应对低温雨雪冰冻灾害工作方案
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。以下是小编为大家整理的应对低温雨雪冰冻灾害工作方案（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案1
根据区委区政府的工作布置安排，为全面提高梅溪湖片区低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定此方案：
一、成立梅溪湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
政委：
指挥长：
副指挥长：
梅溪湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）下设办公室，由房明兼任办公室主任，办公室设在街道应急管理办公室。启动应急响应后街道各部门、辖区各社区要安排人员在街道指挥部办公室集中办公。指挥部下设10个工作组。
二、建立预警发布和应急响应机制
（一）预警发布
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，由区水利局收集并转发市气象局信息。根据可能造成的严重程度、影响范围，街道根据区指挥部的指挥调度启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。
（二）应急响应
1.响应条件：气象部门低温雨雪发布预警时。
2.预警发布：由区水利局通过短信、电话、微信等途径发布，信息发布至各相关部门、社区主要负责人。
3.启动程序：由街道指挥长宣布启动应急响应。
4.响应行动
指挥与协调：
常务副指挥长:负责统筹调度全街低温雨雪冰冻灾害抢险工作，统一调度应急处置工作。
值班与值守：
指挥长组织全街低温雨雪冰冻灾害应急工作调度，副指挥长到每日按值班表到岗值班值守或现场指挥实施开展防应急抢险工作，及时向区指挥部办公室上报信息。
措施及行动：
及时传达预警信息、指挥部指令到单位和人，安排街道干部和各社区人员对辖区道路，危房、学校及易积雪点值守巡查，做好人员和物质准备，指导督建筑工程单位，重点单位责任负责人停产、停工、停业、做好抢险准备工作，并做好抢险救灾工作。及时处置初步险情灾情，做好灾民转移路线和安置点等准备工作，向区指挥部办公室办报告处置情况。
5.响应调整
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道指挥部对应急响应级别作出相应的调整。
6.响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道指挥部决定并宣布响应结束。
三、工作组职能职责和应对措施
（一）应急值班处突组
组长：带班领导
成员：值班干部、值班员、处突人员
职责：按照指挥部的要求启动“应急响应”；统一组织、协调、指导低温雨雪冰冻灾害处置工作；收集、分析、研判各社区、部门报送的相关信息并整理起草信息报送材料、及时发布；完成应急救援指挥部交办的其它工作。
（二）应急救援组
组长：各线分管领导
成员：公共安全办、城市管理办
职责：按照街道应急救援预案，组织实施现场救援任务；根据现场实际情况，侦查救援现场灾情，协调各救援队完成遇险人员的救援工作，消除、处置可能造成生命危害的安全隐患。
（三）宣传报道组
组长：彭波
成员：杨旭
职责：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责统筹协调低温雨雪冰冻灾害天气网络舆论引导、舆情监测和研判处置工作。
（四）救灾物资调配及灾情信息核查组
组长：钟凯
成员：房明、吴浩
职责：负责牵头协调各相关部门及社区核查自然灾害信息及汇总报送工作；及时更新应急资源普查情况摸底表，了解应急救援机构储备的紧急救援物资的数量、品名、状态及位置；做好紧急物资的日常检查工作，确保救援物资在紧急情况下能有效使用；按指挥部命令负责将救援物资材料和设备运送到指定地点；根据需要向上级或兄弟单位协调借用抢险救援物资和设备；应急救援结束后，及时将损耗的救援物资补充到位。
工作重点：保障辖区居民基本生活用水用电和生活必需品，加强工业生产保障，确保工业生产安全。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
具体任务：
（1）协调区内有关规模工业企业做好应急物资生产，协调电力部门做好应急物资生产企业的电力保障，协助解决原材料供应问题.
（2）最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序.
（3）协助保障居民生活用水，做到不断水，不缺水；加强对全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理。
（4）协助低温雨雪冰冻灾害应急处置经费保障，并监督使用。
（5）协助保障困难家庭基本生活，为分散供养特困人员、流浪乞讨人员等困难群众提供物资帮助。
（6）协助查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为。负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。负责密切关注农贸市场及超市销售的重要民生商品价格动态、保障民生商品价格平稳。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监管。加强“菜篮子”商品销售市场价格监测，确保多环节信息共享，因冰雪灾害天气影响价格出现异常波动时及时上报。
（7）加强对各社区事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转，引导居民有序生活，防止因灾受伤，防止次生灾害发生。
（五）常态处置及巡控组
组长：杨江舟
成员：邓英武、段卓
职责：协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂和应急设备的储备、准备；全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行通畅，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
具体任务：
（1）负责梅溪湖雨雪冰冻清扫工作的指挥和调度，指导和督查各街到落实积雪清扫和冰冻清除工作，确保人民正常生活的次序。
（2）负责统一调度街道城管队伍，维护城市设施设备和市容秩序，督促各街镇按照门前三包要求，发动辖区单位和商家及时清扫门前积雪。
（3）加大对梅溪湖主干道路的巡查，对城市公共交通车辆的防滑措施进行普查，指导宣传居民行车安全的管控，必要时对城市危险路段进行交通管控。加大对映日路上中塘水库辅道、梅溪湖路连接西二环几条连接辅道、桃花岭公园入园道路、学舍路与梅溪湖路，博学路联接口等陡坡易滑路段的巡查。
（4）负责责任范围内市政设施维护及隐患排查处置工作。在区城管局统一调度下，完成分配路段的扫雪除冰工作。
（5）加强地下通道安全隐患排查，负责统一协调主城区扫雪除冰工作，落实扫雪除冰物资及车辆，做好灾后清洁等工作。在区城管局统一调度下，完成分配路段的扫雪除冰工作。
（6）督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。
（7）协助梅溪湖维护范围内园林绿化和相关设施的隐患排查及积雪清除工作。
（8）负责山体滑坡隐患、排水沟排查等，加强辖区城市安全隐患排查处置工作，宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位，按要求落实扫雪除冰物资准备。
（六）医疗救治、疾病防控组
组长：陈宇
成员：周双宇、戴敬康、颜勇
职责：协助区卫健局及本街卫生医疗机构在救援现场设置临时医疗救护点；积极对接医院全力抢救伤员并第一时间掌握伤情及救治情况报告指挥部。
（1）负责协调街道受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。向上级部门协调安排医院专家对各社区医疗保障工作进行巡回检查指导，应工作需求适时向上级部门协调派驻专家蹲点指导。
（2）做好老弱病残人员的转移及救护提供医疗应急救援队伍和便捷工具。
（七）应急救援组
组长：钟凯
成员：房明、吴浩
工作重点：组织调度全街救援力量，维护社会安全稳定。做好救灾物资调配及区指挥部安排的其他工作。严格值班值守制度。各部门、社区在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，并将有关情况及时按程序上报。
具体任务：
（1）统筹调度全街救援队伍集结，负责组织储备蜡烛和工业用盐等生产生活物资,根据街道指挥部要求，安排救援力量到达重点区域执行抢险任务，及时向街道防指报救援处置情况。负责灾害发生后开展应急处置救灾及灾民安置，对因灾受情况及时统计上报，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命生产生活安全。
（2）维护治安秩序及社会安全防范工作；全员根据区街道指挥部通知开展抢险救灾工作，负责抢救遇险人员，协助转移和疏散受灾人员。
（3）组织民兵队伍集结待命。提供救援物资、运输力量及工具。
（4）负责低温期间强降雨和冰雪融化前后，科学、精准、有序地开展地质灾害预防减灾，为地质灾害应急处置救援提供技术支撑。
（5）协助各级各部门筹备救援物资、组织救援力量、开展救援工作。
（八）社会秩序维护组
组长：伍志坚
成员：罗旭东、谢灿、周双宇
工作重点：
协调公安、交警加强道路交通管理和管制，保障城市交通、公路安全畅通。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，积极参与紧急抢险救灾任务。协助因低温雨雪冰冻灾害天气滞留的游客工作，妥善安置游客，引导滞留旅客做好出行安排。
具体任务：
（1）负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向区指挥部反馈全区道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。
（2）在区指挥部的统一调度下，协助区交通保障部门，负责辖区交通要道的应急救援任务，组织辖区力量对居民生活要道进行扫雪除冰工作。
（3）负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。
（4）负责指导、协调各景区滞留游客解决食宿行等问题。
（九）后勤保障组
组长：彭波
成员：杨旭、张正杰、王玉波、周灿辉
职责：负责保障应急救援经费使用；保障救援人员工作用餐及救援当天饮用水；承担指挥部会务保障工作。
（十）综合督查组
组长：刘建新
成员：祝谷良、文海聆
工作重点：
街道纪委监委加大对街道各部门和社区区直有关单的督导力度，确保全街“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各部门和社区履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向街道指挥部领导进行报告，督促各单位抓好整改。
具体任务：
加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全街各部门和社区在街道指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。各社区要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各有关部门要根据职能职责协助街道防指开展相关工作；在街道防指的调度下对重点灾情区域进行支援；完成街道指挥部安排的其他工作。
（二）及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时发布，为抢险救灾提供决策依据。
（三）迅速响应救援。全街各部门和社区要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织专家会商研判，迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。全街各部门和社区要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。街道防指各成员单位要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。
（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由街道指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报区委、区政府；救灾工作结束后，各单位要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，向街道防指报告。
（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案2
根据《贞丰县冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》，结合贞丰县卫生健康系统实际，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以对人民高度负责的态度，认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强防灾减灾工作的安排部署，扎实做好防灾减灾救灾等各项工作，预防和遏制各类事故的发生，最大程度减少雨雪冰冻灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。
二、组织领导
为加强组织领导，有效统筹协调各项工作，特成立贞丰县卫生健康系统低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设综合调度组、气象预报组、物资储备管理组、安全保障组、应急处置组、宣传引导组、督促检查组等七个专项工作组：
（一）综合调度组
组长：黄正兴
成员：姚培、曾红霞
负责传达领导小组工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的相关准备工作。督促检查各卫生单位雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作开展情况，协调处理雨雪冰冻灾害应急处置工作中的有关事宜。组织研究雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时掌握工作动态，负责收集整理各卫生单位上报的雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报。
（二）气象预报组
组长：黄正兴
成员：姚培、罗 兰
负责根据县气象局天气监测预警情况，及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号，进行灾害影响预评估，适时增加预报发布频次和预判时限。
（三）物资储备管理组
组长：赵丽娅
副组长：陈波
成员：唐斌、张黔兰、姚 培
负责应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，进行灾情调查、收集、分析和评估，调拨应急救灾经费和物资。
（四）安全保障组
组长：黄正兴
副组长：冯禹、王希勇
成员：曾红霞、姚培
1.负责加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，减少因取暖而引发的火灾、触电、煤气中毒、燃气爆炸等事故发生。
2.负责建筑工地的安全巡查检查工作，恶劣天气停止一切室外作业活动。
3.负责抓好安全生产，指导各医疗机构做好防灾救灾工作，确保正常工作。
4.负责会同有关部门，根据天气发展趋势及研判成果，及时启动局地抗凝冻应急响应，对灾害事故风险高的重点部位、重点企业，及时派出工作组。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要全面提高思想认识，清醒认识冬明春极端天气可能频繁出现，抗凝冻保民生工作任务艰巨繁重。要进一步压实工作责任，做到预测预警到位、应急处置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣传服务到位，坚决确保今冬明春安全形势持续稳定。
（二）确保信息畅通。要做好低温雨雪天气预报，及时通报县气象局的预测预警信息。各医疗卫生单位要及时报告异常情况及应对处置情况。
（三）严格值班值守。各单位要全面落实24小时值班备勤和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，及时响应，第一时间报告并立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。
（四）做好应急处置。各单位要进一步完善应急预案，提高应急反应和应急处置效率，一旦发生突发事件，立即启动应急响应，第一时间赶赴现场、靠前指挥，及时开展先期处置工作，严防次生灾害发生，最大限度减少人民群众的生命和财产损失。
（五）注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度，加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识，大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案3
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重;坚持部门联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置
(一)领导机构成员
镇党委、政府设立低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下:
组长：
副组长：
成员：
各村（社区）书记
领导组下设办公室，由殷超同志担任办公室主任，奚秦峰、杨勇担任办公室副主任，办公室设在镇应急站。并设置应急保障、应急物资、抢险救灾、宣传发布、转移安置、秩序维稳六个工作小组。
三、工作职责
（一）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(二)领导组办公室工作职责
传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
（三）各工作小组职责
1.应急处置组：根据天气形势负责重型机械（挖机、铲车等）调遣，对突发状况进行应急处置和临时调度。重点是保障国省干道以及县道的安全畅通，农业生产设施、农业大棚的除险等。
2.物资保障组：提前做好必要物资储备（铁锹、手套、工业盐等），做好安置点选择设置。
3.抢险救灾组：提前组织干群、民兵力量，对重点区域（农业大棚、农贸市场大棚等）、重点路段进行排查除雪，一旦出现险情，第一时间集中人员开展抢险救灾。
4.宣传报道组：及时关注上级应急信息发布，对于重要信息及时进行公开宣传，对全镇应急值守、抢险救灾中亮点工作进行正面宣传报道。
5.转移安置组：提前对全镇特殊人群、困难群众等进行排查，对存在安全隐患群众进行第一时间转移安置，对集中安置人员做好生活保障安排。
6.秩序维稳组：时刻关注雪情灾情，如对人民群众生产生活造成重大影响灾害，要及时做好群众走访，关注社会舆情监测，进行情绪安抚和思想引导，保障社会秩序稳定。
(四)重点单位（站所）职责
城建办、经发办、园区管委会：加强在建工程、工矿企业的安全检查，督促消除安全隐患，确保安全生产。
交管站、派出所、综治办：负责全镇必要时段交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
民政所：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业农村中心：负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
自然资源规划所（林业站）：负责指导林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害工作，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。
水利站：负责指导做好自来水保温防冻工作，督促自来水厂做好应急物资和抢险队伍准备，确保群众饮水安全。
教体办：加强对全镇课外培训机构摸排，停止所有教学工作，确保师生安全。
各通信公司（电信、移动、联通）：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
各村（社区）：加强辖区巡查，及时提醒农户加强生活必需品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和安全；加强对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养五保户、空巢老人、留守儿童等家庭情况排查，及时了解掌握他们生产生活中困难，及时帮助协调解决，并做好必要人群的转移安置工作。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村（社区）、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的.安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡情况、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
七、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案4
受强冷空气影响,近期可能出现大雪、局部暴雪天气过 程。1月23日0时,全市已启动气象灾害(暴雪) Ⅲ级应急响应。为切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合水坪镇实际，特制定本工作方案。
一、成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
指挥部办公室设在镇应急办，镇武装部长徐业鑫同志负责指挥部日常工作统筹。指挥部下设综合协调组、交通保畅组、宣传动员组、后勤保障组、农村防灾救灾组、群众诉求畅通组、督导检查组等8个工作组。
三、指挥部工作运行机制
(一)统一调度机制。在镇党委、镇政府统一领导下,镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部对应急工作实行统一指挥、统一组织、统一调度,全力以赴保安全、保畅通、保供应、保生产、保民生。
(二)专班负责机制。指挥部下设八个工作组,各组由分管领导任组长,相关单位领导为副组长,按照指挥部指令具体负责完成某个方面的应急工作。
(三)协调联动机制。各组牵头单位要明确专班,充分发挥牵头协调职责,全面负责本组工作落实。各成员单位要听从指挥，互相配合,形成合力，各组之间信息资源共享、工作相互支持配合。
(四)综合研判机制。实行指挥部每日会商、各组半天会商和重大情况提前会商制度,由指挥长或副指挥长听取各组、各成员单位工作开展情况、查找工作中的问题、通报天气预测新趋势，研究部署工作。
（五）清单落实机制。各单位根据镇党委、镇政府及指挥部安排,结合本单位职能职责,制定应急工作职责清单,明确工作标准和落实措施、责任人。
(六)督办问效机制。按照"提高站位、提高标准、提高效 率、提高质量"的要求,实行明查暗访,对镇委、镇政府及指部安排部署的工作、领导批示及时督办落实、跟踪问效。
(七)信息报送机制。各组每日下午17: 00前向镇指挥部综合协调组报送工作进展情况。综合协调组汇总后报镇主要领导审阅。各村各单位都要明确联络员,及时报告情况,提高信息报送质量。
四、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各村、镇直各单位要遵循“统一领导、分级负责”的原则，坚持“人民至上、生命至上”的理念，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。充分认清极端天气对人民群众正常生活、安全生产、农业生产等方面带来的不利影响，坚决克服麻痹侥幸思想。要针对今年冬季极端天气特点，对防范应对工作进行再部署、再检查、再落实，认真吸取教训，做到思想到位、预案到位、责任到位、行动到位、措施到位，全力做好防范应对工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）加强监测，及时预警。分管领导要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，充分利用广播、微信群、手机短信等方式，及时向辖区人民群众宣传推送相关信息，做好灾害性天气过程的预警。宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。各村、镇直各单位要在收到预报预警信息后，及时通知受影响的单位和群众做好防范避险工作。
（三）强化措施，科学防范。各单位要紧紧围绕“保安全、保畅通、保供应、保民生”的要求，提前部署，科学应对。一是派出所要做好低温雨雪天气下道路的交通秩序维护，加大重点路段的指挥调度和疏导，确保恶劣天气条件下交通运输有序、安全、畅通，各村组道路确因结冰等影响通行的要及时报请党委、政府同意后进行封路、设置禁行标志。二是镇农技站、动物防疫检疫监督站要加强对种植、畜牧、水产等方面的技术指导，严防因天气变化造成农业、畜牧业灾害和损失。三是要加强火灾防控，针对低温天气农村居民取暖可能诱发火灾和一氧化碳中毒事故的特点，加强对旅馆饭店、老旧住宅、“多合一”等人员密集场所的消防安全和用火安全检查，要强化森林火灾防控，切实消除安全隐患。四是要对夯土小镇等旅游景区加强安全防护设施的检查维护，遇到恶劣天气，及时、果断关闭相关景点，有序疏导游客。五是国土所要加强对恶劣天气期间建筑工地建筑安全的监控，遇到冰雪、大风等恶劣天气应立即停止室外作业。六是督促各企业做好极端天气下的安全生产工作，遇有极端恶劣天气影响安全的，要坚决停工停产，做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作，防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发生产安全事故。
（四）加强统筹，确保民生。各相关镇直单位和供电、通信等职能部门要做好水、电、气及通信网络的防冻防雪防风工作，提前排查除险，制定防范预案，一旦发生故障，及时组织抢修，防止出现大面积停电停水。民政所要做好生活物资供应保障工作和受灾群众冬春救助工作。各包联单位和行政村要入户排查、妥善安排好困难群众生活。派出所要强化社会面治安防控，确保社会秩序稳定。
（五）强化值守，高效应对。政府机关、各村、镇直各单位要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，严格落实突发事件和重要紧急情况信息报告制度。要加强应急救援准备工作，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告，反应迅速，及时有效应对化解各类突发事件，确保全镇安全生产形势持续稳定。
（六）严肃纪律，压实责任。各级领导干部要恪尽职守，以上率下，勇于担当，坚决执行镇党委、政府的各项部署和要求；要把纪律和规矩挺在安全工作的第一线，确保政令畅通，必须坚决服从统一指挥调度，严格执行命令，决不允许推诿拖延，消极应付；必须确保应对雨雪冰冻极端天气期间通讯畅通，不得耽搁防汛指令的传达，严格执行雨雪冰冻极端天气期间信息报告制度，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，任何人不得擅离职守；对因措施不当、组织不力造成人员安全事故发生的单位或个人，一经发现，务必从严从重处理，严肃追责问责。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案5
为应对今年可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据全市应对雨雪冰冻天气及安全生产工作电视电话会议各项决策部署及20xx年1月26日全区安全防范工作推进会会议精神，特制定本方案。
一、成立应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组
组 长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由胡胜寒任办公室主任，负责日常工作。
二、加强应对低温雨雪冰冻灾害天气工作值班值守
局领导班子成员根据工作分工，指导局属各分工联系的下属单位加强应对低温雨雪冰冻灾害天气工作。
低温雨雪冰冻灾害天气期间，区住建局干部职工要做好各自家庭成员人身及财产安全工作。局办公室负责安排好节假日值班值守，做好相关物资准备。
三、责任部门和责任分工
1.建筑工地安全管理组。主要职能：负责督促各建筑工地责任主体加强对在建工业厂房、钢结构工程、临时工棚（活动板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴风雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理，做好相关应急预案工作。
分管领导：潘建平
责任股室：建筑工程管理股
责任人员：吴俊文、廖昆、黄小伟、郑淳夫、向文祥
2.燃气安全保障组。主要职能：配合市燃气办做好规划区内集中整治抢险等工作，负责规划区燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气民用优先保障供应工作，协调落实上游气源供应，要求燃气运营企业按最大储备量储备燃气，瓶装燃气保供约30天，做好相关应急预案工作。
分管领导：潘建平
责任股室：燃气管理股
责任人员：张德军、聂焕、邓忠义
3.城市既有房屋安全管理组。主要职能：督促检查各乡镇、街道办事处对现有的安全隐患房屋的应对雨雪冰冻天气，确保人员及财产安全，做好相关应急预案工作。
分管领导：周 斌
责任股室：科技设计股
责任人员：吴雪纯、黄剑、吴辉宇、向凤君
4.农村房屋安全管理组。主要职能：防止因雨雪冰冻造成农村房屋倒塌伤人事故发生，加强农村闲置房屋管理，对有安全隐患房屋进行重点监测，督促乡镇落实属地责任，加强与应急、气象等部门的沟通协作，做好相关应急预案工作。
分管领导：李 劲
责任股室：城乡建设股
责任人员：郑翔、贺诗雪、谢东海、李光旭、唐从青
5.物业监督管理组。主要职能：加强与应急、气象等部门的沟通协作，指导物业公司积极应对低温雨雪冰冻灾害天气，负责本级公租房小区公用设施设备的维护保养，提前做好防寒防冻物质及融雪除冰工具的储备，做好相关应急预案工作。
分管领导：杨绍发
责任股室：物业监督管理股
责任人员：张赟、向 杰、赵子溟
四、工作要求
鹤城区住建局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作在怀化市鹤城区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的统一领导，根据相关应急方案开展应对低温雨雪冰冻灾害天气相关工作。
加强组织领导，加强值班值守，加强物资准备、加强督促检查，积极应对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案6
为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本方案。
一、成立西湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
政委：街道党工委书记
指挥长：街道党工委副书记、办事处主任
常务副指挥长：街道分管应急管理副职
副指挥长：其他党政领导
成员：各村（管区）社区、街道机关各部门、站所队及辖区企事业单位负责人
街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称街道指挥部）下设办公室，由街道安监站站长兼任办公室主任，办公室设在街道安监站。
二、建立预警发布和应急响应机制
（一）预警发布
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，由安监站转发区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“区指挥部”）气象信息。按可能造成的严重程度、影响范围，根据区指挥部指令启动相应级别的应急响应。
（二）应急响应
1.响应条件：区指挥部发布预警时。
2.预警发布：由党政综合办通过短信、电话、微信等途径发布，信息发布至党政领导、各村（管区）社区、街道机关各部门、站所队负责人。
3.启动程序：由街道指挥部根据上级指令宣布启动相应应急响应。
4.响应行动
指挥与协调：
政委、指挥长负责全街应急抢险救灾工作；常务副指挥长负责全面调度抢险救灾工作。副指挥长负责指挥联点社区的调度抢险救灾工作。
成员：按照工作职责在街道指挥部的统一指挥下开展抢险救灾。
值班与值守：
机关工作人员：按照网格划分，到各社区网格开展应急工作。
社区：社区书记全面负责组织雨雪冰冻灾害天气工作调度，及时向街道指挥部上报信息。
5.响应调整：
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，根据区指挥部应急响应级别作出相应的调整。
6.响应结束：
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，街道指挥部根据上级指令宣布响应结束。
三、责任部门职能职责和应对措施
（一）电力保障组
组长：街道分管副职
副组长：公共服务办（经贸）主任
成员单位：公共服务办（经贸）、城建办、各村（管区）社区。
工作重点：
加强观测，密切关注电力设备运行状况。配合区工信局加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。配合做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生，确保城市运转正常。按照政府统一安排，各尽其责、多措并举，积极开展抢险救灾工作。
具体任务：
（1）公共服务办（经贸）：配合电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。
（2）城建办：负责应急人员和机械设备的调集，督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。
各村（管区）社区：协助电力部门做好辖区学校及重点单位的电力应急救援工作，负责做好居民生活和照明应急物资的调度。
（二）交通保障组
组长：街道分管副职
副组长：公共安全办主任、城管办主任、城管执法中队队长、交警大队大队长、维护所所长、各村（管区）社区书记
成员单位：公共安全办、城管办、城管执法中队、交警二、六中队队长、维护所、各村（管区）社区
工作重点：加强道路交通管理和管制。交警中队要制定专门预案，重点保障城市交通、农村公路安全畅通。
具体任务：
（1）公共安全办：负责协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂和应急设备的储备、准备；全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行通畅。指导各村（管区）社区成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
（2）城管办：牵头城管执法中队、维护所负责制定城区雨雪冰冻灾害的处置方案，负责城区雨雪冰冻清扫工作的指挥和调度，指导和督查各村（管区）社区落实积雪清扫和冰冻清除工作，确保人民正常生活的次序。
（3）交警二、六中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道指挥部反馈全街道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。
（4）各村（管区）社区：在街道指挥部的统一调度下，协助街道交通保障部门，负责辖区交通要道的应急救援任务，组织辖区力量对居民生活要道进行扫雪除冰工作。
（三）生活保障组
组长：街道分管副职
副组长：党政综合办主任、公共服务办（经贸）主任、财政所所长、公共服务办（民政）主任、城建办主任、城管办主任、市场监管所所长各村（管区）社区书记
成员单位：党政综合办、公共服务办（经贸）、财政所、公共服务办（民政）、城建办、城管办、市场监管所、各村（管区）社区
工作重点：保障辖区居民基本生活用水用电和生活必需品，指导农村做好防冻技术等措施。加强工业生产保障，确保工业生产安全。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
具体任务：
（1）公共服务办（经贸）：协调街内有关规模工业企业做好应急物资生产，协调电力部门做好应急物资生产企业的电力保障，协助解决原材料供应问题。负责保障其他主要生活必需品市场供应。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。
（2）城建办：负责督促水厂保障居民生活用水，做到不断水，不缺水。负责加强对全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理。
（3）财政所：负责低温雨雪冰冻灾害应急处置经费保障，并监督使用。
（4）公共服务办（民政）：负责加强对特困人员供养机构的安全管理；保障困难家庭基本生活，为分散供养特困人员、流浪乞讨人员等困难群众提供物资帮助。
（5）公共服务办（民政）：切实抓好农村饮水安全保障工作，保障供水设施在低温雨水情况下正常运行；切实抓好水工程设施安全运行管理，做好日常维护措施，减轻冰冻灾害损失。
（6）市场监管所：负责配合上级主管部门查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为。负责密切关注农贸市场及超市销售的重要民生商品价格动态、保障民生商品价格平稳。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监管。
（7）城管办：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。
（8）党政综合办：负责街道指挥部指挥系统的建立健全，确保高效运转，加强对街道机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。
（9）各村（管区）社区：负责辖区应对雨雪冰冻工作，引导居民有序生活，防止因灾受伤，防止次生灾害发生。
（四）城市管理保障组
组长：街道分管副职
副组长：城管办主任、城管执法中队队长、维护所所长、交警二、六中队队长、各村（管区）社区书记
成员单位：城管办、城管执法中队、维护所、交警二、六中队、各村（管区）社区
工作重点：加强本街市政设施维护与城市安全隐患排查处置工作，及时组织人员对山体滑坡隐患处、排水沟、地下通道等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。
具体任务：
（1）城管执法中队：负责统一调度全街城管队伍，维护城市设施设备和市容秩序，督促各村（管区）社区按照门前三包要求，发动辖区单位和商家及时清扫门前积雪。
（2）交警二、六中队：进一步加大对城区主干道路的巡查，对城市公共交通车辆的防滑措施进行普查，指导宣传居民行车安全的管控，必要时对城市危险路段进行交通管控。
（4）城管办：加强地下通道安全隐患排查，负责统一协调主城区扫雪除冰工作，落实扫雪除冰物资及车辆，做好灾后清洁等工作。
（5）维护所：负责本单位维护范围内园林绿化和相关设施的隐患排查及积雪清除工作。
（6）各村（管区）社区：负责山体滑坡隐患、排水沟排查等，加强辖区城市安全隐患排查处置工作，宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位，按要求落实扫雪除冰物资准备。
（五）医疗救治、疾病防控组
组长：街道分管副职
副组长：公共服务办（民政）主任、各村（管区）社区书记
成员单位：公共服务办（民政）、各村（管区）社区
工作重点:加强检查指导。做好医疗物资等应急准备。加强院前急救管理。
具体任务：
（1）公共服务办（民政）：负责协调各村（管区）社区受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
（2）各村（管区）社区：为社区医院做好老弱病残人员的转移及救护提供医疗应急救援队伍和便捷工具。
（六）应急救援组
组长：街道分管副职
副组长：街道武装部副部长、安监站站长、派出所副所长、各村（管区）社区书记
成员单位：武装部、安监站、西湖派出所、各村（管区）社区
重点工作：组织调度全街救援力量，维护社会安全稳定。做好救灾物资调配及街道指挥部安排的其他工作。严格值班值守制度。各级各部门在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，并将有关情况及时按程序上报。
具体任务：
（1）武装部：组织民兵队伍集结待命。提供救援物资、运输力量及工具。
（2）安监站：当日值班领导和值班人员到岗到位，统筹调度全街救援队伍集结，根据街道指挥部要求，安排救援力量到达重点区域执行抢险任务，及时向街道防指报救援处置情况。负责灾害发生后开展应急处置救灾及灾民安置，对因灾受情况及时统计上报，最大程度地减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命生产生活安全。
（3）西湖派出所：维护治安秩序及社会安全防范工作。
（4）各村（管区）社区：协助各级各部门筹备救援物资、组织救援力量、开展救援工作。
（七）舆论引导组
组长：街道分管副职
副组长：党政综合办主任、文明办主任
成员单位：应急指挥部各成员单位
具体任务：
党政综合办：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道。
文明办：负责统筹协调低温雨雪冰冻灾害天气网络舆论引导、舆情监测和研判处置工作。
（八）综合督查组
组长：街道分管副职
副组长：纪检监察室主任、各村（管区）社区书记
成员单位：纪检监察室、各村（管区）社区书记
工作重点：
加大对各村（管区）社区和区直有关单位的督导力度，确保全区“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各街道（镇）和各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向区指挥部领导进行报告，督促街道（镇）和区直有关单位抓好整改。
具体任务：
纪检监察室要加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（管区）社区、机关各部门及办所队在街道指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。
（二）及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时发布，为抢险救灾提供决策依据。
（三）迅速响应救援。要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。各村（管区）社区要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企事业单位储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。
（五）强化信息报送。各村（管区）社区、机关各部门及办所队要明确专人加强灾情信息报送工作，低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由街道指挥部负责统一汇总，并上报区指挥部。
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