城市管理执法自查报告

时间：2023-11-01 12:25:10 德燊自查报告我要投稿

相关推荐

城市管理执法自查报告范文（通用7篇）

　　时光在不经意中流逝，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，取得了成绩，也存在着问题，非常值得我们做好总结和完成自查报告。但是你知道怎样才能写的好吗？以下是小编为大家整理的城市管理执法自查报告范文，希望对大家有所帮助。

城市管理执法自查报告范文（通用7篇）

　　城市管理执法自查报告 1

　　从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

　　（一）禅城区。

　　禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。

　　禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

　　（二）三水区。

　　三水西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市“牛皮癣”现象尤为严重，除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小密密麻麻，视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。

　　（三）高明区。

　　高明荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的.堆放还不规范；在一些主要的市场周围，乱摆乱卖现象相当突出；乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。

　　（四）南海区。

　　南海区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是南海大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显减少，成片的“牛皮癣”已经基本消灭。

　　城市管理执法自查报告 2

　　为深入贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《昆明市执法责任制条例》、《昆明市行政执法责任制实施办法》《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》，根据新区管委会下发的《呈贡新区综合办公室关于印发呈贡新区（县）20XX年度推进依法行政工作计划的通知》（呈新综办通［20XX］14号）文件精神，我局紧紧围绕城市管理与依法行政执法监查工作深入开展了自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，并对基本情况进行了自查总结，现将自查情况汇报如下：

　　一、建章立制，加强行政执法人员队伍建设

　　为加强城市管理，规范执法行为，提高行政执法质量和效率，根据有关法律、法规、规章，结合工作实际，去年，我局制订了《执法岗位责任制》等各种管理制度。今年，按照《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》的要求，结合呈贡新区实际情况，制定了《呈贡新区城市管理综合行政执法联动机制规定》，并利用每周一、三、五上午的全体人员例会时间，组织全体行政执法人员进行的政治学习和业务知识学习，利用局黑板报进行本周法制宣传。每年组织1-2次执法人员的综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握城市管理各项技能。加强执法督查监督管理，今年，我局建立了三级督查网络机制，实行层层督查、层层督办制度，提高了工作效率，规范了执法行为。同时，通过局长办公例会、机关学习会等多种形式，开展反腐防变思想教育活动。要求每个同志时刻牢记廉洁自律，突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作，建立了党风廉政、机关效能、行风建设的一系列规章制度，形成“教育、制度、监督、文化”为一体的惩防腐败体系的新格局。

　　二、依法行政，规范行政执法程序

　　我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的.陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。根据当事人的申请，举办听证会，充分给予当事人陈述与申辩的权利。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并按照昆明市城市管理行政执法局依法制作规范的执法文书文本，制定了呈贡县城市管理行政执法局执法文书文本。三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证的过程中，要求做到证据的真实性，同时做到证据的完备性。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。

　　三、执法主体合法，规范案卷管理

　　我局执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。同时，还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照国家法规执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

　　四、存在问题

　　（一）通过对我局依法行政的自查，存在着不少的问题，一是由于案件结案时间不一，存在案件没有完整的统一编号。二是立案登记有的比较简单。

　　（二）新区建设项目快速推进，市级行政中心、九所高校及周边路网建成投入使用，建成区面积增大，城市管理经费支出压力随之加大。

　　（三）现有城市管理综合行政执法装备和人员数量已不能适应当前的城市管理要求。

　　五、下一步工作目标

　　1、继续抓好学习、宣传和培训工作。

　　进一步大力宣传城市管理行政执法，举办城管执法人员培训班，开展每周例会业务学习，加强行政队伍建设，提高行政人员素质，增强城市管理和行政执法责任机制，更好地促进依法行政。

　　2、进一步规范执法程序，创新执法手段。

　　严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把新区城市管理和依法行政工作推向新的高度。

　　城市管理执法自查报告 3

　　通过对“文明执法春风行”活动的学习、总结，深入查找和分析，认为在以下三个方面做得不够。

　　一是办事效率和服务质量方面做得不够

　　在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

　　二是文明执法方面做得不够

　　主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

　　三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够

　　虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

　　针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

　　一、提高办事效率和改进服务质量

　　（一）上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、xx理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。

　　（二）实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。

　　（三）实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时，对于涉及到业务的事项（涉及保密事项除外），必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的.全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须即时办结；对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人；申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。

　　（四）实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后，要及时调查清楚，对于认定的违法违章行为要及时办结完案；对于经查证不属实的，要按规定及时销案。案件办结时限是：违法建设案件自立案起60日内结案；市容环境卫生违法案件自立案起20日结案；非法营运案件自立案起90日内结案；其他违法违章案件自立案起30日内结案。

　　（五）开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿，严明工作纪律，改进服务态度，提高办事质量，完善整改监督措施。

　　二、加强文明执法

　　制定文明执法的行为规范，加强对执法人员的教育和培训工作，严格执行文执法的工作纪律；加强内部督查，发挥社会群众的监督和投诉举报作用，严格监管执法人员的执法行为，对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。

　　三、加强队纪队风建设

　　（一）对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定，进一步严明队风队纪；组织全体队员进行自查自纠，制定个人整改措施；台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查，有的放矢地整改。

　　（二）加强督查工作的力度，对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查，严格纠正违反队风队纪行为，每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理，决不手软。

　　城市管理执法自查报告 4

　　20xx年，xx镇城管执法中队在镇党委、政府的正确领导下，在区城管执法局的大力帮助支持下，结合xx镇城市管理工作实际，以“内强素质、外塑形象，构建和谐新城管”为主旨，以集中整治和日常管理为主线，积极开展城市管理工作，镇区管理秩序规范有序，市容环境明显改善，圆满完成全年各项目标任务，城镇形象进一步提升。现对照区局印发的《百分制考核实施细则》，就20xx年城管执法工作自查如下：

　　一、组织建设与管理方面：自查得分16分

　　1.建立健全岗位责任制。今年我中队专职行政执法人员达到8名，同时分区分片配备xx名协管员，执法力量进一步增强。

　　2.加强廉政建设，建立健全监督约束机制。廉洁自律，严格执行廉政建设规定，杜绝吃、拿、卡、要等不良行为，全年未发现一起违规违纪现象。

　　3.加强宣传信息工作，积极改善办公条件。工作时间城管人员统一着装标志服，佩戴有关标志。

　　4.加强财务管理，严格实行收支两条线。

　　二、城管执法业务方面：自查得分45分

　　（一）围绕省运会积极开展对胶济铁路和正阳路沿线进行环境综合整治。特别是针对吕家村因移民存留的低矮破旧的小建筑物和东李进行彻底拆除，共拆除了12处，计800多平方米。清理沿线垃圾20余吨，收缴落地小广告8个，拆除乱搭乱建230平方米，同时对沿路两侧50米可视范围内的墙壁进行立面粉刷，共计1xx00多平方米。通过开展一系列的综合治理，逐步营造出整洁、亮丽的`镇区形象。

　　（二）在做好日常业务工作的同时，每月至少组织一次对镇驻地进行市容环境综合整治。对镇区主要路段的野广告、店外经营、占道经营进行了拉网式的治理整顿。坚决制止占道经营、乱搭乱建，为规范店外经营，取缔落地小广告牌，城管人员共发放明白纸、规范通知500多份，联合交通管理部门取缔、没收小广告牌136个。

　　（三）积极进行库区环境综合整治。

　　1、拆除库东水上运动中心附近5户临时小餐饮店。

　　2、清除环湖路两侧临时停车场有碍观瞻的立柱和遮阳网。

　　3、对环湖路及周边道路重新进行划线、设置道路标识。

　　4、遇有在本辖区内赛事，对重点区域进行重点整治，做到路面平整无积水，无暴露垃圾、渣土、无乱堆乱放，保障省运会比赛项目圆满胜利进行。

　　（四）城管执法工作继续坚持日常巡逻制度，加强与国土资源部门的联合执法和信息共享。每天对辖区内的主要路段及各村进行巡查，发现违章建筑、乱搭乱建行为及时进行制止，向违章业户讲明政策，对拒不悔改，继续违法的坚决予以当场拆除，彻底打消其侥幸心理，全年共查处各类违法违章建筑90余起，拆除各类违法占地31宗，拆除违法占地建筑3000多平方米。调解新韩、魏家等村各类土地、宅基纠纷8起，避免了社会矛盾的升级。

　　（五）加强园林绿化管理，对镇域内的绿化树木签订管护协议，责任落实到人，全年未发生一起人为破坏绿化事件。

　　（六）积极根据镇党委政府的安排，圆满完成20xx年度其他工作计划。工作中方案齐全，重点突出，任务明确，责任到人。

　　三、法制建设方面：自查得分15分

　　1.认真履行法律法规，做到有法必依，执法必严，违法必究。处理案件做到程序化、规范化，及时上报上级部门审核。

　　2.接待来访，有原则，待人热情，认真对待。遵循信访工作制度，及时办结信访案件。

　　四、队伍管理：自查得分17分

　　1.严格执行《六条禁令》，严格遵守《工作纪律》及《文明执法守则》不从事有损于城管工作声誉的活动。

　　2.工作时间没有从事与工作无关的私事活动。

　　3.及时参加区局组织的各项例会、学习、培训及互动工作活动，搞好学习达标。

　　五、加分内容：自查得分5分

　　1.为迎接第22届省运会在我市举办，营造良好的赛事环境，以加强镇域市容环境综合整治为重点，不断创新工作举措，围绕创造整洁亮丽的镇村环境，努力推动各项环境综合整治工作全面开展，取得显著成效，受到区综治办的肯定和表彰。

　　2聘请法律顾问，并依法积极稳妥的参与行政案案件的查处和复议。

　　本年度xx镇城管中队自查综合得分为98分。20xx年xx镇城管中队的工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导部门和广大群众的要求还有一定得距离。我们在将以此为动力，进一步加强学习，团结实干，争取20xx年取得更大的成绩。

　　城市管理执法自查报告 5

　　20xx年以来，我队的行政执法工作在上级部门的指导下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨为出发点，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、执法作为我队中心工作来抓，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，努力提高行政执法效率，积极开展城管行政执法管理工作。现我们根据县政府办下发的《县人民政府办公室关于开展行政执法工作监督检查的通知》文件内容及要求进行了对照自查自纠工作。现将自查自纠工作情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强管理，强化行政执法人员队伍建设

　　我队高度重视依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、贯彻落实行政执法责任制情况纳入部门目标管理，严格考核，兑现奖惩，着力提高执法人员的依法行政能力，规范执法队伍依法行政行为。

　　一是抓学习。坚持“周五学习日”制度，学习党中央政策和记，学专业知识。同时，针对单位职责多、人员整体素质不高、业务生的实际，加强对执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律、法规和城管相关法律法规知识为主的学习培训，通过学习使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。

　　二是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《县城管大队年度目标管理督查考核方案》、《执法监察队员队容风纪规定》、《城管十个严禁》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。

　　（二）完善制度机制，规范执法行为

　　一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，修改完善了《城管大队工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政执法责任制》、《重大行政处罚报备制度》、《行政执法检查登记制度》和督查考核办法等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度形成文件，逐个下发各中队（室），并强化队员学习和提高执法质量。

　　二是强化大队执法督察室职能，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。

　　（三）坚持依法行政，规范行政执法程序

　　我队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则：

　　一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。

　　二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。

　　三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。

　　四是注重证据的真实性及完备性原则。

　　五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，没有吃、拿、卡、要或处罚时开大小票行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。

　　六是重证据适用法律准确的原则。

　　（四）执法主体合法，规范案卷管理

　　我队受县城管局委托行使城市管理方面相关职权，并在法定职权内或委托执法范围内执法。严格执行罚缴分离制度，规范使用罚没票据，健全了强制措施财物管理制度，防止了不正之风，减少了行政处罚的失误。占道收费项目严格按照赣价费字（94）10号文件执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

　　（五）认真履行行政审批监管职责，优化城市环境。

　　1、取缔马路市场、整治游商小贩。采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行机动集中整治机制，先后清理了彭迳、中学、坚强等多处马路市场水果、小商品、早点和夜市摊点。对彭迳市场、红旗大道坚强超市段、县委县政府驻地等节点路段实行定点定员管理，落实整治责任。同时，增加机动执法管理的常态化巡逻频次，及时制止游动商贩、临时摊点、摩托车辆等随意乱停乱放，乱摆乱占。

　　2、整治店外店占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，仅10月份整治取缔店外店占道经营600多处。同时，进一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，规范施工场地管理工作。

　　3、进一步加强摩托车辆停放的管理。集中时间和精力，加大城区车辆乱停乱放和机动车违章占道停放的查处力度，通过现场查纠劝导、整治处罚相结合的'管理方式，有效制止了车辆占道乱停乱放现象。同时，设置了温馨提示牌，逐步引导规范沿街摩托车辆乱停乱放问题。上半年共查纠规劝摩托车辆乱停放2500余辆次，处罚209辆次。

　　4、整治城区户外广告。组织开展集中城区户外广告、店招（牌匾）、条幅喷绘的整治，对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌（匾）、乱搭乱建等依法进行查处、拆除。半年来共没收落地灯箱广告牌187个，强行拆除共260块，清割条幅广告1500余条，清理墙体喷绘120余幅约2000平方米，使城区的户外广告管理工作逐步走向规范化。

　　5、加强对夜市摊点规范管理。针对入夏以来瓜果上市和夜市地摊逐步增多的特点，我队坚持每晚6：00--9：00安排执法人员上班值守，管控和维护夜间市容秩序。分别对坚强周边、广场等地段不规范的夜市摊点进行了疏导、取缔和规范，对湘江大道夜宵摊进行规范管理，确保城区夜间的市容环境保障任务，树立了城区整洁有序的良好形象。

　　二、执法工作存在的问题和困难

　　1、因城管执法的对象有一部分为弱式群体，涉及一些人的切身利益，故城管执法时颇受非议，不被理解，时常遭遇暴力抗法和取证困难等问题。同时，有很多时候因执法取证视听器材等装备缺乏使得取证难、证据不足而让违法违章者逃脱处罚。

　　2、城管执法的范围广而杂，有很多政府明令禁止的，但却没有有效的法律法规依据，不能对违章者进行有效的处罚。

　　3、城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法程序和执法档案还有必要进一步规范。

　　4、城管执法管理力量不足。随县城管理区域框架迅速扩大，城管执法人员少与管理工作任务多、职能职责扩大的矛盾等问题十分突出。

　　三、行政执法下步工作

　　一是继续抓好学习、宣传和培训工作。充分利用各种载体宣传城市管理的法律、法规，让群众理解城管执法，参与城市管理。加强城管队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任机制。

　　二是进一步规范执法程序，创新执法手段，严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，做好城管执法工作。

　　城市管理执法自查报告 6

　　一、开展自查基本情况

　　自20XX年4月份以来，市城乡管理委员会成立以来，市城管办的职能由运动员和裁判员的双重角色，转变为单一的运动员角色。

　　（一）在依法行政示范单位建设方面。根据职能调整意见，在具体的城市管理方面，我局除承担大型户外广告的初审和建筑垃圾运输企业资质核准外，不再承担具体的城市管理执法业务；在业务指导上，承担全市县区及城区九个网格化城市管理的考评工作。自20XX年9月截至目前，我局共组织城市管理考评工作40余次，参与考评的人大代表、政协委员、效能监督员、行风评议员、市城管委办公室成员单位代表、委托院校等人员共500余人次，考评通报问题10000多个，督促整改问题8000多个，消除管理盲点近百处。按照属地管理的工作要求，我局积极开展简政放权、优化服务、强化指导为重点的推进执法重心下移工作的开展，把涉及的行政处罚权、管理权，下放或委托两区城管执法局执行。在建立健全依法行政机制上，我局先后完成了《XX市关于进一步加强城市管理工作的意见》、《XX市城市管理网格化责任制管理暂行办法》等八个规范性文件的起草，经市政府常务会议、市委常会会议审议通过后，以市委办、市政办分别下发执行；在制度建设上，以优化权力运行、强化风险防控，加强源头自律为目标，编制权力运行目录、建立了廉政风险防控制度、重大决策程序制度等20多项，明确行使职权范围、权限和流程，杜绝越权或者违反程序行为的发生。

　　（二）在行政处罚方面，通过开展卷宗检查、完善制度等方式，强化业务指导。制定了《XX市城管执法系统行政处罚卷宗指导规范》、《XX市城管系统行政处罚自由裁量权指导意见》等文件，下发各县区城管执法局执行，及时撤销认定事实错误、执法程序不规范的行政处罚案件。

　　（三）在行政许可方面，积极开展行政许可清理工作，我局原有行政许可事项7项，下放两区执行5项，建立了《XX市城管执法局行政许可制度》等多项制度，核准建筑垃圾运输企业5家，大型户外广告2处。

　　（四）在行政强制方面，对委托执法的'事项采取事前介入、事中审查和事后监督的方式，严格执行行政强制法规定。

　　二、开展自查措施

　　（一）成立组织，加强领导。

　　为认真落实文件要求，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的自查领导小组，领导小组下设办公室，在政策法规科。将自查内容细化为若干项，分解到个人，对照法律法规和文件要求，逐一开展自查工作。

　　（二）明确目标，完善措施。本次自查的项目共涉及创建依法行政示范单位、行政处罚、行政许可和行政强制4个部分19项内容，根据文件要求的标准，在开展自查的过程中，我局采取了查阅资料、随机抽卷和查看现场相结合的办法，对自查中发现的问题，对照要求责令具办人认真整改。

　　三、存在问题和下步整改意见

　　对本次涉及的内容开展自查的结果来看，在工作机制和制度建设方面虽然取得了初步成绩，但是仍然存在涉及重大决策的事项，专家风险评估机制执行不到位；执法队员业务水平不高，行政执法重实体轻程序；执法队员存在合同工的现象。结合本次自查中发现的问题，根据文件要求，下步整改意见：

　　一是强化规章制度的执行力。按照制度管人、制度管事的要求，完善重大事项专家和百姓参与制度，让权力在阳光下运行，进一步提高决策的科学性、民主化水平。

　　二是强化业务指导提升依法行政水平。根据目前市城管执法局职能转化的实际，在对县区城管执法业务指导方面，除优化培训方式、深化培训内容外，通过案例模拟、以考促训等方式，进一步提升执法队员业务素质和实践经验。

　　三是强化考核和监督。依托城市管理考核平台，通过开展普查和专项督查相结合的方式，促进城市管理各项业务水平的新提升。

　　特此汇报。

　　20XX年7月14日

　　城市管理执法自查报告 7

　　一、执法单位及性质

　　执法单位：北海市城市管理综合行政执法局

　　单位性质：参公事业单位

　　二、法定职权

　　受委托，负责全市市容环境卫生（含在城市建构筑物、设施上张挂、张贴宣传品的监督、检查、处置）、市本级管理的房产、建筑业、城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等城市管理方面的法律、法规、规章规定的监督检查、行政处罚、行政强制职责。

　　三、行政执法工作规范

　　1、查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。行政处罚应当坚持处罚法定、处罚公正公开、一事不再罚、处罚与教育相结合和保障权利等五条原则。

　　2、调查取证人员不少于2人，且必须持有《行政执法证》；调查询问笔录、现场检查（勘验笔录）规范，调查人员和被调查当事人均在每页上签字。

　　3、行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚依据和诉讼权利等内容。行政处罚决定书必须加盖行政处罚机关公章。

　　4、执法人员不得捏造事实，滥用处罚权；

　　5、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。

　　四、行政执法工作流程

　　（一）行政处罚程序：发现违法行为——对符合条件的，按规定填写立案表并按程序报领导审批——由两名以上执法人员出示执法证件进行调查，依法收集证据材料，并制作笔录——调查终结后，填写案件调查审批表并按程序报领导审批——送达处罚告知书，告知拟处罚的事实、依据及陈述申辩权（符合法定听证条件的，送达听证告知书，告知拟处罚的事实依据及要求听证的权利）的权利，并听取当事人陈述申辩（当事人要求听证的，依法定程序组织听证会）——作出行政处罚决定——送达行政处罚决定书——执行行政处罚决定——填写案件结案报告，并立案存档。

　　（二）行政检查程序：对全市市容环境卫生（含在城市建构筑物、设施上张挂、张贴宣传品的监督、检查、处置）、城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等城市管理方面的巡查检查——发现有违反市容环境卫生、城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等城市管理方面的法律、法规、规章规定的行为——现场做好拍照、录像等证据收集——对符合条件的，按规定填写立案表并按程序报领导审批——由两名以上执法人员出示执法证件进行调查取证——调查终结后，填写案件调查审批表并按程序报领导审批——送达处罚告知书，告知拟处罚的事实、依据及陈述申辩权（符合法定听证条件的，送达听证告知书，告知拟处罚的事实依据及要求听证的权利）的`权利，并听取当事人陈述申辩（当事人要求听证的，依法定程序组织听证会）——作出行政处罚决定——送达行政处罚决定书——执行行政处罚决定——填写案件结案报告，并立案存档。

　　（三）申请人民法院强制执行程序：行政机关依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务—下达催告书——当事人陈述和申辩意见不成立或者当事人仍不履行义务——申请人民法院强制执行

　　五、行政执法岗位设置及职责

　　（一）办案人员：

　　1、负责对市本级管理的城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等方面的日常巡查或者专项检查的具体事项；

　　2、负责办理违反市本级管理的城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等方面的法律、法规、规章规定的行政处罚案件的调查取证、送达文书等方面的具体事项；

　　3、负责做好领导交办的其他事项。

　　（二）执法大队负责人：

　　1、负责实施市本级管理的城市园林绿化、城市道路桥梁、城市排水、城市户外广告、城市照明、燃气等的法律、法规、规章规定的监督检查、行政处罚、行政强制职责；

　　2、负责主持大队全面工作，组织制定并实施大队工作计划和起草工作总结，执行上级的指示和决定，及时完成各项工作任务；

　　3、负责做好领导交办的其他事项。

　　（三）审核人：

　　1、负责职责范围内案件审查、上报、跟踪、落实及案卷的归档管理工作；