案》。采取个人自学、集体学习、专题研讨等方式,原原本本研读《论中国共产党史》等指定书目。在全体党员干部中广泛组织开展“轮流领学谈认识、集中研学谈体会、互相促学谈成效”的“三学三谈”学习教育活动,引导广大党员干部加深对党的百年历史的理解和把握,加强对党的创新理论的认识和运用,组织集中学习研讨8次。

  创新学习形式,增强学习效果。充分利用“三会一课”、主题党日等载体,以庆祝建党100周年为主线,结合工作实际,开展重温入党誓词、发放生日贺卡等主题鲜明的系列活动2次;充分用好红色资源,组织党员干部72人参观通道转兵纪念馆、粟裕同志纪念馆,接受爱国主义和革命传统教育;充分用好网络资源,通过“学习强国”等平台丰富党史教育;充分发挥先进典型示范引领作用,开展“两优一先”评选,评选优秀基层党支部1个、优秀党员6名、先进党务工作者2名,用身边事教育身边人,推动广大党员干部学先进、比先进,营造积极奋进的良好氛围。在过来的水利建设中,涌现出了两代人坚守边远山区兴修水利的典型事迹,中共党员粟道兴、粟登祖父子数十年坚守在距离县城30公里远的栗坡水库,为水库大坝的建设管理、安全运行、维修改造履职尽责,默默奉献,争取到位近4000万的资金对水库进行除险加固。局党组正筹划在全县水利系统中开展“两代人的坚守”讲故事活动,计划将他们父子的典型事迹进行宣传推介,激发全县水利人爱岗敬业、甘于奉献的工作热情。

  强化媒体宣传,营造浓厚氛围。坚持用好宣传栏、电子显示屏等宣传阵地,唱响高昂奋进的主旋律,突出重大主题和亮点宣传,取得了明显成效。利用防汛楼电子显示屏每天循环播放党史知识和学习教育宣传标语,为党史教育营造浓厚社会宣传氛围。三是绷紧 “高压线”,加强机关党风廉政建设。

  强化统筹谋划。根据要求及时调整党风廉政建设工作领导小组,年初把党风廉政建设融入了全年工作的总体格局中,与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。召开了党风廉政建设专题会议和党风廉政建设工作部署会,专题研究党风廉政建设工作。印发了《县水利局20xx年度党风廉政建设工作计划》,对重点工作任务进行分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的责任体系。

  强化学习教育。结合“三会一课”、主题党日、党组中心组学习等方式,集中学习了十九届中央纪委五次全会、省、市、县纪委全会等精神。同时,精心组织开展党史教育,通过举办党史教育专题读书班,赴会同、通道等地开展主题党日活动等形式,共同追忆革命历史、寻访红色足迹,传承和弘扬红色革命精神与优良传统,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  驰而不息纠“四风”。严格落实重要事项请示报告制度。领导班子如实填报个人有关事项,随时报告个人重大事项。开展节日廉政提醒,在五一、中秋、国庆等节日来临之际,开展节前廉政提醒教育,提醒全体干部职工以案为诫,时刻警钟长鸣,坚守纪律底线,保持廉洁风清气正。四是筑牢“桥头堡”,优化基层党组织建设。

  从严落实党内政治建设各项制度。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件要求,严格落实民主生活会、民主评议党员、“三会一课”、“双述双评”等党内政治生活制度,局领导班子成员落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加了所在局机关党支部的专题组织生活会。

  规范基层党组织建设。印发《20xx年水利局党建工作计划》,聚焦主责主业,强化党建引领。巩固提升党支部“五化”建设,进一步明确工作内容、程序和档案管理要求,使支部工作在制度建设、工作程序、文件管理等方面更加规范、更加科学。

  做好基层党组织换届选举工作。根据《全县机关基层党组织换届选举工作实施方案》的通知要求,加强组织领导,进行广泛宣传动员,严格组织程序,切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,于9月25日前全面完成了7个基层党组织的换届选举。选好配强了班子,进一步激发了班子活力,提升了党组织的凝聚力和战斗力。

  认真做好党员发展工作。严把党员入口关,按照“制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”16字总要求,坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求,着力提高党员队伍整体素质。接收了1名预备党员,培养了1名入党积极分子,预备党员转正2名。

  深入开展“我为群众办实事”活动。一是结合水利业务工作,从水保障、水生态、水安全等方面,把“我为群众办实事”项目向“深”钻研、向“难”挖掘、向“实”推进。如,做好二酉乡茶溪村农村安全饮水巩固提升,投入资金19万元,对原有管道进行改造,新增一处水源,惠及老百姓430余人;完成了明溪口集镇、清浪乡城乡供水一体化项目建设,对水源工程、水厂及相关设备、输配水管网进行改造升级,保证了两个集镇约3500人的饮水安全。经巡查发现,沅水沅陵镇鹿溪口段与黄草尾段河岸共堆放砂石900余方,侵占河道,影响行洪安全。我局立即组织执法人员到现场开展调查取证,下达了执法文书,业主于执法文书下达后5个工作日内整改到位,同时举一反三,与属地乡镇一起对沅水干流水域岸线侵占河道行为加强巡查,严防类似问题死灰复燃。针对我县河流基础设施十分薄弱,河流普遍存在崩塌、淤塞等多方面的问题,积极做好舒溪、兰溪流域重点村防洪堤建设前期规划设计,规划治理河道长度56.77km,总投资18620.4万元,将惠及河流两岸人口12000余人,保护农田8000余亩。今年以来,共完成上述为民办实事项目22件。二是坚持把“我为群众办实事”融入日常、抓在经常、做在具体。针对局机关大院摩托车、电动车乱停乱放问题,7月份对原堆放杂物的地方进行改造,修建停车棚、电动车充电桩,进一步规范了大院秩序。根据大院住户反映绿化地带经常有动物大小便,存在脏、乱、差问题。接到反映后,局党组高度重视,对原有绿化地带进行了硬化、亮化,以上项目共投入15万余元,局机关环境得到极大改善。三是认真开展消费扶贫工作。局党组坚持以促进村扶贫产品销售通畅、贫困群众收入稳定、巩固脱贫成果为目标,动员广大干部职工积极购买扶贫农产品。今年以来,帮助二酉乡刘婆溪水果种植专业合作社销售猕猴桃750斤,帮助沅陵镇落仙水果种植专业合作社销售葡萄870斤,帮助乡村振兴所联系的荔溪乡光明村销售蜂蜜350斤。四是组织开展党员进社区服务活动,倡导和动员党员干部230人次参加党员志愿服务实践活动,常态化开展“新冠”疫情防控、社区网格综合治理、文明创建、义务献血等工作,在办实事中关切民生需求,解决人民群众遇到的难题。同时,在社区积极开展长江保护法、水法、河长制、安全生产等宣传活动,履行服务社会义务。

  (五)项目建设顺利实施

  1、项目建设全面完成任务。

  农村安全饮水项目。我县累计投入农村饮水安全资金33930万元,覆盖了全县386个村(居),农村人口52.21万人(建档立卡贫困人口11.38万人)。20xx年县财政拨付200万元维护养护资金解决了48处农村饮水安全工程的维修。

  金洲溪防洪堤工程建设项目。完成了官庄镇金洲溪防洪堤综合治理项目,完成总投资1200万元;

  2、水利前期工作。

  强化项目规划,做好项目储备。今年来,主要编制完成了两个规划。一是沅陵县水安全规划(20xx—2035年),总投资184.45亿元。主要包括防洪安全工程投资52.14亿元、饮水安全工程投资33.56亿元、用水安全工程投资45.68亿元、河湖生态安全工程投资51.60亿元、智慧水利工程投资1.47亿元。二是沅陵县十四五水安全保障规划。总投资77.58亿元,其中防洪安全保障工程投资 21.22 亿元、饮水安全保障工程投资 13.82 亿元、用水安全保障工程投资21.94 亿元、河湖生态安全保障治理20.60 亿元、水治理能力现代化2.80亿元。

  强化项目争取,做好项目前期。今年按照有关专项规划,通过努力争取,已初步确定的项目共3个,总投资22474.2万元。一是舒溪流域治理工程,项目总投资9153.58万元,项目位于我县沅陵县筲箕湾镇、盘古乡,建设内容为新建堤防、护坡护脚、清淤疏浚,综合治理27.3km,目前舒溪流域治理工程已完成初设及审查工作,正在市水利局办理批复;二是酉水河沅陵县二酉段治理工程,项目总投资12000万元,项目位于我县二酉乡,新建防洪堤6.0km。目前酉水河沅陵县二酉段治理工程已完成勘测设计的招标工作,正在编制初步设计。三是四方溪、洞冲溶、庄屋坪、柳杨池4座小型病险水库除险加固工程,项目总投资1320.4万元,目前已完成初设及审查工作,正在进行施工的招投标工作。

  3、应急抗旱水源工程建设情况。

  拟新建的龙王洞小(1)型水库位于马底驿乡,总库容约255万m3,灌溉面积5000亩, 解决农村饮水不安全人口2.5万人,工程投资10420万元。拟新建的五斗坪小(1)型水库位于七甲坪镇,总库容约302万m3,灌溉面积4000 亩,解决农村饮水不安全人口2.7万人,工程投资约12556万元。2017年3月,两座水库均已完成可研批复,并在国土、规划、环保、移民等部门办理了相关前期手续。2017年5月,龙王洞水库完成了可研报告、工程初步设计报告及附属报告的评审及批复(怀水建管[2017]17号文);五斗坪水库完成了可研报告、工程初步设计报告及附属报告的编制,因项目实施计划有调整,尚未组织评审。拟新建的金溪水库位于官庄镇,总库容约20.4万m3,灌溉面积3000亩, 工程投资1220.72万元,目前金溪水库已完成前期工作,准备建设实施。

  (六)河长制工作有序推进。

  1、河长巡河。已按时督促县、乡、村三级河长按规定频次巡河,下发了《河长湖长履职规范》。截至目前,县、乡、村三级河长完成巡河22000余人次,巡河交办问题1400余个。

  2、部署安排河长制工作。下发了《沅陵县20xx年实施河长制重点工作任务表》《沅陵县20xx年实施河长制工作要点及评价办法》,及时安排部署全年河长制工作的开展。县、乡两级河长年内多次专题研究、部署河长制工作。针对辖区内河湖突出问题,及时开展专项治理行动。今年以来,县水利、公安等部门在各乡镇的配合下积极开展河长制联合执法活动,先后查处非法采砂行为4处,其中:凉水井1处、筲箕湾1处、官庄镇2处,抓获非法采砂人员4人,暂扣非法采砂工具4台,目前正在依法依规处置之中。

  3、“一河一策”的编制和实施。县财政安排150万元开展全县河流20xx—2025年度“一河一策”的编制,目前已完成初稿,12月底前能够全面完成编制和审查任务。

  4、推动基层河湖管护能力。督促各乡镇按乡镇河长办“五化”建设要求,确保“一办两员”到岗到位,及时开展保洁监控系统、督察发现、群众举报河道保洁方面问题的处置,并建立保洁长效机制。今年以来,仅五强溪电厂累计清渣总量就达2.4万立方米,确保了五强溪电厂“坝前净、库区洁、岸边美”的良好生态环境。

  5、推动解决河湖突出问题。今年以来,一是完成了省、市河长共交办涉河负面问题9个;二是完成省总河长会交办我县黄草尾水陆加油站及白田综合整治项目违规占河道问题整改;三是完成省河长办先后交办给我县3批次263个疑似“四乱”问题核查整改任务,我县积极开展核查和整改工作,对确认为“不属实”的232问题进行了现场调查取证,对确认为“属实”的31个问题扎实开展整改。

  6、落实省、市总河长令年度任务。一是制定下发了《沅陵县重点河流入河排污口排查建档工作实施方案》,目前正在收集相关资料数据。二是对各乡镇下发了交办函,全面落实市总河长2号令,开展了水域岸线整治行动,查处水域岸线突出问题15个,其中:乱堆问题6个、乱占问题8个、河道垃圾问题1个,目前全部已完成。

  7、开展年度评价。及时向市河长办提交了县级上年度河长制工作情况汇报、县级河长述职报告。

  8、完成了1个千吨万人、4处千人以上工程水源地保护区划定工作和24处乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护区整治工作。

  9、完成了五强溪、明溪口两处乡镇污水处理站厂房建设和管网铺设,预计于20xx年12月15日前全面完工。

  10、全面完成了“一湖四水”码头渡口专项整治任务。

  11、禁捕工作已完成阶段性工作任务,签定退捕协议353户,回收渔船392艘,拆解渔船385艘,回收网具约710吨,发放退捕渔民的各项补助、奖励资金1005.48万元。

  12、大中型及重点小型水利工程管理与保护范围划界方案已完成,成果及相关资料已报县政府办审核。

  13、完成了3座小型病险水库除险加固采购程序、86座水库水利工程划界任务工作已完成评审。

  14、完成了46条河流管理范围划定和部分界桩埋设工作。

  15、4座小型病险水库除险加固工作正在办理政府采购程序,预计年底前能够全面完工。

  16、86座水库水利工程划界任务已完成外业工作,目前在整理初步成果,预计11月底完成初步成果县级审查。

  17、完成了46条河流管理范围划定工作,完成率达100%。

  18、完成了1条县级河流、21条乡镇河流样板河建设,完成率达100%。

  19、完成了130亩河岸“增绿护源”任务,完成率达100%。

  20、完善完善司法衔接机制,县河长办与县检察院建立了“河长+检察长”工作机制,联合下发了《全面建立“河长+检察长(检察官)”协作机制的实施方案》,落实了县级河流“检察长(检察官)”名单。

  (七)完成了20xx年委培生招录工作。

  完成了20xx年度基层水利特岗人员定向培养招录工作。今年是基层水利特岗人员定向培养计划实施第二年,我们股室严格按照湘水发【20xx】12号《关于下达20xx年基层水利特岗人员定向培养计划的通知》文件精神,在县委县政府、局党组班子的支持及相关部门的配合下,基层水利特岗人员定向培养招录圆满完成。20xx年度沅陵县水利特岗人员共分配8人,其中长农业大学1人(物理 本科);湖南水利水电职业技术学院7人(大专物理5人,大专历史2人)。

  二、存在的问题

  1、河道管理工作。一是县管河道采砂管理压力大,乱采乱挖反弹现象时有发生;二是大多数群众和少数单位水法意识不强,涉水案件时有发生;三是执法装备不齐整,执法力量薄弱,无法高质量完成和处理涉水违法案件。

  2、河长制工作。一是节水型公共载体建设和高耗水行业节水型企业建设工作未落实资金,无法开展。建议由县政府领导牵头,组织沅陵镇政府、县教育局、县卫健局、县工信局和县水利局召开专题会议,明确一个居民小区、一所学校、一所医院、一家高耗水企业进行节水创建活动,由县水利局提供相关考核细则要求,由明确后的小区、学校、医院、企业按照考核要求开展创建活动,并提供创建工作经费造价表,由行政主管部门再统一向县人民政府申报创建经费。创建完成后,由小区、学校、医院、企业按照考核要求准备迎检资料迎接检查验收。二是辖区内非常规水源利用工作无实例。建议由县住建局就生活污水和生产废水经污水处理厂处理后用于生态补水、城区绿化、市政洒水车用水等情况提供相关表格、数据和图册。三是河湖常态化立体化监管推进困难。目前,我局已先后安排2名同志参加了无人机培训,但无人机及视频监控等现代信息技术设备还未购置,无法正常开展河湖常态化立体化监管。建议及时落实相关现代信息技术设备购置经费。四是沅水、酉水入河排污口排查建档工作滞后。建议县领导再次调度生态环保、水利、住建等相关部门,强力推进,狠抓落实。五是第三季度卫星遥感发现问题难以处置到位。经核查,本次卫星遥感发现交办的问题“属实”的全市仅我县1个,该问题是县辰投砂石公司在太常沙金滩河岸堆放的约25万方砂石,副市长杨林华口头要求2个月内完成整改,依靠辰投公司加工生产,每月仅能消化3万方,且沙金滩周边无合适地点转移,如转运到城区附近,代价较大。建议县领导督促县辰投公司及时制定整改方案,寻找合适砂石堆放场所,确保在时间节点内完成整改任务。

  3、农村安全饮水工作。

  一是水源地保护还存在短板。受管护经费不足和宣传力度不够的影响,部分村组水源地保护措施没有真正落实,导致微生物超标和水质浑浊现象依然存在。

  二是管护责任落实欠到位及管护经费不足。我县农村饮水安全工程竣工验收后均移交给辰投(或乡村)管理,由于管护责任落实欠到位、管护经费不足、有偿供水意识不强,导致工程管护维护不到位,影响正常供水。

  三是工程规模化不够。受资金规模、村民居住环境复杂等因素影响,我县千吨万人水厂3处,百吨千人水厂67处,其它多为小微型水厂,规模化不够,城乡一体化比率偏低。

  三、2022年工作计划

  20xx年,我们将围绕“防洪安全、供水安全、生态安全”的水利工作目标,按照县委、县政府“一带三园五区五县”战略目标,以脱贫攻坚巩固提升为统领,切合乡村振兴战略,积极服务县域经济发展。

  (一)巩固提升乡村振兴工作。一是结合实际制定2022年行业振兴与脱贫攻坚巩固提升有效衔接。

  扎实开展农村供水有保障。积极向上争取资金的投入,进一步完善农村饮水安全工程配套设施建设,逐步推行城乡供水一体化;对已运行的农村饮水安全工程持续开展质量“回头看”,全面完成饮水安全巩固提升任务。

  压实责任全面完善长效管护机制。着力加强后续维护养护,提高工程运行效益;按照“城乡供水一体化,区域供水规模化、建设管理专业化”的要求,积极推进农村饮水安全管理“三化”建设。

  着力加强农村饮水安全工程水质安全管理。将水质安全作为农村饮水安全工作的重中之重,进一步强化农村饮水安全水源地保护力度,加大水质监测力度。二是抓好驻村帮扶工作。

  继续落实监测户结对帮扶工作。进一步排查所联系的村是否产生新的监测户,落实联村领导、工作队、结对帮扶党员所结对帮扶的工作。

  为民办实事。进一步走访排查,了解群众最希望又最能实现的微小工程,解决群众所述能办的的实事。

  实现荔溪流域综合治理项目。积极向县委政府汇报,加强与财政部门对接,顺利实施荔溪流域综合治理项目,解决所联系的村组防洪堤工程建设,保护群众生命财产。

  (二)努力谋划水利工程项目。一是完成水利基础设施空间布局规划的编制工作,着力做好我县水利规划与省级、市级国土空间规划之间的衔接,为水利工程补短板、水利行业强监管提供规划基础和依据。二是完成全县剩余的33座小型病险水库初设审查及批复,加快推进病险水库除险加固工作。三是尽快组织完成新建五斗坪水库的各项前期工作(含发改立项、初设、环评、水保、洪水影响评价等),力争早日列入应急抗旱水源工程建设实施计划。

  (三)有效推动水利生态文明建设。一是加强水利行业法律法规宣传;二是加大河道规范管理力度;三是加大水资源管理保护力度,严厉查处各类涉水违法案件;四是加大水事违法打击力度。以非法采砂、破堤取土、违法取水为执法重点,查办一批水事违法案件,维护水法律法规的尊严。

  (四)全面推进 “河长制”工作。

  1、强化区域协作。推进边界河流的管理管护,形成联动机制和责任倒查机制,针对河长制重点难点问题,每季开展一次联合跨界巡查和执法专项行动。

  2、压实河长巡河责任。强化现场巡河问题交办督办,严防河长制推进过程中的形式主义问题,加强对基层河长巡河规范的督查检查,明确县、乡、村三级河长工作职责,加快河道非法采砂、涉河建筑、河道保洁等重点问题的巡查与整改。

  3、强化综合协调功能、压实成员单位责任。严格按照河长办工作职能来确定工作职责,突出管理和协调功能,将县河长办从水利部门事务性工作中剥离出来。同时,细化和明确河长制委员会成员单位的职责和履职要求,凝聚部门工作合力,统筹协调河湖长制工作,推动河长制联合执法落实落地。

  4、加强综合能力建设。加快智慧巡河管河体系建设和能力建设,尽快配备巡河管河设备设施,提升河湖治理水平。并从机构设置、人员配置和资金保障等方面保障落实到位。

  (五)强化水旱灾害防御措施落实。一是加快防汛抗旱非工程措施建设。全面完成基层防汛抗旱能力及体系建设,做好防汛抗旱物资补充储备,实现防汛抢险及抗旱应急联动更加准确快捷。二是完善防汛抗旱各类预案,形成“横向到边、纵向到底”的预案体系;三是加快实施水利冬修,妥善排除各类安全隐患,确保水利工程安全度汛。四是积极落实沅陵县第一次自然灾害综合风险普查水旱灾害普查工作,按照上级要求的时间节点,按期完成工作任务。

  (六)落实安全维稳工作责任。一是落实行业安全生产责任,包括小水电站运营及防汛、在建设水利工程项目安全生产及防汛、河道采砂安全管理和消防;二是落实信访维稳工作责任,主要有水电施工队改制人员就编制问题、田家坪自收自支人员公积金养老保险问题、20xx年水利冬修欠薪问题及流采砂船只等上访以及相关历史遗留问题。

  (七)加强水利行业队伍建设。一是进一步优化分工和岗位设置;二是牢牢抓住党建工作责任制的“牛鼻子”,推动党建各项工作任务落地落实;三是加强作风建设,认真执行中央和省市县委决策部署,坚持以上率下,继续深入整治“四风”问题,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,着力解决一些党员干部中存在的能力不足、担当不够、工作懈怠等问题,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

水利单位总结4

  20xx年,市水利局在市委、市政府的正确领导下,在市司法局的具体指导下,认真履职、创新实践,深入有效推进依法行政,为助推全市水利事业高质量跨越式发展提供坚实的法治支撑和保障,现将工作总结如下:

  一、主要做法

  (一)健全落实法治政府工作机制

  一是加强组织领导。坚持把法治政府建设摆上重要日程,同中心工作同研究、同部署、同检查。建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度,召开专题会议,研究部署年度、阶段性法治政府建设工作,商讨解决法治政府建设工作的重点难点问题,为法治政府建设深入有效开展奠定坚强有力组织基础。

  二是精心谋划部署。按照《20xx年南昌市法治政府建设工作要点》的要求,我局上半年制定了《南昌市水利局20xx年法治政府建设工作要点》,明确工作思路,提出具体的措施和要求,并将工作任务分解到各单位各科室组织实施,把法治政府建设成效作为衡量局属各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,通过明确任务、压实责任,有力的推进了全局法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。

  三是强化考核评价。结合我局法治政府建设的实际,充分发挥考核“指挥棒”作用,从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面,分类对局机关各科室、局属各单位法治政府建设工作情况进行量化考评,将法治政府建设工作考评纳入了各单位、各科室科学发展综合考核当中,以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。

  (二)全面落实领导干部学法制度

  一是结合党史教育,精准把握核心要义。

  二是把握领导干部这个“关键少数”。认真落实《南昌市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,制定市水利局20xx年度领导干部学法清单、普法责任清单。落实中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、考试制度,切实抓好全局各级领导干部学法工作。先后集中组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江西省河道采砂管理条例》《江西省水资源条例》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,实行法治教育学习通报制度,确保宣传教育人员、内容、时间、效果“四落实”。

  三是认真落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化普法责任。利用“世界水日”“中国水周”认真组织水法水规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。3月22日,联合市机关事务管理局,在市政府大厅一楼开展“世界水日”“中国水周”宣传活动,大力宣传水法律法规与新出台的《长江保护法》。同时,督促各县区水利部门及局属单位开展独立宣传活动,在全市营造形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。为贯彻新发展理念,建设节水型城市,在第30届“全国城市节约用水宣传周”期间,我局丰富宣传载体、创新宣传方式,利用公益广告、展板竞答、联合执法等一系列方式,结合“转作风优环境”活动的深入开展,将节水工作的“管、创、宣、引”四部曲贯穿于“生产、生活、生态”的每一个环节,推动节水理念深入人心。

  (三)着力完善依法行政制度体系

  一是全面推行行政执法“三项制度”。为全面提高执法效能,加强执法监督,我局印发了《南昌市水利局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度提出了具体的措施和要求,明确了工作思路和任务,为全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效奠定了坚实基础。

  二是落实政府法律顾问制度。落实《市水利局法律顾问制度》,我局常年聘请一名律师作为法律顾问,建立法律顾问台账,有效发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理诉讼、处理疑难行政复议案件、行政调解、提供法律咨询认证等作用。

  三是加强行政规范化建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,经核准全局共有124人办理行政执法证、22人办理执法监督证,因部分执法人员退休,注销行政执法证件30个,现持有执法证人员94人。严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。积极推进江西省“双随机一公开”行政执法监督平台应用工作,建立“一单两库一细则”,实现网上随机选择对象、随机选派执法检查人员,推动行政检查“双随机一公开”工作规范化、信息化。

  四是开展立法建议项目申报工作。我局紧紧围绕市委市政府的重大决策部署和打造带动全省发展核心增长极目标,遵循总量控制、突出特色、急需先立、立改废相结合的原则,对《南昌市城市水土保持条例》《南昌市城市节约用水管理条例》提出修改建议。针对《南昌市城市水土保持条例》存在问题较多、争议比较大,需要进一步调研论证的`问题,以及《南昌市城市供水和节约用水管理条例》已经不能适应我市节约用水管理实际工作的需要,我局已报请市司法局列入立法计划。

  五是开展规范性文件清理工作。根据司法部门有关规范性文件清理工作要求,我局指定专人负责,严格落实规范性文件“三统一”制度,对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。对已出台的规范性文件认真组织清理。通过对一系列涉水涉砂法律法规的修改,进一步完善了治水管砂的法律基础,为更好地履行水利系统职责提供了法律保障。

  六是强化矛盾纠纷排查调解工作。坚持每月开展矛盾纠纷排查,及时发现、有效化解矛盾纠纷。充分发挥法制机构在化解行政争议方面的积极作用。目前为止,未收到行政调解案例。

  (四)深化简政放权履行政府职能

  一是做好颗粒化行政权力事项认领。根据市审改办《关于做好江西省权责清单管理系统颗粒化行政权力事项认领工作的通知》要求,对照《江西省统一行政权力清单(20xx年本)》开展我局权力清单认领工作,截至目前,我局认领行政处罚8项,行政强制5项,行政征收3项,行政检查5项,行政确认1项,行政裁决1项,其他类7项,共30项职能。

  二是推进政务服务“一站式”平台建设。根据市政务服务办要求,开展我局依申请类政务服务事项录入工作,全局5项依申请类事项全部纳入江西政务服务网平台,逐个事项在线编制完善标准化、可操作性强的办事指南,定期梳理排查咨询电话等要素信息的完整度和准确度,积极拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现“应上尽上、全程在线”。

  三是推行证明事项告知承诺制。为落实省、市有关优化营商环境的决策部署,提升政务服务能力和水平,根据上级水行政主管部门要求与工作实际,转发《江西省水利系统证明事项告知承诺制工作规程》至市行政审批局与各县区水行政主管部门,要求各县区水利部门充分利用江西省政务服务网、单位门户网站、行政服务窗口等平台,多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传和解读,确保证明事项告知承诺制工作依法、规范、有序开展。

  四是畅通投诉受理渠道。依托“12345”政府服务热线,及时受理企业和群众的咨询和投诉举报,确保涉水利诉求依法依规高效办结。在局门户网站主页设置互动交流专栏公布各类涉水利信访问题、水利资源领域扫黑除恶举报方式,并在局网站与微信公众号加挂水利部12314监督举报平台网页端链接,对收集到的信访问题严格按照《市水利局信访工作责任制》及涉稳问题分类归口处理机制稳妥处理,做到件件有落实、事事有回声,赢得上级机关和群众好评。

  五是提高监管执法规范性和透明度。健全完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等机制,依托“双随机、一公开”监管平台开展行政执法工作,对所有的行政检查、行政处罚案件相关执法文书、证据材料等按标准规范及时录入平台,完善基本信息和案卷信息。制定《南昌市水利局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,完善行政执法公示具体制度规范,明确公示的范围、内容、程序、时限要求、监督方式等,促进严格规范公正文明执法,保障群众身边的公平正义。

  二、存在问题

  20xx年,市水利局法治政府建设虽然付出了一定努力,取得了一定的成效,但是与“全面依法治国”的高标准、高要求相比还存在一定差距。主要表现为:

  一是水政执法队员素质有待加强。由于执法人员大都不是法律专业,加上培训途径少、培训时间短,执法队伍整体素质不强。基层一线行政执法存在执法程序不规范、执法案卷制作不规范等现象。

  二是对法治政府建设认识不到位。有的局属单位和领导对法治政府建设定位不准、重视不够,存在以行政命令推进工作的现象。

  三、下步打算

  20xx年,我们将紧紧围绕法治政府建设工作要求,结合工作实际,创新工作,主动作为,固强补弱,强势推进,扎实有效推进法治政府建设。

  一是加大宣传教育。拓宽宣传渠道、丰富宣传形式,做到传统传媒与现代传媒相结合、集中宣传与重点宣传相结合、综治宣传与法治实践相结合,认真抓好年度法治宣传要点落实。

  二是推进依法治水。加强行业立法力度,加强对重点问题、重点领域违法违规问题的调查研究,建立行之有效的水行政执法监督管理体系,完善行政审批流程和管理制度,推动水务事业依法行政。

  三是严格执法监督。建立健全督查机制,积极开展涉水违法违章的重点专题整治活动,加大对办案过程的督查力度,强化执法队伍依法行政意识,提高水行政执法质量。

水利单位总结5

  以三个代表和胡锦涛理论重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七大会议精神,以发展和谐劳动关系为主线,以健全完善工会维权机制建设为途径,以推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,推进和加强工会组织建设,团结动员水利系统广大职工,在促进全省水利事业又好、又快发展中做出新贡献。

  一、在推进水利事业又好又快发展中,充分发挥工会的组织作用

  1、要把深入学习贯彻党的十七大会议精神,做为今后一个时期的重要任务,引导广大职工在完成全省水利十一五规划和构建和谐社会中当好主力军。要通过宣传、教育,使广大工会干部牢牢树立和落实中国特色社会主义工会维权观,以贯彻实施《劳动合同法》为契机,在发展和谐劳动关系中,协调利益矛盾,维护职工权益,促进构建和谐社会的发展。

  2、继续激发职工的创造活力。围绕推动经济社会在又好、又快发展中,团结动员广大职工建功立业,要求各工会结合本单位实际,结合水利行业的特点,开展各种以岗位练兵、技术培训、技能竞赛、争先创优等活动为主的建功立业活动。同时注意发挥各级劳动模范在全省水利系统的带头示范作用。不断激发职工的创造潜能和活力。水利工会要积极向中国农林水利工会推荐一批先进集体和先进个人。

  3、加强职工队伍素质建设。要通过创建学习型组织、争做知识型职工活动,为职工岗位成才建功立业搭建平台。各工会要积极配合行政搞好职工业务培训工作。水利工会将在合适的时候进行总结,表彰工作,推动全系统职工素质建设。

  二、加强工会组织建设,提高工会工作水平

  1、进一步加强对企、事业工会的领导。水利工会将针对不同类型的企、事业单位进行分类指导,今年要把工作重点放在企业单位,注重解决基层单位工会存在的困难和问题,推动系统工会整体水平的提高。

  2、继续做好各单位工会的换届改选工作,在两年内全部完成系统各工会的换届改选工作,确保水利系统工会组织的战斗力、凝聚力。

  3、不断提高工会干部队伍素质。以建设学习型、服务型、创新型,工会干部队伍为目标,切实开展工会干部的培训工作,水利工会拟举办二期工会干部培训班,组织一次工会主席赴外考棵、学习活动,开拓视野,查找差距,振奋精神,促进龙江水利工会工作登上新台阶。

  4、坚持科学发展观,完善工会工作目标管理,奖惩制度。逐步建立系统工会干部考核奖惩机制。水利工会将在年终表彰一批优秀工会。

水利单位总结6

  围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略,按照县委总体部署,以“两园一河三项重点工作”为抓手,推进水工程建设,提升水安全保障,改善水生态环境,为全县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打造“四县”目标,建设“五彩”中阳提供有力的水支撑和水保障。

  一、市委市政府考核年度目标任务完成情况

  市委市政府考核我县的重点工作和专项工作考核指标任务分解,涉及我局承担的事项有两项:一是“河湖长”制工作考核。二是落实联勤联动工作机制。在河湖长制考核方面,我县印发了《关于开展全县20xx年度第一次河长巡河周活动工作的通知》,规定县级河长对负责的河流每季度巡河不少于一次;乡级河长对负责的河流每月巡河不少于一次;村级河长开展日常性巡河,每周不少于一次。截止到10月31止,县、乡、村三级河长巡河累计4426次,完成任务的105%。其中县级河长巡河43次,乡级河长巡河511次,村级河长巡河3872次。同时确定巡河重点,注重解决问题,共发现问题58个,整改完成58个,整改销号率达到100%。在落实联勤联动工作机制方面,严格落实“河长+检察长+警长”工作机制,大力推进“河长+检察长+警长”联合执法模式。20xx年4月2日和10月27日,县河长制办公室联合县检察院、县公安局分别对南川河暖泉镇曹家峪段河道采砂和南川河金罗镇北坡村违建加油站进行了打击和取缔,有效地震慑了非法采砂、侵占河道等违法行为。

  二、水利重点工作完成情况

  1、全力保障农村饮水安全。20xx年整合上级投资132万元,县财政统筹183万元,共计315万元用于实施完成26处安全饮水工程维修养护,巩固提升了6个乡镇26个村、4584 户16567口人的饮水条件。争取上级资金145万元,县级自筹105万元,在全县219个村庄实施村控智能水表安装联网工程,预计12月中旬完成,实现在线用水检测全覆盖,落实项目储备,将金罗、苏村、吴家峁3处集中供水工程升级改造纳入省市十四五供水规划。制定下发各乡镇、村委《关于落实农村饮水安全工程“三个责任、三项制度”的通知》和《中阳县水利局农村饮水安全工程应急预案》,进一步明确了工程主体责任、行业监管责任及运行管理责任,促进农村用水管理规范化。

  2、积极推进园区项目审批。离柳矿区(中阳枝柯)煤化工新材料工业园区项目我单位共承担七项任务,主要有:区域水土保持方案、园区防洪评价、园区地下排洪管网设计、后师峪调蓄水库、配套小水网建设、水资源论证报告、建设项目对泉域水环境影响评价报告。现已完成了后师峪水库立项、可研批复,区域水土保持方案、防洪评价报告编制完成并报县审批局审批。园区地下排洪管网设计、水资源论证报告和泉域水环境影响评价报告正在编制中。另外,县域小水网可研通过了县级评审。

  3、超常举措满足木耳用水。现代农业木耳园区项目建设是县重点工程,我局主动履职,积极担当,采用超常规手段推进工程建设,用1个月的时间实施完成了乔则引水工程一处,新建截潜流1座,浆砌石明渠353.15米,管道4166米,检查井11座,排气阀井3座,维修8000方蓄水池1座;在车鸣峪片区建设供水实施20处,配套建设水泵、管路及输电线路,及时满足了园区用水,保障了木耳园区正常生产,有效带动了已脱贫人口978户2479人参与木耳种植或通过劳务用工就近就业。

  3、切实提升河湖生态建设。进一步强化河长制管理,压实工作责任。一是对全县13条主河道的三级河长、助理单位、河警长进行了调整,明确了责任分工,制定了河长年度任务清单。二是开展了黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。对“未批先建”、“未批先变”、“未开展监测”、“未缴纳补偿费”、“未实施防治措施”、“未验先投”六类问题整改,治理完成26个项目65个问题,完成任务的100%。三是实施南川河中阳县段河道治理工程。投资2780万元新建堤防及防护工程11.68km,滩槽整治11.836km,治理长度20.35km。目前已基本完成主体工程建设任务。同时对20xx年实施的中小河流治理项目完成了最后的竣工验收,实现了清零销号。四是整治河道四乱问题。封堵南川河入河口11处,新安装5道大门,设立公告牌、警示牌,下发《关于加强河道管理的通知》,遏制“四乱”现象,提升了管护水平。五是实施南川河河道清淤工程。投资300万元清淤15万立方米,完成了南川河从县城河神庙段至中钢8号桥的河道清淤疏浚工程,确保河道行洪畅通。

  4、扎实开展水旱灾害防御。贯彻落实中央省市有关水旱灾害防御决策部署,从早、从严、从实做好水旱灾害防御各项工作。一是汛前对全县27个自动雨量站和97个简易雨量点进行了巡检,更换了6个雨量站点,维修了机房空调、服务器,加装了记忆模块。二是投资20万元实施完成了神疙瘩抗旱应急工程。三是对全县72座淤地坝和13条河道的“三个责任人”进行了调整和培训,落实了水库、在建水利工程防汛责任人,编制了水库、淤地坝、在建水利工程安全度汛方案,组织四个乡镇开展了应急演练4次,发放明白卡467份。四是开展了风险隐患排查整改,重点对水库、淤地坝、在建水利工程和山洪灾害防御系统进行了排查,维护了水库启闭机、自备电源、钢丝绳。五是开展灾情核实和灾后重建。进入10月份以来,我县遭遇罕见的强降雨,降雨量达到177.8毫米,我局取消国庆休假,组织全局干部分4组冒雨开展防汛检查及隐患排查,及时排查处置风险隐患9处,对强降雨造成的27处农村安全饮水工程设施受损,8处河道险工险段以及淤地坝、水库灾情进行了复核,分类制定了应急处置方案,积极组织开展灾后重建工作。

  5、严格落实水资源管理制度。一是强化用水管理总量控制,全县用水总量1492万立方,万元地区生产总值用水量16.5立方,实现降幅2%。二是开展取水口专项整治,共登记123个取水口,其中保留类39个,整改类84个。已完成销号8个,待销号76个,涉及6个乡镇72个村委4户企业,目前中钰电厂、福裕焦化目前已取得省厅的取水许可批复,正在申领取水许可证。荣欣焦化高家庄煤矿目前已上报黄委会。供水公司经请示县政府,已经开展前期工作。72个村委需完善区域评估报告报审批局审批,目前正在协调推进。三是依法核定疏干排水。针对煤矿疏干排水腐蚀性强,计量设施容易损坏计量不准确的情况,依据晋政发(2017) 60号文件第17条规定,疏干排水单位计量设施不能准确计量的按照吨产品排水2.48立方米折算排水量。为了达到“清存量、控增量、防变量”的目标,我局与税务局共同商定,从20xx年第二季度起,疏干排水按吨产品折算,此项改革可为财政增收水资源税3000余万元。

  6、切实扛起党建主体责任。坚持从严治党,认真开展党建和党风廉政建设。一是开展党史教育。成立了学教领导组,制定方案,拟定计划,发放书本,召开动员会,组织学习、交流研讨,党课讲解,开展“我为群众办实事”活动,赴交城、文水爱国教育基地传承红色思想。组织观看了“庆祝中国共产党成立100周年大会实况”,召开专题民主生活会,多形式宣传宣讲。参与筹建服务县重点项目黑木耳大会开幕奠基仪式及木耳采摘等活动。二是开展党风廉政建设。多次召开专题会议安排部署,积极开展警示教育,集中收看《清风吕梁》。认真落实“一岗双责”,自觉接受社会监督。三是制定周例会长效机制。每周召开会议督促检点,实行目标化考核,清单化管理,有效提升工作。

  三、2022年工作打算

  2022年是水利“十四五”规划实施的重要之年。黄河流域生态保护和高质量发展战略以及中部崛起战略的实施,给水利工作带来了良好发展机遇。要超前谋划水利工作,狠抓项目建设,强化水利服务,推动中阳水利事业健康发展。

  完善工业园区手续办理,争取小水网和后师峪水库年内开工建设。

  加强木耳基地用水服务,积极推广先进节水工艺,提高水资源利用率,确保园区项目需水得到满足供应。

  全力推进中小河流项目建设,保质保量完成建设任务。20xx年建设完成项目主体工程,明年将积极推进项目竣工结算、项目结算审计和项目竣工验收等工作,实现项目清零销号。

  开展“一河一策”和河湖健康评价工作。投资150万元,完成全县13条县管河道的“一河一策”编制审批和开展河湖健康评价。

  实施农村安全饮水维修养护工程。实施农村安全饮水提质增效工程,重点解决暖泉韩家庄、上垣,宁乡郭家岭等季节性缺水村庄的饮水安全。

  实施淤地坝建设项目。投资413万元实施下枣林轩道咀大型淤地坝1处,争取再上马实施淤地坝2处。

  编制全县水资源综合规划和“十四五”农村供水保障规划。

水利单位总结7

  今年来,在县委、县政府的正确领导下,水利部门扎实做好各项水利工作,水利改革发展继续保持良好态势,全力推进“河长制”、水利工程建设、防汛抗灾救灾、水生态建设,各项水利工作取得了较好成效,为全县经济社会健康发展提供了坚强的支撑和保障。

  一、20xx年工作完成情况

  (一)党建工作

  坚持“四个全面”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。领导干部示范带动,做到讲政治纪律、政治规矩、班子成员主动讲党课。通过上党课,把思想政治工作作为治党治国的重要方式,深入开展思想政治教育,提升基层思想政治工作质量和水平,有效发挥了统一思想、凝聚共识、团结奋斗,使全党全社会更加凝聚,从而调动广大群众的积极性和创造性。

  党委把党建工作列入党委会议议程,定期召开专题会议研究部署,在党建经费支出、工作力量调度、时间精力分配上给保障。建立了水利局党委成员联系支部制度,定期或不定期参与和指导支部“五化”建设,帮助解决具体问题。支部书记作为 “五化”建设的直接责任人,带头加强党支部自身建设,严格组织生活;带头联系服务群众,加强对党员的教育管理;带头发扬先锋模范作用,组织党员服务中心大局;切实把支部“五化”建设的各项任务落细落实,取得成效。

  局党委今年在重点抓好机关支部创建全市基层党建示范点的同时,把离退休支部也纳入了全县“美在金秋”老党员之家品牌建设范围,让离退休人员感受党的关怀,使其老有所养、老有所学、老有所乐。

  水利局党委重点抓好水利局机关支部廉政、作风、党的纪律建设,持续整治庸、懒、散、奢、贪,教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线,引导党员干部把党章、党规、党纪内化于心,外化于行。开展主题党日、党员活动、革命传统与警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;建立党员先锋岗、开展“两优一先”评选活动,为广大党员树起学习标杆。

  通过警示教育、榜样示范,在认真总结工作实际中的经验教训的基础上,今年局党委完善了工作纪律、考勤制度、学习制度、财务和档案管理制度、接待制度、办公用品采购及资产管理制度、车辆管理制度、绩效考核奖惩制度、会议制度等九个制度。上半年局党委要求各支部对照制度执行情况,对全体党员进行一次总体考核,评选出了11名优秀共产党员、1名优秀党务工作者,两个先进支部,在全局庆祝建党100周年大会上进行表彰奖励。其中有2名党员获得全县优秀共产党员称号、1名党员被评为全县优秀党务工作者,离退休支部评为全县先进支部。

  (二)河长制工作

  1、加强水源保护,全面落实最严格水资源管理,严守三条红线。今年全面完成千吨万人水源地环保措施,安装流量在线监控。

  2、加强河溪水域岸线管理维护,今年依法完成全县22条主要河溪的河道划界及安装界碑,正在编制“一河一册”。

  3、加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,优化入河排污口布局。

  4、加强生态修复,强化山水林田湖草系统治理,加大黑臭水体治理力度,争取3100多万元对甘棠镇十口垅和藕团乡四乡河河岸治理,所有岸线采用生态砖+绿草治理,保留原生态物种。

  5、加强执法监管,严厉打击涉河湖溪违法行为。20xx年依法拆除涉水违建50余处。

  (三)水旱灾害防御工作

  1、今年总降水量1389毫米,和历年平均基本持平。汛期我县降水量共945.8毫米,比历年平均偏多25.3%。全县共经历11轮强降雨,其中最大降雨过程为“5.10~5.11”,过程最大降雨量为寨牙200毫米(24小时最大降雨量180毫米),全县没有垮一库一坝,无人员伤亡,确保了防汛工作平稳有序。7月中旬至8月上旬,我县持续高温无雨,达到轻度干旱等级。启动了后山溪电灌站抽水灌溉艮山口灌区,缓解旱情。

  2、完成了两轮小型水库安全运行专项检查,并对水库“三个责任人”进行了专业培训和对水库存在的问题及时进行了整改。

  3、对33个山洪灾害监测预警站点、4个水位监测站点及防汛会商系统等进行维护。当前各站点、系统均能正常运行,确保我县水旱灾害防御工作的顺利开展。

  4、对全县353处山洪灾害危险区排查摸底,对隐患及时备案整改,实行科学规划。

  5、完成了全县大中型和重点小一型水利工程管理与保护范围

  划界成果的公告,开展了小二型水库划界工作。完成了三塔桥和牛峰堆两座病险水库除险加固的初设批复工作。

  (四)农村饮水安全工作

  我县20xx年共投入资金623.76万元,对0.62万人的饮水安全进行巩固提升,其中建档立卡贫困人口0.19万人,实施农村饮水安全巩固提升工程28处;其中上级下达巩固提升和新增农村自来水人口0.55万人的重点民生实事任务。巩固提升任务已全面完成。

  今年上半年,我局安排了专技人员分片对11个乡镇开展了三批次农村饮水安全问题大排查,逐村、逐户、逐个工程仔细查,精准掌握农村饮水安全状况和短板问题,聚焦督查、暗访和人民群众反映的突出问题,尤其是季节性缺水问题,建立问题清单、整改台账,发现了渠阳镇沙堆村1-4组、渠阳镇大笋坪村1-3、6-7组等饮水问题,已于9月底前全部完成整改,及时清零销号,确保了农村饮水安全全覆盖无死角盲区,农村饮水安全保障率达100%。

  9月28日组织召开20xx年靖州县乡镇集镇水厂运行管理培训会议,邀请县自来水公司专家对水厂水质化验自检进行详细讲解,指导水厂如何进行水处理、消毒、卫生等方面的操作。专家进行一对一讲解水质监测设备的基本操作、浊度的检测、微生物的检测、PH值得检测等。通过此次培训,提高了农村饮水工程管护人员的工作能力、加大了建后管护力度;促进了我县农村饮水工程的运行管理逐步规范。

  从目前各工程运行的情况来看,我县已实现100%乡镇通自来水,100%行政村有自来水,水量充足,水质达标,100%农户符合农村饮水安全标准。集中供水工程供水保证率达到95%以上,实现了农村饮水安全全覆盖的目标。

  (五)行政审批工作

  1、水资源工作

  ①20xx年全县用水总量为0.9亿立方米, 万元工业增加值用水量为57.2立方米,GDP水耗为95.3立方米,农业灌溉用水系数利用率为0.54,水功能区水质达标率为100%,饮用水源地水质达标率100%,各项指标均达到上级任务管理目标。严格落实水资源有偿使用制度,今年收取水资源费60.3413万元。

  ②完成了高耗水行业节水型企业建设、水利行业节水型单位建设、节水型医院建设、节水型小区建设、节水型校园建设。

  ③完成了16处农村供水人口千人以上集中式饮用水水源地名录公布。

  ④开展了6处千吨万人农村饮用水水源地安全保障达标建设。

  2、水土保持工作

  配合水利部开展湖南省20xx年生产建设项目水土保持遥感监管工作,查找出问题2项,目前2项正在进行整改;配合长江委对我县开展水土保持监测点的调研工作;开展地脚溪生态清洁小流域水土保持项目申报工作;开展20xx年度对18家生产建设项目进行了水土保持监督检查;积极开展我县20xx年度水土保持补偿费的征收工作,完成征收水土保持费44.04989万元;完成了20xx年水土流失治理面积3.733平方公里,实施新保护面积1.261平方公里,水土保持率为87.130%。其中靖州县水利局各项治理措施:

  ①生产建设项目类0.2486平方公里(372.91亩);

  ②中小型河流综合治理18条1.08平方公里;

  ③生态小流域治理2条0.005平方公里;

  ④6个“千吨万人”饮用水水源地规范化建设工程0.0694平方公里;

  ⑤水保林、经济林3500亩(2.33平方公里)。加快了水土流失防治步伐,提高了水土流失综合防治水平。

  3、河道管理工作

  依法查处水事案件,改善河道环境,维护水利形象。今年来,我们进一步加强河道巡查工作,每月对全县河道进行15次以上的巡查,对有违法行为进行了有效制止,对严重破坏河岸的进行立案查处,全年共下达执法文书18次,立案调查2起,结案2起,罚款0.5万元,有效打击水事违法行为;完成全县流域面积50平方公里以上的河流21条河道界桩安装工作。

  4、行政审批工作

  规范我县取水许可、水土保持、涉河建设审批等事项,共审批事项29项;年审批取水许可1件,洪水影响评价审批4件,水土保持方案审批16件。

  (六)小水电清理工作

  全面完成全县29座电站清理整改任务,并全部进行了验收销号和公示。高质量地完成了“回头看”自查自纠工作,顺利通过市级、省级的现场复核。

  (七)重点工程工作

  1、20xx年涉农整合农田水利建设项目。20xx年涉农整合农田水利建设项目已完成进度95%,完成投资1230.25万元,预计12月底全部完成。

  2、十口垅河段治理工程。该项目位于甘棠镇平原村,进行岸坡治理长度1.7km,概算投资1744万元,截至目前,该项目已全面完工,完成投资1646.88万元。

  3、靖州县水酿塘水库除险加固工程。该项目为水酿塘电站水库大坝进行除险加固,概算总投资4050万元。截至目前,该项目已全面完工,大坝下闸蓄水验收已完成,完成投资4050万元。

  4、靖州县四乡河流域三桥溪中小河流治理工程。该项目位于靖州县藕团乡三桥村、藕团村范围,治理河道长度6.5km,溪坝改造5处,河道疏浚清障长度0.8km。项目总投资1553.19万元。该项目已于20xx年11月26日正式开工,已完成投资800万元,预计12月底全面该项目的主体工程。

  5、小型病险水库除险加固工程。20xx年我县实施芹菜塘、宗冲两座病险的水库进行除险加固,总投资325.75万元。宗冲水库、芹菜塘水库已于20xx1年11月正式开工,已完成投资100万元。

  (八)其他工作

  1、完成靖州县水安全战略规划(20xx年—20xx年)、靖州县“十四五”水利发展规划(20xx年—20xx年)编制工作,靖州县水利基础设施空间布局规划正在进行审查,预计年底前完成。

  2、加强水利行业扫黑除恶工作。建立健全扫黑除恶常态化机制,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,全力维护水利系统建设发展和社会和谐稳定,不断星期广大干部职工安全感满意度,为我县扫黑除恶工作营造良好的氛围。

  3、加强水利工程招投标专项整治工作。继续开展水利工程招投标专项整治,加强对全县水利工程建设项目的督查力度,对重点工程项目及工程重点环节进一步监督和指导。

  4、20xx年开展了靖州县异溪河流域水环境综合治理项目、靖州县20xx年农村供水保障工程、靖州县金麦水库灌区工程、靖州县城市重要堤防综合治理工程等4项重点项目的前期工作,积极与上级主管部门对接争取资金支持。其中,靖州县金麦水库灌区工程已完成可研报告,正在进行初步审查。靖州县城市重要堤防综合治理工程,已委托湖南省水利水电勘测设计研究院对我县城市防洪堤工程开展设计方案优化,概算调整工作。计划20xx年12月底完成项目实施方案优化和调概,并将我县未闭合达标的城市防洪保护圈进行上报,积极向上争取建设资金。

  二、20xx年工作计划

  (一)农村安全饮水工作

  1、加强建后管护力度,大力培训管护人员,提高管护人员工作能力;加大行业监管力度,联合环保、卫健等相关行业部门对各乡镇农村饮水工程运行管理督导检查,促进农村饮水工程的运行管理逐步规范。

  2、坚持农村饮水安全问题动态清零长效机制,发现问题立即整改,确保农村饮水安全全覆盖无死角盲区。

  (二)工程建设方面

  1、加大水利项目申报力度,将我县“十四五”期间重点水利项目进行申报,积极争取项目资金,做好各类项目的前期工作。

  2、开展现有的水利工程项目及20xx年水毁项目的收尾工作。

  3、开展水利工程安全度汛、安全生产检查工作。

  4、加强水利工程招投标专项整治工作,将该项工作常态化。

水利单位总结8

  20xx年,在省、州等上级部门的统一部署下,在龙山县委、县政府的领导下,龙山县经受住了汛期8轮强降雨考验。全县实现了水利防汛抗旱工作目标,全县未垮一库一坝一塘一堤,水利防汛抗旱未因工作不力造成人员伤亡,把洪旱灾害损失降到了最低程度,取得了水利防汛抗旱工作新的胜利。现将本年度我县水利防汛抗旱工作情况总结如下:

  一、洪涝灾害发生情况

  4月1日~9月30日,全县累计降雨量1294毫米,较历年同期多238毫米,偏多22.5%。降雨时间分布、空间分布均较历年十分不一样,同期降雨总量较历年平均增多。雨水集中期主要发生在5月、6月中下旬、8月等时段。较强降雨发生在4月23日、5月2日、5月9日、5月21日、6月17日、6月26日、8月13日、8月23日间。因强降雨引发洪涝灾害致灾3次(6.27、8.9、8.23)。1小时最大降雨量强度为“8.23”桂塘毛坡站83.5毫米,24小时最大降雨量为“8.13”洛塔站264.9毫米。1-9月,全县致灾3次,共紧急转移5581人,全县经济损失1.12亿元,其中水利基础设施损失3530万元。典型洪灾为“8.13”洪灾,全县受灾乡镇街道21个,受灾人口8.82万人,紧急避险转移0.53万人,紧急转移安置人口0.2人,全县农作物受灾3098.9公顷,成灾面积1558.7公顷,绝收面积556.3公顷,全县共倒塌房屋户数9户26间,直接经济损失5586.3万元,其中水利基础设施损失2534.1万元,基础设施损失2682万元,家庭财产损失1880万元。洛塔乡发生超历史强降雨,造成严重洪涝灾害。

  二、水利防汛抗旱工作开展情况

  按照未雨绸缪、早安排、早部署的原则。我县水利防汛抗旱工作开展情况如下:

  ㈠工作部署早。自2月下旬起,我县启动了全县水利防汛抗旱备汛度汛准备工作,召开了工作部署会对全年水利防汛抗旱工作进行了专项安排,提出了明确的工作要求。自2月下旬至起全县汛前各项准备工作已全面铺开。4月1日,按照省、州防指要求,我县全面进入汛期,汛前检查、隐患监控治理、责任制落实、抢险队伍健全、水旱灾害防御物资及资金落实、预案编制完善等工作均稳步推进。

  ㈡落实行动快。一是全面落实了责任制。至3月下旬,全县县级责任制已全面建立健全,落实了县级领导行政责任制、县级领导联系责任制、乡镇级防汛责任制、村级防汛责任制、防御山洪监护责任制等。全县共落实各类防汛责任人员732人。4月中旬,县防指以文件形式在全县各级媒体上进行了公示。二是全面落实了组织机构。4月1日前,全县各乡镇(街道)水利防汛抗旱领导机构均已成立,县水利局行文对领导机构进行了明确。三是全面开展了预案编制完善。4月中旬前,全县《山洪灾害防御预案》、《防汛抢险队伍调度预案》、《洪水灾害应急预案》完成了修订完善。四是全面开展了水利防汛抗旱隐患排查工作。3月上旬至4月中旬,县水利局组织9个检查组对县内上型水库、水电站、堤防、在建涉水工程、水利险工险段、山洪灾害隐患区进行了全面排查,建立了隐患检查和隐患防控台账。五是落实了防御应急抢险队伍。至4月1日前,县内各级已登记造册应急抢险队伍23支共1650人。每乡镇、街道均建立了一支以民兵役备役人员为主的应急队伍。县水利部门明确了技术专家16名提供水利防汛抗旱技术支撑。

  ㈢及时开展水利防汛抗旱监测、预报、预警工作。20xx年汛期我县共计召开水旱灾害防御会商会议7次。县水利部门累计发布预警短信16次8.95万条;累计启动山洪灾害预警广播71站141次;累计编发值班信息9期、发布预警7期,累计发文5件。全县工情、雨水情、广播预警及监测站点共计292站点投入运行。

  ㈣及时派出工作组赴一线督查督导山洪防御工作。4-9月,全县迎接省级水旱灾害督查检查3次,州级督查检查3次。紧急期间,全县累计派出防灾救灾指导小组9个,开展防汛工作督查3次,县水旱灾害防御机构电话督查单位值班15次,电话督查人员到岗情况293次,下发防汛督查通报2期。

  ㈤积极组织危险区人员转移避险情况。4-9月,全县累计组织人员转移3次5581人,实现了没有因工作失误造成人员伤亡的工作目标。典型成功转移如“8.13洪灾”,县内洛塔乡、洗车河镇、红岩溪镇紧急转移群众5305人,实现了平安度汛。

  三、存在的问题

  ㈠水利防汛抗旱安全隐患依然突出。我县病险水利工程及山洪灾害隐患多,安全布控难度大。目前全县还存有山洪灾害隐患点70余处、隐患水库塘坝20余座,县内河段护岸未达标堤防众多,加上近些年极端天气不确定性增大,全县水利防汛抗旱安全隐患问题依然突出,水利工程防汛抗旱短板依然存在。

  ㈡水利防汛抗旱能力效率依然落后。水利防汛抗旱工作从责任体系建立、预案修订完善、物资储备、人员及队伍建设、宣传培训演练、设施设备维护、检查督导、防汛抗旱应急抢险等各方面均需抓落实,工作繁杂任务量大,所需的专业性、年轻型、技术性人才较为迫切,但目前基层水利队伍还存在队伍臃肿、平均年龄偏高、专业性技术性人员奇缺等老大难问题,水利人才队伍能力建设有待提高。

  四、下步工作打算

  水利防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,我县将始终立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,全力以赴做好水利防汛抗旱工作。在今年工作的基础上,将进一步加强领导,落实责任,强化措施,切实把工作抓紧抓细抓实抓好,确保安全度汛。下步工作,我县将重点抓好以下工作:

  一是强化领导,落实责任,进一步对水旱灾害防御工作做出安排和部署,按照防大汛、抗大旱的要求切实做好各项工作。

  二是强化预测预报预警,加强各类信息系统(包括监测、预报、预警设施)的维护管理,加密会商,适时发布各类信息和启动响应。

  三是强化工程防洪保安,尤其是进一步落实病险和在建水库、水电站及尾矿库的度汛措施,确保安全度汛。

  四是强化山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作,落实预案、预警和群众避险防范措施。

  五是强化溪河堤防安全度汛工作,做好中小河流防汛工作。

  六是强化城市防洪排涝工作,落实城市防洪预案,疏通排水管网,增强机械抽水排涝能力,加强城市排涝建设,确保城市正常运行。

  七是强化人员避险转移工作,做好山洪灾害危险区和水库下游区等群众的安全转移和避险工作,坚决避免和减少人员伤亡。

  八是强化水利工程调度运用,科学调控洪水,充分利用洪水资源和发挥工程综合效益。强化防汛值班工作,加强汛情、旱情收集分析整理和报送,适时会商,为领导正确决策提供科学依据。

  九是加强流域洪水调度,高度重视流域防洪调度工作,加强同流域上下游之间的联合调度,努力实现防洪信息资源共享,建立联合调度协调机制。

水利单位总结9

  一、20xx年水利工作总结

  20xx年,认真贯彻市委、市政府部署要求,持续落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,加快推动水利高质量发展,取得了阶段性成效,先后荣获“全国水利文明单位”“全国全面推行河长制湖长制工作先进集体”等称号,泉州市因“河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显”受到国务院激励表彰,奖励20xx万元;彭村水库工程荣获20xx~20xx年度中国水利工程优质(大禹)奖。

  (一)稳增长,水利建设提速提效

  20xx年,全市计划实施水利项目133个、完成投资76.17亿元,实际完成投资76.4亿元,占年度计划的100.31%,投资完成量、完成率和项目完工数、开工率均位居全省第一;扎实开展安全生产专项行动和工地标准化建设,有力确保工程安全、质量安全。一是在建重大水利工程稳步推进。白濑水利枢纽工程完成投资28.3亿元,占年度计划的101.1%,大坝已完成投资7751.41万元,占标段总投资的10.93%;七库连通工程引调水工程惠女至菱溪、黄塘暨陈田至泗洲段已建成并于12月31日正式通水,标志着七库连通工程总体全面建成。二是民生水利项目超额完成。全面推进城乡供水一体化,牵头拟订《泉州市推进城乡供水一体化实施意见(20xx-20xx年)》,经市政府常务会议审议通过后,于6月11日印发实施;新改建农村供水管网735公里,占年度计划的122.5%;完成水土流失综合治理面积27.9万亩,占计划任务17.3万亩的161.3 %,安溪山都小流域成功创建国家水土保持生态清洁小流域示范工程;完成南安、德化2个20xx年度省级库区移民后扶项目示范区建设。三是前期项目取得新突破。山美大型灌区续建配套与现代化改造工程列入国家“十四五”规划(全省唯一);永春纳入全国水系连通及水美乡村建设试点县名单(全省仅2个);南安市列入全省综合治水试验县名单,规划方案通过省水利厅审查;闽江北水南调工程列入全省“十四五”重大水资源配置工程;金门供水水源保障工程总体方案通过省水利厅评审中心专家评审,目前已完成工程可研报告编制。四是高质量完成“十四五”规划。在全省率先完成“十四五”水利规划编制,经市政府同意后印发实施;全市规划实施项目245个,总投资761.88亿元,其中“十四五”期间规划投资404.9亿元,较“十三五”完成投资增长14.16%,占全省“十四五”规划投资的19.25%,位居全省第一。至20xx年底,有“十四五”规划编制任务的9个县(市、区)均已编制完成并印发。

  (二)美生态,河湖长制有能有效

  持续加大河湖综合治理和保护力度,谋划生成“一个中心四个百”建设项目,并将每年9月26日设为泉州“河长日”,开展系列巡河活动,共同推动河湖生态环境持续改善提升。1-12月,14个国控断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例100%,13个县级以上饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100%;入海河流水质达标率95.98%,排名全省第一。一是补短板。制作100幅解决源头问题河流地图,以流域为网格、排口为单元,梳理排口内问题清单,明确责任主体,按照轻重急缓,实行“红黄蓝”分级管理,加快重点河流治理。二是强监管。选聘人大代表河长142名,开展认河、问河、督河工作;全面推行河湖警长制,落实各级河湖警长254名;深化“河长办+公检法司”联动机制,联合市检察院共筛选13个水环境突出问题开展联合督办,推动问题整改到位。三是强能力。成立泉州水生态保护与修复创新中心,开展互花米草、水葫芦综合整治等3个科研项目研究;出台《泉州市河湖长制标准化建设管理办法》,落实专项资金930万元,基本建成标准化试点113个,实现“县级全覆盖、乡镇级过半”。因地制宜建设各具特色的河长制主题公园,累计建成102座,集中打造河长制宣传工作的主阵地。四是抓整改。完成水电站生态下泄流量整改任务销号备案,1-12月合格率达到96.67%,有效改善因水电开发造成的河流减水脱流现象。

  (三)夯基础,安全管理水平稳步提升

  针对去年以来全市降水偏少等情况,科学预判、精准调度,通过山美至惠女连通工程应急供水等措施,有力保障沿海地区和中化等大型企业用水需求,累计应急供水8800万方。同时,加强行业监管,在全省率先制发《水利工程防范应对台风暴雨工作细则》等制度,并建立山塘安全防范“一张图一张表”工作机制;落实重点山塘“五个一”防汛应急物资724套,强化落实农村水电站等小型水利工程安全管护措施,有力促进运行安全。20xx年5月,我局在全省水利工程运行管理视频会议上作典型经验发言。持续深化“平安库区”创建工作,积极维护库区稳定,注重舆情管控,协同政法、公安、信访部门对重大涉稳信息进行排查处理,切实做到上访活动信息可知、行为可控、危害可防。全市各级移民管理机构一年来共受理来信来访14起,建党100周年庆祝活动信访安全保障工作得到省里表彰。

  (四)严落实,机关党建工作亮点纷呈

  在市直机关第十三轮“五好”党支部创建中,系统26个党支部中有19个被评为先进“五好”党支部,其中标兵党支部3个、数量位居市直机关前列;机关党委《党建进工地,支部不临时》案例荣获市直机关机制体制创新二等奖;《关于推进模范机关建设实践探索及问题对策研究》获20xx年全市党建课题调研一等奖。一是扎实开展党史教育。加强党员教育管理,积极开展建党100周年系列庆祝活动,深化落实“我为群众办实事”系列活动,持续推动行政审批服务事项标准化建设,探索开展水土保持区域评估工作,通过优作风、强服务推动党史教育走深走实。二是强化模范机关创建。牢记政治机关定位,突出党的领导在水利改革发展中的统领地位,推动党中央各项决策部署在水利落地生根。机关党委在市直机关“两优一先”表彰会上就模范机关创建作典型发言。三是强化意识形态责任制落实。严格落实意识形态工作责任制规范化任务清单,做到与水利业务工作“四同”和“八个纳入”。突出党建带群建、带文明创建,重点加强水情教育,弘扬新风正气,健全完善突发热点舆情引导处置机制,为推动我市水利高质量发展凝聚合力、营造氛围。市水利局机关、龙门滩水资源调配中心获评第九届全国水利文明单位。四是深化党风廉政建设。以审计、巡察反馈问题整改为契机,通过开展全面从严治党专项督查、点对点调研、面对面廉政提醒谈话、主持修订完善内控制度和内部审计制度等方式,进一步加强队伍廉政教育,强化行业监管,扎紧制度“笼子”,有力确保资金安全、干部安全。

  二、20xx年工作思路

  20xx年是“十四五”规划实干之年。全面贯彻市委市政府部署,锚定市第十三次党代会、市“两会”确定的任务目标,按照“三水共治、九策并举”的总体思路,统筹水资源、水灾害、水环境系统治理,进一步提升我市水资源统筹调配、供水保障和战略储备能力,切实为奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州提供水安全保障。总体上,实施“3331工程”,扎实抓好“供水、净水、防水患”三项工作,全年计划实施水利项目177个,完成投资77.61亿元以上。

  (一)三项措施保供水:坚持全市“一盘棋”,建设大水网。立足我市流域整体和水资源空间均衡配置,遵循确有需要、生态安全、可以持续原则,加快构建完善“三库两闸、七库连通、北调西引”的现代化高效水网,做到“发展不缺水、百姓喝好水”。争取到20xx年,基本建成泉州市现代化高效水网,实现晋江、洛阳江与闽江、九龙江、汀江的多水源多通道连通,为泉州中长期经济社会高质量发展提供更加安全可靠的水资源保障。一是建设骨干动脉。在加快白濑水利枢纽工程、马跳水库建设的基础上,推动跨流域调水工程开工建设。北面加快闽江北水南调工程(泉州段)开发方案专题论证报告编制,争取我市的规划成果得到吸纳应用;南面加强闽西南水资源配置工程与金门供水水源保障工程衔接,跟进推动石壁水库扩建以及石壁水库至新安水库泵站输水线路工程纳入闽西南水资源配置工程可研报告。其中:金门供水水源保障工程包括主体工程和先行工程,主体工程主要内容为湖库连通及沿线水源地保护,争取今年底开工建设,先行工程金鸡拦河闸上游水源地环境提升工程争取3月开工建设。二是完善区域水网。加快“两江连通”项目前期工作;持续推进城乡供水一体化,力促全市9个县(市、区)全面开工建设,计划完成投资8亿元以上,新建或改造供水管网1000公里,新改扩建规模化水厂4座,农村自来水普及率达到88.8%;健全农村供水问题快速发现快速响应机制,持续做好农村饮水安全监测排查和动态清零,确保不漏一村一户,坚决守住脱贫攻坚农村饮水安全底线。三是策划抗旱保供工程。积极与省水利厅对接,按照“1年见效、2年解决、3年清零”安排,策划实施水源提升、引提水、输水等抗旱保供工程,确保遭遇历史记录最重旱情,旱区群众“有水喝”、重点生产“有水用”。坚持开源节流并重,提升水资源集约节约利用水平,加强灌区建设管理,力争山美大型灌区开工建设、安溪兰田中型灌区建成见效,形成从水源到田间、从供水到用水、从取水到排水相协调的灌排工程体系,提升粮食安全生产保障能力;持续推进取用水管理专项整治行动整改提升,落实“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产)。

  (二)三项举措抓净水:突出水质严标准,打造幸福河。以河湖长制为抓手,以流域为单元,推进山水林田湖草沙系统治理,全力打造河湖健康美丽、人民满意的幸福河。一是深化河湖长制。围绕“两江一带”建设,以水质达标提升为目标,统筹协调全市河湖长制工作,完善智慧河长指挥平台,探索建立河流治理量化考评体系和年度考核水质指标“一票否决”考核机制;开展电子流域地图制作,深化“一个中心、四个百”建设,开展全市430条河流的全覆盖水质监测工作,推进河湖“清四乱”常态化规范化。二是持续推进水土流失综合防治。大力推广“长汀经验”,久久为功、依法监管、系统治理,不断推进水土保持高质量发展,争取20xx年底全市水土保持率达到90.33%以上(全省为93%)。20xx年底全市水土保持率达到90.33%以上(全省为93%)。20xx年,将以南安、安溪、永春等3个县(市)为重点,加快水土流失综合治理,计划治理水土流失14万亩,建设生态清洁小流域10.7公里,推动永春县、惠安县黄塘溪小流域、德化县水土保持科技园、安溪县溪禾山铁观音文化园等创建国家水土保持示范工程。持续用好生产建设项目水土保持“天地一体化”监管系统,严肃查处“未批先建”“未批先弃”“未验先投”等违法违规行为,最大限度减少人为水土流失现象的发生。三是加强河湖生态保护治理。强化河湖水域岸线空间分区分类管控,以安全生态水系、清新流域建设为抓手,实施河湖空间带修复,打造沿江沿河沿湖绿色生态廊道。全面推进移民后扶项目示范区建,着力打造宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园。扎实推进水电站清理整治行动,抓好时间节点控制,科学合理核查评估,完善生态保护措施,加强生态下泄流量监督管理,不断提升流域生态环境质量。

  (三)三个抓手防水患:加强监管保安全,建设宜居城。优化流域防洪工程布局,加快构建以江海堤防、水库水闸、分蓄滞洪区等为主体的现代化防洪工程体系,推进水利管理现代化,提升水利管理精准化、高效化、智能化水平,确保江河安澜、城市安宁、群众安居。一是完善防洪体系。借鉴“高水高排+联排联调”福州模式,推进中心市区联排联调项目前期;继续开展晋江防洪工程、闽江防洪工程建设及中小河流、山洪沟治理,加快编制流域综合规划、入海河口整治规划,推动实现“山洪不进城、涝水及时排”“县县达标、乡乡设防”。加快小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设,常态化开展水库海堤除险加固,及时消除安全隐患;落实“四预”(预报、预警、预演、预案)措施,全面完成水旱灾害风险普查,扎实做好防汛备汛工作和水利枢纽工程联排联调,精细调度水库蓄泄雨洪,进一步提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。二是建设智慧水利。以打造全国智慧水利示范城市为目标,“以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”,汇聚涉水工程数据,建立统一技术标准,建设全市统一平台,分年度分层级实施,统筹水资源保障、水环境保护、水生态修复、水灾害防治、水工程维护、水文化弘扬,实现涉水资源全行业整合,构建高效能的智慧水利监管网络。三是强化行业监管。建立常态化水利设施运行管护机制,推进水利工程标准化管理和划界工作,继续推广市场化、专业化管护模式,探索创新水闸、海堤和山塘社会化管护机制。压紧压实水利安全生产责任,进一步加强山塘、电站、堤闸、在建工程等重点风险隐患的管控治理;推进工地标准化和“智慧工地”试点建设,加强安全生产监管执法,加大飞检、抽检力度,防范遏制生产安全事故,确保水利工程建设质量、安全和效益。同时,根据市委、市政府关于中心市区一体化开发建设的总要求,探索推进以区域涉水行政事务统一管理为标志的水务一体化改革。

  (四)突出政治引领:纵深推进全面从严治党。强化党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,引领保障新阶段水利高质量发展,以实际行动践行“两个维护”。一是创建模范机关。坚持以政治建设为统领,持续深化“五好”党支部建设,教育引导党员干部做到“两个维护”、当好“三个表率”。重点聚焦党支部“达标创星”,深入推进党支部标准化规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是主动服务大局。围绕高质量发展大局,突出党建引领、党员领跑、市县乡村“四级联创”,开展“三贴近三促进”活动,即水利规划贴近基层实际、促进项目落地,业务指导贴近项目全过程,促进项目提速,干部服务贴近一线,促进水利建设成果转化”,为实现“一季度开门红、二季度结果好、三季度态势稳、四季度冲劲足”的年度目标提供有力的保障。同时,坚持党建带群建,坚持“举旗帜、锻队伍、展形象”,深化拓展群众性精神文明创建活动,提升水利文明单位创建内涵品质,扩大水利志愿服务覆盖面影响力,广泛开展文明风尚行动,推动全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。三是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移纠“四风”、树新风,深化整治形式主义官僚主义,切实为基层松绑减负。不折不扣完成市委巡察“回头看”整改,举一反三,建章立制,加强廉政教育,抓好“关键少数”,做实做好“一把手”和领导班子监督。紧盯水利工程建设、物资采购等重点领域和关键岗位,坚决查处违规违纪违法问题,纠治侵害群众利益问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

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