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公路养护管理方案汇编9篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常要根据具体情况预先制定方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么应当如何制定方案呢?以下是小编整理的公路养护管理方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
公路养护管理方案 篇1
各乡镇公路管理站:
根据文转发省交通运输厅关于印发“农村公路管理养护年活动方案”的通知精神,为加强我县农村公路养护与管理工作,确保农村公路安全畅通,促进农村公路养护的标准化、常态化、规划化,现将有关事项通知如下:
一、落实组织机构。
为全面贯彻农村公路管理养护年活动有关精神,现成立领导小组及办公室(具体名单附后),具体事务由办公室负责。
二、活动时间安排。
20xx年1月前为动员部署阶段,制定活动方案,组建活动机构,进行活动宣传;20xx年1月至20xx年5月为组织实施阶段,细化具体措施,推进各项工作,确保活动成效;20xx年5月至6月为总结评比阶段,总结活动成效,表彰活动先进,交流活动经验。
三、具体实施内容。
1、落实养护体制机制。根据县政府发布的《县农村公路养护管理实施细则》有关精神,各乡镇公路站10月份前应完善各线路养护具体责任人,有效落实养护体制。
2、落实养护资金管理。各乡镇公路站应完善原有养护资金账户设置,建立相关协议合同制度,完善台账管理,并于每半年度公布一次养护资金使用具体情况。
3、改善养护管理水平。各乡镇公路站需要因地制宜推行切实有效的养护模式,加大养护机械设备的投入(按照省厅统一部署将在近期内对各乡镇公路站配备割草机),确保养护工作高效、安全的完成。
4、完善养护管理资料。各乡镇公路站应健全基础档案,根据农村公路养护基础档案范本按照“一路一档、一桥一档”的要求完善内业档案文精神执行,同时在本月底前完成桥梁外业排查和内业整理工作)。
5、开展示范路创建工作。各乡镇公路站应以管理养护年活动为载体,按照省厅统一部署,参照罗交建[20xx]98号文精神继续开展农村公路示范路建设工作,每年度完成2条示范路创建工作,同时应保持已创建的.示范路养护质量。
6、强化考核监督机制。为提高管理养护年活动成效,将结合原有农村公路考核评比相关办法,加强落实养护考评制度,建立与养护资金紧密挂钩的激励机制。
公路养护管理方案 篇2
一、充分认识农村公路管理养护工作的重要性
农村公路是全乡经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来,我乡紧紧抓住农村公路建设的有利时机,大力推进农村公路整治和硬化改造,取得了明显成效。但农村公路管理养护工作相对滞后,存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投入不足、管理养护机制不健全等问题,特别是未硬化的农村公路,由于排水设施不畅通,受到雨水冲刷,损毁路面路基,得不到及时养护,影响了农村公路正常使用和群众安全出行。因此,建立和完善农村公路管理养护机制,实现农村公路管理养护正常化、规范化,已成为建设社会主义新农村、促进我乡经济社会发展的迫切需求。各村要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义,采取有力措施,扎实有效地做好农村公路管理养护工作。
二、进一步健全农村公路管理养护机构
为切实加强农村公路管理养护工作,乡健全了农村公路管理养护工作领导小组,其职责是执行上级农村公路有关要求规定;负责全乡村道的管理养护计划、资金筹集、监督检查、路政管理工作。各村民委员会应成立相应的管理养护机构,落实养护人员,具体负责提出村道养护管理建议性计划并组织落实;定期巡查路况,及时报告并处理塌方、水毁等农村公路损坏情况,及时制止各种损害村道的行为,保护路产路权。要根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,原则上按每村至少配备1名养护员,负责日常巡查、报告情况、组织维修等工作。
三、明确农村公路管理养护内容和要求
(一)管理养护范围。各村的主要干道公路(村道)、组级公路及其附属设施,同时协助县公路局做好途经我乡的县道、乡道管理养护工作。
(二)管理养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。养护工程主要包括大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等方面。日常养护主要包括沥青(砼)路面损坏整治,路面保洁,路肩、边坡培修,桥梁加固及定期检测,沿线设施维护,绿化修剪,涵洞疏通,道路抢修,路政管理,突发事故应急处理等方面。
(三)管理养护工作要求。路面平整无坑槽,无杂物,无隆起,雨季无积水,无破损;路基完整无缺口、无坑洼、无冲沟,路肩顺适、整洁无杂草;排水设施畅通无堵塞,桥涵损坏及时修复。认真开展隐患排查,一般隐患主动自行排除,重大隐患采取安全措施并及时上报;特别是汛期要加强巡查并及时抢修和恢复损毁公路。要保护好设立的标志,清晰醒目无污秽。养护路段建立公示牌,路产路权未受到侵害。禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物,从公路过沟外缘起,县道不少于十米,乡道、村道不少于五米、三米。
四、建立健全管理养护机制
坚持农村公路建设、管理、养护并重原则,按照“属地管理、分级负责、因地制宜、注重实效、适当奖补、保障畅通”的总体要求,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,建立权责明确、以群众投劳为主、政府适当投入为辅的分级管护和多渠道资金筹措体系,逐步形成符合各村实际的农村公路管理养护机制。
(一)分级管理养护机制。农村公路管理养护实行日常养护和集中养护。重点是春夏季巡查恢复、秋冬季疏通普修。一是各村应经常性做好村道的小修及日常养护工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,划分责任区域,落实责任人员,鼓励农村公路以投劳投资、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。二是乡农村公路管理养护领导小组负责对辖区内公路管理养护工作的'监督和指导,编制年度养护计划,组织实施村道大修工程。
(二)多渠道资金筹集机制。一是乡政府积极向上级主管部门争取养护资金;二是乡政府统筹安排其他项目资金用于农村公路管理养护;三是各村民委员会采取一事一议、有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集养护资金;四是鼓励企业、单位或者个人等社会捐助方式筹集养护资金。
(三)资金管理机制。养护资金管理实行“有养奖补,不养不补”的原则,各村公路养护奖补资金由乡农村公路管理养护工作领导小组研究确定。一是养护资金按照规定全额用于农村公路管理养护,不得截留、挤占和挪用;二是凡政府下拨的季节性村道养护管理资金,必须根据实际完成的工程量,经验收审核后,才予以拨付,不得突破资金分配量;三是凡涉及使用财政资金维修的工程,各村先据实申报预算,经乡政府审核同意后方可按金额实施,若未申请或超支产生的遗留问题,自行处理解决;四是管理养护资金运用情况定期向群众公布,接受上级的检查及审计监督。五资金拨付按照村级公路养护管理量化评定得分情况予以拨付,低于60分的,养护资金全扣,由乡统筹安排,高于60分的,养护资金按照得分比例予以拨付。
(四)监督考核机制。我乡农村公路里程长、路况差,管理养护任务重,各村要积极组织广大群众参与农村公路管理养护工作。乡领导小组加强日常工作检查督促,每月巡查、季度检查总结,并及时推广经验,年终根据管理养护要求,进行考核,同时把此项工作纳入各村年度绩效文明考核。
五、加强组织领导,切实做好管理养护工作
随着我乡交通条件的逐步改善,农村公路管理养护工作显得尤为重要。去年全乡的大部分村道进行了有效整治,以及以后硬化路里程的增多,各村要做好经常性管理养护工作。要严格执行农村公路管理养护规程,加强道路安全管理,做好标识标牌警示工作。积极开展文明示范路创建活动,做到乡有示范路、村有示范点(段),逐步推进,以点带面,全面提高。要建立起一套管理有效管养机制,实现农村公路管理养护的制度化、规范化,保证农村公路路况完好、路产完整,路权得到有效保护,管好养好农村公路,保障农村公路安全畅通,为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设创造良好条件。
公路养护管理方案 篇3
为进一步提高我镇农村公路管理养护水平,巩固农村公路建设成果,保障农村公路安全通畅,积极配合我市“打造田园城市,构建幸福”的发展战略开展,助力我镇新型城镇化和风情小镇建设,努力创造安全、舒适、亮丽、畅通的出行环境,确保我镇20xx年度农村公路管养工作顺利进行,结合我镇实际,制定本方案。
一、管养目标
健全我镇农村公路的长效管理机制,保障农村公路的正常使用,实现农村公路管理养护的常态化和规范化。
二、管理养护质量总体要求
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求,各村农村公路养护工作应达到:
路基方面:要求路肩坚实、整洁、平整;边坡稳定、平顺、坚实;排水设施通畅;涵洞洞身、涵底及进出口完好,无於塞。
绿化方面:路肩植草,路树整齐,绿化美观,枯树及时清理不给交通安全造成隐患,花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树,株距4米;其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段,每侧500米范围内须有一段10—20米长的.综合绿化带(以灌木、花、草为主)。在选择绿化树种方面,坚持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,绿化成活率达90%。
路面方面:要求全线保持清洁、无坑洞,接缝无破损、高低适宜;路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面:要求桥头连接顺适,桥面平整;栏杆完好,泄水孔畅通、伸缩缝无杂物;涂面平整、支座完好,墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面:要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、组织机构
镇20xx年农村公路养护管理领导小组。
组长:
副组长:
四、具体做法
(一)各村要将农村公路管养任务列入日常工作的议事日程,制订公路管养方案,成立专门机构。充分利用各种宣传手段,切实加强公路管理法律、法规的宣传教育,提高群众爱路、护路和交通安全的意识,积极开展“文明示范路”创建活动,争取以点带面,全面开展。
(二)各村负责人要高度重视,明确管养责任,积极发动群众投工投劳,认真做好各村责任区的公路管养工作,确保20xx年度农村公路管养工作顺利完成。
(三)始终牢固树立“安全”无小事的理念,充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性,艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患排查和抢修。不能处理的及时上报镇农村道路管理办公室
五、考评办法和奖励
镇20xx年度农村公路管养工作的考评内容分为养护质量考评和养护管理考评两项,采取量化评分方式,其中养护质量考评60分,养护管理考评40分,合计总分100分。镇政府将成立镇农村公路考核小组,在年底对全镇的农村公路进行全面检查验收。考核结束后,对先进村委会进行表彰奖励,对较差的村委会进行通报批评。考核结果将纳入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比中。
公路养护管理方案 篇4
为了切实做好我乡公路灾害应急工作,保障人民生命财产安全,最大限度地减轻自然灾害所造成的损失,确保公路安全畅通,结合我乡公路管理养护实际,特作如下安排:
一、组织机构和职责
(一)组织机构
为了确保灾害应急工作落到实处,我乡成立公路灾害应急领导小组,具体名单如下:
(二)职责和任务
1、灾害应急工作领导小组职责
(1)发生较大水毁后立即变为我乡灾害应急抢险的指挥机构;
(2)负责我乡灾害应急工作重大问题的指导、协调和决策工作;
2、灾害应急办公室主要职责
(1)检查督促协调各组的工作和实施方案的落实;迅速收集了解辖区灾情,掌握灾情和汛情动态,及时向上级部门报告;
(2)负责处理我乡灾害应急工作领导小组日常灾害应急事务;
(3)加强对公路沿线地质灾害的隐患排查,做好危桥危涵的观察监测工作,发现问题及时采取限载、限速等防范措施。对路肩松软、狭路危桥、急弯陡坡等公路事故多发段和夜间行车危险路段要增设明显的警示标志,完善安全保障措施。
(4)加强对公路的预防性养护,对沿线排水系统和防护设施欠缺的.老路及易发生水毁等自然灾害的路段,做好排险加固工作,保证养护的公路达到一定的抗灾害能力。
二、保障力量
切实加大冬季巡查力度。对引水灌溉、随意倾倒污水、堆放积雪、损坏路面等行为,路政人员要经常上路巡查,采取必要措施加以制止和防范。特别是急弯、陡坡和常年积雪结冰路段要备足防滑料,固定专人,及时撒防滑料,清淤打冰,疏导行车。
汛期,做好局部暴雨、山洪的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案,做到“六个到位”(制度、人员、材料、机械、方案、措施到位)、“三个加强”(加强领导、坚强管理、加强检查)、“一个确保”(确保公路安全渡汛),确保处理正常业务有条不紊,办理应急事务快速高效、重大险情、重要指令传递准确、及时、做到谁值班、谁负责,保证指挥的高度有效,确保公路安全渡汛。
三、灾前预防
路政协管员要对辖区路线的路基、路面、排水设计、防护构造物进行全面的汛前检查,主要检查内容有:桥涵、防护构造物基础有无外露、冲空或损坏。对检查中发现的病害和问题应及时维修、加固处理,要克服“等靠要”的思想,统筹安排,集中部分经费,解决突出的水毁隐患。
四、灾情应急对策
(一)在接到灾情通报后,应立即启动紧急预案,要做好抢险救灾的一切准备工作。
(二)灾害应急工作领导小组立即召开紧急会议,研究部署应急措施,并落实各项应急措施和救灾物资器材准备。
公路养护管理方案 篇5
为进一步提高我镇农村公路管理养护水平,巩固农村公路建设成果,保障农村公路安全畅通,通过围绕我市关于“打造田园城市,构建幸福”的发展目标,助力我镇风情小镇建设,为群众出行创造便捷、安全、舒适的农村交通环境,现就做好我镇20xx年度农村公路管理养护工作,制定本实施方案。
一、管养目标
基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、管理养护范围和养护质量总体要求
(一)管理养护范围。
镇共有60多条农村公路在养护范围内,共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为:埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口,不在养护范围内的农村公路,暂由受益的村自行解决管护。
(二)养护质量总体要求。
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求,农村公路管理养护工作应达到:路基边坡稳定、路肩整洁,排水畅通;路面整洁、横坡适度、行车舒适;构造物、桥涵等结构完好,功能正常;路沟标准,内侧植草,无污积物,排水畅通,宜绿化路段不留空白;沿线设施完善,无侵占、破坏道路现象。
具体要求:
路基方面:要求路肩坚实、整洁、平整;边坡稳定、平顺、坚实;排水设施通畅;涵洞洞身、涵底及进出口完好,无於塞。
绿化方面:路肩植草,路树整齐,绿化美观,枯树及时清理不给交通安全造成隐患,花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树,株距4米;其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段,每侧500米范围内须有一段10-20米长的综合绿化带(以灌木、花、草为主)。在选择绿化树种方面,坚持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,绿化成活率达90%。
路面方面:要求全线保持清洁、无坑洞,接缝无破损、高低适宜;路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面:要求桥头连接顺适,桥面平整;栏杆完好,泄水孔畅通、伸缩缝无杂物;涂面平整、支座完好,墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面:要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、具体做法
(一)领导重视、机构健全
镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点,当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组,由镇长周选良任组长,镇委委员王朝任副组长,成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。
(二)精心组织、扎实推进
农村公路养护要紧紧围绕“打造田园城市,构建幸福”发展目标开展,坚持“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的`工作机制,充分利用各种宣传手段,切实加强公路管理法律、法规的宣传教育,提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识。同时,实施积极推进公路养护工作,工作要求做到各村驻点领导干部要深入农村组织指挥,村支部书记任第一责任人,实行分工负责,确保公路养护工作落实到位。
(三)确保质量、严格要求
各村领导小组要严把质量关,确实做到做好路基、绿化、路面、桥涵、安保设施等方面,严格按照本次方案中提及的要求来组织公路养护工作。对工作中落实不到位、只出力不保质的村,将给与通报批评。
四、验收评比
今年我镇的农村公路管理养护工作将突出抓好工程质量。全镇只有一个标准,即高标准、高质量。各村委会要采取有效措施,把督促工作当作一项重要的工作来抓。镇政府制定评比奖罚办法,对完成任务好的村委会给予表彰,对完成任务较差的村委会进行通报批评,具体验收时间另行通知。
公路养护管理方案 篇6
为切实落实党的群众路线教育实践活动中,建立正常化、制度化、规范化的村道公路管理养护体系,保障村道公路完好畅通,结合我乡实际,特制定村道公路管理养护工作的实施方案。
一、提高认识,高度重视村道公路管理养护工作
近年来,随着村级水泥公路的实施,我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村道公路总里程已近30公里,通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件的改善,极大地方便了农民群众的出行,也有力地促进了农村经济的发展。但是,由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位,村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出,一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果,促进全乡村道公路事业持续健康发展,必须确立“建、管、养”并举的理念,在重视公路建设的同时,切实加强村道公路管理养护工作,不断深化村道公路管理养护体制改革,逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此,各村要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,强化领导,明确职责,密切配合,相互协作,共同做好村道公路管理养护工作,确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护进行考核。
二、落实责任,建立健全村道公路管理养护体制
村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制,村委落实管养责任,建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制,不断提高村道公路管养水平。
(一)村两委为村道公路管理养护的责任主体,负责履行本村村道公路管理养护职责,建立村道公路养护管理机构,村召开会议,落实一名村道公路管理员(签订管护合同),把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解决。
(二)各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识,调动全民护路、养路的积极性;对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制,做到警示标语规范、齐全;组织实施村道公路巡查,宣传公路管理法律法规,管理村道公路附属设施,参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区,及时发现、制止和报告各类违法行为。
三、严格标准,认真落实村道公路养护技术规范
村道公路养护主要内容包括:路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态,排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边缘与公路边沟外缘的'间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时,村两委要及时组织抢修,尽快恢复通行。
各村结合本辖区村道公路养护特点,建立养护安全生产管理制度,督促养护人员严格执行养护作业安全操作规程:在作业区间或施工路段两端采取相应的安全保护措施,设置必要的交通安全设施与警示标志;公路养护作业人员要穿着安全标志服;养护作业车辆、机械设备要设置明显的作业标志;在夜间或恶劣天气作业的,现场要设置醒目警示信号;养护作业完毕后,要及时清除遗留物;同时要严格执行法律、法规和规章规定的其他养护作业安全管理规定。
四、保障投入,加强资金筹集和管理
乡对村实行以奖代补,村两委要积极筹措村道公路管理养护资金,按谁受益谁负担的原则,召开村民会议,研讨并建立由一事一议和其他资金共同组成的多渠道的村道公路管理养护资金筹措机制。村道公路管理养护专项资金要严格按养护计划用于村道公路养护,纳入村级财务管理并接受乡财政等部门的指导和纪委的监督检查,确保村道公路管理养护资金专款专用。
公路养护管理方案 篇7
一、指导思想和工作目标
农村公路管理养护体制改革的指导思想是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级政府对农村公路管理养护的责任,强化各级交通主管部门的管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路持续健康发展。
农村公路管理养护体制改革的目标是:力争用2—3年的时间,基本建立符合我市农村实际和要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路完好畅通和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、明确管理养护职责
农村公路的管理养护工作原则上以县级人民政府为主,各级交通管理部门按照各自的职责做好农村公路管理养护工作。
(一)市级人民政府交通主管部门负责会同市发展改革、财政部门编制下达本市农村公路养护计划和工程补助资金计划,审查批复县级农村公路养护计划,汇总后报省人民政府交通主管部门备案,监督检查辖区内农村公路计划执行情况、养护资金使用情况和养护质量。市农村公路局负责农村公路养护管理的行业指导工作,组织农村公路管理养护质量的检查考核。
(二)县级人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体,负责筹集和管理农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。
(三)县级人民政府交通主管部门具体负责农村公路的管理养护工作,制定本地区内农村公路管理养护实施细则,会同县发展改革、财政部门编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施,监督农村公路管理机构的.管理养护工作,检查资金使用情况和养护质量,负责农村公路路政管理,组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。县(市)农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理养护工作,拟定公路养护建议计划,并按批准的计划组织实施。两区的农村公路管理养护工作由市农村公路管理局与两区人民政府根据本方案的精神协商制定具体实施办法。
(四)乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责,由县级人民政府结合当地实际确定。乡镇要积极组织力量共同做好农村公路管理养护工作。
三、积极筹措养护资金,加强资金使用管理
农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。日常养护资金主要用于路面保洁,路肩、边坡培修,沿线设施维护,绿化修剪,涵洞疏通等工作。养护工程资金主要用于水泥(沥青)路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等工作。
(一)建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道。
农村公路养护资金主要来源于各级政府预算内资金、汽车养路费专项补助和小机(含拖拉机、摩托车、机动三轮车)养路费等。
1.日常养护资金由县级人民政府负责筹集。日常养护资金来源于县级交通主管部门征收的小机养路费、县财政预算安排、市级财政预算补助、社会捐助等。县级交通主管部门征收的小机养路费实行收支两条线管理,在扣除正收成本后应主要用于农村公路养护。各县(市、区)应结合本地实际,合理确定农村公路日常养护资金标准。
2.养护工程资金主要来源于省交通主管部门补助。具体标准为县道每年7000元/公里、乡道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有计划地安排养护工程,逐步改善农村公路路况。
(二)加强养护资金使用管理。
1.日常养护资金中的财政预算资金及小机养路费由财政部门按计划拨付县级交通主管部门,专项用于农村公路日常养护管理工作。
2.养护工程省补资金由市交通主管部门根据农村公路养护计划按养护工程进度拨付县级交通主管部门,专项用于农村公路养护。
3.农村公路养护资金必须专户存储,独立核算,专款专用,并接受各级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。
四、实行管养分离,推进公路养护市场化
(一)在对农村公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上,逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位,将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组,成立公路养护公司,通过招投标方式获得公路养护权。公路养护公司实行自负盈亏,与职工依法签订劳动合同,按企业用工制度进行管理。
(二)农村公路的大中修等养护工程向社会开放,逐步采取向社会公开招投标的方式,择优选定养护作业单位,鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费,全面实行养护工程费制度,养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定,依照养护合同拨付,充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,可实行干线支线搭配,建设、改造和养护一体化招标,也可以采取个人(农户)分段承包等方式进行养护。
(三)加强农村公路路政管理。农村公路路政管理由县级人民政府交通主管部门负责,所属的农村公路管理局具体组织实施。各县(市)要结合实际,按照统一领导、分级负责的原则,建立适合本地情况的农村公路路政管理模式,建立健全农村公路路政管理的有关规章制度。乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作,采取委托管理等多种方式,充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性,综合整治农村公路超载超限问题,保障农村公路的完好、安全和畅通。
公路养护管理方案 篇8
为了进一步加强农村公路养护管理,实现有路必养,有路必管,保障农村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发[20xx]49号)和《*市人民政府办公厅关于印发*市农村(郊区)公路管理养护体制改革实施方案的通知》(沪府办[20xx]50号)的有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求,坚持“建、管、养”并重的原则,明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任,完善农村公路管理养护体系,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,提高农村公路管理养护水平,建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。
二、改革范围
本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准,并已纳入市市政局公路里程的农村公路(长度500米以上,路面宽度3.5米以上的公路)。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。*年先将农村公路设施(包括公路、桥梁)纳入区级管理范围,规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。
三、组织机构
成立区农村公路管理养护体制改革领导小组。组长由分管副
区长担任,副组长由区府办分管副主任、区建管局局长担任,成员由区发改委、区公安分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管领导组成。
领导小组下设办公室,办公地点设在区建管局,具体负责农村公路管理养护体制改革的日常管理工作。办公室主任由区建管局局长兼任,副主任由区建管局分管副局长、区公路署署长兼任。
四、工作职责
(一)区建管局是本区农村公路管理养护的.行政主管部门。主要职责:
1、负责审批所辖区域内农村公路管理养护计划和预算,并报市市政局核备;
2、负责管理农村公路养护资金的使用;
3、对农村公路管理养护工作实施监督;
4、组织、协调农村公路设施的保护工作。
(二)区公路管理署是本区农村公路管理养护的具体实施单位。主要职责:
1、负责编制区农村公路管理养护计划和预算并组织实施;
2、负责农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、组织对养护质量进行检查、考核和验收;
4、负责农村公路路政管理和路权路产保护,开展相应的行政许可、查处工作;
5、按市、区有关规定,负责委托项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构,对项目实施全过程的管理;
6、组织承发包工程三方合同的签约等管理工作;
7、负责农村公路的数据采集、设施评估检测等基础性的管理工作。
(三)各镇、莘庄工业区负责所辖区农村公路养护的管理工作;镇城市综合管理所负责所辖区内农村公路养护的日常管理工作。主要职责:
1、编制所辖区内农村公路的养护计划;
2、参与农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作;
4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作,加强日常的管理、检查和考核;
5、配合做好农村公路路政管理和路产路权保护以及行政许可和查处工作;
6、做好相关计划、统计和信息上报工作。
五、资金渠道
(一)农村公路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原则。
(二)农村公路养护资金主要来源:
1、区级财政安排的养路费专项资金;
2、镇级财政安排的道路养护资金;
3、市级返回的养路费补贴资金;
4、征收的轻便摩托车养路费;
5、其他方式筹措的农村公路养护资金。
六、资金分担
农村公路设施日常养护和大中修的资金,区级财政(区养路费)承担50%,镇(莘庄工业区)级财政承担50%。由区建管局负责督促镇(莘庄工业区)级养护资金的足额、及时到位,以确保农村公路的养护质量。
七、资金管理
(一)预算管理:农村公路日常养护和大中修实行区级财政预算管理。区公路署依据农村公路现状,编制农村公路日常养护和大中修年度资金预算;区建管局负责预算的审核汇总,并报区财政局审批。
(二)资金拨付:区财政承担的资金,依据区公路署申请资金计划拨付至各镇、莘庄工业区,各镇、莘庄工业区应严格按区、镇分担比例配足资金,并依照工程合同条款项目分期拨付给中标单位。
八、附则
(一)区建管局依据本方案制定相应的实施细则和管理办法。
(二)本工作方案自*年1月1日起执行。
公路养护管理方案 篇9
为巩固公路建设成果,切实加强我乡境内村道公路养护管理工作,确保公路完好畅通,更好地为全乡经济社会发展服务,结合我乡实际,现就加强村道公路养护管理提出如下意见。
一、总体目标和要求
(一)总体目标。建立符合社会主义市场经济发展要求和我乡实际的公路养护管理体制和运行机制,实现村道公路养护管理正常化、制度化和规范化,全面提高公路养护质量
和服务水平,保障公路安全畅通。
1、建立健全村道公路养护管理机构。
2、建立村民投入和社会捐助为主的公路养护资金筹集渠道。
3、有路必养、养必到位,村道公路好路率不低于90%。
(二)总体要求。路面平整完好无坑凼、清洁无杂物,路肩平顺整齐无垮塌,路基和边坡稳定、横坡适度,边沟排水畅通无堵塞;沿线安全设施和交通标识、构造物和桥涵完好无损坏,道路经常处于良好技术状态,确保公路保持安全畅通。宜林路段要因地制宜进行绿化养护,确保绿化植物生长良好、无病害。
二、公路养护管理的职责和范围
(一)明确责任主体。按照“统一领导、分级负责”的原则,建立和完善公路管理养护体制,筹集公路养护资金,落实村道公路养护管理责任,本着谁受益,谁养护的原则。
1.乡交通管理办公室是村道公路养护管理的责任主体。交通管理办公室是全乡村道公路养护管理的实施主体,并负责全乡村道公路养护管理的行业管理。主要职责是:执行国家、省、市、县有关公路养护管理的行业政策、法规和技术标准;审核汇总和编制上报公路养护建议计划;编制和下达公路年度养护、大中修工程实施计划,组织协调各村做好公路沿线设施的保护工作;负责公路路产路权的保护。
2村民委员会是辖区内村道公路养护管理的.责任主体。主要职责是:执行乡政府及上级有关农村公路养护的行业政策、法规和技术标准,组织实施村道道公路的日常养护、小修工作;拟订、上报村道公路养护,建议计划和大中修工程项目并按照批准的内容组织实施;筹集公路养护资金,定期向乡交通管理办公室上报养护情况,并建立村道公路养护台账;指导、检查、督促村道养护管理工作,与养护人签订目标责任书,明确养护责任区域,对村道养护管理工作进行检查考核,确保村道公路的养护质量;做好村道路产路权保护工作。
(二)明确管养责任范围。确定辖区所有村道公路养护责任人。
三、加强公路养护管理资金的筹措和使用管理
(一)村道公路养护资金筹集与管理应遵循“政府投入为辅、村民投入为主”的原则。村民委员会要努力拓宽农村公路养护筹资渠道,设立农村公路养护基金,争取社会各方捐助。鼓励村民通过“一事一议”筹集村道养护资金,鼓励单位和个人捐资建设农村公路。按照“有路必养、养必到位”的原则。
(二)加强监管,管好用好公路养护管理资金。按照专款专用,强化监管的原则,制定公路养护资金的使用管理办法,完善公路养护资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度,保证资金安全、合理、有效使用,并接受乡纪检监察、财政、审计以及上级业务主管部门等单位的监督检查。
四、加强公路养护管理工作的组织领导
(一)为确保全乡村道公路养护管理工作顺利实施,乡上成立村道公路养护管理工作领导小组,组长由乡长担任,副组长由分管交通担任,乡纪委、财政所、党政办、交管办、安办负责人为成员。领导小组下设办公室于乡交管办,具体负责全乡村道公路养护管理的监督、指导和检查、考核等日常工作。
(二)要建立完善公路养护管理的考核机制,切实加强村道公路管理养护的检查与考核。对全面完成养护管理任务,公路路况质量显著提高,养护资金筹措、使用管理成绩突出的村委会给予奖励;对管理不到位、未完成年度管养任务的,要按比例扣拨年度养护补助资金;对失养失管严重造成路况质量低下、公路通行能力下降以至交通中断的,要进行通报批评,停拨年度养护补助资金,并追究相关领导和责任人的责任。
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