乡镇森林草原防火工作方案
确定目标是置顶工作方案的重要环节。当工作将要开展的时候，我们需要为上级提供多种工作方案，写工作方案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的乡镇森林草原防火工作方案（精选6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇森林草原防火工作方案1
为切实做好鸡场乡20xx年森林草原防灭火工作，切实抓好20xx年春节、“两会”清明等重点期间森林草原防火工作，有效控制森林火灾的发生，最大限度减少损失，确保森林资源和人民群众生命财产安全，切实做好森林草原防灭火各项工作。根据《西秀区20xx年森林草原防火工作方案》的通知工作部署要求，为切实抓好鸡场乡森林草原防火工作，特结合鸡场乡实际制定鸡场乡20xx年森林草原防灭火工作方案。
一、工作目标
为切实做好20xx年鸡场乡森林草原防火和火情早期处置工作，最大限度降低森林草原火情发生率和成灾率，确保不发生人员伤亡事故，确保全乡森林火灾受害率低于0．5‰，有效保障人民生命财产和森林资源安全。
二、组织领导
结合鸡场乡工作实际，成立鸡场乡20xx年森林防火工作领导小组，具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡林业和环境保护工作站，王香同志兼任办公室主任，张厚文同志兼任办公室副主任，办公室成员：王素兰、程勋、辜良金、陈佳萍，具体负责20xx年森林草原防灭火日常监督管理及资料上报工作。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实防火责任制度。一是各村（居）委会、各工作部门要加强对森林防火工作的领导，认真落实森林防火工作行政首长负责制，全乡辖区各村（居）作战室要将山头地块、重点部位进行划分，明确责任人和责任管理区域，实行班子领导包村责任制，形成主要领导负责亲自抓，分管领导负直接责任具体抓落实，各部门各村（居）协同配合的工作机制，确保20xx年森林防火工作顺利开展。二是乡政府将与各工作部门、各村（居）签订20xx年度森林防火目标责任书，各村（居）要与护林员签订20xx年度森林防火目标责任书，落实层层签订，人人有责，确保签订率必须达到100％。三是进入春节、“两会”清明等高火险期间和重点时段，各村（居）包保村领导要亲自深入一线加强督查检查，各村（居）主要负责人要亲自部署、亲自安排、亲自督促，确保森林防火工作责有人担，事有人管。
（二）广泛开展宣传，提高防火意识。一是乡林业站、各村（居）要制定相应的宣传方案和宣传措施，扎实有效开展好20xx年度森林防火宣传工作。要采取张贴护林防火通告、农户门头张贴森林防火告知书、LED显示屏宣传、森林防火宣传车、村（居）广播、悬挂横幅、刷新标语、设置永久或临时宣传牌、护林员进村（居）入寨等方式作为宣传的重要手段进行全方位宣传，确保森林防火宣传工作不留死角，取得实效，形成良好浓厚的森林防火宣传氛围。二是突出抓好高火险期间森林防火宣传工作。高火险时段，全乡森林防火责任区域包保领导、各村（居）负责人要充分利用村（居）召开群众大会、村组会、院坝会的时机，向广大村民宣传讲解《森林法》《森林防火条例》等林业法律法规知识、野外用火管理规定和避险知识，不断增强、提高广大人民群众防范森林火灾意识和安全意识。三是要将对中小学生进行森林防火宣传纳入宣传重点。上一堂森林防火课。通过“小手牵大手”的方式让森林防火知识走进千家万户，达到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射全社会”的宣传效果，共同营造全社会关心支持森林防火的良好氛围，共同筑起森林防火的牢固长城。
（三）强化火源管控，严厉打击违规用火。一是乡林业站及各村（居）要建立和完善野外用火管理制度，及时向广大人民群众进行公布告知。加强护林员管理工作和完善管理制度，科学划定巡查区域路线，各区域之间要最大限度实现无缝对接，不留死角，护林员要按时到岗到位开展巡山护林工作，要认真履职尽责，坚决制止林区内违规用火行为。二是要组织力量开展火险隐患排查工作，要加强林区村（居）、重点林区的火险隐患排查力度。要设置警示牌，组织力量及时清除周边可燃物，要增强巡山护林力量、切实消除火险隐患三是要加强对老年人、痴、呆、聋、哑、精神病等特殊人员的监管工作，各村（居）要排查梳理出名单制定包保责任制，要将监管责任具体落实到村（居）两委成员身上，实行人盯人包保，严防这部分人引发森林火灾。四是根据森林火灾发生规律，特别要加强对进入林区祭祀、旅游、农业生产用火的重点管理，进山入口处要设置防火检查卡点，对进山入林人员实行实名登记检查，严禁携带烟花爆竹、香蜡纸烛和火源火种进入林区，严厉打击上坟祭祀燃放烟花爆竹、烧纸钱、点香、点烛、点灯和违规用火行为，坚决遏制森林火灾的发生。
（四）推进队伍建设，加强培训，提高应急处置能力。一是乡林业站要积极组织开展森林防灭火工作培训，重点培训森林防火宣传教育，火源管理基本方法，火险预警响应机制，机具装备使用与维护，灭火战术火场应用，火场紧急避险知识等，不断提高森林防火队伍的安全扑救技能和防护技能。二是林业站及各村（居）要结合森林防火工作的需要，着力构建防扑火队伍，要切实解决装备不足、防扑火能力不强等问题，并积极开展应急演练工作。三是发生火灾后，当日值班主要领导要在第一时间赶到现场组织力量进行扑救，扑救过程中要将人员安全放在第一位，禁止动员未经培训人员及残疾人、孕妇和儿童等其他不适宜的人员参加森林火灾的扑救，坚决杜绝出现人员伤亡事故。
（五）强化预警监测，建立联防机制。一是乡林业站要加强与区森林防火办、区气象局的沟通协调，做好短期火险天气预报，及时了解天气情况，对高温出现的火情，并在第一时间通知火情发生地进行快速处置。二是乡林业站、各村（居）、护林员要加强地面巡查和瞭望塔火情监测力度，切实做到火情早发现、早处置、早扑灭。三是毗邻村（居）单位之间要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，要建立工作机制和会议制度，要签订联防联保协议，明确联防区域，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。对发生在联防联保区域的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任，对由于相互推诿，延误扑救时间使小火变成大火、造成灾害损失的，对相关责任人进行责任追究。
（六）加大火灾案件查处力度。火灾发生后，乡林业站及村（居）防火责任的单位要发动干部职工和人民群众，积极向公安机关和有关部门提供破案线索。乡各工作部门、村（居）、派出所要形成合力，从重从快严厉打击森林火灾肇事者，要对典型案例进行曝光，以震慑犯罪、教育群众，全面增强社会的法治意识。
（七）落实值班制度，确保信息畅通。乡、各村（居）要严格落实森林防火24小时值班和领导带班制度，认真履行职责，坚守岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。对区森林防火办公室通报的卫星热点、森林火情要认真核实，及时准确反馈，认真填写值班记录。
（八）加强督查检查，严肃追究责任。乡林业站、乡纪委、乡督查督办室等部门要将20xx年全区森林防火工作监督检查纳入日常管理，加强森林防火工作的督促检查力度。特别是在春节、“两会”清明期间或高火险天气时段，要组成联合督查组，重点检查各村（居）森林防火工作责任落实、设卡巡查、值班备勤、队伍建设、物资储备等情况。对因失职、渎职、责任不明、组织不力和发生火情隐瞒不报、迟报、延误扑火时机，造成森林火灾及灾害后果的，要依照相关规定追究责任。
四、工作要求
（一）各村（居）、乡属各工作部门及有防火责任的单位在收到本方案后，要高度重视，加强组织领导，精心组织，周密安排，制定切实可行的工作方案，提前安排部署本区域森林防火工作。
（二）各村（居）将20xx年森林防火领导责任包保区域、护林员管护区域安排表，于20xx年1月30日前报乡林业站。
乡镇森林草原防火工作方案2
当前，已经进入春季森林草原防火期，随着气温逐步上升，气候干旱少雨，大风天气增多，森林草原防灭火形势日渐严峻。为切实保障全镇春季森林草原防灭火工作扎实开展，把各项防控措施抓实抓细，根据中央、省、市、县相关会议精神，根据全镇往年春季防灭火工作特点，在原有防灭火工作机制的基础上，特制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，积极消除火灾隐患，有效遏制森林草原火灾发生，切实保护森林草原资源，努力维护生态平衡，为建设生态平顺提供强有力保障。
二、目标任务
通过健全镇村两级防灭火组织，严格落实“定点看护”、“网格化巡查”两项制度，抓实火源管控，完善各项责任制度，加大宣传教育力度，强化火险隐患排查治理，推进基础设施建设，提升综合救援水平，加强督导，严肃问责等措施，扎实做好森林草原防灭火各项工作，最终实现重大和重特大森林草原火灾及人员伤亡事故零发生，确保全镇森林草原防灭火形势持续稳定。
三、工作措施
（一）加强组织领导
1、防火班子建起来。
成立春季森林草原防灭火领导组，以镇党委书记、镇长为组长，班子成员为副组长，各包村干部、各村支部书记、村委会主任和辖区范围内企业负责人、景区景点负责人为成员。领导组组长全面负责本镇辖区内的森林草原防灭火工作，副组长负责自己所包片区的森林草原防灭火工作，各村支部书记、村委会主任负责本村的森林草原防灭火工作，辖区范围内企业负责人、景区景点负责人负责本企业、本景区的森林草原防灭火工作。领导组下设办公室，办公室主任由分管防灭火的副镇长担任，办公室成员由镇林业员、综合办公室工作人员担任。护林防火办公室具体负责上级防灭火相关政策法规、文件、会议精神的传达落实；本镇所有公益林护林员、生态护林员、未成林管护员、公益岗护林员的日常管理和考核；防灭火相关资料、表格的收集、整理、上报、归档。各村成立以村支部书记、村委会主任为组长，班子成员为副组长的护林防灭火领导组。领导组组长全面负责本村所有的森林草原防灭火工作，副组长负责自己所包户的护林防灭火工作。领导组下设办公室，确定一名班子副职作为办公室主任。办公室主任负责上级相关政策法规、文件、会议精神的传达落实以及本村防灭火资料、表格的收集、整理、上报、归档以及本村护林员的日常管理。
2、防火机制转起来。
（1）严格落实林长制。森林草原防灭火工作实行镇政府林长负责制，严格落实一岗双责、党政同责，镇、村林长为第一责任人，镇包片、包村同志为主要责任人，村包户、包区域同志为直接责任人。
（2）严格落实防灭火责任书制度。要层层签订责任书，镇和村，镇和包村干部、景区、企业、林区作业负责人，村委会主任和包户干部、护林员、重点人员监护人、辖区企业负责人、村（居）民都要签订责任书。
（3）严格落实防灭火例会制度。要实行森林草原防灭火例会制度，定期盘点总结经验教训，安排落实上级会议和文件精神，定期组织防灭火工作培训、防灭火器具使用和救火应急培训。
（4）严格落实防灭火工作群制度。建立护林防灭火工作群，镇工作群由分管领导负责管理，各村工作群由村分管副职负责管理，各类护林员每天向村分管副职发送工作动态照片，村分管副职向镇护林防灭火工作群汇报工作情况。
（5）严格落实防灭火值班制度。森林草原防灭火期严格执行24小时领导带班和专人值守制度，值班人员要坚守岗位，不得出现脱岗漏岗情况，确保信息畅通，认真执行火情火灾归口管理和报告制度，确保有火情可以早发现、早报告、早处置。
（6）严格落实请销假制度。各村护林员因事外出的必须书面向村委会主任请假，两委干部因事外出的必须书面向支部书记请假，支书、主任因事外出的必须书面向镇党委书记请假，镇党委书记、镇长和指挥部成员单位一把手主要领导因事外出的需要向县委书记、县长请假，并就请假期间防灭火工作负责人一并报送。
（7）严格落实联防制度。各村、庄、户要按照地域相邻原则建立联防制度，结合镇包片包村和党员干部包户制度，实行联户联庄联村三级联防，明确三级包联责任人，并形成三级联防责任台账。
（8）严格责任追究制度。制定合法完善的责任追究制度，结合各类责任书的签订进行实施，确保一旦有情况能够及时准确进行责任追究。
3、防火区域划起来。镇里要按照领导班子包片，干部职工包村将防火责任明确划分到每个人头上，各行政村要将本村内的林坡、耕地由村干部和护林员全部分包到位，要求四至清楚，界限明确，不留死角。
4、两项制度抓起来。一是网格化巡查，网格化巡查是森林防火各项工作的基础。责任区各类护林员要对重点林区、林农交错区从事农耕生产活动、林区施工作业、观光旅游、上坟祭祀等流动人员严密巡防；对林缘坡边100米内的耕地、旅游区、山头、寺庙、坟头等重点地段加强巡查巡护。护林员要对自己所包区域范围内的耕地、坟头、寺庙、道路、变压器、电线杆、景区、企业等进行逐一登记，并排查重点时段，按照进度逐一销号。比如节假日期间要重点关注景区景点，大风天气重点关注输变电线路，初一十五重点关注寺庙，春节元宵节重点关注烟花爆竹（尤其是儿童）燃放。春耕备耕时间是三四月份，要把自己所包区域内所有耕地登记在册以后，逐户入户（田间地头）告知，并每周收集、上报备耕和播种完成进度，完成一块销号一块，完成一户销号一户，直至全部销号。清明节期间重点看护目标为坟头，在做好登记告知两项工作后，清明前三天到后两天进行销号管理，每日下午5时上报一次销号进度。二是定点看护，定点看护是森林防火各项工作中的最关键环节。第一级定点看护由各村设置在本村或相邻村制高点，负责较大范围观察看护火情发生情况，作为当地森林防火的最后一道防线；第二级由各村设置在本村重点位置，包括重点林区、林田交错区、耕地坟头集中区、旅游景区、进山路口等。同时不断完善定点看护点配套（房屋及生活必需品、定点看护旗、对讲机、望远镜、小喇叭、看护人联系方式、二级看护点加铁锹、水壶等灭火工具）建设，确保看护点真正发挥看护作用。定点看守人员要坚守岗位，认真履职，利用望远镜勤观察，及时高效监测重点林区、重点时段、重点人员、重点路口、重点地点（寺庙）等情况，发现野外用火行为或火情时要利用小喇叭及时劝阻，并用对讲机等通讯设备报告村干部。
5、防火责任担起来。把森林防火责任分解压实，镇所有干部职工要人人有责、人人尽责、责任明确，要压实各村干部责任，为责任追究提供明确可量化的依据。各行政村对本村户籍人口和常住人口的管理：由支村“两委”干部把本村所有户籍人口和常住人口全部平均分包到人，干部包户优先包自己的近亲属、亲戚朋友、同学等便于交流沟通、服从领导的人和户，按照职位由低到高优先排序包户，剩余的重点难点户由支部书记和村委会主任包户。包户干部要逐户当面告知防灭火相关事宜，并让告知户内所有人员，该户内任何人在全县范围内任何区域发生野外用火行为，包户干部都要承担包保不力责任。
（二）加强火源管理
1、防火卡口设起来。各村要在村口、路口、进山口科学合理设置固定防火卡口，各卡口要严格管理进入自己区域的所有车辆人员，对所有人要严格按照“一扫码（防灭火码）、二登记、三告知、四收缴（火种）”的程序进行管理，将车辆人员的真实信息登记起来，同时发放防火宣传单，进行面对面告知，严禁一切野外用火，林区道路实现全程监控，一旦有情况将会依法处理，切实消除侥幸心理，加强对进山入林携带火源的收缴力度，确保所有外来人员不在野外用火，不乱扔烟头。
2、重点人员管起来。加强重点人群的管理，严格执行重点人群监护制度，与智障人员、年迈老人、幼小儿童的监护人签订责任书，并登记造册、明确监护监管责任，一旦发生野外用火，直接追究监护人责任。
3、违规用火抓起来。依法严查各类违规用火行为，一旦发现一律拘留，具体包括：一是违规农事用火，二是违规祭祀用火，三是违规生产用火，四是违规其他用火，五是破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备，六是严打故意纵火、失火烧山行为，七是拒绝接受防火检查，或者接到森林草原火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。
（三）加强隐患排查整改
全面掌握本辖区的山地条件和农耕特点，按照责任区域全面进行防火隐患排查，对排查出的隐患按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，分类整改，逐步推进和构建“台账管理，责任到人”的治理体系。
1、重点林区查起来。按照网格化巡查划分区域，加强对重点林区、旅游景区及农林交错区、林缘坡边、高速公路铁路、国省道沿线等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查，彻底清除六边秸秆杂草等可燃物。
2、耕地坟头查起来。当前已经进入春耕阶段，要全面进行耕地坟头可燃物排查，并建立台账，开始实施销号管理。
3、输电设施查起来。“光伏领跑”项目、村级光伏等单位要对林区输配电线路进行全面排查，重点排查输电线路可能形成火源点的连接部位结构损伤和发热缺陷、接地装置缺陷、特殊情况下可能形成交跨问题；配电线路重点排查导线裸露、台区总漏保未配置等设备缺陷；配电设备重点排查变压器等柱上设备桩头裸露、端头发热、设备老化等隐患。
4、林区作业查起来。进入春季后，企业复工复产，林区施工作业活动也开始增多，要对所有林区作业单位（包括景区建设、修路、架线、修地、挖沟、采石等）进行全面排查管控，签订防火责任书，探索实施企业单位预缴森林防火保证金办法。
5、六边杂草清起来。镇里要结合排查结果进行整改，首先把六边（村边、路边、林边、地边、坡边、输变电设施周边）秸秆杂草清理工作作为春季消除森林火险隐患的首要工作来抓，加强秸秆清理机器购置和企业引进，要建立台账，分类实施。
6、防火隐患改起来。各村根据本村实际情况，把排查出来的问题全部登记造册，责任到人，限期整改。
（四）加强宣传教育
各村要有计划、有组织地开展形式多样的森林草原防灭火宣传。
1、宣传氛围浓起来。一是彩旗标语挂起来，在所有路口、沟口、居民区、厂矿区、村边、路边、坡边张贴封山禁火通告，插挂防火彩旗，悬挂防火标语、；二是高音喇叭响起来，全镇所有行政村，要及时检修村委会高音喇叭，每日定时播放防火宣传知识，时刻警示群众；三是防火人员动起来，所有乡村干部、村级各类护林防火员要按照自己所包区域，全部到岗履职，并全部佩戴红袖章，警示自己提醒他人；四是巡逻车子跑起来。防火车辆要严格落实按片按区域固定巡逻车，划清巡逻区，对巡逻车里程表进行调度和督查。要切实加大巡查密度，配置宣传设备，确保山庄窝铺巡查宣传全覆盖；五是宣传单子发起来，各村要逐户发放森林防火入户告知书，各路口、村口、沟口检查站点要对过往车辆人员散发宣传单，进行面对面宣传教育；
2、网络媒体播起来。要通过各种宣传渠道进行森林草原防灭火公益宣传，对森林草原防灭火先进典型和模范人物进行宣传报道，对森林草原火灾典型案件的查处进行媒体曝光，正确引导舆论，及时对外发布信息。镇、村要充分利用好微信群，及时转发县森防指发布的气候、火险等级及各项防灭火通知，转发防火宣传警示信息。
3、入户宣传走起来。包村干部、驻村乡村振兴工作队、第一书记要结合日常工作实际，配合帮助支村“两委”在入户走访时进行防灭火宣传教育，重点要对林区施工单位、作业人员、旅游人员、六类重点人员和偏远山庄的居住人口进行面对面警示教育，确保宣传到村到户到人。
（五）加强应急准备
要定期盘点应急物资储备情况，及时检修扑火机具，充实补齐各类防灭火物资，切实保障应急救援后勤供应充足稳定。做到以下几点：
1、灭火队伍建起来。镇里要成立半专业扑火队，村级要成立应急队伍，为队伍人员购买意外保险，为扑火人员配齐个人装备，确保一旦发生火情，队伍响应迅速，扑救力量充足。
2、灭火机具备起来。镇里要立即盘点应急扑火物资状况，及时检修补充扑火工具、装备等必需物资，水枪水壶要装水备用，所有卡口、定点看护点要配备水壶、二三号工具等扑火器具。
3、应急演练练起来。要根据《平顺县森林草原火灾应急预案》，结合本镇行政区域人文地理特点，详细编制适用于本镇的火情火灾处置预案，组织镇半专业队伍和村级应急队伍进行应急演练，验证应急预案的可操作性，为下一步修改预案提供科学依据，确保预案科学可行。
（六）加强基础建设
要统筹使用各种资金，加强森林防火基础设施建设，提升森林草原防灭火预防和扑救能力。
1、防火应急通道修起来。加强防灭火应急通道建设。要充分整合各类道路资源，主动联系交通部门提供帮助指导，进一步优化林区道路网络，彻底打通应急扑救通道。
2、警示标牌立起来。加强重点入山口，路口标志标识牌、警示牌建设。各村要因地制宜，根据入山口地形和道路交通情况，在关键醒目位置设置防灭火标识牌或警示牌。
3、视频监控看起来。加强重点林区、重点地段防灭火摄像头、警示喇叭建设。借助县林业局的力量，在县林业局已建成的远程视频监控基础上，指导村里在重点林区和地段安装摄像头和智能警示喇叭。
四、保障机制
1、防灭火领导小组要对各村森林草原防灭火相关工作开展情况进行不定期督查检查、明察暗访，力求做到不留死角，不留盲区，对防灭火工作不重视、责任不落实、措施不到位、发现隐患不作为、问题整改不及时不彻底、发生火情隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，镇党委将建议纪检部门按照有关规定对相关责任人进行追责问责。
2、成立相应督查机构，指定专门人员对各村进行督查，发现问题及时解决，做到“全覆盖、严督查、零容忍、抓整改、见成效”。
3、凡因机构不健全、责任不明确、预防不到位、扑救不及时、经费不落实、思想麻痹、玩忽职守引发森林火灾的，按有关规定追究相关责任人的责任，对造成较大负面影响或人员伤亡事故的森林草原火灾，要依法、依纪严肃追究有关领导和相关人员的责任。
乡镇森林草原防火工作方案3
为深入贯彻落实国家、省、市、县森林草原防灭火会议精神，扎实做好20xx年麻田镇春季森林草原防灭火工作，降低火灾风险隐患，遏制森林草原火灾发生，结合我镇实际，特制订本工作方案。
一、总体目标
坚持‘预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一’的方针，深入贯彻落实国家、省、市森林草原防灭火工作部署，强化责任落实、深化宣传教育、严格火源管控、高效应急处置能力，确保不发生扑火人员伤亡事故，保障森林资源和人民群众生命财产安全。
二、保障措施
（一）组织机构
按照“总指挥负总责、副总指挥分片负责、包村干部包村负责”的原则，进一步明确各身的职责。镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站，办公室主任由镇武装部长张建飞兼任，办公室副主任由镇林业站长王彦柱兼任。
总 指 挥：
（1）全面负责全镇森林防火工作；
（2）主持全镇森林防火工作会议；
（3）指挥全镇较大及较大以上森林火灾扑救工作；
（4）决策全镇森林防火工作方面的重大事宜。
常务副总指挥：张建飞 镇武装部长
（1）组织协调全镇森林火灾的预防预警工作；
（2）主持镇护林防火指挥部的日常工作。
（3）发生森林火灾时，负责协调有关部门调动扑火力量扑救森林火灾，做好扑火救灾综合调度、物资保障、技术咨询和现场督导以及灾后处置等工作；
（4）落实县委、县政府交办的其它森林火灾应急处置重大事项。
副总指挥：
（1）协助总指挥、常务副总指挥组织协调全镇森林火灾的预防和扑救工作；
（2）负责协调解决在预防和扑救森林火灾中各村、各单位之间存在的问题；
（3）按照总指挥的安排，检查、监督、落实所包片村护林防火的各项工作任务；
（4）负责所包片村的火灾扑救、人员调动和后勤保障工作；
成 员：
（1）负责镇森林防火指挥部办公室的日常工作；
（2）认真贯彻执行《森林防火条例》，组织开展森林防火宣传教育，组织督促检查、指导各村和有关单位的森林防火工作；
（3）掌握森林火情动态，组织发布森林火险、火灾信息，主动采取应急措施；
（4）建立健全森林防火各项岗位责任制，制订重点林区、关键时期的森林防火措施和扑火预案；
（5）负责全镇护林员的组织、培训和管理工作；
（6）负责全镇森林防火的各种报表统计、统计分析、上报、积累和存档；
（7）协助、配合查处森林火灾案件；
（8）完成上级领导部门和森林防火指挥部交办的其他工作。
（二）队伍建设
（1）森林防火队伍建设。各村（包括自然村）都要配备专职护林员，特别是在森林防火特险期内，各村要根据本责任区内的实际情况增配人员对重点林区野外用火24小时进行监控。
（2）扑火专业队建设。镇防火应急分队要整装待发，做好各种防火应急演练和准备。各村（包括自然村）也要成立30一50人的扑火预备队。要按照《左权县森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火特险期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。
（3）巡逻队伍建设。镇应急分队24小时全天候安排队员分组巡逻，且每组队员不超过3人，车辆时速不得超过40公里/小时；各村护林员在本责任区内巡逻，保证24小时内手机畅通。
（三）制度建设
（1）值班制度。防火期内，镇及各村、各有关单位要建立 24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要 24小时开机，确保联络畅通。
（2）请销假制度。防火期间，当日值班人如遇特殊情况需要请假的，应及时向值班领导请假，待批准后方可离开，但必须指定或委托专人值班；村主干在防火值班期间遇特殊情况需请假的必须向镇主要领导请假，不得出现缺岗情况，如出现无故缺岗或缺岗造成火情的要追究相关责任人责任。
（3）报告制度。村级防火值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，在第一时间向镇森林防火办公室报告，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。
（4）火源管理制度。防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山林的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依 法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓”。在重点林区、重点部位要选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。
（四）防火设备建设
（1）制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度；
（2）制定森林防火器材的维护保养制度。进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。
（五）扑救指挥体系建设
（1）接到火情报告后，镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主干要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村组，要快速通报其他村组或林区单位做好相应准备工作。
（2）扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、森林防火应急分队要在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早，打小、打了”。
（3）临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森 林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门 负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成，如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场，全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。
（4）安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥， 严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
（5）器具装备。各村、应急分队要携带铁锨、扫帚、灭火器等必要的灭火工具。
（6）案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。
（六）善后保障体系建设
（1）明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
（2）火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2—3天，经镇森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
（3）各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。
三、有关要求
（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（四）加大督查力度。镇纪委在森林防火期间，要做好督查检查工作，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导汇报，并在全镇范围内进行通报批评。
乡镇森林草原防火工作方案4
为有效防止森林火灾的发生和快速有效扑救森林火灾，保护生态资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，促进经济发展，推动生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规及省市县有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、组织机构
为推进森林防火工作从季节性防火转向长年防火，持久、卓有成效地开展工作，不断提高防控水平和防控效果，调整充实以镇党委副书记、镇长任指挥长，镇分管林业领导任副指挥长，镇属各部门、各村（居）主要负责人为成员的镇森林草原防火灭火指挥部，指挥部下设办公室在镇林业和环境保护工作站，分管林业领导兼任办公室主任，林业和环境保护工作站人员任工作员，负责日常工作。
二、工作目标
通过加强森林防火综合治理，全面完成省、市、县提出的各项工作指标，不断提升森林火灾防范综合能力，全镇累计森林火灾受害率控制在0.5‰以下，确保全年无重特大森林火灾和扑火重大伤亡事故发生。
三、工作措施
（一）认清形势，进一步加强组织领导。把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，要坚持人与自然和谐共生，要深刻认识到，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为人民创造良好生产生活环境。近年来，因气候异常，大风高温，可燃物增加，农事用火随意普遍，踏青游玩人员增多等不利因素，森林火灾时有发生，加之我镇退耕还林项目的大力推进，火灾防控难度不断增大，防火形势将会更加严峻。各村（居）、镇属各部门要高度重视，进一步加强组织领导，强化责任意识，超前部署，周密安排，把各项责任和措施真正落到实处。
（二）全面推进森林防火“村为主”。各村全力推进森林防火“村为主”工作，建立和完善各种制度、村规民约和管理模式，使森林防火“村为主”管理逐步走向规范化、制度化和常态化，促进森林资源保护和管理从“要我管理”向“我要管理”转变。各村挂牌设立“森林防火办公室”，墙上有制度，室内有应急物资（有2号工具20把以上、防火衣裤鞋帽10套以上、手电10支以上、砍刀斧头5把、喊话器1台，林区村增加油锯1台），有值班表、山头包保责任分解表、森林防火巡查台账记录，会议记录本，有专门的森林防火工作档案盒，有一支不少于15人的森林防火应急扑火队。同时在村民小组设立信息员1个，重点林区划片设立信息员。充分发挥村组信息灵、情况熟、行动快的作用，减少森林火灾发生率，降低灾害损失，使森林防火工作在新的形势下，取得新的进展和实效。
（三）依法治火，强化防火责任落实。严格按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，认真实行森林防火行政首长负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓，真正把森林防火责任制落实到村到组，落实到山头地块，切实做到森林防火有人问、有人管、有人抓，完善森林防火工作机制，对责任不落实，发现火灾不作为，造成重大火灾和恶劣影响的单位和个人，要坚决依法依纪严肃追究责任。
（四）营造氛围，进一步强化舆论宣传教育。1.电视媒体宣传。森林防火期内，配合县电视台把森林防火宣传放在首位，每天滚动播放《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》有关规定、宣传标语、火灾案件处理和责任追究案例。春节、元宵节、清明节期间要播放文明祭扫内容的宣传短片。2.车辆宣传。森林防火期内，凡是晴天，镇护林防火办公室每天要派宣传车（除主要领导常用车辆，其余公务用车均为重点时期森林草原防灭火巡查宣传车辆）在各村寨、村民小组流动宣传。3.标语宣传。各村寨主要路口和醒目位置要设置永久性标语1条以上，每个自然寨张贴宣传公告3张以上。在重要林区进出口都要有“禁止用火”的提示。4.资料宣传。各村居要将《安顺市森林防火宣传海报》、《关岭自治县20xx年森林火灾刑事案件十个典型案例通报》张贴到各自然村寨，宣传做到家喻户晓人人知。5.会议宣传。镇党委、政府和防火指挥部组织召开森林防火工作会议，包村领导干部和驻村干部要在村召开村级护林防火工作会议，参会人员有驻村全体干部、全体村干部、组干部和护林员；包组干部组织各村民组召开森林防火群众会、院坝会，宣传内容为生态造林建设意义，森林防护基本技术、相关法律法规，组织村民讨论护林防火村规民约。村级会议和群众会议（院坝会），有会议记录，签到册、宣传内容资料、会议图片资料。指挥部由林业和环境保护工作站负责人负责收集各村开展工作的资料、信息、图片，建立工作进度台账，分村建立档案，工作进度表报送镇主要领导和分管领导。6.学校宣传。各中小学负责组织通过微信群等通讯平台开展“森林保护的意义和森林火灾”为主题的专题教育活动。在青少年中形成保护森林就是保护我们赖以生存的环境的强烈思想意识。7.电信、移动、联通通讯平台宣传。采用短信、微信等现代通信工具开展护林和防火宣传，传递生态保护和森林防火正能量，增强造林绿化和森林保护意识。
（五）加强督查，保障防火工作顺利开展。落实好森林草原防灭火督查制度，镇纪委全年定期和不定期对各村森林草原防灭火工作开展、人员安排、物资储备等情况进行督查；对春节、元宵、清明等传统节日及森林高火险期等重要时期的卡点值守、值班等情况进行督查；对森林草原防灭火工作开展不力、人员物资配备不足，卡点值守、值班等工作落实不到位、执法不力、玩忽职守造成严重后果的单位和个人要按照相关规定追究责任。
（六）加强预测预报，严格火源管理。1.建立健全预警制度。镇护林防火指挥部办公室要根据气象因子和林内可燃物干燥程度，即时发布森林火险预警信息。2.落实晴天守护制。各村森林防火期内，以防为主，实行晴天守护制。重点林区和主要路口定人定岗，有专人负责巡护，有专人守护卡点，任务分解到组到山头地块，责任落实到人，确保每个林区、山头重要路口有人护林、巡逻和盯梢，保障信息灵通，反应及时。3.做好重点时期、重点地段的防护工作。在春节、元宵节、清明节等传统节日期间，在重点区域、重点地段、重要路口开展设卡堵截工作，禁止上山祭祀人员携带香、蜡、纸、烛、烟花爆竹等上山祭祀，严格控制火源上山，登记进山祭扫人员，收缴火种，严防死守，确保万无一失。春节、元宵、清明期间森林草原防灭火工作卡点值守时间如下，春节设卡时间为：20xx年2月1日至2月6日共6天，守卡值班时间为上午10:00至下18:00；元宵节设卡时间为：20xx年2月13日至2月15日共3天，2月13日和14日守卡值班时间为上午10:00至晚上19:00，2月15日值守时间为10:00至晚上21:30；清明设卡值班时间为20xx年4月3日至4月5日共3天，值守时间为上午10:00至下午18:00。4.严管野外火源。村级森林防火严格落实“村为主”机制，查处辖区内野外违规用火。各村要制定森林防火村规民约，建立农业生产野外用火自主登记制度或集中用火制度。5.加强林区管护。在森林草原防灭火期内，因防治病虫害、冻害、抢修设备等情况确需野外用火的，必须具备下列条件并及时向县人民政府或其委托的林业主管部门提出用火申请：
（1）火险等级三级以下；
（2）开设必要的防火隔离带；
（3）有用火责任人监管用火现场；
（4）预备有应急扑火力量，有扑火工具；
（5）落实其他相关的安全措施。
对未经批准擅自用火的个人和单位严格按照有关条例进行处罚。
（七）推进森林草原防灭火信息化建设
1.逐步完善森林草原防灭火基础信息建设。
（1）完善森林草原防灭火日常信息收集。利用现有互联网+
森林草原防火督查系统和网络工具（网站、邮箱和微信群等）对人员、物资、火灾案例、处置措施等信息进行收集和统计，方便今后森林草原防灭火工作的开展。
（2）全力推动“森林防火码”普及工作。“森林防火码”是集在线填报、督导检查、数据分析等功能于一体的新一代信息技术，可掌握各时间段进山入林人员的基础信息，监控人为火源，提升“人为火”管控能力。各村（居）、各部门要高度重视，积极推动普及工作，采集辖区内重点部位、重要区域坐标信息，设置“森林防火码”长期卡点，管控进入人员；在春节、元宵和清明节等重要时期内，各村（居）、各部门要在本单位的包保区域内设置临时“森林防火码”，告知进入人员扫码和防火注意事项。
（3）加强森林草原防灭火监测信息收集。村（居）、各部门、护林员巡查要对巡查区域认真检查，对火灾隐患和相关信息要及时上报和清理。
（4）加快森林草原防灭火信息化建设。制定科学的森林草原防灭火信息化发展规划，发展新型信息工具，适应当前森林草原防灭火大环境，有利于森林草原防灭火信息互通共享、快速反应、及时处置和规范化等工作的开展。
2.逐步完善森林草原防灭火应急移动通讯系统建设。
逐步完善森林草原防灭火应急移动通讯系统建设。及时更新和补充常规通讯设备，保障森林草原防灭火的现场信息收集、预警响应、组织协调、指挥调度、应急处置能力。
（八）推进森林草原防灭火扑救体系建设
1.逐步完善森林草原防灭火信息报送机制
（1）各村发现火情应立即通知镇林业和环境保护工作站和镇安监办，由镇安监办和镇林业和环境保护工作站进行核实和组织扑救，并向当日带班领导报告。
（2）各村接到报警电话后应立即通知当日带班领导组织扑救，并向镇安监办和镇林业和环境保护工作站报告。
2.逐步完善森林火灾先期处置机制
（1）发生一般火情和Ⅳ级森林火灾均由火灾发生地所属的乡镇（街道）进行先期处置。
（2）发生Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级森林火灾由县应急管理局报告县人民政府，经县人民政府同意后，由县森林草原防灭火指挥部指挥长或授权副指挥长做出启动森林草原防灭火应急预案的决定，协调组织各相关部门（单位）进行处置。
3.逐步完善森林火灾预案响应和扑救机制
（1）发生一般火情由火灾发生地所在镇领导启动乡级森林草原防灭火扑火预案并组织扑救。县应急管理局、县林业局主要或分管领导要前往火灾发生地协助指挥。
（2）发生Ⅳ级森林火灾由县森林草原防灭火指挥部指挥长或授权副指挥长做出启动县级森林草原防灭火应急预案的决定，协调组织各相关部门（单位）进行扑救。
（3）发生Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级森林火灾由县森林草原防灭火指挥部指挥长或授权副指挥长做出启动县级森林草原防灭火应急预案的决定，协调组织各相关部门（单位）进行先期扑救，并按相关程序报上级森林草原防灭火指挥部。
4.逐步完善森林火灾灾后处理机制
（1）灾后安置。一般森林火灾灾后安置由当地乡镇（街道）进行安置，Ⅳ级森林火灾灾后安置由县人民政府协调相关单位进行安置。
（2）灾后评估。灾后评估由县森林草原防灭火指挥部办公室进行灾后评估。
（3）灾后案件处理。灾后案件处理由森林公安机关、县公安局和乡镇（街道）派出所进行案件调查和处理，必要时提请县检察院、县法院配合。
（九）推进森林草原防灭火队伍体系建设
1.全面推进森林草原防灭火生态护林员建设。随着我镇造林绿化步伐的不断加快，森林植被总量不断增长，加之我镇地理环境特殊，森林草原防灭火工作形势愈发严峻。为此，要持续大力推进生态护林员选聘使用，建立和完善生态护林员管理模式，确保生态护林员严格履职，切实预防森林草原火情，及时扑救森林草原火灾，有效减少森林草原火灾发生率。
2.积极建设森林草原防灭火三支队伍。坚持“专群结合、以专为主”的'原则，积极建设森林草原防灭火三支队伍（专业森林草原防灭火队伍、半专业森林草原防灭火队伍、森林草原防灭火群防组织队伍），不断完善森林草原防灭火队伍体系。
（1）积极建设专业森林草原防灭火队伍。根据林地面积组建相应规模的专业森林草原防灭火队伍，按照国家防火办颁布的《森林消防队伍建设和管理规范》进行管理，加强森林草原防灭火装备配置、营区营房建设。镇安监办对专业森林草原防灭火队伍加强管理，经常性开展防扑火技能培训和实战演练，在重要时段对专业森林草原防灭火队伍进行集中，确保发生火灾能够快速反应。
（2）着力于半专业森林草原防灭火队伍建设。各村建立半专业森林防火扑火队伍（村干部和护林员组成），配齐物资（办公场所、扑火装备）。半专业森林防火扑火队伍要负责本辖区的森林火灾扑救工作，开展森林火灾隐患排查。镇安监办、镇林业和环境保护工作站要加强业务指导，强化考核，适当组织扑火训练和演练，保持队伍实战能力。
（3）加强森林草原防灭火群防组织建设。以村为单位，建立由村干部、党员带头，村民自愿参与的森林草原防灭火群防组织，具体承担本村森林火灾的预防和先期处置工作，配齐相应物资（办公场所、扑火装备）。镇安监办、镇林业和环境保护工作站要加强业务指导，适当组织扑火训练和演练，提高群防组织队员体能素质和业务技能。
（十）大力推进森林草原防灭火后勤保障体系建设
我镇辖区内地形复杂、林区分布散乱、人员运输不便，森林草原防灭火预防和扑救工作压力大。各村是推进森林草原防灭火队伍建设的主体，镇财政分局要积极落实森林草原防灭火工作经费保障，镇安监办、林业和环境保护工作站要加强对森林草原防灭火队伍的培训，提升业务技能，不断的完善工作制度。
四、工作职责
（一）镇人民政府职责
1.学习宣传并贯彻落实森林防火法律法规和规章制度，增强公众森林防火安全意识。
2.成立森林防火组织机构，成立森林防火扑火队50人以上、专职扑火队15人，组织各村成立村森林防火扑火队15人以上，各村明确专职人员负责森林防火日常工作。
3.把森林防火基础设施建设列入本镇经济社会发展规划，纳入林业发展总体规划，使森林防火工作与社会经济发展相适应。
4.多方筹措资金，保障森林防火工作经费投入。
5.储备森林防火需要的森林防火物资，对防火物资进行日常维护和专人管理，确保火灾发生时能拿得出，能使用，有人会使用。
6.把森林防火工作纳入议事日程，及时分析森林防火工作情况，研究解决森林防火工作中存在的重大问题。
7.重大节假日及森林防火高火险期，要组织进行森林防火检查，采取有效措施，消除火灾隐患。
8.建立健全森林防火监测预警体系，及时掌握森林火情动态。组织开展区域联防协作工作。
9.制定本镇森林火灾应急预案。
10.组织森林火灾扑救及善后工作。
11.协助森林火灾案件查处。
（二）村民委员会职责
1.制定村民森林草原防灭火公约，落实森林草原防灭火“村为主”管理模式，开展森林草原防灭火宣传教育。
2.储备能够满足森林草原防灭火需要的森林草原防灭火物资。
3.组织开展森林防火安全检查，消除火灾隐患。
4.督促本村所属经济组织做好森林草原防灭火工作。
5.保障本地消防通道畅通。
6.村级要组建不少于15人森林防火扑火队，发现森林火情要积极组织人员进行扑救。
7.督促好生态护林员做辖区内护林巡护工作。
（三）林木所有权人、使用权权利人、林区村民职责
1.负责管理好自留山、责任山、承包经营山的森林，在其经营范围内承担森林防火全部责任，切实落实自保、互保和联保措施，有效增强防范意识。
2.自觉遵守有关法律法规和野外用火管理制度，负责清理坟山、墓地周围和林区边缘的隔离带，定期清理林下可燃物，严禁在林内进行烧灰积肥、上坟烧纸、放鞭炮、烧荒、烧地埂、烧垃圾等违规野外用火行为，在高火险期随时巡护所承包经营的森林。
3.配备必要的扑火工具和物资设备，根据森林火险预报，及时采取相应的预防和应急措施。
4.注重管好各自监护的未成年人、精神病人、痴呆病人，防止进入林内弄火、玩火。
5.发生火情及时上报情况，并积极参加扑救火灾。
（四）部门工作职责
按照方案要求落实工作。
五、工作要求
（一）提高认识，把森林防火安全工作放在更加突出的位置来抓
森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且事关生态资源、林业健康发展的大局。各村（居）、镇属各部门必须提高思想认识，将森林防火安全工作放在更加突出的位置来抓，确保抓紧、抓好、抓出成效。
（二）加强领导，把森林防火责任制落实到位
要严格按照“统一领导、分级负责”的原则，落实好森林防火责任制。实施森林防火“一把手”负责制，乡镇党政主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，村支部书记、村委主任为村森林防火第一责任人。按照职责分工，做到一级抓一级，层层签订目标责任状，细化权责，形成责任体系，真正把森林防火责任落实到每个岗位，落实到山头地块。
（三）资料报送
1.各村要切实加强领导，精心部署，村支书负总责，落实片区包保责任人和巡山巡查人员（村干部、护林员），并将包保责任人员名单反馈至镇林业和环境保护工作站，作为推动工作、追责问题的重要依据。
2.各村（居）要全面摸排本村（居）的痴、呆、傻人员，并将摸排名单反馈至镇林业和环境保护工作站，作为野外人为火灾隐患重点监测对象。
3.各村实行24小时值班制度。村支两委干部、护林员须确保手机全天候畅通，接到森林火情报告的要在第一时间向镇林业和环境保护工作站报告，并立即组织人员灭火。
4.各村在春节、元宵节、清明节期间执行每日森林草原防灭火值班情况逐级报告制度，收集到的信息情报于每日18点前报送至镇林业和环境保护工作站。
乡镇森林草原防火工作方案5
为全面加强新形势下我镇森林草原防灭火工作，切实提高森林草原火灾综合防控能力，最大限度地减少火灾发生，有效保护森林草原资源和人民生命财产安全，全面扎实做好20xx年全国两会和春防特险期森林草原防灭火工作，按照《灵石县森林草原防灭火指挥部关于印发灵石县20xx年全国两会和春防特险期森林草原防灭火工作方案的通知》（灵森防指发〔20xx〕7号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，严格落实森林草原防灭火责任，进一步强化室宣传教育、严格隐患排查治理、从严管控火源、做好应急备战，全力防范化解重大风险，确保全国两会和春防特险期森林草原防火形势平稳。
二、工作重点
（一）周密安排部署。结合辖区森林草原防灭火工作实际，及时组织召开专题会议进行部署，研究制定针对性的工作方案，进一步推动贯彻落实。严格各项防灭火措施，加强督导检查和视频调度，进一步压紧压实村委、企业森林草原防灭火责任。
（二）紧盯重要节点。根据春季森林草原防火特险期的防控形势，精准发现风险，管控风险，提高安全防范工作的针对性，重点把捏全国两会政治敏感期、春耕农事用火多发期、清明祭祀用火高发期、踏青旅游林区活动集中期的森林草原防灭火工作。
（三）严管风险隐患。持续开展森林草原防火安全隐患排查整治专项行动，全面推进野外火源治理、打击违规用火、林区输配电设施等火灾隐患排查治理工作向纵深展开。
三、主要任务
（一）深化防火宣传。要以开展森林草原防火宣传月活动为契机，围绕以“全民总动员防火保安全”为主题，于3月份完成森林草原防火宣传活动，通过各项举措，提高森林草原防火宣传教育效果，营造良好的森林草防火宣传氛围。一是宣传常态化。要积极全面动员各村委、企业进行防火宣传，深入基层广泛发动，持续推进林草防火宣传工作常态化。二是宣传重点化。要在森林草原防火特险期、春种春播等农事用火高发期、全国两会等重要会议敏感期、清明、五一等重要节假期，进一步加强防火宣传力度，确保林草防火宣传重心向基层下移，特别是针对有林村社、涉林企业等重点区域，要加密设置标语、碑牌、旗阵等日常提醒，落实宣传车辆、村组喇叭高频次宣传警示，组织各类护林员、管护员及防火检查站卡工作人员佩戴防火袖标劝诫提示，营造严防严管的宣传氛围。三是宣传针对化。要持续推进森林草原防火宣传进林区、进景区、进企业、进农村、进学校、进家庭等“六进”活动，特别加强进校宣传，开展“小手拉大手”活动，达到教育一名学生进而教育一个家庭的效果，要加大反面典型案例的宣传力度，提高群众防火自觉性，和对违规用火引发森林草原火灾需要承担的行政、刑事责任的认识，切实提升人民群众林草防火法治观念和防火意识。
（二）严格管控火源。各村委、企业要坚持底线思维、极限思维，强化风险意识，保持警觉，全面落实省人大《关于禁止野外用火的决定》，把火源管控作为森林草原防火工作的第一要务，抓实抓细火源管控各项工作。一是要管好人。对容易引发火情的重点人群登记造册、不留死角，实现监护人员的管理责任全覆盖，严防玩火、失火引发森林草原火灾。二是要守住口。对重点区域和进山路口要进一步增兵设卡、加大巡查力度，特别是要聚焦两会、清明、五一等重点时段，严格扫码登记进山人员和车辆信息，收缴随身火种和易燃祭品，严防“农火上山”、“家火上山”，坚决将火种挡在山下林外。三是要从严巡护。各村委和企业要组织护林员佩戴袖章、携带铁锹，每天巡护责任网格，发现林区活动人员要跟进劝诚，发现用火苗头及时制止，有顶风作案的立即报警。镇半专业扑火队要深入重点区域积极巡查，以“零容忍”态度全面落实“守山头、堵路头、查地头、盯人头、看坟头”管控要求，严防火源、严控火险。
（三）深入排查隐患。各村委、企业要进一步深化全镇森林草原防火安全隐患排查整治专项行动和林草区输配电设施火灾隐患专项排查治理，压紧压实责任，建立台账和责任清单，持续巩固治理成果。一要强化压力传导。各村委、企业主要领导要率先垂范，亲自检点防火措施落实情况，保证扑火救灾所需人、财、物等落实到位。要加大对林区居民点、加油站、天然气管道、输配电和在建工程等重要部位排查力度，强化关键区城隐患排查整治工作。二要强化督导检查。镇森防指各成员单位要主动作为，深入村委、林区督导检查各项防火措施的落实情况，检查巡山守卡护林人员的履职到位情况，检查开展防火宣传和火源管控措施落实情况，检查森林火灾应急处置值班、队伍、物资和装备落实情况，对检查中发现的问题隐患及时上报镇森防指有关领导，督促相关单位及时整改，充分夯实基层林草火灾防控基础。三要强化责任追究。对发现的问题隐患要点对点落实整改措施，明确第一责任人，对整改措施落实不到位的有关单位和责任人要进行通报，视情约谈、问责。
（四）加强应急备战。各村委、企业要未雨绸缪，结合实际完善可操作性强的林草火灾应急预案，全面做好扑大火、救大灾的人员准备、物资准备和思想准备。一是严格值守，政令畅通。各村委、企业要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，做好战备值守，保证通信畅通，加强工作调度，全面掌握辖区林草火情动态，对上级通报的火情、热点要立即组织核查，并在半小时内向镇森防指反馈核查情况。二是备足物资，夯实基础。镇半专业扑火队要做好扑火物资的储备补充和车辆装备的维护保养，做好扑救森林草原火灾各项应急准备，其中风力灭火机不少于4台，满装水壶储备不少于300个，准备铁锹和二、三号工具不少于100把。各村委、企业也要按照处置较大林草火灾的标准，做好铁锹、水壶等扑火物资保障。三是带装巡查，加强战备。镇半专业扑火队在特险期要保证24小时值班，分组分片每天携带扑火工具深入林区巡查检查，有火打火无火巡护。五是确保安全，科学处置。一旦发生火情，要迅速上报并启动预案，主要领导靠前指挥，快速调动扑火队伍和物资，针对火场地形和天气等情况科学决策，在确保人员安全的前提下，按照专业队打大火，半专业队打小火，干部群众清余火和守火场的基本战法安全灭火。要坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，预先做好风向突变等紧急情况下的避险方案，严禁组织半专业扑火队在危险地形、危险时段和危险火环境下的扑火作业，严防因指挥失误或组织混乱造成人员伤亡事故。扑火结束后要组织护林员和群众按区域和时间严格看守火场，如因看守火场责任落实不到位发生死灰复燃，将严肃追究相关人员责任。
四、有关要求
（一）提高站位。春防以来，我镇有效降水偏少，大风天气逐渐增多，特别是随着气温逐步回升，春耕备耕、踏青春游、清明祭祖、复工复产等林区人为活动和野外用火纷至沓来，森林草原防火形势严峻。各村委、企业要充分认识当前抓好林草防火工作对服务安全稳定大局的重要意义，克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视，压实责任，全力以赴抓好当前森林草原防灭火工作，确保全国两会和春防特险期林草防火形势平稳。
（二）加强部署。各村委、企业要根据春防形势和特点，加强分析研判，对两会期间、清明节、五一节等重点时段森林草原防灭火工作进行专门部署，落实严防严控的有力举措。主要领导要亲自部署亲自抓，分管领导要具体检点具体抓，有关工作人员要认真落实认真抓，形成一级抓一级，层层抓落实的群防群治格局和氛围，确保春防期间不出问题。
（三）落实责任。各村委、企业要切实承担森林草原防火主体责任，签订森林防火责任状，各村护林员要签订责任书，层层抓落实，切实将防火责任落实到山头、地块、人头，绝不出现防控的死角和盲区，将森林草原防火各项措施落到实处。
乡镇森林草原防火工作方案6
森林草原防灭火特险期马上来临，为有效保护我镇森林资源安全，进一步做好我镇的森林草原防灭火工作，根据国家、省、市、县关于森林草原防灭火工作的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《森林草原防灭火条例》、《山西省实施〈森林草原防灭火条例〉的办法》等有关规定，要站在政治和全局的高度充分审视和认识做好特险期森林草原防灭火工作的重大意义。
二、工作重点
（一）突出重点部位
我镇森林草原防灭火的重点区域为：六沟、四线、一山、一梁，即：虎峪沟、井则沟、青杨树沟、白云沟、土地坪沟、红堡沟，蔡寺线、207线、榆邢线、团西线，云龙山、南圪梁、北山公园、南山公园、恋思水库万亩工程等林业重点工程要全面防范，常抓不懈，严防死守。
（二）把握重点时期
每年3月15日至6月15日的森林草原防灭火特险期、春节、正月初七、元宵节、清明节、端午节、十月初一等传统祭祀时段的森林草原防灭火工作，要明确监管区域和责任人，确保森林草原防灭火人员、责任、工作措施落实到位。
（三）抓住重点环节
监管责任制的落实，森林草原防灭火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林草原防灭火工作的重点环节，要严密组织，确保防范措施到位。
（四）管理重点人群
痴、呆、傻、流浪乞讨人员、中小学生、进山旅游、野炊人员、林区野外作业人员、牛羊工等，是森林草原防灭火工作中需要管住的重点人群，要强化宣传教育，落实监管责任，做到不漏一人。
三、组织领导机构
为进一步加强对森林草原防灭火工作的领导，镇党委政府特成立义兴镇森林草原防灭火领导组，具体组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室，办公室主任由陈建新兼任，办公室成员由宁国兴、曹建成、白灵、蔡泽帅担任。
四、工作措施
1、强化组织领导，明确防火责任
镇村两级干部严格落实五级网络防火责任制和定点看护、网格化巡查两项制度，镇干部包村，村干部、护林员包地段，一级对一级负责，层层压实责任。镇包村干部、村主干、护林员全部着装在岗，驻村防火，力争辖区范围内无死角、全覆盖。各村书记、主任是第一责任人，一定要从讲政治的高度，自觉担负起森林草原防灭火工作的职责。要坚决杜绝野外用火，切实把护林防火责任落实到实处。
2、强化队伍建设，提高预防和扑救能力
按照县森防指的要求，首先各村召开森林草原防灭火专题会议。根据村内面积大小、森林分布等实际情况，全镇76个村共成立了215支防火小组，每组3-5名成员，并确定一名小组长，划分管辖区域，负责本辖区内的护林防火工作。镇政府组建了一支由20人组成的半专业防灭火队，配备运兵车量4辆，无线对讲机9台，铁锹50把，风力灭火机2台，灭火弹50箱，水壶500个（平时灌满300个备用）。在森林草原防灭火特险期内，灭火队成员在镇政府统一食宿，实行半军事化管理，平时负责公路沿线重点林区的日常巡查，如发现火情，迅速出击，科学处置。另外在科举、团壁两村各组建了一支20人的森林草原防灭火应急队，平时以农业生产为主，发现火情，积极配合镇灭火队，力争将火情打早打小打了。在防火期内，全体包村镇干部、各村护林员要全部着装上岗，并佩戴防火袖章，在本村范围内进行定点看护和网格化巡查。
3、加大宣传力度，营造工作氛围
各村要充分利用广播、版报、印发宣传资料、悬挂条幅等不同形式，大张旗鼓地开展森林草原防灭火宣传工作，防火宣传资料要进入家家户户，宣传标语要刷新。各村在醒目的位置悬挂2-3条森林草原防灭火宣传横幅，村内大喇叭定时广播《封山禁火令》，在重点地段设立森林草原防灭火检查站，负责过往行人及车辆的森防检查。全镇设立了包括镇干部、各村主干、护林员共计300余人的森林草原防灭火微信群，及时发布涉及森林草原防灭火的天气状况、工作动态及督查情况等相关信息，通过这些举措，营造了浓厚的氛围，真正把森林草原防灭火工作做到了家喻户晓。另外，要充分发挥镇森林草原防灭火检查站和森林草原防灭火旗阵的作用，告诫行人提高警惕，防患于未然。
4、把握防火重点，严格火源管理
为做好全镇森林草原防灭火工作，镇政府在团北常设森林草原防灭火检查站，全面加强火源管理，从根本上消除火灾隐患。其他各村也要在关键时段、关键地点增设卡口，与农户签订责任书，严禁带火入山，严禁野外用火，严禁入山狩猎，严禁上山作业，严禁放火燎荒和烧茬。此外各点区要组织人员对重点林区内的坟主、牛羊工、痴呆傻等特殊人群登记造册，重点监控。
5、加大查处力度，严肃责任追究
各村一定要加大森林草原防灭火巡查力度，采取强有力的措施，坚决杜绝野外用火现象的发生。首次发现护林员不在岗值守罚款200元，第二次发现不在岗值守罚款500元，第三次发现不在岗值守解聘护林员。每发现一次野外用火现象，对当事人罚款300元，每发生一起火情，对当事人罚款不低于3000元，所造成的经济损失全部由当事人承担。对村集体处以500元以上的罚款，书记、主任、专职护林员进行通报批评，并处以每人200元的罚款。一旦发生火灾，视火灾的程度，损失大小，对肇事者进行经济处罚直至追究刑事责任，并对失火村书记、主任给予党纪政纪处分和每人1000元以上的罚款，村集体2000元以上的罚款，专职护林员无条件解聘，年终考核时取消林业工作综合奖评比资格。护林员应监管辖区内的树木盗挖行为，发生盗挖事件，护林员没有及时制止或上报的，除对肇事者移交相关部门进行经济处罚直至追究刑事责任外，每发生一起处以护林员500元的罚款。对盗挖树木所在村的书记、主任进行通报批评，并处每人200元的罚款。形成团伙盗挖树木，情节恶劣的给予盗挖树木所在村书记、主任党纪政纪处分和每人1000元以上的罚款，村集体2000元以上的罚款，护林员无条件解聘，年终考核时取消林业工作综合奖评比资格。
6、严格值班制度，强化防火纪律
森林草原防灭火特险期内，镇班子成员要按照值班花名轮流带班值守，各村主干要24小时在岗驻村，特殊情况需外出的要亲自向书记、镇长请假，并且各村书记、主任不能同时离村。各村每日下午5:00前向办公室上报当日森林草原防灭火情况，火情举报电话8122253。
7、严格督查制度，确保措施落实
在森林草原防灭火特险期内，镇政府专门成立两支由镇纪委牵头的督查组，负责全镇森林草原防灭火督查工作，并及时通报有关情况。
督查组每天逐村巡逻不少于一次，并认真填写督查卡，如实反映包村镇干部、村干部、护林员、巡逻队等在岗及工作情况，并由有关人员签字，存档备查。督查中发现三个月内累计2次脱岗或3次提前离岗的财政供养人员由镇纪委对其进行诫勉谈话，情节严重的，镇党委将对其停职检查，并上报组织人事部门按有关规定作出相应处理；是镇政府聘用的临时工作人员对其进行停职检查，直至给予除名处理。
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