防风防汛应急预案

时间：2024-10-11 16:52:27 应急预案我要投稿

防风防汛应急预案

　　在日常生活或是工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就常常需要事先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的防风防汛应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

防风防汛应急预案

防风防汛应急预案1

　　为了搞好我校的防汛抗旱工作，根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的'指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

　　二、成立防汛抗灾工作领导小组

　　组长：黄国富（校长）

　　副组长：杨胜书（副校长）

　　成员：吴永卉（副校长、支部书记）

　　张岚（副校长）

　　陈泽琴（教导主任）

　　崔英健（副教导主任）

　　梁莹（副教导主任）

　　王炜（总务主任）

　　孙阳志（副总务主任）

　　文明（办公室主任、工会。）

　　王忠勇（安全办主任）

　　金宝翠（少先大队辅导员）

　　各班班主任。

　　学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办，王忠勇任办公室主任，孙阳志、崔英健为办公室成员。

　　学校校长是第一责任人，分管安全的副校是直接责任人，办公室及组成人员，负责日常工作，资料上报等工作。

　　三、防汛抗灾工作职责：

　　1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

　　2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

　　3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。

　　四、防汛抗灾工作要求及措施：

　　1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

　　2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

　　3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

　　4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。

　　5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

防风防汛应急预案2

　　为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。

　　一、加强领导：

　　1、成立领导小组：

　　组长：张佳在

　　副组长：孙奋飞、吴邻坤、郑玉华

　　组员：其他行政领导及各年级长

　　领导小组下设办公室，由后勤负责人担任。

　　2、领导小组组长职责：

　　（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。

　　（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

　　（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

　　（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

　　3、领导小组办公室职责：

　　（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。

　　（2）在汛期要保持每天与上级有关部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。

　　（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。

　　（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

　　二、应急工作程序：

　　1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

　　2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

　　3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的'设备、图书等要及时做好转移。

　　4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。

　　5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向上级报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

　　6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。

防风防汛应急预案3

　　遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制，依据学校实际状况制定切实高效的应急预案，快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。

　　学校成立防汛、防台风安全工作领导小组，指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。

　　1、通讯联系组职责：保持与上级部门的上传下达，保证信息畅通无阻，指导学校防御工作和处理相关突发事件，查看学校防御值班状况，实时监控准时报告学校灾情。

　　2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等，快速赶到受灾现场，对受伤者实施紧急抢救的人受伤，应依据受伤状况科学果断处理，必要时打电话给120抢救。

　　3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的.安全转移，转移到博韵楼三楼多功能报告室，负责防止二次灾难发生的学校救工作，帮助受灾学校支配师生，支配师生教育活动。

　　4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查，确保汛情发生前，保险工具、备用物资到达，充分。危急状况出现时，具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通，削减洪水不进入学校入口。

　　1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时，日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后，学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达，加强值班，严格执行报告制度，洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时，应马上发出临时紧急处理指令，快速向县教育局报告股票室。

　　2.气象台发布暴雨、台风警报时，教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息，通报风情、水情、雨情。依据各自的责任，加强值班，进一步检查实施防汛、台风应急措施，组建防汛、台风应急队伍，实行应急物资。

　　3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时，学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位，准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，应准时对校舍进行清理和消毒处理，以防疫情和扩散。

　　4.遇到暴雨突发灾难天气时，学校应快速组织人员疏通地下排水管道，组织排水畅通的专业力量，监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况，准时报告灾难状况，监督学校相关人员到达工作岗位，确保学校排水设施全过程正常运行，必要时使用临时排水设施强制排水。

　　遇到暴风雨攻击时，学校应马上将校舍倒塌，师生受伤状况报告镇教育组和所属村政，发觉人员被困时，应马上组织救援，做好伤员救援工作，转移和支配师生。

防风防汛应急预案4

　　为了保证我市电网在汛期防风防汛工作制度化、规范化，加强防风防汛的指挥，保护国家、集体和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防热带气旋工作守则》、《防汛防旱防风若干规定》、《有限责任公司防汛管理办法(试行)》等法律、法规和相关管理规定，结合我公司的实际情况，特制定本预案。

　　1.总则

　　1.1防风防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，电力防风防汛工作的基本任务是负责所管辖的发供电设施安全防风度汛;积极配合地方政府防风抗洪抢险，保证防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。

　　1.2对地区发生暴风、暴雨灾害的情况都要作出应急反应，立即按应急预案投入救灾;在市人民政府三防指挥部的统一领导下，做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。

　　1.3公司各下属单位要结合本预案制订相应的应急实施方案。

　　2. 防风、防汛救灾机构的设置及职责

　　2.1防风、防汛救灾机构的组成

　　成立公司防风、防汛救灾领导小组

　　领导小组下设防风、防汛救灾办公室，日常工作设在公司办公室。

　　防风、防汛救灾的分工牵头、监察督促工作由配电部负责;已投产工程的防风、防汛工作由各运行管理单位负责;未投产工程的防风、防汛工作由规划建设部负责;公司本部办公大楼、生活场所的防风、防汛工作由办公室负责。

　　2.2防风、防汛救灾指挥部的成立

　　当接到地方政府风灾、汛情预报，或发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，防风、防汛救灾机构即宣告成为防风、防汛救灾指挥部，并进入灾前应急期或灾后应急期工作。

　　2.3防风、防汛救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性风灾、汛情应急工作职责。

　　3. 灾前应急期“电力保障”应急的准备工作

　　3.1接到地方政府防风、防汛救灾指挥部关于风灾、汛情的临时预报通知后，公司防风、防汛救灾指挥部即进入灾前应急期。

　　3.2 进入灾前应急期“电力保障”应急准备的工作有：

　　3.2.1做好防风、防汛救灾物资准备工作。包括防风、防汛事故备品备件;对可能引发火灾须及时扑灭制止的各种准备;交通车辆应急使用的准备;受伤抢救的医疗物资准备等。

　　3.2.2要重点抓好预防为主，做好对重点站、线和重点设备、基建施工场地的巡检、特检和消缺，落实各项防风、防汛措施,使电网和设备处于安全稳定运行状态。

　　3.2.3做好电力调度工作。对可能受灾情影响或危及的电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经公司分管领导批准后实施。

　　3.2.4做好重要用户电源的应急准备工作。临时应急期要派人催促重要用户(如三防指挥部、水厂、公安、消防、排灌站等)对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态。

　　3.2.5人员组织和分工。公司防风、防汛救灾指挥部成员要坚持轮流值班制度，随时掌握、处理突发事情;运行值班人员要坚守岗位，精心操作;调度值班人员要严肃调度纪律，进入“临战状态”，下达命令正确，执行命令准确无误，保证受灾期间电力调度做到无差错;各抢险队伍要原地待命，做好分工，保持通讯联络渠道24小时畅通，随时做好出发抢修的准备。

　　3.2.6对受灾后可能发生的危及电力设备、设施的地质灾害，如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等要采取紧急预防措施或加固措施。

　　3.2.7接到地方政府的避汛避风通知后，要协助当地政府做好电力员工及家属的`避风避汛疏散工作。

　　4. 灾后抢修及生产恢复工作

　　4.1发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，在公司防风、防汛指挥部领导下，立即查清受灾后电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、设备受损情况，立即组织恢复工作，并迅速向上级报告。

　　4.2公司防风、防汛救灾指挥部迅速组织本系统力量及归口管理单位，对灾区被破坏的发、输、变、配、用电设施进行紧急支援工作。

　　5. 发生一般破坏性风灾、汛情的应急反应

　　本地区发生一般破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;公司防风、防汛救灾指挥部要迅速了解灾情，包括电力员工的伤亡及电力设备、设施受破坏情况和供电受损情况，确定应急工作规模，报告市政府及公司，并在当地政府防风、防汛救灾指挥部的统一领导下，做好协调“电力保障”的应急工作。

　　6. 发生严重破坏性风灾、汛情的应急反应

　　6.1发生严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应，立即与当地政府防风、防汛救灾指挥部取得联系并报告公司，迅速查清人员伤亡及电力设备、设施、供电受损情况，指挥、协调“电力保障”的应急工作。

　　6.2公司防风、防汛救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力，在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，对灾区进行“紧急支援”工作。

　　7. 造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情的应急反应

　　7.1发生造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应并直接报告公司。

　　7.2公司防风、防汛救灾指挥部要在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作。

防风防汛应急预案5

　　为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订呼玛路小学防台风应急预案

　　本预案的目的和原则：

　　制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

　　本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。

　　组织机构和职责分工：xxxxxxxxxxx

　　领导小组组成如下：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx，xxx，xxx，xxx

　　职责分工：

　　1、职责：

　　①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

　　②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

　　③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

　　④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。

　　⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

　　行动协调组：xxx

　　职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。

　　医疗救护小组：xx

　　职责：负责救护受伤人员或与学生家长取得联系。

　　学校防台风事故应急程序：本应急程序的'要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

　　一、台风来临的整个时段，学校领导小组成员应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告。

　　二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

　　在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

　　三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

　　四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

　　五、关闭单位所有的玻璃门窗。

　　六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

　　七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

防风防汛应急预案6

　　防汛防台工作是幼儿园师生生命安全与国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合管理的重要内容。为了切实保障很多师生的安全和财产安全，提高幼儿园防洪台的处理能力，依据预防为主，安全第一的原则，制定了本预案。

　　发觉危急时，要坚持先救人、后抢物的原则，切实做好人员（特殊是幼儿）的安全转移工作，按打算有序、组织转移，尽量避开伤亡事故的发生，确保安全。

　　（1）灾难发生时，幼儿园应将师生转移到牢固的大楼，保持梯道畅通，人员转移应依据附近的原则提倡互相关心。

　　（2）幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危急房间的居民接受配置，发扬人道主义精神。

　　园内平常由值班人员巡逻检查，发觉危急状况马上联系园领导和物流部门，快速组织危急，马上报告。简单积水的地方要分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危急物资明确负责人，在紧急危急时随时调用。

　　幼儿园物资应依据可能发生的灾难，制定紧急措施，转移物资，提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资，如机密文件、文件资料等要严格管理，计算机等贵重物品转移上明确负责人。

　　灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用，电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等准时爱护现场，防止伤亡，医务室需要止血药、绷带等必要药品，同时主动联系医院。

　　公司每天支配管理人员值班，值班室设在生产技术科，24小时有人，设有对外直拨电话。为保证应急救援工作准时有效，事先作出信号规定：连续长鸣信号音为撤离现场。公司报警电话：

　　1、大量的雨水必定增加环保站污水压力，环保站人员应准时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门爱护各种重要设备。在夜间和节假日时，值班干部一方面组织人员进行抢险，一方面马上上报救援指挥领导小组。

　　2、救援人员由救援指挥领导小组统一指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员帮助排除险情、抢救设备。

　　3、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况，并准时补充防汛物资，做好下次防汛预备。

　　4、险情发生后，快速将无关人员就近转移入位置较高的操作间、更衣室、办公室等室内场所。

　　准时有效的抢救、救治是削减伤亡的重要环节。进行急救时，不管患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

　　现场急救留意事项：

　　1、选择有利地形设置救点。

　　2、做好自身和伤员的防护。

　　3、防止继发性事故的发生。

　　4、应至少2～3人为一组集体行动，以便互相照应。

　　1、内部保障

　　1.1、应急队伍

　　公司各职能部门和全体员工都负有防汛、防台风应急救援的责任，各救援专业队是应急救援的骨干力量，其任务主要是负担本公司内的抢险工作。各专业队的组成和分工如下：

　　通讯联络队：由行政办公室、生产技术科组成，负责人为行政办公室主任。负责各队之间的联络和对外通信联系，准时获取气象部门信息。

　　治安队：由保卫科负责组成，负责人为保卫科科长。负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏导群众的责任。

　　抢险队：由生产技术科和各生产车间组成，负责人为生产技术科科长。负责抢救伤员，分析可能的'潜在危急，提出抢险方案。

　　抢修队：由生产技术科及各修理班组组成，包括钳工、焊工、电工等，负责人为生产部科长，负责抢险抢修。

　　医疗抢救队：由行政办公室负责组成，负责人为行政办公室主任。负责抢救受伤、中毒人员及提供生活必需品。

　　运输队：由物资管理科负责组成，负责人为物资管理科科长。负责抢救物资的供应及运输。

　　应急通信系统、物资状况：公司生产部24小时有管理人员值班；各救援组织单位成员备有手机；公司备有救援装备、物资。

　　1.2、保障制度

　　为确保险情发生后快速精确、有条不紊的处理，尽可能的削减损失，平常必需做好应急救援的预备工作，具体措施是：

　　应急救援人员的培训：指挥部成员和救援人员根据专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，建立组织、落实人员，依据人员改变进行调整和培训。

　　应急救援演练：公司定期组织救援训练和演习。指挥领导小组从实际出发，各队按专业分上、下半年各进行3-5天的训练，每年组织1-2次救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

　　1.3、外部救援

　　公司一旦发生重大灾难，本单位力量缺乏时，指挥部必需向上级和友邻单位通报，必要时请求上级救助。社会救援队进入厂区，指挥部应派专人联络、引导，并告知安全留意事项。

　　紧急抢险救灾基本结束后，由现场指挥部发出终止应急救援指令，各部门和单位要马上转入组织恢复生产和善后保障工作，同时要准时总结阅历教训，针对暴露出的问题，准时进行调整，以免后患。

防风防汛应急预案7

　　一、总则

　　（一）编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》，明确各级政府及相关单位的职责；通过规范防汛防旱防风防寒运行机制，完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序；整合现有水旱风寒灾害应急保障资源，完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系；实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高应对水旱风寒灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。

　　（二）编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有：

　　（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（2）《中华人民共和国水法》

　　（3）《中华人民共和国防洪法》

　　（4）《中华人民共和国气象法》

　　（5）《中华人民共和国防汛条例》

　　（6）《中华人民共和国抗旱条例》

　　（7）《军队参加抢险救灾条例》

　　（8）《自然灾害救助条例》

　　（9）《国家防汛抗旱应急预案》

　　（10）《xx省防汛防旱防风防冻应急预案》

　　（11）《xx省突发事件应对条例》

　　（12）《xx省气象灾害防御条例》

　　（13）《xx省防汛防旱防风工作责任追究办法》

　　（14）《xx市防御气象灾害规定》

　　（15）《xx市突发事件总体应急预案》

　　（16）《xx市突发事件预警信息发布管理办法》

　　（三）工作原则

　　1、统一指挥，分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下，属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风寒灾害实施统一指挥和协调，市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

　　2、以人为本，减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定，最大限度地预防和减少水旱风寒灾害造成的危害和损失。

　　3、以防为主，防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，居安思危，常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。充分预见可能发生的灾害后果和带来的危害，提高应急处置工作科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。

　　4、全民动员，协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，明确指挥部成员单位分工与协作的要求，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥镇（街）、村（居）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。

　　5、科学统筹，合理规划。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下，科学规划和利用水资源；抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足生活、生产和生态用水需求，实现人与自然和谐相处。

　　6、依靠科技，有效应对。坚持依靠科技进步，全面提高防御水旱风寒灾害和应急处置工作水平，做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风寒灾害预防和应急处置。

　　本预案所称水旱风寒灾害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、台风、寒冷等自然灾害以及次生衍生灾害。

　　xx市洪水、暴雨、台风等气象灾害具有季节性强、发生机率高、危害大的特点。

　　1、水灾主要发生在4-10月汛期，为洪水或降雨，与台风期重合，其灾害的主要形式为江河湖库洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”，下同）、台风暴潮灾害。洪水暴雨可能引发水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害，造成低洼地和农田受淹、道路淹没、市政设施和单位、工业园区、学校、社区、商店等受淹，影响生产生活秩序。

　　2、风灾主要为台风，6-10月是台风主要活动季节，又以7-9月居多，狂风伴随暴雨，剧烈的大气扰动与海潮叠加产生风暴潮，其灾害的主要形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。狂风暴雨将造成危旧房屋倒塌、树木折损、市政设施、交通设施、通信设施损毁，供水、供电、通讯中断，甚至造成人员伤亡，迫使采取封桥封路、停课、停工、停航、停运、停产、停市、景点关闭等应对措施。风灾会带来巨大经济损失，严重影响经济秩序，社会安定。

　　3、旱灾主要为干旱或咸潮，其灾害的主要形式为干旱灾害,造成农业、渔业供水困难，影响农作物生长；咸潮沿河道上朔，取淡机率低甚至无法取水，影响工农业生产和城乡人民生活，严重时引发供水危机。

　　4、寒灾主要为低温寒冷，常伴有寒风、降雨，其灾害的主要形式为低温、霜冻灾害,造成农业受灾，导致农作物、热带树木、果蔬损失，水产养殖和牲畜家禽养殖损失，对人民群众的日常生活和工作带来不利影响。

　　xx市防汛期规定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情况提前进入汛期或汛期延长由市三防办公室临时调整。

　　二、组织体系

　　（一）组织体系xx市防汛防旱防风指挥部（以下简称“市三防指挥部”）在省防汛防旱防风总指挥部（以下简称“省防总”）和市委、市政府领导下，统一领导、组织与协调全市的三防工作。xx市三防指挥部办公室（以下简称“市三防办”）为市三防指挥部的常设机构。各区三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构，负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

　　全市水旱风寒灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥，市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队分管领导任副总指挥。市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支队、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队、市气象局、市公路局、市港澳流动渔民工作办公室、港珠澳大桥管理局、xx广播电视台、xx海事局、xx航道局、省渔政总队xx支队、xx海洋环境监测中心站、xx水文测报中心、xx电网公司xx供电局、中国电信xx分公司、中国移动xx公司xx分公司、中国联通xx市分公司、中国铁塔xx市分公司、xx水务环境控股有限公司（xx水控集团）、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风寒灾害影响我市以及造成灾害时，各有关单位按照职能分工，积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。

　　（二）工作职责1、市三防指挥部职责

　　（1）拟订全市三防政策及相关制度；指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风寒灾害预案。

　　（2）领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作；指挥协调全市台风防御和应急处置工作，实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度；统一调度市三防各类抢险队。

　　（3）负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指

　　挥部视受灾情况和抢险救灾需要，在灾害影响严重的区域设立现场指挥部，实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署，指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。

　　2、市三防指挥部工作小组职责在启动应急响应时，根据工作需要，市三防指挥部设置以下工作小组：

　　（1）综合协调组：市三防指挥部副总指挥担任组长，成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告；制订处置工作方案，协调处理抢险救援、救灾相关事宜；处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜；协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。

　　（2）转移安置组：市三防指挥部副总指挥担任组长，市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、xx海事局等单位参与，主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。

　　（3）宣传报道组：市委宣传部为组长单位，相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。

　　（4）预警预报组：市气象局为组长单位，市海洋农业和水务局、市国土资源局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防寒抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。

　　（5）抢险救援组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位，xx市警备区、武警xx支队、市公安局、市公安消防局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现场救援力量开展现场处置。

　　（6）安全保卫组：市公安局为组长单位，有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制，实施交通管制，维护社会治安。

　　（7）资金保障组：市财政局为组长单位，市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。

　　（8）物资保障组：市发展和改革局为组长单位，市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。

　　（9）医疗救援和卫生防疫组：市卫生和计划生育局为组长单位，市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗卫生机构开展医疗救治、心理救助和疫情控制工作。

　　（10）电力通信保障组：市科技和工业信息化局为组长单位，xx供电局、xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。

　　（11）技术专家组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风寒灾害和重大工程险情会商，为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障，根据市三防指挥部的要求，参与全市水旱风寒灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。

　　（12）灾情统计组：市民政局为组长单位，市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与，主要职责是组织核实灾情、统计上报。

　　3、市三防办职责市三防办是市三防指挥部的常设机构，承担市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。

　　（1）编制全市防汛防旱防风防寒应急预案并组织实施。

　　（2）指导、督查防洪、防台风防御和抢险救灾措施落实，督查重要江河和水库的抗洪抢险工作。

　　（3）负责市级防汛抢险物资的储备、管理；负责抢险期间全市防汛抢险物资的统一调配。

　　（4）负责市三防指挥系统的完善和维护，保障系统正常运行。

　　（5）承办市三防指挥部交办的各项任务。

　　4、市三防指挥部各成员单位主要职责

　　（1）xx警备区、武警xx支队：组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动；协助地方政府转移危险地区群众，协助政府灾后重建工作等，并根据市委、市政府的要求，向上级请求增援。xx市公安边防支队：负责海上搜救、救援；协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序；协助督促船上人员及时上岸避风。

　　（2）市委办公室：向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作；督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

　　（3）市政府办公室：向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作；督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

　　（4）市委宣传部：把握全市防灾救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控；落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。

　　（5）市应急办：负责全市三防救灾协调工作；同时，在紧急情况下负责协调驻参与抢险救灾工作。

　　（6）市发展和改革局：配合全市与三防工作相关的规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应；负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。

　　（7）市科技和工业信息化局：协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应；按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施；协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。

　　（8）市教育局：负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构；指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施，做好师生（幼儿）安全转移工作；督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案；开展三防知识的宣传教育工作。

　　（9）市公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。

　　（10）市公安消防局：参加抢险救灾工作，对受困遇险的群众实施救援救护。

　　（11）市民政局：规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配灾害救助款物并监督检查其使用情况；组织核查灾情，统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部；会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。

　　（12）市财政局：统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。

　　（13）市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作；组织重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议；督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。

　　（14）市环境保护局：指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作；按职责实施水源水质监督管理工作。

　　（15）市住房和城乡规划建设局：检查和督促全市房屋建筑、职责范围内地下空间（商场、停车场）和市政基础项目工地防汛防风工作；指导协助各区危房排查工作；配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。

　　（16）市交通运输局：负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风防寒安全工作，指导和组织港口内船只各项防汛工作；配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施，组织水、陆公共交通工具停航停运，负责公路、水路客货应急运输。

　　（17）市海洋农业和水务局：负责全市水利工程的建设与管理；指导人畜饮水和农业灌溉用水等抗旱措施落实；指导全市水毁工程灾后恢复重建工作，指导农渔业防御水旱风寒灾害及灾后恢复重建工作；提出农渔业生产救灾资金意见，参与资金管理工作；负责农渔业救灾物资的调拨和管理工作；及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。

　　（18）市市政和林业局：负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作，组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护，落实城区防洪排涝应急保障措施；组织抢修灾区受损的市政设施，及时清理路障，排除险情；指导灾区做好灾后垃圾处理工作；负责林业防御水旱风寒灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导；负责林业灾情调查核实，指导和组织灾区林木资源和生态的修复。

　　（19）市商务局：做好实施生活必需品供应应急管理准备；保障市场生活必需品供应稳定。

　　（20）市口岸局：负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作，在特大暴雨或台风影响我市时，能够提供临

　　时避险场所供通关旅客临时避险，并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。

　　（21）市文化体育旅游局：协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。

　　（22）市卫生和计划生育局：负责全市灾害发生时的紧急医疗救援和疾病预防控制工作；做好灾区医疗救治、心理救助和卫生疫情工作。

　　（23）市城市管理行政执法局：负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程；协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。

　　（24）市安全生产监督管理局：依法组织开展非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存（港区内除外），烟花爆竹经营等单位安全生产检查，协调有关危险化学品应急救援专家参与抢险救灾。

　　（25）市公安交警支队：负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。

　　（26）市人民防空办公室：负责监督和检查人防工程的防汛防风工作；协助相关部门做好地下空间管控工作。

　　（27）市气象局：负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送工作；参与市三防办组织的会商。

　　（28）市公路局：负责全市大桥、特大桥及所管养的市属高速公路、桥隧在抢险救灾期间畅通；组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、高速公路应急抢险。

　　（29）xx海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域；负责指挥协调海上人员救助。

　　（30）xx航道局：组织航道交通干线抢修工作，保障畅通；发布枯水期航道预警信息，配合枯水期中珠联围水闸联调工作。

　　（31）省渔政总队xx支队、市港澳流动渔民工作办公室：发布渔船回港避风或港内渔船转港避风的通知，检查督促渔船回港避风，人员上岸。

　　（32）xx海洋环境监测中心站：负责海洋风暴潮预警和信息报送，参与海浪、风暴潮形势会商。

　　（33）xx水文测报中心：负责主要河道水情的监测，及时提供水文情报和预报；参与水文情势会商。

　　（34）港珠澳大桥管理局：负责与港澳的沟通协调和会商，建立联动工作机制，根据联动工作机制落实预公告准备措施和实施封闭措施。

　　（35）xx供电局：负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线

　　路，保障电网的安全运行。

　　（36）xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司：根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风寒信息及灾情资料及时准确发布信息；提供防汛防旱防风防寒抢险救灾通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

　　（37）xx水控集团：负责所管辖水务工程（含在管、在建水务工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。

　　（38）xx广播电视台：在市委宣传部门指导下，根据市三防办要求和预警信息发布中心等提供的水雨风寒情及灾情，及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引，做好宣传引导工作。

　　（39）各区三防指挥部职责

　　①在市三防指挥部和同级政府的领导下，统一指挥本辖区的防御水旱风寒灾害工作；根据上级指挥部门的决策，结合本区实际制定并执行本区的三防应急预案。

　　②主要职责：贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令；组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风寒灾害和临险人员的排查、转移工作；加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。

　　5、其他三防组织机构主要职责

　　各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织，负责本单位的三防减灾工作。镇（街）级三防工作职责在区三防预案中明确。

　　三、预防预警

　　（一）预防准备

　　1、组织准备构建和完善各类灾害防御机制。明确责任人，落实抢险救灾队伍，加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制，加强指挥部各成员单位的部门联动机制，加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。

　　2、预案准备

　　（1）各区、镇（街）三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案。

　　（2）各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的.三防工作预案。

　　（3）水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。

　　3、工程准备

　　（1）按时完成因水风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务，对存在险情的水务（主要包括堤防、水（涵）闸、水库、泵站等）、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固；

　　（2）对在建的水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防预案。

　　4、物资准备按照分级负责的原则，按不低于国家物资储备的标准，分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位，应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备，以备急需。

　　5、通信准备充分利用公用通信网络，确保三防水雨情和工情信息采集专用网、三防指挥系统通信网、公安800兆无线数字集群指挥调度系统、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全完善水文、气象、海洋测报网。具备无线电台、卫星电话等应急通信联络手段。确保雨情、水情、风情、寒情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　6、技术准备保障xx市三防指挥系统正常、安全运行。各类信息快捷畅通，可视化功能运行正常，为指挥抢险救灾和调度各类资源提供技术支撑。

　　7、工作检查各区、各有关单位应在风前、汛前，开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查，认真吸取发生台风、洪水、内涝灾情或险情的经验教训，有针对性查找薄弱环节，发现问题限时整改。

　　（二）预报预警信息根据《xx市防汛防旱防风信息发布工作制度》相关规定，市气象局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息，各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息，提高三防指挥能力。

　　1、雨水情信息市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。

　　市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办（同时电话告知市三防办值班员），当区域出现暴雨并可能持续时，每3小时滚动预报，持续降雨过程期间，每天提供各雨量站点的降雨量。xx水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息，汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生10年一遇及以下洪水时，每24小时报告一次水情；当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时，每6小时报告一次水情；当江河发生50年一遇以上洪水时，每3小时报告一次水情；同时视降雨洪水变化加密预报频次。

　　2、台风信息市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，及时向市三防办报送信息，市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警，及时向市三防办报送海洋灾害信息。xx水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测，及时向市三防办报送风暴潮位信息。

　　3、旱情信息市气象部门向市三防办报送气象干旱情况。xx水控集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息，及时向市三防办报送供用水信息。　xx水文测报中心负责提对西江上游来水的监测和预报信息，及时向市三防办提供西江最新水情。市三防办对旱情进行综合分析判断，依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、土壤相对湿度（墒情）等主要指标，综合研判干旱等级。

　　4、低温信息市气象部门发布低温预报预警。

　　5、工程信息

　　（1）堤防信息

　　主要江河（水文站点）出现警戒水位以上洪水时，堤防工程管理单位应加强工程监测，并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情，堤防工程管理单位要迅速组织抢险，并报同级三防办，由该三防办及时向可能受影响区域发布预警，同时要在1小时内上报市三防办。

　　（2）水库工程信息

　　当水库出现险情时，水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警，迅速处置险情，并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。

　　6、灾情信息

　　台风洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、淹没水深（水位）、范围、对市政设施、道路交通、各行业造成损毁程度、数量；对城镇居民生活和工农业生产造成的影响和损失等。干旱灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城镇居民生活和工农业生产造成影响等。低温霜冻灾害信息主要包括：道路交通受阻或中断；通信、供水、供电、供气受损或中断；农业、水产、畜牧养殖等遭受霜冻害损失；对城镇居民生活和工农业生产造成影响和损失等。

　　（三）会商

　　1、定期会商：每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织，市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持，指挥部成员单位负责人参加。汛期（4月15日—10月15日）原则上每月会商一次，由市三防办负责组织，市三防办负责人主持，指挥部有关成员单位负责人参加。

　　2、应急会商：发生重大汛情、旱情、风情、寒情或出现紧急情况时，由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持，指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。

　　3、会商主要内容

　　（1）分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情、寒情发展趋势及灾情。

　　（2）提出防汛、防风、防旱、防寒的措施建议和要求。

　　（3）根据本预案，研究预案启动的等级和时机。

　　（4）制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施。

　　（5）研究落实上级三防指挥部布置的工作任务等。

　　（四）预警发布

　　1、暴雨预警

　　市气象部门负责暴雨的监测预报和预警，通过市预警平台发布。当本地或某范围预计将出现较大降雨时，应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。暴雨预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

　　2、台风预警

　　台风的监测、预报和预警由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息，报市三防办，同时通过市预警平台向社会发布台风预警消息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警，通过市预警平台发布。

　　根据台风威胁和严重程度，预警信号分为：白色、蓝色、黄色、橙色、红色五种。

　　3、洪水预警

　　xx水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告，市三防办根据水文部门预测、预报，通过市预警平台发布相应洪水预警信息。

　　4、干旱预警

　　气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作，由市三防办根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。

　　5、低温寒冷预警

　　市气象部门负责低温预报和预警，通过市预警平台发布。当全市预计出现较大幅度降温时，应及时向市三防办报告低温寒冷级别及发展趋势。低温寒冷预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

　　6、山洪灾害预警

　　凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区，国土资源、气象水文等单位应密切联系，相互配合，根据各自职责及时发布预警信息。

　　7、内涝灾害预警

　　当气象部门预测未来将出现较大降雨时，市、区三防指挥部按照分级负责原则，确定内涝灾害预警区域、级别，及时向社会发布预警信息，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。

　　8、新闻媒体的预警发布

　　以上各类预警信息发布时，根据xx市预警信息发布的相关规定，我市新闻媒体负责播放水旱风寒灾害信息和防灾减灾工作指令，并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。

　　9、行业主管部门的预警发布

　　根据职责和防灾减灾工作要求，及时将最新预警信息和防御措施向特定人员和区域发布。

　　四、灾害应对机制

　　（一）信息报送各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度，落实专人报送信息，责任到位；雨情、汛情、旱情、风情、寒情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责，实行归口处理，逐级上报，资源共享。

　　一般情况报送时间为每日8时、20时二个时段报送；一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送；

　　重大灾情或较大灾情发生后，受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局，紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告，并以书面形式补报，续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时尽快了解情况，及时补报详情。

　　凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风寒灾害、工程抢险等信息，由市、区三防办及时核查，市三防信息由市三防办统一审核，各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制，对灾情的重要数据，各有关部门在同一时段统计应保持一致。

　　建立跨市信息通报机制，水旱风寒灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区，需向相关市通报的，市三防办报告市人民政府，由市人民政府通报，必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的，市（区）三防办要主动沟通，及时掌握信息。

　　（二）信息发布

　　信息发布要求

　　（1）以人为本、政府主导、部门联动、社会与公众参与。

　　（2）以防为主、分级（分部门）负责、提前预告、统一发布。

　　（3）主动作为、及时预警、谁发布、谁负责。

　　（4）信息发布的力度和覆盖面，做到“横向到边、纵向到底”，力争消除三防信息发布的“盲区”和“死角”。

　　2、信息发布内容发布的信息内容主要包括：

　　（1）向社会公众发布的三防信息。

　　台风、暴雨、洪水、寒冷预警信号图示及含义；因降雨而引发的地质灾害预警信息、因降雨而引发的城市内涝和道路水浸预警信息。引导市民采取主动防御措施的防御指引。市政府和市三防指挥部采取的紧急防御措施。采取停工、停业、封桥封路、停航停运等严重影响市民工作生活的防御措施需提前发布预公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门按照行业职责，为防灾减灾而发布的相关防御措施。

　　（2）向三防责任单位和责任人发布的三防信息要求相关部门、企事业单位、公众设施管理（服务）单位和防汛防风防旱责任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指挥部下达采取紧急防御措施的指令。

　　3、信息发布职责

　　（1）市三防指挥部（市三防办）

　　①负责对全市三防信息发布工作进行统筹、指导、协调和督促。

　　②负责洪水预警信号图示及含义的制作、审核（批），通过市预警平台发布。

　　③负责“水旱风寒灾”灾害期间公众防御指引制作和修订工作，通过市预警平台发布发布。

　　④负责预公告信息和紧急防御措施的制作、审核（批），通过市预警平台发布。紧急状态下，通过相关媒体和各电信运营商向社会发布。

　　⑤加强三防信息发布平台的建设和管理，通过三防信息发布平台发送要求相关部门、企事业单位、公众设施管理（服务）单位和防汛防风责任人采取的防御指令。

　　（2）气象、水文和海洋监测部门

　　①气象部门负责台风、暴雨、寒冷预警信号图示及含义的制作、审核（批），并按规定通过市预警平台向社会发布。

　　②海洋环境监测部门负责因台风引发的风暴潮和海浪的预警信号图示及含义的制作、审核（批），并按规定通过市预警平台向社会发布。

　　③水文部门负责对洪水的预测预报，及时报送市三防指挥部门。

　　（3）国土部门负责因降雨而引发的地质灾害预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，同时报市三防指挥部备案。

　　（4）市政部门负责因降雨而引发的城市内涝预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，同时报市三防指挥部备案。

　　市公安交警部门会同市政部门负责因降雨而引发的道路严重水浸预警信息和会同国土部门因台风暴雨而引发的地质灾害导致道路堵塞预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站和交通电台频道发布，并按规定向社会发布，同时报市三防办备案。

　　（5）各行业主管部门

　　公安、口岸、交通、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门负责本行业为防灾减灾而采取防御措施的信息制作、审核（批），及时在本单位和采取措施的企事业单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，通过网络、手机短信等传媒方式向特定人员和区域发布，同时报市三防指挥部备案。

　　4、信息发布渠道

　　（1）电视台、电台、报刊、市政府公众网等媒体负责发布市三防指挥部及其成员单位的向社会公众发布的三防信息。

　　（2）各电信运营商按照相关规定和程序及时向公众发布三防信息。

　　（3）市突发事件预警信息发布中心负责市预警信息发布平台的建设；加强与各职能部门以及媒体和各电信运营商的沟通、联系和协调，建立三防信息发布工作机制；及时通过广播、电视、报纸、网络以及各交通主干道、公共场所、商场、小区等电子显示屏上播发三防信息。

　　（4）海事、渔政和流渔办要充分发挥无线电甚高频、对讲机、手机短信平台等的作用，及时将三防信息（含咸潮灾害情况）向特定人员和区域发布。

　　（5）教育部门要充分发挥校讯通和门户网站的作用，及时将三防信息（含停课措施）向特定人员和区域发布。

　　（6）基层社区、乡村、建设工地要充分发挥喇叭、铜锣和张贴通告等手段的预警作用，及时将三防信息（含临险人员转移措施的信息）向特定人员和区域发布，同时落实防御措施。

　　（三）应对机制总体要求

　　1、进入汛期和台风、干旱、低温寒冷预警期间，市、区、镇三防办应加强值班力量，全程跟踪雨情、水情、旱情、风情、寒情、工情和灾情变化，同时，市三防指挥部各成员单位应按照相关规定严格执行三防值班制度。

　　2、视情提前预置抢险物质及抢险队伍和派出现场督导组；启动交通、供电、供水、供气等应急保障机制。

　　3、分级启动防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应。由市三防指挥部宣布分级启动和视情宣布结束应急响应。三防指挥部全体成员单位根据本单位职责与应急预案，参照《xx市防风防汛应急响应工作责任手册》（以下简称《手册》）落实相关工作措施。

　　4、预警暴雨、台风可能发生或已经发生时，市、区三防办根据其发展趋势、严重性和紧急程度，视情提前启动群众转移安置。各成员单位应积极采取措施，协助政府落实“五个百分之百”的防范措施，严格执行防风八个停规定，力争零死亡，把灾害损失降到最低。

　　5、市三防指挥部负责全市重大水利、防洪工程的调度工作。其他水利、防洪工程的调度由具有调度权限的单位负责，必要时由市三防指挥部门直接调度。市三防指挥部的各成员单位按照市三防指挥部的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告工作情况。

　　6、对因水旱风寒灾害发生的人员伤亡或灾害造成的疾病、交通事故等事件，当地三防办应及时协调有关单位全力处置和救护，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级三防办报告。发生人员伤亡、影响较大的突发事件时，不受报送分级标准限制，任何单位和个人发现灾情或险情时，可直接向有关单位报告。

　　（四）分级启动应急响应

　　分级启动标准水旱风寒应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应四种类型，其中防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四个等级（应急响应分级启动标准见附件9、2）。防寒应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）三个等级。

　　2、市三防指挥部应急响应启动

　　应急响应启动分为直接启动和会商启动两种模式，其中会商启动由市三防指挥部视情主持会商，组织气象、水文、海洋、水务、市政、国土、住建、交通等相关部门对灾害信息进行分析，研究是否根据本预案启动应急响应的模式。

　　启动Ⅰ级应急响应需报经市人民政府批准同意。

　　（1）Ⅳ级应急响应启动

　　报请市三防指挥部副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅳ级应急响应。

　　Ⅳ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求。

　　市三防办指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；协调各区和有关单位提供应急保障；做好灾情统计和新闻发布；市三防办应及时掌握并向有关单位报送相关信息。

　　（2）Ⅲ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥或副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。

　　Ⅲ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求；必要时向各区派出工作督导组。

　　市三防办组织协调有关专家、应急队伍参与应急救援，协调各区和有关单位提供应急保障；指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告应急处置工作进展情况；研究并处理其他重大事项。

　　（3）Ⅱ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应，并全面部署防御应急工作。

　　Ⅱ级应急响应启动后，市三防指挥部总指挥实施指挥，由市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求；视情向各区派出工作督导组。

　　市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调有关地区和单位提供应急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察各区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。

　　（4）Ⅰ级应急响应启动报请市长或其授权委托的副市长签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅰ级应急响应并全面部署防御应急工作；市人民政府发布紧急动员令，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求。

　　Ⅰ级应急响应启动后，市委市政府主要领导实施指挥，并视情成立前线指挥部或派出工作督导组。

　　市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调各区、有关单位提供应

　　急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察各区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。

　　3、各成员单位应急响应各区应根据本区实际情况制订和启动适合当地情况的应急响应级别。

　　各成员单位主要领导按照职能分工，指挥和协调本系统相关防御工作。

　　事发地按照属地管理的职责，启动由主要领导负责的应急指挥机制；事发地区三防指挥部主要负责人在三防指挥部指挥、协调本区的防御和抢险救灾工作。

　　（1）防汛应急响应①防汛Ⅳ级应急响应

　　1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每6小时向市三防指挥部报告降雨情况，每12小时报送天气预报必要时对特定区域天气加密预报。

　　2）xx水文测报中心：每12小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；并报送最新的水情分析和预报结果。

　　3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

　　4）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。

　　5）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

　　②防汛Ⅲ级应急响应1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每6小时向市三防指挥部报告降雨情况，每12小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。

　　2）xx水文测报中心：每6小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每12小时报送最新的水情分析和预报结果。

　　3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

　　5）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。

　　6）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

　　③防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

　　1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每3小时向市三防指挥部报告降雨情况，每6小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。

　　2）xx水文测报中心：每2小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每4小时报送最新的水情分析和预报结果。

　　3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

　　4）市委宣传部：组织协调新闻宣传单位及时播发、报道有关暴雨洪水警报、市三防指挥部的汛情通报和防洪抗洪部署，把握抢险救灾的宣传导向。

　　5）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度；视情启动督导、检查工作机制。

　　6）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。

　　7）xx广播电视台：收到市三防指挥部发布的Ⅰ级应急响应或市政府紧急动员令后10分钟内向公众播发；收到市三防指挥部发布的Ⅱ级应急响应后30分钟内向公众播发。

　　8）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

　　（2）防风应急响应①防风Ⅳ级应急响应1）市气象局：对台风的发展趋势，包括其中心位置、强度、移动方向、速度等进行会商分析，将有关情况及时报告市三防指挥部。

　　2）xx海洋环境监测中心站：做好灾害性海浪的监测和预报、风暴潮预警，并及时报告市三防指挥部。

　　3）xx水文测报中心：做好主要河道和河口地区风暴潮的监测和预报，并及时报告市三防指挥部。

　　4）市海洋农业和水务局：指导、督察各区组织力量对水库、堤防、涵闸等水利工程进行巡查，对安全隐患采取应急措施，确保工程安全；检查在建水利工程设施、设备的安全防护措施。

防风防汛应急预案8

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我项目防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2、编制依据

　　依据《广东省防台风应急预案》、《东莞市防台风应急预案》等方案，结合我项目实际，制定本预案。

　　3、适用范围

　　本预案适用于本项目台风灾害的预防和应急处置。

　　4、工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；

　　做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门配合协调。

　　（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

　　（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

　　5、工作重点

　　（1）组织员工及时避风避险；

　　（2）组织重点区域的物质安全转移；

　　（3）仓库、工人生活区、项目办公楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；

　　（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

　　6、组织指挥体系及职责

　　（1）防汛防旱指挥部

　　设立防风防汛指挥部（以下简称项目防指），负责领导组织项目部的防台抢险救灾工作。

　　（2）防指组成

　　防指总指挥由项目经理担任，副指挥由项目总工担任。

　　防指部门成员由生产部、采购部等部门负责人组成。

　　（3）防指的.主要职责

　　主要职责是：

　　贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；

　　编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；

　　组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；

　　负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；

　　组织灾后处置，并做好有关协调工作；

　　台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

　　在应急小组领导下，组织、指挥、协调项目部所有人员的防台和抢险救灾工作。

　　必要时向虎门军械修理厂报告，由军械修理厂向更上一级领导报告并同时部署防台抢险救灾工作。

　　二、防指单位成员的主要职责

　　（1）材料部：

　　负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，负责救灾食品、粮食的储备和供应。并参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。

　　（2）生产部：

　　负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责项目人员及物料安全的监督管理和调度工作；

　　（3）安全办：

　　负责厂区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；

　　（4）财务部：

　　组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。

　　（5）设备处：

　　负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

　　（6）技术部：

　　在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移，负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；

　　（一）台风来临前

　　负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

　　（二）安排人员值班，巡查建筑工地

　　立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

　　（三）台风结束后

　　负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。

　　三、预案实施

　　（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

　　1、建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

　　2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

　　（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

　　1、项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

　　2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。

　　（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

　　1、项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

　　2、工地停止施工，施工人员撤至安全地带；

　　3、项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

　　4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

　　5、台风过后，气象台发布台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

　　（四）台风预警分级

　　根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

　　（1）特别重大（Ⅰ级，红色预警）风防暴雨应急预案

　　(一)各单位的责任分工。

　　l、保安部认真做好风暴紧急情况时的信息传递、配置和物流保障工作。

　　2、工程维修部门负责给排水、供电、空调、电梯等机电设备故障及应急处理。

　　3、房地产服务公司治安消防部门负责三防和安全防卫、义务消防等应急处理，同时负责防灾救灾工作。

　　4、清洁绿化部门负责绿化、环境防灾和灾后恢复工作。

　　(二)防止台风洪水和应急处理。

　　1、房地产服务公司接到台风或暴雨预警信号通知后，应立即紧急动员，各部门处于临战状态，同时设立指挥小组经理任总指挥，各部门主管为成员三防临时指挥部，有关人员实行24小时值班制度，做好防洪防洪救灾准备工作。

　　2、台风和暴雨来临前，应采取防风、防水浸泡措施。例如，紧急防风、防水浸泡工作、关闭公共门窗，检查排水设备、设施、广告招牌、花盆等。

　　(1)检查所有门窗，特别是双开玻璃门是否得到充分的保护和稳定。

　　(2)所有容易松动的东西，特别是在天台和摊子等地方，容易被吹倒的东西，如花盆等，必须搬到室内或绑住。

　　(3)检查去水道、砂井、雨水渠等，清除可能堵塞的垃圾、砂土和垃圾。

　　(4)确保所有应急工具随时应用，如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木(用于固定玻璃门)等。

　　(5)检查排水泵系统是否正常通畅。

　　(6)检查发电系统及其供油装置是否正常，按规程试开发电机组。

　　(7)关闭霓虹灯电源。

　　(8)智能系统设备是否正常运行。

　　(9)检查完毕，发现问题立即解决，有无法处理的问题。应立即向领导报告。

　　3、在发生台风、暴雨时，值班安保员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视，检查门窗状况，如发出有窗户玻璃破碎，以最快速度赶至现场，并用板材临时封堵。工程部维修人员集中待命，各层管理服务人员坚守岗位，如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施，及时予以解决。

　　4、各级工作人员协助维修技术人员做好排洪及排泄积水工作。

　　5、在台风、水浸等自然灾害事故时，防止犯罪案件的发生。

　　(三)灾后处理

　　台风、雷暴过后，工程部组织维修人中对所辖设备设施进行检查，发现损坏并及时修复。保洁部检查损毁的树木情况，并加以恢复，努力将灾患影响程度降至最低。物业经理及时向公司总经理汇报受灾及损失情况。

防风防汛应急预案9

　　1、总则

　　1.1、编制目标

　　为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾难，规范防洪抢险工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全方面提升企业台风、洪水应对能力，最大程度地减轻洪涝灾难造成损失和影响，为项目顺利进行保驾护航，制订本预案。

　　1.2、编制依据

　　依据《中国水法》、《中国防洪法》、《中国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制纲领》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾难应急预案》，结合实际,编制本预案。

　　1.3、适用范围

　　本预案适适用于虎门二桥S3标所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾难预防和应急处理。

　　1.4、工作标准

　　坚持以人为本，落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合，反应快速、保障有力标准。

　　2、应急联动组织体系及职责

　　2.1、指挥机构及职责

　　2.1.1、项目防汛防旱防风工作在项目防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。项目三防领导小组办公室是项目负责三防日常工作办事机构（下称“三防办”），设在劳安部。项目三防领导小组是项目三防应急指挥机构，其人员组成：

　　组长：杨志德

　　副组长：王可仲、张鸿、樊洪双

　　组员：姚平、贺业兴、张建文、尹波、彭波、刘永峰、刘英锋

　　2.1.2、职责

　　2.1.2.1、项目三防领导小组职责：

　　(1)、领导、组织、监督、协调项目三防应急抢险工作；

　　(2)、审定项目三防应急预案；

　　(3)、指导项目三防办开展三防应急抢险工作。

　　2.1.2.2、项目三防办职责：

　　(1)、负责编制项目三防应急预案；

　　(2)、负责监督、指导开展三防应急演练；

　　(3)、负责组织实施项目三防日常工作开展。

　　2.2、应急联动机制相关要求

　　三防应急抢险需要时，项目三防领导小组在项目范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具。

　　3、信息搜集和预警

　　3.1、信息搜集和汇报

　　3.1.1、暴雨信息搜集和汇报

　　三防办负责暴雨信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年汛期天气信息搜集工作。汛期内，应适时搜集广州地域暴雨信息。了解汛期降雨量及整年雨水丰、平、枯情势，尤其应注意搜集暴雨灾难性天气信息，适时向项目三防领导小组汇报。

　　3.1.2、台风信息搜集和汇报

　　三防办负责台风信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年台风信息搜集工作。台风季节，要适时经过多种渠道搜集台风发生、发展、消失和可能造成危害等信息，了解台风估计个数及出现时间。适时向项目三防领导小组汇报。

　　3.2、预警和处警

　　三防办负责搜集暴雨、台风预报预警信息并处警。项目三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式立即向各作业队通报预警信息。各作业队对于取得多种预警信息(包含气象信息、三防信息及属地政府相关部门公布相关信息)，要立即根据预警等级和预案进行响应。

　　3.3、预警等级及通报

　　3.3.1、暴雨预警信号及等级

　　(1)、Ⅲ级预警(黄色信号)

　　含义为：6小时内当地将可能有暴雨发生，或强降水将可能连续；

　　(2)、Ⅱ级预警(橙色信号)

　　含义为：在过去3小时，当地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能连续；

　　(3)、Ⅰ级预警(红色信号)

　　含义为：在过去3小时，当地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能连续。

　　3.3.2、台风预警信号及等级

　　台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。依据台风威胁和严重程度，将台风预警等级划分为四个等级：

　　(1)、Ⅳ级预警(通常，白色信号或蓝色信号)

　　白色信号含义为：48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为:二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能连续。

　　(2)、Ⅲ级预警(较重，黄色信号)

　　含义为：二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能连续；

　　(3)、Ⅱ级预警(严重，橙色信号)

　　含义为：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能连续；

　　(4)、Ⅰ级预警(尤其严重，红色信号)

　　含义为：12小时内可能或已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或已达12级以上并可能连续。

　　3.3.3、预警信息通报

　　三防办依据搜集到暴雨、台风预警信息，在项目范围内通报。

　　4、应急响应

　　预警信号公布后，同时开启和预警等级相对应应急响应方案。

　　4.1、分级响应

　　4.1.1、暴雨分级响应

　　Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级，Ⅲ级为最低响应。每级预警响应行动包含最低等级（即Ⅲ级）响应全部内容。

　　4.1.1.1、Ⅲ级响应

　　(1)、信息响应。三防办应立即搜集和掌握暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信息报三防领导小组；

　　(2)、宣传响应。三防办应立即将预警信号和暴雨信息经过网络、手机短信、电子邮件等形式通知职员；

　　(3)、准备工作。项目应认真做好预防暴雨各项准备工作,在暴雨来临前：

　　(a)、加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检，发觉空缺立即增补，确保应急队伍齐装满员；

　　(b)、加强教育，防范事故。要对全体人员进行安全教育，预防发生雷击、溺水、伤亡等事故；

　　(c)三防办立即了解、掌握气象情况，指导项目快速展开暴雨预防应急响应。

　　4.1.1.2、Ⅱ级预警响应

　　在做好Ⅲ级应急响应全部工作外：

　　(1)、三防办将预警信号、暴雨信息报三防领导小组；

　　(2)、项目三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作；

　　(3)、三防办严密注视水情改变，适时向项目值班领导汇报。

　　4.1.1.3、Ⅰ级预警响应

　　在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应全部工作外：

　　(1)、三防领导小组副组长值班，指导项目全力抗击暴雨灾难。

　　(2)、三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力抢险；

　　(3)、三防办人员赶赴受灾现场，指导、帮助项目组织救灾工作；

　　(4)、三防办负责抗洪救灾具体组织指挥，统筹协调人力物力展开工作。

　　4.1.2、台风分级响应

　　Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低响应等级。每级预警响应行动包含最低等级应急响应全部内容。每级预警响应行动均为台风来临前应急响应行动。

　　4.1.2.1、Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)

　　(1)、掌握信息。三防办要亲密掌握气象部门公布台风中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，判定可能对项目带来影响，立即汇报项目主管领导并通报相关部门及全体职员；

　　(2)、加强值班。三防办上岗值班。三防办加强二十四小时值班。时刻关注气象部门公布台风动向，立即通知相关部门做好防御各项准备；

　　(3)、严格检验。项目要严密组织台风来临前安全检验，关键检验施工工地、临时建筑物和高空悬挂物等。

　　(4)、防范暴雨。台风往往带来强降水，应根据防范暴雨应急响应进行相关准备；

　　(5)、加大对应。应亲密注意气象部门通报，做好随时开启高等级预警应急响应准备工作。

　　4.1.2.2、Ⅲ级预警应急响应(防风状态)

　　在做好Ⅳ级应急响应全部工作外：

　　(1)、立即上报、传达、落实、落实上级相关防风工作指示精神。亲密关注风情、雨情，检验项目防风方法落实情况；

　　(2)、点检应急抢险人员、装备及物资落实情况；

　　(3)、通知作业队停止室外、高空(处)作业，转移珍贵和易损物资，确定临时避风场所并组织施工人员避风；

　　(4)、加固或拆除室外不牢靠高空悬挂物；

　　(5)、组织应急抢险人员各就各位，同时做好各项抢险准备工作。

　　4.1.2.3、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态) (1)、三防办亲密关注风情、雨情、水情、潮情，立即向三防领导小组领导汇报；

　　(2)、值班领导现场值班，检验、督促各部门落实防台风工作，必需时组织召开防风紧急会议；

　　(3)、检验确定项目供电系统工作情况，确保防台风抢险用电；

　　(4)、结合实际情况，妥善安排临时避险场所，并通知项目全体人员，必需时组织人员转移；

　　(5)、医护人员做好准备，落实抢救车辆，配置足够药品、抢救器械等设备，做好卫生救护准备工作；

　　(6)、抢险救灾人员进入待命状态。

　　4.1.2.4、Ⅰ级预警应急响应(尤其紧急防风状态)

　　(1)、三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议，指挥和协调防台风和抢险救灾工作或经过电话、电子邮件、传真等方法对项目防风工作作出紧急布署；

　　(2)、三防领导小组组长坐镇指挥，并组织和动员全体职员投入防台风和抢险救灾工作；

　　(3)、项目各级各类人员要各司其职、各负其责，根据三防领导小组统一布署，全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作；

　　(4)、项目抢险救灾应急分队做好多种御前准备，进入抢险救灾临战状态。

　　4.2、扩大应急响应

　　当项目辖区内防洪设施出现险情，虽经处理但险情难以控制或有扩大和发展趋势时；或出现大面积水浸等重大险情时：

　　(1)、三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调项目开展抢险救灾；

　　(2)、必需时，通报属地（或上级）三防机构，取得社会救灾力量支援；

　　(3)、经全力抢险，仍难以控制，要果断组织人员安全转移。

　　5、后期处理

　　5.1、善后处理

　　(1)、清点参与应急抢险人员，确定人员精神状态，安排人员休息或返回工作岗位；

　　(2)、清点应抢救灾物资、设备并做统计，方便灾后申购、补充；

　　5.2、医疗救治和卫生防疫

　　医疗救护人员应认真调查职员身体情况并立即进行处理，需要时帮助防疫部门进行疫情调查，预防病疫流行。

　　5.3、工程修复和恢复生产

　　项目要加强灾后救灾复产工作领导，组织对因暴雨、台风损坏工程、设备、器材等进行修复，立即恢复生产。

　　5.4、三防抢险物资补充

　　在应急抢险结束后，三防办应根据三防物资配置标准立即做好物资补充工作，确保满足三防应急抢险需要。

　　5.5、保险

　　项目要依据实际情况，主动参与投保相关财产险种；灾难发生后，要立即和保险企业开展理赔工作。

　　5.6、调查和总结

　　应急抢险结束后，项目应立即对灾情进行调查和总结。总结内容包含受灾情况，灾难等级，灾难损失，抢险救灾方法实操性，存在问题及改善意见等。

　　6、应急保障

　　6.1、通信保障

　　三防小组（办）人员关键经过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由三防办登记造册。如有变动，应于10个工作日内报三防办。

　　6.2、应急装备保障

　　(1)、三防办应配置优异救援器材、通信、交通等应急装备并合理布署；

　　(2)、要依据遭受暴雨、台风侵袭风险大小，结合项目实际情况配置足够应急抢险、救援装备。

　　6.3、应急队伍保障

　　应依据项目可能遭受暴雨、台风侵袭风险大小，结合实际建立一支三防抢险应急队伍，并做好对应管理。

　　6.4、交通运输保障

　　项目要配置车况好、越野性能强车辆作为应急抢险车辆，以满足快速、有效开展三防应急抢险工作需要。

　　6.5、治安保障

　　项目应制订抢险救灾现场治安保障预案，组建现场警戒保障分队，配置对应保障装备，确保项目在抢险救灾时内部治安秩序稳定。

　　6.6、物资保障

　　(1)、三防办参考省市物资配置标准，指导项目在汛期来临前筹措三防物资。

　　(2)、要参考《中央级防汛物资管理措施》《广东省省级防汛物资管理暂行措施》等法规要求，结合项目实际确定三防物资配置标准，配齐备足抢险救援物资。

　　(3)、应建立健全三防物资管理制度。做好三防应抢救灾物资、设备日常保养、维护、更新工作，预防失窃、挪用和失效，以确保抢险救灾时能快速调动及启用。

　　6.7、经费保障

　　(1)、项目必需把三防工作经费纳入年度预算。要依据上年度洪涝和风灾情况和本年度灾难估计，做好年度预算并确保足额到位。

　　(2)、抢险救灾经费和物资必需按要求专款专用，专物专用，关键使用。

　　6.8、紧急避险场所保障

　　项目要选定安全场所作为紧急避险场所，同时应按预案组织演练。

　　6.9、电力保障

　　项目要设置紧急情况下安全用电方法，以确保应急抢险设备和照明能正常运行。

　　6.10、医疗卫生保障

　　项目要依据遭受暴雨、台风侵袭严重程度及发生伤病风险程度配置医疗救护人员及抢救药品和装备。

　　7、宣传教育培训和演练

　　7.1、宣传教育和培训

　　(1)、三防办要制订计划，定时向全体职员宣传抢险救灾法律法规，传输抢险救灾常识，提升全员抢险救灾意识；

　　(2)、项目要对三防应急抢险队伍制订培训计划并组织实施，以确保每位队员全部含有对应应抢救援技能。

　　7.2、巡查和演练

　　(1)、每十二个月汛前，项目要组织应急抢险人员查看、熟悉、检验三防硬件设施，掌握项目周围防汛形势。

　　(2)、项目要结合实际每十二个月组织对应三防应急演练。

　　8、预案管理

　　8.1、预案监督检验和奖惩

　　三防领导小组对本预案实施进行监督检验；对抗洪抢险中有突出贡献优异集体和个人进行表彰；对玩忽职守造成损失，依据相关要求追究当事人及项目领导责任。

　　8.2、预案修订和完善

　　三防办将依据上级预案变更及项目发展改变，适时对预案进行修订。

　　8.3、预案解释权

　　本预案由项目劳安部负责解释。

　　8.4、实施时间

　　本预案自同意之日起实施，本预案公布前相关要求和本预案相抵触，以本预案为准。

防风防汛应急预案10

　　防汛防台工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着"预防为主，安全第一的原则，制定本预案。

　　根据国家气象局与教育局相关规定，当电视台悬挂黄色台风、橙色暴雨信号时支配停课，提示家长在天气异样时关注天气预报与预警信号。

　　在发觉险情时应坚持先救人，后救物的原则，切实作好幼儿安全转移工作，要根据打算做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避开人员伤亡事故的发生，确保安全。

　　遇灾难时，幼儿园要将师生转移到坚固的.楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要依据就近的原则，提倡相互关心。

　　幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。

　　平常加强巡逻检查，发觉险情马上上报，并快速组织抢险，易积水的地方搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

　　幼儿园物资要依据可能出现的灾情，制定应急措施，根据转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易燃、易爆、危急化学品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

　　在灾情发生时要充分发挥共青团、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等准时爱护现场，防止人员伤亡，保健室要有止血药、绷带等必备的药品，同时主动与人民医院联系。

　　1、处理工作要全力以赴，同时要准时向上级领导汇报、请示工作。

　　2、成立工作领导小组。成立以园长为组长，辅以一名副组长，相关教师为组员的工作小组。

　　组长：园长全面负责安全工作

　　副组长：副园长

　　保教主任：教学活动安全工作

　　安全主任：园内安全工作

　　后勤主任：后勤物资保障

　　组员：

　　厨师班长：食堂安全

　　电教老师：安全宣扬工作等

　　保健医生：随时预备医疗救助

　　门卫：园门口、消防安全工作

　　幼儿园其他成员工作职责：

　　班级教师：各班幼儿教学及活动安全工作

　　食堂人员：食品卫生安全工作

　　门卫值班：园内安全、园门口保卫工作

　　专职教师随时听候指挥

　　1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，支配、检查落实幼儿园安全重大事宜。

　　2、安全主任负责幼儿园安全应急预案的落实状况，处理突发安全事故，完成园领导交办的各项任务。

　　3、领导小组成员具体负责幼儿园各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣扬、教育、落实、检查、处理等，把安全事故削减到最低限度。

　　.4、实行幼儿园各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清晰。

　　5、重大安全事故必需在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故处理后，须准时将事发的经过、缘由分析、处理结果及应吸取的教训、今后改良工作的措施等形成正式报告，报区教育局；对因幼儿园责任事故造成重大损害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

　　6、本预案中涉及到的各成员，应在本预案启动时，相应推断自己所处的位置，之后自动到达各岗位。在上岗期间，任何人都以有利于救助的措施为指令，发挥其职能。

防风防汛应急预案11

　　随着雨季的到来，根据浏阳市安监局《关于做好当前非煤矿山企业安全工作的通知》，防汛迫在眉睫。为了安全度过汛期，我矿制定了防汛应急预案，成立了防汛领导小组，配备了充足的物资、设备等防汛物资，确保矿井安全顺利度过汛期。应急方案如下:

　　一、应急原则：

　　我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

　　二、工作计划：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

　　总指挥：xx

　　副总指挥:xx

　　成员：xxxxxx

　　总指挥:对全矿防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。副指挥:负责实施先发制人方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好应急器材，根据总指挥的命令迅速跑到指定地点，负责救灾人员的.住宿等事宜。

　　成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

　　四、应急方案：

　　（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

　　（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

　　（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

　　（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

　　(5)根据水位变化，总指挥应组织防汛队员尽可能疏通排洪渠道，将本矿的财产损失降到最低。

　　(6)谢锡元负责保管小组，按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抢险工作所需的工具、物资和材料，确保抗洪抢险工作的顺利进行。

　　(7)医疗组由南岳村卫生院医务人员担任。在紧急救援过程中，医务人员应亲临现场，对受伤人员进行及时救治，对重伤人员应及时送医院救治。

　　（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

　　(9)通信组由熊善宝负责。事故发生后，负责召集抗洪抢险人员，联系上级有关单位，及时向总指挥汇报上级有关精神和指示。

　　（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

　　五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：厂部保管室

防风防汛应急预案12

　　1.目的

　　为保证楼宇及附属设施的完好和使用,在雨季到来前应对楼宇及附属设施进行重点检查维护，及时解决存在问题和消除安全隐患,特制定本应急预案。

　　2．适用范围

　　各物业服务中心防汛应急事件处理流程。

　　3．职责

　　3.1运营管理部制定防汛应急处理规程及操作流程，并指导落实。

　　3.2物业服务中心项目经理、各部门经理或主管组织实施。

　　3.3物业服务中心人员具体执行.

　　4。程序

　　4.1应急准备

　　4.1.1自然灾害多发季节，服务中心随时关注负责收集气象、地震、水务、国土资源等灾害预报部门公布的预警。

　　4.1.2物业服务中心收到分公司暴风雨预警信号或政府发布的其它自然预警后，立即启动处理领导小组。

　　4.1.2.1小组总指挥由物业服务中心项目经理担任。

　　4.1.2.2小组组员各部门经理或主管担任。

　　4.1.2.3小组一线工作人员由各部门人员担任。

　　4.1.2.4设立专线电话,24小时专人值守。

　　4.1.3客服部利用各种渠道将信息及时向园区内业主公示，并提请业主做好准备。

　　4.1.4灾害多发季节，项目提前采购相应的物资,物资到位,做好防风防汛等应急准备。

　　4.1.5工程部

　　4.1.5.1对基础设施进行安全检查。如楼面防水、雨水漏、避雷装置、户外广告牌、（完整）防风防汛应急处理预案

　　旗杆、门窗、户外灯架、楼内应急出口指示灯、电力设施、电子设备、计算机网络易燃易爆物资仓储场所、防汛器材等，对不安全的隐患及时处理，不牢固的设施及时加固。

　　4.1.5.2检查排水设备的完好性及排水管道的畅通性.

　　4.1.5.3检查地势低洼区域房屋的首层及地下室，提前关闭所有的消防门,检查并预先将准备好的沙包堵住可能进水的部位。

　　4.1.6客服部负责通过各种渠道了解最近3天的天气预报,如有可能的气象灾害及时向紧急处理领导小组成员汇报，以便安排相应准备.

　　4.1.7秩序维护部

　　4.1.7.1加强巡逻，检查房屋的玻璃是否关闭,露台(阳台）上是否有易被大风刮落的物品。发现窗户开启或玻璃破碎的等情况及时通知相关业主或使用人。如联系不上，服务中心应尽量采取措施封闭窗户,预防暴风暴雨造成客户财产的损坏.

　　4.1.7.2合理安排车辆停风,避免停放于风口及紧急出口，并提请每一位进入园区的车辆做好防风防雨准备。

　　4.2紧急处理.

　　4.2.1发生大风、雷电、大雨，尽快了解情况，并要将相关信息立即报告紧急处理领导小组。紧急处理领导小组通知各部门根据情况采取相应措施。服务中心主管级（含)以上人员必须立即赶往现场，组织人员进行现场抢险,抢险时应先人后物，尽量降低业主人身、财产损失。

　　4.2.2紧急处理领导小组同时启动防灾救灾应急预案，形成两级响应连动机制。

　　4.2.3自然灾害发生后,物业服务中心必须立即向公司领导和有关部门报告灾情。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，存在的困难和需求。

　　4.2.4防汛

　　（完整）防风防汛应急处理预案

　　4.2.4.1工程部：接到通知后，值班人员及时通知现场工程人员并立即携带对讲机、雨水泵房机房钥匙及其它相关工具，在最短时间内到达现场利用防汛沙袋对进水点进行封堵。准备排污泵、水龙带等，以备地下室淤水排出,并将电梯调至高层。

　　4.2.4.2客服部:接到通知后，部门经理/主管立即指派专人在5分钟内做好人员部署，安排客服部人员通过电话向相关气象部门了解天气情况和汛情。组织保洁人员和吸水机,及时处理漏水情况。

　　4.2.4.3秩序维护部：部门经理/主管即指派专人在5分钟内将防汛沙袋运送到各出入口，并同时展开封堵工作。堵住车道出、入口，防止雨水倒灌，塞住最低点地漏排水口。

　　4.2.5发生大风、雷电、大雨时,尽量避免人员上楼顶平台。

　　4.2.6有迹象发生雷击时，工程部应迅速停止楼顶平台上的`设备运行，切断电源，但严禁去平台操作。

　　4.2.7发生大风刮断物品发生坠落情况，伤着行人时和车辆时由秩序维护部及时通报紧急处理领导小组,保护好现场，等候处理。客服部负责护理受伤人员，并迅速报告急救中心。工程部负责在保证自身安全的前提下，加固被大风损坏设施。

　　4.2.8发生雷电击伤人员时，由秩序维护部负责及时通报紧急处理领导小组.客服部负责护理受伤人员，并迅速报告急救中心。

　　4.3后续处理

　　4.3.1待大风、暴雨过后,即派出安全员、维修工在园区周围、楼顶、地下室等重点部位（煤气房、配电房、锅炉房）进行检查，汇总报告损失情况，清理现场。

　　4.3.2工程部应协调维保方全面检查排水设备设施，排除潜在故障,确保排水设备设施的正常运行。

　　4.3.3秩序维护部将所有防汛沙袋取回并进行晾晒，保证沙袋循环利用。

　　4.3.4客服部应做好客户的安抚工作,作出妥善解释。

　　（完整）防风防汛应急处理预案

　　4.3.5物业服务中心处理过程中应拍照取证，处理完毕填写《突发事件处理记录表》,按照《突发事件处理程序》上报相关信息。

　　4.3.6物业服务中心统计相关财产和人员伤害损失，属于保险范围内的及时报险。

　　4.3.7物业服务中心应根据应急处理过程,评估此预案的有效性，并调整。

　　4.4紧急处理工作领导小组成员见《突发事件应急小组》.

防风防汛应急预案13

　　一、目的

　　为了保护职工人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《xx工程项目部雨季防汛应急预案》。

　　二、组织机构

　　xxx项目部雨季防汛应急领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　组员：xx

　　xxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。

　　第三方救援联系方法：

　　急救电话120、报警电话110、火警电话119

　　三、基本原则

　　防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查，加强天气预报收集，做到防患于未然。

　　1）、xx负责现场指导工作，并做好与各部门协调工作。

　　2）、xx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。

　　3）、xx负责施工现场安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

　　4）、xx负责现场材料合理堆放、防雨防潮，各种机械设备保养，并做好防汛器材准备工作。

　　5）、xx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

　　四、材料准备：

　　根据项目部的具体情况，准备防洪用的`设备和材料。准备水泵、水管、篷布、铲子等。必须准备足够的防雨设备，所需设备必须保持良好状态。

　　序号材料名称单位数量备注

　　1雨衣雨裤套50

　　2雨鞋双50

　　3水泵台5

　　4水泥袋个1000

　　5铁锨把100

　　五、技术保证措施：

　　1、加强工地临时设施及临时用电设施检查，凡不符合标准要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

　　2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

　　4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

　　5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来前应进行全面检查，消除隐患，并经常检查其安全情况，防止基础下沉，并检查防雷措施是否齐全良好，接地电阻是否符合要求；雷雨天应避免高空作业，暴风雨来临前应做好防风设施，雨后应及时检查排除险情。

　　6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善保护接零。

　　7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

　　8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。

　　9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。

　　六、生产自救恢复措施及程序

　　1.紧急救援后，立即组织施工人员进行生产自救。一是排查消除险情和隐患。

　　2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。

　　3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

防风防汛应急预案14

　　一、总则

　　（一）编制目的：为切实做好恶劣天气情况下的师幼安全工作，保证广大师幼的工作、学习和生活的安全。本着预防为主、宣传教育为辅、防患于未然的原则，为做好减灾工作最大限度的减轻损失，根据我园实际情况，特编制本预案。

　　（二）编制依据：根据《关于开展XX幼儿园突发事件应急预案备案工作的.通知》

　　（三）适用范围：适用于本幼儿园防风、防雷、防汛、防大雪天气的应急处理工作。

　　（四）工作原则：预防为主、宣传教育为辅、防患于未然的原则，为做好减灾工作最大限度的减轻损失。针对不同性质的事件采用的宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护师幼的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。

　　二、组织体系

　　（一）应急领导小组

　　1、指挥组：XX（总体指挥、宣布进入紧急状态）

　　2、通讯组：

　　XX（负责上传下达，协助指挥小组做好工作部署）XX（负责向当地和区教育相关部门上报信息）

　　3、灭火组：

　　XX、XX、XX（扑救初期火灾、控制现场）XX、XX（协助扑救初期火灾、控制现场）

　　4、医疗组：XX（做好伤员急救工作）

　　5、疏散组：

　　XX（负责引导疏散一楼东楼梯口疏散撤离）XX负责引导疏散一楼西楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散二楼东楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散二楼西楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散三楼东楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散三楼西楼梯口疏散撤离。

　　各班级教师：进行幼儿的紧急疏散并保护幼儿安全，做好幼儿的安抚工作。

　　6、救援组：XX、XX、XX（赶赴现场，做好应急救援、控制现场）

　　7、善后组：XX、各级部组长、各班主任在疏散集中地对幼儿进行现场控制，维持秩序，对出现的意外事故汇报到指挥小组，并接受新的指令及时与家长及有关人员取得联系。

　　8、物资保障组：

　　XX（保障工具、物资、粮食的充足）

　　（二）应急值班室

　　设立应急值班室和应急电话：XX、XX，应急值班室24小时值班。

　　（三）应急信息员

　　XX——负责接报师幼上报的突发事件信息；根据上报信息报告园长

　　XX——及时向上报送信息，上报当地、区教体相关部门三、预防预警

　　（一）预防预警

　　1、台风暴雨雷击来临前，幼儿园值班人员和保安人员应当不断地在XX幼儿园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

　　2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内幼儿以及贵重设备。幼儿园应当闭关所有门窗。

　　3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

　　4、台风时，去除所有户外高空悬挂物，关闭门窗。

　　（二）信息报告

　　应急信息报告员负责接报师幼上报的突发事件信息和及时向上报送信息。

　　四、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、遇到大风天气：应急小组根据组长指挥灵活调整放学时间并安排各班级教师第一时间内通知家长；禁止幼儿到户外活动；检查园所设施设备，保证无坠落物等危险情况发生。

　　2、遇到强雷电天气：XX负责关闭电源总阀，XX负责提前通知各班级关闭教室门窗、不得带幼儿洗手或使用水龙头、不得使用任何电器；各班级教师禁止带幼儿到户外活动；园门口应注意提醒家长注意安全事项；做好幼儿园防雷工作。

　　3、遇到暴雨天气：领导带班实行24小时值班，保持通讯通畅，建立预机，对灾害天气提前以电话联系的方式向家长及教职工通报——高毅菲负责通知小班级部教师，王家辉负责通知中班级部的教师，刘梦琰负责通知大班级部的教师，各班级教师备好通讯录负责通知自班幼儿。XX园长督促检查各项决策的落实情况，全面了解园所受灾及救灾情况，负责向区教体报告各项工作进展情况，发生洪涝灾害后立即向上级报告洪涝灾害发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作动态，请求上级调集一切力量进行抗洪救灾。协调解决救灾中存在的突出问题，一旦有险情立即启动应急预案，组织有关人员采取相应措施。

　　XX、XX负责做好后勤保障工作，防汛物资充足、粮食和水供给及时。

　　XX负责拨打120紧急电话，准备好急救箱及药品，及时救治伤员，做好受伤师幼医疗救护工作。

　　暴雨天过后及时对园舍进行检修，对积水进行处理，保证园舍安全。

　　4．遭遇大雪天气：根据教体指示“逢雪必停”，提前通知家长；组织教职工进行积雪清扫工作；检查楼房设施，保证园舍安全。

　　（二）善后处理

　　幼儿园突发安全事件应急处理指挥小组应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向区教体报告。

　　五、应急保障

　　1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

　　2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资、器材的完好和可使用性。

　　3、资金保障：幼儿园所需应急资金由幼儿园提出，经教育、财政部门审核后，按规定纳入统财政预算。

　　4、人员保障：组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。预备队主要由幼儿园安全保护、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。