共同缔造家园总结(通用5篇)
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它是增长才干的一种好办法,让我们好好写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?以下是小编精心整理的共同缔造家园总结(通用5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
共同缔造家园总结1
“共同缔造”行动开展以来,我坚持“核心是共同、基础在社区、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的基本原则,以打造凝心、诚心、连心、舒心、同心的“五心”大东为载体,从百姓身边的小事、房前屋后的实事做起,现将近期工作汇报如下:
一、组织有力,确保缔造行动实施
xx社区作为“共同缔造”的区级试点社区,紧紧围绕“共同缔造”行动的总体部署,结合我社区的“善”文化特色社区建设,学习观看xx经验宣传片,利用LED屏、发放宣传单、入户宣传、主题宣讲等形式宣传共同缔造,动员社区广大居民参与到“共同缔造”活动中。对标xx的创新社会治理模式,组建由原社区党委成员、挂职锻炼副书记、驻街单位党组织负责人组成的社区大党委,建立楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户“纵向”组织体系;成立由人大代表、政协委员、居民代表、驻街单位代表、派出所、环卫、自来水、供暖等单位负责人组成的协商议事委员会,建立网格长、楼院院长、楼栋栋长、单元组长的纵向网格管理体系。组建“善”行志愿服务队,平安志愿服务队,科普志愿服务队、环保志愿服务队,流动人口志愿服务队等志愿者队伍,拥有喜洋洋合唱团、xx舞蹈队、太极拳表演队、乒乓球队、象棋队、书画班等社会组织,准备引进居家无忧社会服务机构。
二、全员参与,完善“五心”有序进行
我社区将紧跟区、街关于幸福家园、共同缔造的工作部署,按照时间结点做好每一项工作,强化党建引领,打造民意向党的“凝心”家园。发挥全科社工作用,继续错时上下班,更好的为社区居民服务。打造“诚心”家园。发挥热心社区工作的党员、院长、楼长、单元组长的作用,引导社区现有的志愿服务团队,以及兴趣类等自治组织,成型一个、建立一个、出壳一个,将党员、职工、青少年、妇女、退休老人等不同年龄的人凝聚起来共同参与社区治理。充分挖掘社区能人,组成智囊团,为社区建设建言献策,使其成为发动群众做群众工作的有效抓手,做好群众工作的得力助手,让社区的居民都参与到社区的每个组织团队中,共同打造“舒心”家园。继续推进落细落小落实社会主义核心价值观,结合“善”文化特色社区建设,制定居民公约、利用好人榜和善行义举榜,弘扬正能量,挖掘共同缔造带头人,打造“同心”家园。
三、凝心聚力,做强善行特色活动
(一)举办“共同缔造”启动仪式
结合“善”文化特色社区,举办“幸福xx,共同缔造”启动仪式,广泛征求居民的意见,共同讨论,形成共识,让居民积极争做共同缔造的推动者和践行者,积极参与到社区建设中来,幸福社区,幸福xx大家共同参与。
(二)齐唱红歌,向雷锋致敬
通过唱响红歌,唱出社区居民对今天幸福新生活的美好向往,唱出今天五心大东从心而动幸福xx共同缔造的新篇章,为居民携手共建幸福家园奠定良好基础。
(三)宣讲缔造理念
“幸福xx,共同缔造”社区宣讲小分队进行宣讲打造国际化营商环境的目标任务以及工匠精神,为幸福xx共同缔造建言献策。
(四)围绕今年国际社工日的宣传主题,社工让社区更美好,开展系列宣传活动,为幸福家园,共同缔造助力。
(五)召开幸福家园共同缔造协商议事会议,协商委员会成员坐在一起共谋“幸福家园共同缔造推进会,开展共建活动,使社区的服务项目更接地气,顺应民意。
(六)xx艺术团代表xx社区参加舞蹈比赛,舞出美好心生活,舞出幸福家园共同缔造的时代精神,为社区基层文化建设增添靓丽光彩。”
(七)诗歌涌清明,文明寄相思,清明节,xx社区举行诗文朗诵会,这也是民主协商文明祭祀,绿色环保的倡导活动。
(八)开展“小器材大保障民主协商齐抓共管”社区健身器材认管,经过xx社区广泛开展征求民意,组织居民代表、党员、志愿者开展民主协商器材管理协商会,经过民主协商,针对健身器材就近分配原则,部分党员、模范及志愿者主动提出管理自家楼下健身器材的损坏检查上报工作,并就健身器材进行认领管理,定时清洗维护。
共同缔造家园总结2
自开展美好环境与共同缔造工作以来,市民政局党组高度重视,成立驻村帮扶工作专班,定期到高基庙镇xx村指导,与村“两委”班子座谈,结合共同缔造和村民议事协商、村规民约积分制管理、乡风文明建设等基层治理创新工作进行交流,深入了解该村在基层治理中的难点和急需解决的问题。现将相关工作开展情况总结如下:
一、工作成效
“共同缔造”是践行以人民为中心的发展思想,是走好新时代党的群众路线的重要举措,也是当前乃至今后一段时间各级党委、政府的重要工作。该村坚持党建引领、以人民为中心,坚持群众主体,发挥群众主人翁意识作为关键,立足党群同心,上下一心,将基层治理创新与“美好环境与幸福生活共同缔造”的实践活动按照“五共”要求全面推进,走深走实。
1、决策共谋聚民意,谋出“金点子”
xx村是一个基础薄弱、资源少、人口多、产业单一的村,村内公共基础设施滞后,村庄卫生环境较差,群众参与建设的热情不高,群众所盼所想的事总认为都是村里该做的事。近几年来,该村党总支抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的战略发展机遇,发动村民群众,让村民群众参与、共商共议发展大计,在民意中提取“发展真经”,一个个的小组会、一次次的群众座谈会,谈出了村里特色产业路径,一个个基层群众的想法,为村经济社会发展指明了方向。
20xx年,为改变村内农业生产传统落后的模式,村组织村民多次开展“洗脑”活动,带领大家走出去看,坐下来议,静下心来想,最终商议出一个生态农业绿色发展的模式——党支部引领下的霞松生态农业专业合作社带领全村发展鸭蛙香稻种植。几年的探索与实践,该村特色农业远近闻名,相关效应凸显,富民兴村,一个又一个的项目落地见效,让基础设施逐步完善,交通、水利、文化、体育、电力网络等方面旧貌换新颜,完全能够满足广大群众需要,村民获得感、幸福感大幅提升。
2、发展共建,齐抓共管,村庄治理多元共治
该村坚持党建引领,抓好重大项目,不断完善基础设施建设,通过以奖代补服务于民,同时也持续开展环境卫生整治、文明乡风培育等活动,营造美好的外部环境和纯朴的人文环境。结合以工代赈,自主管理的方式加强共建共治,激发和鼓励村民和衷共济,同心协力参与“共同缔造”。众人划桨力量大、众手浇开幸福花,有了村民的共建责任感、共管责任心,多彩幸福湾,秀美xx不光金玉其外,还锦绣其中,内外兼修、光芒四射。近三年来,xx村先后获得了省级卫生村、生态农业示范村、xx市平安法治示范村、xx市乡村振兴示范村、xx市星创天地等荣誉,每年承办省级、市级现场会、观摩会;产业发展、乡村治理显现新气象,有一定的辐射性、影响力。
3、发展成效共评,幸福成果共享
“共同缔造”促进了乡村振兴提速,乡村治理增效,把“人民对美好生活的向往”作为活动的出发点和落脚点,通过回应群众的关切、解决群众急难愁盼的问题,以房前屋后的环境卫生整治为切入点,着力物质文明和精神文明两手抓,定期组织村民理事会、道德评议会等群众组织开展卫生评比、十星级文明户评选,通过开展“家风家训代代传”宣讲活动、引导群众以德治家、以学兴家,文明立家,忠厚传家,提升家庭幸福感和凝聚力。村规民约执行情况积分制管理,选树典型、褒扬先进、大力宣传先进榜样,传播正能量,以身边人感动身边人、用身边事教育身边人,营造崇德向善、人人争先的良好氛围。通过这些活动,激发了群众的内生动力,增进比学赶超、向善向好的社会风尚形成,村里的变化有目共睹:扯皮闹事的少了,和谐共处的多了;游手好闲、无所事事的人少了,兴业致富的人多了;不务正业、打牌赌博的人少了,参与文化活动的人多了;不讲公德、不文明行为少了,主动参与配合村里抓发展、搞建设的多了。目前的“三清四化”行动,拆违治乱活动,广大村民积极配合,大力支持,用心用情,不计较个人得失,为文明善治尽自己的义务和责任,为构造新型的基层治理带了好头。一场轰轰烈烈的美丽村庄建设与整治行动让大家清醒地认识到了:美好环境与幸福生活的共同缔造,我们责无旁贷。参与、奉献我们义不容辞,治理脏、乱、差,幸福你我他。
二、存在问题
1、人居环境亟待整治。村庄人居环境整治是共同缔造的重点,也是难点。在这个方面,表现突出的是农村“空壳”现象严重,房屋废弃,无人打理,房前屋后乱糟糟。沟、路、渠数量多,两边杂草、杂树丛生,缺乏统一管护。
2、水利管理设施老化。特别是U型渠破旧维护成本高,且无明显有效解决办法。
3、村民参与意识不强。开展共同缔造,需要全体村民共同参与。工作开展以来,村民参与意识还需加强。
三、对策建议
1、创新基层治理能力。着力解决基层党组织核心领导作用虚化、弱化问题。
2、充分调动群众积极性。鼓励村民对房前屋后杂草、垃圾进行清扫。
3、破除“等靠要”思想。拓宽融资渠道,完善村庄环境治理保障措施。
4、发展支柱型产业。发展壮大村级集体经济,为实现全村群众美好环境与幸福生活而努力。
共同缔造家园总结3
积极推进落实省第十二次党代会决策部署和省委、市委关于下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动安排,根据《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作方案的通知》,我办兼顾乡村振兴、基层社会治理等不同领域,确定了xx社区、xx社区、xx村作为试点。现将我办共同缔造试点工作进展情况报告如下:
(一)扎实开展学习,认真领会精神
xx月xx日,xx街道召开美好环境与幸福生活共同缔造工作部署会,全体机关干部、村(社区)党组织书记参加会议。会上分享了赴xx市、xx县考察学习美好环境与幸福生活共同缔造工作心得体会,学习了共同缔造政策要求和典型案例,通过召开工作部署会,集中研讨学习共同缔造的原则、主要任务和工作方法。xx月xx日,组织街道工作专班、试点村(社区)工作专班及“两委”干部集中收听《省共同缔造》精神专题解读,引导街道、村(社区)干部正确、全面理解共同缔造精神内涵,统一思想、统一行动、统一步调。同时xx社区、xx社区、xx村等3个试点村(社区)结合各自实际多次组织工作专班、“两委干部”、党员群众代表进行交流研讨,通过多种形式将共同缔造理念、方法、路径宣传到每一名党员群众。
(二)积极献计献策,不断完善方案
xx社区、xx社区、xx村通过到xx市、xx县参观学习先进经验,结合市级方案及培训会议精神,对共同缔造是什么、干什么、怎么干有了进一步认识。专班负责人及时组织专班人员、村(社区)“两委”干部和党员群众代表召开研讨会议,同时通过意见箱、“双指数”APP线下线上相结合,调研居民需求,及时梳理群众反映的问题,形成服务清单。对试点工作具体任务进行了细化,进一步完善了试点村(社区)实施方案,做到任务清、效果明、可操作性强。
(三)强化组织引领,及时进驻专班
在三个试点村(社区)按照“1名镇办领导班子副职+2名镇办机关干部”组建共同缔造工作专班,专班工作人员每个星期到试点村(社区)工作不少于2天。xx社区、xx社区以社区“大党委”为主导,建立小区党支部,按照楼栋、片区划分党小组,挑选骨干分子和党员家庭确立党员中心户,形成“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系,促进党组织引领全覆盖。xx村以村党支部为主导,建立健全“党工委+党支部+党小组+党员中心户”的组织体系,以其下设的村民议事会、红白理事会、文化志愿者服务队、环境卫生服务队、妇女议事会等自治组织为切入点,把5家市场经营主体纳入xx村共同缔造示范点建设活动,依托共同缔造美好xx村,政府、村民、经营主体联动参与,搭建“五老”、乡贤、市场经营主体联动共治议事平台,实现主体联动,项目联动,效果联动,形成人人参与、人人奉献、人人享有的治理新格局。
(四)广泛宣传动员,发动群众参与
一是载体宣传。利用村(社区)宣传栏、广播、微信群积极宣传共同缔造工作,营造浓厚氛围;二是走访宣传。结合“下基层察民情解民忧暖民心”活动,中秋佳节走访活动,组织党员干部通过入户走访的'形式宣传共同缔造的含义,收集居民意见和建议,强化群众的参与感,充分激发群众主人翁意识;三是会议宣传。结合支部主题党日活动,以视频、案例等形式组织党员群众开展学习讨论。
共同缔造家园总结4
作为xx市“美丽xx共同缔造”行动试点区,xx区以群众参与为核心,重点探索城市社区以共同缔造方法推进社会治理现代化的实现路径,取得了阶段性成效。市委直接指导并多次批示给予肯定,为试点工作顺利推进指“路”、鼓“劲”。
试点工作可以用“一个目标、三个原则、六个探索、三个成效”总体概括,具体是:
一、试点谋划
在试点工作中,xx区精心选取中新城区社区代表xx社区、xx社区,老城区社区代表xx社区、振兴社区,“村改居”社区代表xx社区5个各具特色、能够反映全区社区总体情况的社区作为区级试点社区,并在广泛征求居民群众意见建议的基础上,精心梳理确立了29个由社区执行、群众参与、部门协助的“房前屋后”美化提升项目,科学务实地推进试点工作。全区10个街道也分别选择1个社区作为街道试点社区,同步推进试点工作。
试点工作是在xx区面临经济转型和社会转型“两个转型”、在转型中求发展的背景下开展的。因此,xx区积极对接全市“两个百年”的发展愿景和“五个城市”的发展目标,注重分析当前形势、针对区域特点、结合群众需求,提出“建设美丽xx示范城区”这“一个目标”,紧紧围绕“三个原则”谋划试点工作:一是注重把握好共同缔造的工作方法。改变原有的惯性思维模式和工作方式,紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造方法,转变工作理念、推进工作提升、创新工作机制,以此找寻社会治理的“新路子”、搭建群众参与的“新桥梁”。二是注重把握好“两改革三提升”的工作内容。围绕城市社区特质,提出“推进社区管理体制改革、推进群众参与机制改革,提升公共活动空间、提升公共活动平台、提升公共服务体系”的“两改革三提升”工作内容,致力实现社区“职责明晰化、管理民主化、环境宜居化、关系和谐化、服务人性化”,努力营造社区共同家园。三是注重把握好“四步走”的工作路径。以项目为载体,以问题为导向,通过摸索、实践、思考,确立“建设——管理——服务——精神”的城市社区共同缔造工作路径,形成群众参与共识,增进群众参与的自发性、主动性和积极性。
二、试点做法
xx区注重走内涵式、长效性的共同缔造之路,突出城市社区实际,重点从“六个探索”推进共同缔造行动,进一步增强了社会凝聚力,改善了社会关系。
(一)推进社区空间平台提升
针对城市社区公共活动空间有限、公共活动平台不足等问题引发的人际关系冷淡、人群陌生等“城市病”现象,xx区注重考虑空间规划与平台设计,致力推进“熟人社区”建设,营造人与人之间亲密的伙伴关系,夯实共同缔造基础。
提升公共活动空间。区级层面,启动“十大健身步道”提升项目,通过媒体、网站、微博、微信征集“金点子”,现场征求群众意见等方式,发动居民参与到山体健身步道和铁路文化公园休闲步道的改造提升中。通过细化标识标牌、完善配套设施、健全系统功能,努力让健身步道“管理精细化、服务人性化”。同时,着手规划社区慢行步道、社区生态公园,连接或打通一些片段化的步道,增设休闲桌椅、迷宫步道等。目前,已对8座原有的街心公园进行改造提升,增设石桌、石凳、公共饮水等设置,并在美仁宫、不见天等区域新建12座街心公园。社区层面,充分挖掘、利用“房前屋后”有限空间,为居民休闲娱乐、人际交往提供必备场所。如xx社区积极开发老城区社区空间,与居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娱乐、健身的半山休闲亭(居民取名为“梦想亭”),将居民经常聚集的破旧小区过道改造建成“话仙长廊”,增设木质长椅,并将居民创作的书法、图画作品悬挂在小区过道,增强社区人文气息。社会层面,动员辖内机关、学校、企业等单位共享社区活动场所,提供人力共建、财力共建支持。如xx社区辖内共建单位市民防局主动为社区居民文化广场提供水电支持和卫生设施,主动承担鸿山步行隧道的所有费用,增设照明、监控等设施,为居民建设标示清楚、设施安全、无障碍的出行空间;区武装部、区建设局也主动提供单位用房作为居民活动管理用房,为居民开展活动提供硬件保障。
提升公共活动平台。一是开展群众性互动活动。如各社区举办“温馨广场大家唱”、“和谐邻里节”、“身边好邻居”评选等群众喜闻乐见的活动,创造共同活动机会,促进居民的相互认识和友好交往,尽力消除城市社区生活的封闭性带来的隔离感,在居民之间、楼院邻里之间形成互帮互助的氛围。xx社区经广泛征求意见,设立每年xx月xx日为社区“和美邻里日”,举办社区趣味运动会,吸引更多的社区家庭走出小家、融入大家,增进邻里相互了解。二是开展群众性文艺活动。鼓励居民自发组建社区合唱团、腰鼓队、广场舞队、书画小组、读报小组等兴趣爱好类社团,建立起居民之间的情感网络。如xx社区对现有的老年舞蹈队、气排球队、桥牌队、合唱队等队伍进行整合,分成文艺、体育两大类别,组建“幸福五村”社区艺术团队,负责组织、协调和带动各类文体队伍开展活动,倾力打造邻里和睦、居民和乐的温馨社区环境。
(二)推进社区基层组织建设
xx区把完善基层组织建设作为组织群众、引导群众、服务群众的有效抓手,以社会化、开放性的组织运行机制,进一步激活社区活力,发动各方力量参与共同缔造。
凝聚党群组织力量。发挥现有基层党组织、工青妇等各类基层组织的力量,将党员、职工、青少年、妇女、离退休老人等不同类别不同年龄的人群凝聚起来,发动社区内各类群体共同参与社区治理。一是建立区域化组织模式。成立10个街道大党工委、96个社区大党委,完善党建联席会、团建联席会等组织共建形式,增进街道社区与辖内单位组织的联系。如在xx社区大党委的推动下,文创村业主协会和商家协会分别成立党支部,设立“党员示范店”、“党员先锋岗”,开展支部推荐“放心店”评选;以文艺青年为主体的文创村团委,自行策划举办“文青节”和“微风乐集音乐广场公益音乐会”等活动,活跃了社区氛围。二是建立特色化组织模式。根据党员群众生活方式、组织方式和利益诉求方式的变化,设立了类别聚集型、兴趣聚集型、居住聚集型等多元化、立体化的党群组织。如xx社区在楼道内组建楼道党小组和居民互助组,将各楼道党小组长、互助组组长的名字和联系方式印在“党群互助联系卡”内,分发至各家各户,并积极参与邻里矛盾纠纷协调、社区活动组织、环境卫生整治,搭起社区与居民之间的“连心桥”,受到广泛好评。
推动社会组织参与。把激发社会组织活力作为提升社会治理现代化的重要方式。一是加快社会组织规范发展。出台《xx区关于规范社会组织管理、加快社会组织发展的实施意见》,依照“宽门槛、严管理”的原则,推进登记管理体制改革,实行直接登记、简化备案程序、放宽登记限制;重点培育和优先发展弘扬正能量的社区服务类、公益慈善类、群众生活类、枢纽(联合)型的社会组织;开设社会组织专项发展资金,实行“以奖代补”激励社会组织发展。建立社会组织孵化基地,提供办公场地和人员培训、管理咨询等服务。目前,全区登记注册的社会组织共249家,有500余支文体类的社区社会组织在街道社区登记备案。二是引导社会组织参与服务。发挥城市义工协会、蓝天救援队、同心慈善会、晨曦爱心服务队、温馨志愿服务队等社会组织专业社工、专业力量的作用,引导参与社区治理和公共服务。如沁心泉社会工作师事务中心专业社工积极开展社区失独家庭、外来人员、残疾人、老年人等多类群体的专业服务,丰富公共服务产品。总部设在中华街道的全国知名专业公益组织“担当者行动”,在外来务工人员子女集中的公办学校——定安小学开展“班班有个图书角”助学项目,为外来务工人员子女提供专业、规范、系统、先进的课外阅读体验。xx区城市义工协会每周六定期开展志愿服务,形成城市文明风尚和市民生活方式,吸引越来越多的亲子团、学生群、姐妹帮、朋友圈组团参与。
(三)推进社区自治共治模式
针对xx区地理区域特点,研究探索了三套推进社区治理的工作模式,努力让居民群众走出来、说出来、做起来、管起来。
推行新城区物业小区共治模式。不断理顺社区居委会、物业公司、业主委员会、小区议事小组之间的相互关系,在新城区物业小区建立四方定期联席会议制度、征询意见制度、信息传递制度、社情民意分析制度,形成居民委员会的社区管理、物业公司的专业管理、业主委员会和居民的自治管理相结合的“四位一体”共治局面。在试点社区建立对住宅小区物业服务监督评议制度,以社区为主体,成立以片警、居民代表、业主委员会、街道社区代表等组成的“物业评议小组”,从基本服务、对社区工作配合度、业主满意度等方面每月对物业服务进行“优、良、中、差”的打分评定,将最后结果与物业公司评先评优、下一年续约等直接挂钩。xx社区通过明确三方权责,由业主委员会、物业公司与居委会共同协商制定小区车辆管理办法,发动居民监督核查外来车辆,实行外来车辆及接送学生车辆禁止入内、上下班高峰期增派人员维持秩序等措施,解决了业主反映强烈的小区车辆管理混乱问题。
推行老城区无物业小区自治模式。在老城区无物业小区,建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治小组”,由居民推荐、居委会审核,设置楼长、宣传员、卫生员、调解员等,负责单元楼的自我管理、自我教育、自我服务,推进楼幢自治建设。如小学社区“小学苑”无物业小区制订《居民自治公约》,通过民主协商小区名字、自筹资金设立小区电动门禁,聘请小区下岗失业人员担任管理员,收取一定的停车费用于小区日常管理和维护,并建立起值班管理、停车收费、卫生保洁、费用公示监督等自治机制,通过“身边人管身边事”,实现了小区有序管理、居民自己“唱戏”。xx社区九竹巷无物业小区57名热心居民自发组成“居民自治小组”,组织各楼院居民代表共商片区公共事务,共同出钱维修防盗门、修理楼道灯,将卫生死角美化成绿化科普园等,共同打造了一个“金色梦想小区”。
推行区域化功能型自治模式。在社区某个特定区域内,鼓励社区居民基于某个特定项目的共同利益自发组建功能型“自治小组”,通过共同行动缔造共同家园,把解决问题的决定权交还给居民,由居民自行处理好涉及自身利益的事。如xx社区针对治安安全隐患问题,辖内退伍军人及热心青年自发组建义务消防队、义务巡逻队等功能型自治组织,不定期对周边安全隐患进行排查,对占道经营进行劝阻,助推文创村健康有序发展。xx社区居民自发成立爱车自治小组,对楼院停车位进行规整,建立车主通讯录,遇前后车停堵等问题,及时电话联系、及时沟通,减少了邻里纠纷和矛盾。官任社区针对辖内外籍人士多且集中的特点,发动热心外籍人士成立外籍人士理事会、社区外籍人士服务点、外籍夫人沙龙、外籍青年俱乐部等外籍人士参与社区自治平台,增进外籍人士归属感,实现跨国界的共同缔造。
(四)推进社区公共服务优化
xx区切实关注基本民生、热点民生、底线民生,通过转变社区职能、优化服务质量等方式,大力提升公共服务水平和群众满意度,促进党群关系和谐。
推进社区服务提速、提效。进一步明晰社区职责、理顺社区关系,让社区集中精力抓好公共服务。一是推进试点社区减负放权。制定《进一步推进试点社区减负放权工作意见》,赋予社区资源调配权、经费支配权、监督评议权等职权;减除社区12项、合并30项事务性工作,简化13项便民服务项目,减除二十大类133小项的党建检查台帐;全面清理试点社区挂牌,严格工作准入、规范社区台账、统一社区考核、规范参会审批,切实减轻社区负担,提高服务效率。二是推进社区服务网格化管理。将全区96个社区划分成994个网格,配备4117名网格员,规范社区“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行责任网格化,将标有网格区域、概况、负责人、服务电话的网格责任牌,悬挂在小区、主要道路出入口;推行管理精细化,设立“一张网格联系簿、一本便民服务手册、一份信息采集表、一本民情日志”;推行服务人性化,实行错时、延时上下班;推行信息规范化,实现社区与居民沟通方式的多元化。xx社区还聘请63名热心居民担任助理网格员,收集民情民意、反映民声民需,发动居民群策群力参与封闭管理、监控安装,提出有效的民主决策解决自己网格内的问题。
完善公共服务体系、网络。不断满足人民群众的个性化、多样化、专业化需求,积极打造一站式的便民服务平台、建立全覆盖的社会救助体系、推出更全面的居家养老服务、开展全方位的社区教育服务,通过自助、救助、帮助、互助,提升群众生活在社区的幸福感。在区级层面,启动“圆梦助学”计划,对辖区低保及低收入家庭的困难学子给予适当资助,帮助他们解决因学费、生活费等经济方面的原因而难以完成学业的问题。开设“政府推动、部门合作、校企联动、高校支持,专家支撑”的公办早教中心,将原来3岁开始的学前教育往前延伸到0岁宝宝,满足更多家长对早教的需求。建立了首批20台24小时自助图书馆,把公共文化服务“种”到百姓家门口,方便市民自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助查询。在原有的968180社区服务网络平台基础上,建立“民生110”平台联动协调工作机制,让群众足不出户就可以享受到优质、高效、便捷的民生服务。在社区层面,如xx社区将社区原办公楼、居民之家改造成未成年人服务中心、老人日间照料中心,设有图书阅览、绿色网吧、幼儿早教、科普智慧墙、机器人创意坊、心理咨询室、健康自助监测站等多功能为一体的服务场所,引入专业社会组织为居民提供专业化服务。xx社区开发“智慧社区·掌上五村”移动手机客户端,既打造出集查询、办事、出行、购物、住宿的五位一体综合平台,又为群众“亮嗓评议”提供了主动推送的移动阵地,实现了与居民的“零距离”互动。厦港街道广泛发动社会各界爱心人士参与社区老人服务中心建设和管理,为辖内老人提供免费理发、足疗、钟表维修、日间照料、心灵关怀等温馨服务。
(五)推进社区共同精神营造
针对现代人对精神价值的追求、对社区品味的要求,xx区积极培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区精神,努力形成共同缔造的思想共识和当家作主的主人翁意识。
打造特色风尚。各试点社区注重打造特色精神风尚,培育共同情感与精神风尚。如xx社区立足“品质xx”这一精神理念,以优质的服务、细致的工作开展现代城市社区治理,提升了社区品味和品质,营造了“和谐、互助、快乐、共享”的社区氛围。xx社区以“书香五村”为社区核心精神,通过开展系列“书香银苑”活动,在社区中、居民中融入终身学习理念,营造浓厚的学习氛围。小学路片区改造注重发动居民参与营造特色文化,辖区内的大同小学学生在华侨大学学生的帮助下,将原来的老旧石头墙修整粉刷,绘制成一组“丰子恺”风格的“中国梦—美德墙”,使片区风格独具一格。xx社区凭借悠久的渔村历史和新兴的文创氛围,以包容的心态吸引全国各地游客前来参与,以兼容的姿态汇聚各类文化碰撞,打造了一个“风情xx,美丽小渔村”。
增进社区认同。各试点社区着力通过环境营造、精神营造,增强了居民群众对共同家园的认同感和归属感。如小学路140号小区居民自发开展小区名称征集活动,通过表决将小区命名为“小学苑”,营造了“我爱我家”的温馨氛围。振兴社区“青春互助超市”,以帮扶“孤老残弱”为重点,定期组织辖内志愿者为空巢老人、残疾人、困难户等特殊群体提供亲情陪伴、家电维修、家务劳动、代送“三餐”等一系列服务,让社区内充满爱心与温馨,赢得居民的一致好评。xx社区居民感受到生活在社区的舒心、开心、安心,自发创作“xx社区之歌”、《永遇乐——美丽xx社区》,自主讨论设计社区LOGO、提炼社区精神,提升了社区精神内涵。莲化五村辖区学校师生、退休老干部绘画、谱写《五村社区之歌》、编写《xx赞(新三字经)》等,抒发诚挚情感,表露个人心声,表达对社区“家”的热爱。
(六)推进社区体制机制创新
xx区注重过程实践和经验总结,围绕深化群众参与,在“共谋、共建、共管、共评”上初步建立了一套务实管用的长效机制,努力使“美丽xx共同缔造”行动更具活力。
创新激励激活机制。在建立社区减负放权制度的基础上,重点建立健全两大制度,吸引群众参与共同缔造。一是建立以奖代补激励制度。出台《xx区“美丽xx共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法(试行)》,对群众参与度高、群众满意度高、工作成效好的社区建设类项目;具有公益性、创新性、参与广泛性,对社区精神营造及和谐发展具有推动作用的社区活动类项目以及由社会组织开展的具有公益性、正面影响性的社区服务类项目,以“以奖代补”的形式优先给予资金补助,调动个人、单位、社会组织共同缔造美丽xx的积极性,并逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变。如xx社区拥湖宫周边环境改造提升项目,采取“村集体资金出一点、公庙理事会出一点、居民群众自愿出一点”的方式先行筹集资金,居民“让地让利”、商家暂停营业参与共建,为群众信仰需求、休闲娱乐需求营造了良好环境。在拥湖宫改造的“以奖代补”范本激励下,福海宫、圣妈宫、鹫峰堂、净圣堂等宫庙周边群众也自发开展改造,形成示范效应。二是建立公共事物(务)认捐认管制度。出台《xx区关于社区公共事物(务)认捐认管工作的指导意见》,鼓励居民个人、家庭、企事业单位、社会团体等认捐、认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物(务),打造“可持续”的共同缔造模式。如xx社区实行积分奖励制度,发动辖内企业商铺参与积分合作项目,认捐认管主体通过认捐或认管获取的相应积分可以享受联盟商家购物折扣,认捐认管主体可优先参与各类评先评优活动等。目前,已有56户居民主动认领xx健身公园里的石桌、石椅、树木、健身器材等公共设施。小学路片区改造中,片区内单位和个人筹资共建、认捐,将废弃空地改造成街心公园,沿街27家商户还自发组成商家自律联盟,认管门前公共设施、公共绿地,营造了良好的经营环境、社区环境。
创新评议评价机制。设立社区事务监督委员会,对社区居委会建立健全各项制度情况、居民(代表)会议精神落实情况、社区事务公开及财务收支情况等多方面内容进行监督。建立群众民主评议社区工作、民主评议社区干部制度,定期组织居民群众和服务对象对社区工作、社区干部进行测评,设立群众评议箱,把群众评价纳入社区考核体系,形成“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”的社区群众评议机制。、如xx社区创新性建立群众评议社区、社区评议群众双向互评制度,居民群众可通过梯长、楼长反映问题意见,对社区工作和项目实施进行监督和评议;社区居委会和政府职能部门对网格楼院小组和居民互助小组带领各家各户参与共同缔造的情况进行评议,评议结果与“以奖代补”项目申请、评优评先等奖励挂钩,调动居民参与共同缔造的热情。
三、试点成效
“美丽xx共同缔造”行动试点工作开展以来,xx区经过探索、实践、提升、总结,对共同缔造的理解更加深入,工作“活”起来了、社区“动”起来了、群众“乐”起来了,试点工作初步取得“三个成效”:
工作方法转变了。随着开展试点工作推进,xx区通过重心下移、关口前移,积极寻求最广泛的参与和最主动的参与精神,以平等对话替代居高临下,以鼓励自治替代全盘管理,切实探索用共同缔造的方法解决社会问题。全区干部作风进一步改进,群众工作能力进一步提升,社会治理能力进一步增强,实现“四个转变”,即实现工作方向由“自上而下”到“上下结合”的转变,工作关系由“你、我”到“我们”的转变,工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变,工作项目从“大”到“小”的转变。党员干部更加注重群众参与、注重党群融洽、注重群众感受,以“房前屋后”的“小项目”、群众自治的“小载体”、自发组织的“小活动”,切实做一些关系民生、影响未来的小事、实事、好事。
示范效应出来了。通过对试点社区工作进行深度案例分析,全区各部门单位对共同缔造的理解进一步加深,主动参与意识不断提升,活动影响不断扩大。主要体现在“四个逐步”上,策划主体逐步延伸,从试点社区延伸至非试点街道社区;缔造项目逐步扩大,项目选择从最初的建设类项目延伸至服务类、活动类项目,覆盖社会生活更广的层面;群众参与逐步拓宽,更多的个人家庭、单位、社会组织参与到“美丽xx”建设中来;成效经验逐步推广,一些项目的做法得到学习、借鉴、复制,实现以“点”、带“线”、连“片”、成“面”的复制效应。如小学社区35-37号无物业小区的业主们在看见“小学苑”小区的巨大变化后,在小区“党员和事佬”的带领下,自发组成居民自治小组,设置小区自治管理操作流程,将小区取名为“同馨小筑”,紧锣密鼓地推进小区改造。
群众更加满意了。“美丽xx共同缔造”行动是践行中国梦和党的群众路线教育实践活动的具体载体和生动体现。xx区以试点工作为契机,加快推进经济社会转型升级、提升社会治理现代化水平,让发展成果由群众共享,提升了居民的幸福指数。试点工作实现了“四个改善”,即居民群众的居住环境改善了,房前屋后更加“美”;活动空间改善了,男女老少更加“乐”;人际关系改善了,左邻右舍更加“和”;参与意识改善了,主人翁意识更加“浓”。如xx社区随着试点的推进,业主、商家、游客等多元主体更加融合,区域经济快速发展,群众得到了真正的实惠。在共同缔造的“化学反应”下,居民群众生活在社区的认同感和归属感进一步增强,成为社区主体;参与社区建设的责任感进一步增强,成为社区主人。通过角色转变,群众满意度得到提升、幸福感得到提升。
四、下一步思路
目前,xx区已在全区各街道社区、各工作领域全面铺开“美丽xx共同缔造”行动。下一步,xx区将围绕党的十八届三中全会提出的“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”精神,以美丽xx战略规划为总指引,以“五立足五提升”为工作法(立足宣传发动,提升思想认识;立足分类统筹,提升工作内涵;立足制度建设,提升工作实效;立足创新创优,提升工作层次;立足协调配合,提升工作合力),积极开展“牵手共筑”、“亲密伙伴”、“我爱我家”、“结伴同行”、“服务零距离”、“民生直通车”六大主题活动,指导全区各部门各单位融入和推动共同缔造行动,让“美丽xx共同缔造”行动向纵深推进,让群众共享城市发展成果。
共同缔造家园总结5
发挥部门优势,积极参与生态文明村建设,是建设部门义不容辞的责任。我们按照市委、市政府的部署,不断增强责任感和大局意识,认真履行职责,做了一些应做的工作,取得了一定的效果。
一、找准位置,明确责任
实施“千村生态文明工程”,是xx市委、市政府作出的一项重大战略部署,是贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村决策的具体实践。生态文明村的创建不单单是农村的事,也是文明委成员单位和相关部门共同的责任,我们建设部门更是责无旁贷。搞好村庄规划、建设,改善农民生产生活条件,改变村容村貌,是生态文明村建设的一项重要工作。从总体上来说,农村的规划、建设、管理滞后,基础设施和公共设施仍然不够配套,环境脏、乱、差,“只见新房不见新村”现象仍然存在。随着国家一系列促进农民收入增长政策措施的落实,农民收入有了较快增长,农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加,同时,他们迫切需要政策引导、资金支持和技术服务等,建设部门对此承担着义不容辞的责任。
二、突出重点,抓好试点
我市现有自然村1。3万个,自然条件、经济发展水平、生活习俗等情况千差万别,中心区、山区有差别,同一个地区也有较大差别。我们结合实际,认真抓好试点。去年5月,我局与省建设厅、市规划局的领导到德庆县调研,经共同勘察,研究分析,并结合当地实际,确定了由省、市、县三级建设(规划)部门共同办点,以武垄镇武垄村作为全省建设系统建设生态文明村的规划、建设试点。同时,结合“十百千万”干部下基层驻农村工作,将我局挂钩帮扶的怀集县怀城镇利凤油榨村,建设成生态文明示范村。
一是围绕“三可”原则,制订规划。20xx年5月,省建设厅的领导和市政府陈端副市长带领市、县建设、规划部门,和当地党委、政府、部门领导一起,就武垄村的建设进行专题调研,经过实地考察,共同研究,确立了“三可”(可操作、可推广、可循环)的建设原则。可操作,就是抓住村的特点,立足当地实际,重视可实施性,不搞大拆大建;可推广,即武垄村的规划建设完成后,能为全省的生态文明村建设树立榜样、提供示范,让兄弟村庄在武垄村能“有得看、有得听、有得学、学得到”,有利于全省推广;可循环,就是立足于可持续发展需要,注重生态环境保护,实现农业无污染生产,能源利用清洁、人与自然和谐共处。根据“三可”建设原则,由省、市两级规划院组成规划设计小组,编制出武垄村的建设规划,分为发展战略规划与建设实施规划,战略规划着眼于长期指导,凸现社会主义新农村的长远目标;建设实施规划着眼于近期建设,立足现实。怀集县的油榨生态文明村的规划方案,则从与农民生产生活最密切的、农民最关心的方面着眼,实现“五改五有”。
二是落实规划,指导建设。创建村的规划编制完善后,我局及时做好指导工作。在武垄村,我局着重抓好启动阶段的建设,从可操作,易为群众接受的角度出发,抓了“五改五有”和“一栏二场三小四化”等基础设施、符合循环经济特点的沼气池、生态沟和文化设施的建设。同时,为务求实效、营造亮点,按照“点面结合”的方法,抓好村口(点)的整治、全村环境、部份公共设施(面)的改善。而怀集油榨村则重点做好拆旧、绿化、道路硬底化。在广大村民的共同努力下,上述两个村庄的村容村貌已焕然一新。
三是尽力扶持,扎实推进。德庆县武垄村和怀集县油榨村,均为地处偏远山区的村庄,集体经济较为薄弱,生态文明村建设所需的资金紧缺。为此,我局想方设法,争取省建设厅拨款并会同市、县规划、建设部门,多方筹措资金60万元,作为起步资金,主要用于武垄村公共设施的建设。拨出15万元支持怀集县油榨村改路、改水、改厕、建设文化广场、绿化、美化公共环境、推广应用沼气。在我局积极帮扶下,两个村也积极盘活集体资产,想方设法发动社会各界捐助,村民们积极出工投劳,集资出力,形成了多方筹资,共同创建的良好局面。
三、挂钩共建,成效明显
通过创建,武垄村全村都用上了洁净的自来水,改厕入户137户,铺设村道5300平方米,建设硬底化排污渠2300米,拆除猪牛舍、破烂闲杂屋300多间,清除垃圾污泥200多吨,清理卫生死角90多个。村里东西两边建有8个沼气池,部分村民用上了沼气,全村建成三条净化村里生活污水的生态沟,完成了村口广场景观建设、文化广场、篮球场、人民会堂改造等,村中有独特风貌的古建筑、古迹也得到了保护。该村于20xx年底被评为广东省卫生村。省建设厅将在今年上半年,在德庆县召开全省创建生态文明村现场会,推广其创建经验。油榨村共拆除旧房21间,改厕入户30户,完成排水沟改造723米,安装水泥预制管52米,村道硬底化1400平方米,挖填土方3000多立方米,形成了一个约有600平方米的文化广场和能满足47户村民建新房的规划用地,在广场上建造了一个8×6米的舞台,完成石砌挡土墙210立方米,新建猪舍14间,新修水泥路面80米,完成儿童游乐园、篮球场和健身场建设,建造乒乓球台二个,种植各种树木26棵,种植大红花350棵和红草、黄金叶等花草60平方,同时利用一块荒地,在村旁开辟了一个休闲小公园。村民的生产生活环境有了明显改善,生活质量进一步提高。
建设社会主义新农村是一项长期的艰巨的任务,需要社会各阶层的参与。我们建设部门要深刻领会、认真贯彻落实中央、省委关于建设社会主义新农村的战略决策,按照市委、市政府《关于实施“千村生态文明工程”的意见》和这次会议的要求,积极发挥我们的职能作用,更多一些关心农民、关注农村、支持农业,为推进我市的社会主义新农村建设作出新贡献。
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