2022维稳工作应急预案
在日常学习、工作或生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?以下是小编为大家整理的2022维稳工作应急预案(精选28篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
2022维稳工作应急预案1
XX乡位于革吉县东北部,距县城200公里,下辖2个行政村、7个村民小组,人口2000多,扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来,随着当地矿业的不断发展,城镇建设明显加快,人流物流逐年增加,基层维稳压力也越来越大。当前,XX乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下,基层政法、综治、维稳建设投入明显加快,综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨,硬件建设成效显着。在此基础上,维稳工作的开展和创新,以及应急处置预案的健全十分必要。
一、XX乡维护稳定工作的现状特点
乡党委、政府领导高度重视维稳工作,按照“配强配齐人员,强化基础工作”的要求,调整办公用房建立了综治工作中心,并配齐专职干部,并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队,加强了义务联防队建设,群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责,制订了相应的制度和纪律,使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案,确保了维稳工作的有序开展。
由于近年XX乡硼镁矿业的不断发展,外来人口较多,成员结构相对复杂,矛盾纠纷时有发生。
二、针对以上特点及现象,现提出对于“四个机制”的创新,在丰富应急预案处置机制的同时确保社会管理综合治理和维护稳定工作的顺利推动
1、创新资源整合机制,强化基层职(成功网 www、rcgus、com)能作用
(1)在街道层面,整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源,并依托综治工作中心,发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用,要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访,实行统一受理、统一分流,统一协调、统一督办、统一归档,最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。
(2)在职能部门层面,进一步整合各部门的职能作用,明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求,扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。
(3)在村组方面,要充分发挥2个综治服务站的作用,依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题,并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式,协助对象解决利益诉求,促进矛盾化解、信访问题解决。
(4)在社会层面,积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量,参与疑难复杂案件的化解工作,逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局,进一步增强了工作效能。
2、创新各类人员管理机制,杜绝管理漏洞
(1)加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起,刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接,刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在地区司法处和县司法局之间建立起直接沟通和反馈的通道,通过逐人核实反馈的方式,保证了服刑在教人员提供信息的真实有效,并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转,强化刑释解教人员的衔接管理,促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教,并督促按时上交思想汇报,建立个人档案,加大协管力度,并依靠服务站了解他们的生产生活状况,有效避免了重新犯罪的发生,维护了社区的稳定。
(2)加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备,实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局,服务与管理并重,规范与防范并举,积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向,流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
(3)加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教,逐人制定帮教方案,责任到人,持续攻坚,使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教,积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流,对思想下滑人员积极采取有效措施,实行县、乡、村三级联手开放式帮教;对家庭确有困难的人员,积极协调区、街民政等部门,主动开展帮扶,切实解决他们的实际困难,充分体现党和政府的真诚关怀,有效稳控同时,对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控,促进平安XX创建工作深入开展。
3、创新矛盾纠纷排查机制,把问题化解在源头
完善每月的例会制度,定期上报排查的矛盾纠纷问题,在例会中提出、分析并商讨解决措施,对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅,要及时解决。一是进行科学分类:对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质,或者纠纷类型进行对号入座,归类排队,以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后,对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组,进行调研,并协调相关单位,提出政策性化解建议,协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究,逐一明确解决问题的思路,落实责任部门,并限期完成政策研究和意见的出拟,以保障下一步工作的落实。
2022维稳工作应急预案2
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、成立信访维稳领导小组
组长:吴开洪(县人大常委会副主任)
执行副组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:郑如刚(镇党委副书记、镇长)
陈红兵(副书记,扶贫工作分管领导)
毛盛杜(副镇长,信访工作分管领导)
成员:全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组
组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:刘洳君(镇纪委书记)
责任区域:玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组
组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:陈红兵(镇组织书记)
责任区域:群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组
组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:蒋克兵(副镇长)
责任区域:金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组
组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:毛盛杜(副镇长)
责任区域:老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究
即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。
2022维稳工作应急预案3
为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类信访事件,依据关于信访工作的有关规定,根据市教育局主管部门相关文件精神,结合学校教育教学工作实际,特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于信访稳定工作范围内的各种事件,或因信访等因素引起的突发性上访事件及突发性重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定,对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
办公室主任:xx
学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体协调部门,具有调度、指挥、协调权,使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下:
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,为教育局及上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等;
5、负责向上级汇报事件情况,组织收集有关资料。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、学校信访工作领导小组接报后,立即启动应急预案。
2、应急状态启动后,信访工作领导小组成员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:联络中心校领导做好现场劝导,并动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后,信访工作领导小组有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强对师生的教育,提高对做好信访稳定工作重要性的认识。
2、做好排查走访工作,定期分析师生思想动态。要查找信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访稳定工作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作,各有关部门要密切配合,各司其职,形成信访工作的合力。
5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活,重视职工的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。对职工关心的热点问题,要及时作好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好学校的信访稳定工作。
2022维稳工作应急预案4
根据市交通局《xxx》为切实做好我公司的综治维稳工作,确保单位稳定和谐,防止发生群体性非正常上访、罢工、闹事等突发事件,做到早发现、早处置,保障突发事件处置的有序进行。结合公司实际,制定本预案如下:
一、指导思想
坚持以人为本的理念和科学发展观,紧紧围绕“稳定”目标开展各项工作,突出重点抓好预防,维护社会安全和稳定,确保公司健康发展、稳定有序。
二、工作目标
积极做好公司内部矛盾化解工作,严格落实信访条例,控制非正常上访,杜绝发生群体性的事件。
快速反应,无条件服从和执行。在发生突发事件时,各相关负责人应立即赶到现场,做好处置工作。不得有互相推委、畏缩不前等现象出现。
三、综治维稳组织体系与职责
(一)、综治维稳组织体系
综治维稳应急体系由应急领导小组及应急具体工作组构成,分别按照各自职责做好综治维稳应急工作。
(二)、应急领导小组
公司成立综治维稳应急领导小组,由XX任组长,XX任副组长,成员:X、X、X、X、X、X、X。领导小组下设办公室,办公室设在安全办,由兼XX任主任。
(三)、职责分工
1、综治维稳工作由经理负责;突发事件应急处置的具体工作由公司安全办组织实施,公司相关科(室)积极配合。
2、综治维稳工作具体分成两个组,即现场秩序维护处置组、后勤协调保障组。各组职责如下:
现场秩序维护处置组:具体由公司安全办负责维持现场秩序及疏导,并做好政策法规宣传解释工作。安全办负责协调组织在现场对车主、驾驶员进行劝导、协调和处置。公司安全办XX任组长;
后勤保障组:具体工作由公司办公室负责接待、相关部门的协调联系、车辆调派、人员安排及后勤保障,公司常务副经理任组长。
四、预防措施
(一)、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
“一查”:要把我公司出租汽车客运时常的基本情况,进行一次彻底分析排查,找准经营上存在的问题或经营矛盾的具体所在。即重点查找、分析公司内部管理、教育、制度等方面的薄弱环节和不足之处;摸清出租汽车每月的具体运营收入及经营状况;摸清车辆挂靠车主的租凭情况;出租汽车经营使用权转让情况;找准摸请驾驶员转租情况;出租汽车在经营上与线路车之间的矛盾和问题的根源。
“二疏”:针对存在的问题及矛盾,及时做好疏导工作,防止激化矛盾,避免连锁反应问题的出现和引发更大的突发事件。同时进一步协助执法部门,加大对非法营运车的打击力度,继续保持高压态势,及时消除矛盾的激化点,防止治安案件发生,为营运车辆创造一个良好的客运经营环境。
“三防”:切实了解、掌握驾驶员的思想动态,知道他们具体在想什么、做什么、准备干什么。掌握是否有极少数人在牵头组织、挑唆或挑起事端,做到提前预防、提前做好驾驶员思想工作。
(二)、公司安全办要进一步加强对出租汽车客运市场监督管理,严格用法律、法规、规章制度管理。
五、信息报告
出现出租汽车客运突发事件或发生治安案件时,公司安全办负责人会同综治维稳工作负责人应立即赶到现场,了解基本情况后立即向相关领导报告。报告内容包括:事件发生的时间、地点、起因、基本过程及事态发展趋势。
六、应急处置
突发事件发生后,立即启动综治维稳工作应急预案,公司各部门按照职责做好综治维稳应急处置工作。
(一)、出现不稳定因素,若发现车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事等预兆时,公司常务副经理XXX和副经理XX要及时掌握了解相关情况,给车主、驾驶员做好思想工作,对存在的问题和矛盾向公司主要领导汇报,尽快予以解决。对不能及时解决时,应及时向行业及主管部门汇报。做到及时发现问题、尽快解决问题,消除不稳定因素。
(二)、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事及发生治安案件等突发事件时,公司主要领导及相关负责人必须立即赶到现场进行劝导和处置,防止矛盾进一步激化,并及时向行业及主管部门维护稳定应急领导小组领导汇报。
(三)、当车主、驾驶员群体非正常上访、罢工、闹事等影响到正常的客运和工作持续时,维护稳定应急领导小组的负责人必须立即赶到现场,与有关部门一起对当事者进行劝解、宣传有关法律、法规政策和处置,维护好现场的秩序。
(四)、当出现群体非正常上访、罢工、闹事、治安等严重影响到正常的工作秩序时,公司综治维稳工作应急领导小组的领导及成员立即赶到现场,进一步做好劝解和宣传解释工作。同时请求公安机关增派警力,在必要时采取强制措施,遏制事态进一步扩大。
七、工作要求
(一)、公司办公室应根据公司的情况,结合公司实际,认真做好综治维稳工作应急处置预案工作,将综治维稳工作应急处置预案及领导小组名单报行业管理部门。
(二)、在处置突发事件时必须政令畅通、统一指挥、服从安排、顾全大局。
(三)、完善值班制度,保持信息畅通,及时请示、汇报,建立和完善综治维稳工作的台帐及档案,按照规定时限向上级部门及相关领导报告事件状况和处置情况。
2022维稳工作应急预案5
一、工作目标
做好各项准备工作,保持高度警觉,严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件,一旦发生不稳定情况采取果断措施,迅速控制,及时处置,将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。
二、组织机构及职责
(一)组织机构。
成立维稳工作领导小组和维稳办公室
(二)具体职责
1、领导小组职责
2、办公室职责
⑴、按维稳安全工作领导小组部署,及时收集、综合稳定安全工作信息,向领导小组汇报;
⑵、具体负责我处维稳安全工作的组织协调,及时掌握职工的思想状况,了解并及时排查各种安全隐患,有针对性地做好思想政治工作和维稳宣传教育工作,及时处理突发事件进行及时处理,并做好详细记录向领导小组汇报;
⑶、加强防火、防盗安全等工作,坚决杜绝重大事故的发生;
⑷、负责按时报送信息。
三、工作措施
1、建立维稳工作责任制。
2、建立报告制。
3、建立信息反馈制度。
4、加强节假日值班制度。
5、加强学习制度
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、处维稳办公室接到科室有关不稳定苗头报告后,立即向处维稳工作领导小组汇报情况,准备启动应急预案。
2、应急状态启动后,处维稳办公室从三个方面开展工作:⑴、事态控制;⑵、教育引导;⑶、协调联络:通知动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后,处维稳工作办公室有关人员才可离开现场。
4、对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。
五、工作要求工作要求工作要求工作要求
1、加强领导
2、认真摸底,做好排查工作。
3、建立维护安全稳定工作联动机制。
4、一旦出现不稳定问题,领导小组全体成员在第一时间赶到现场,同时启动预案。
5、通过做好稳定工作,确保不发生危害大、影响大的 为贯彻落实学校安全与维稳工作精神,加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作,维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定,特制定本预案。
2022维稳工作应急预案6
一、指导思想
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管,事事有人抓的工作格局。
二、适用范围
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及 建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护学校和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,实行统一指挥,分工负责,把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时,克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
四 、成立突发事件应急处理领导机构
为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”)
1、应急处理领导小组:
2、职责:
(1)领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;
(2)负责重大事项的应急决策;
五、应急处置反应
1、层层落实责任人制度。
校领导是学校的第一责任人,各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期,应急处理领导小组成员实行时值班制度,值班办公室设在,每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9:30前向学校报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到学校。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向学校报告。
六、应急处理步骤
1、应急准备与预防
(1)切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,对师生目前存在的问题进行排查,高度重视并认真解决师生反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)在学生中广泛开展思想政治教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,维护社会和谐安定。
(3)提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。
(5)全面开展学校内安全检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
(6)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报学校,并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故或维稳事件发生(发现)后,现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组,学校应急领导小组接到报告后,应当立即向学校相关领导汇报,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向各二级学院负责人报告,各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制,后处置”果断处理,救人第一,组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好安全事故或维稳事件现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后,根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报,安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序:当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员
(5)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话:报警电话:火警:119报警:110急救电话:120
七、善后与恢复
后期处置的重点是尽快查清事件的原因,妥善解决问题,满足师生合理要求,平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
涉稳事件处理完毕后,要形成书面报告,上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的;
3、不服从应急领导小组指挥的;
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
2022维稳工作应急预案7
为认真贯彻区教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神,维护国家安定团结,努力使学校不发生一例聚集上访事件,特制定此维稳工作预案。
一、进一步提高认识
充分认识当前稳定工作面临的严峻形势,进一步强化稳定压倒一切的思想意识,把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重,让每位师生树立高度的责任感和紧迫感,切实加强学校的安全稳定工作,预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。
二、维稳工作领导小组及应急小组
1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素,及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系,引导师生理性爱国,维护社会稳定。
组长:鲍立(全面负责学校的维稳工作)
组员:吴继军、丁荣全(具体做好维稳工作,并负责联络、协调各组室的维稳工作)
2、领导小组下设维稳工作应急小组,负责组织处理突发事件工作。
组长:xxx、
副组长:xxx、
组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
三、层层落实责任制
学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告,组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况,控制事态,开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象,追究相关责任人责任。
四、应急处理要求
1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管,谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态,防止个别问题共性化,局部问题全局化。
2、充分发挥党、团及少先队组织的作用,切实做好师生思想政治工作,做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理,严格控制人员出入。
3、安排人员24小时值班并保持通讯畅通。
2022维稳工作应急预案8
为确保“十九大”的顺利召开,维护社会政治稳定,切实做好本辖区内稳定工作,掌握重点人群的基本情况,及时处置上访事件及突发性重点问题,根据省、市、县信访维稳工作会议精神,结合我乡实际情况,特制定本工作预案:
一、总体要求
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警,全力化解纠纷,立足维稳防控,力争实现“四无一降”目标,即无群体性的事件、无集体上访、无非正常上访、无串访,到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”,为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。
二、工作原则
根据信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求,坚持事前预防与事后应急相结合,内紧外松、内外有别,对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,结合乡党委、政府领导分工,对信访案件实行领导包案,严格落实“五包责任制”(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访),按照“一件案件,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底”的办法开展工作。
三、组织领导
为加强我乡信访维稳工作的领导,根据乡党委、政府主要领导意见,成立乡信访维稳工作领导小组,全面确保“十九大”的顺利召开,做好各项信访维稳工作。
组长:马深莲乡党委书记
副组长:杜文甫乡党委副书记、乡长)
杜理科乡人大主席
李林乡党委副书记、纪委书记
曾艳乡党委委员、组织委员
吴春华乡党委委员、副乡长
陈康乡党委委员、武装部长
冯霞辉青狮派出所所长
成员:王丹乡党政办主任
姚平乡群工办主任
王泽芹乡财政所所长
陈蕻掌乡民政所所长
吉小燕乡卫计办主任
袁小龙乡农业中心主任
马海燕乡社会事业中心主任
李庆蓉乡妇联主席
谢文勇乡团委书记
侯昌明乡学校校长
姚德龙乡卫生院院长
各村党支部书记、村委主任
领导小组下设办公室在乡党政办,由李林同志兼任办公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。
四、职能分工
领导小组下设五个小组,各小组职责如下:
(一)信息指挥小组:
组长:马深莲
副组长:杜文甫李林
成员:王丹姚平杜孝林
职责:负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息,并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系,做好信息共享;负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务;每天向有关部门报告情况。
(二)排查稳控小组:
组长:杜文甫
副组长:李林杜理科曾艳吴春华陈康
成员:王丹姚平杜孝林
场镇单位负责人全体乡村干部
职责:负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作,落实领导包案处理;当发现进京上访苗头时,及时向信息指挥小组汇报情况,果断采取措施将上访人稳控在当地;耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查,敏感节点随时排查,切实做到纵向到底,横向到边,准确掌握信息,及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档,内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况,4点包案领导开会分析汇总,实行零报告制度。
(三)案件化解小组:
组长:杜文甫
副组长:李林杜理科曾艳吴春华陈康
成员:王丹姚平杜孝林
场镇单位负责人全体乡村干部
职责:负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接(待)收、登记,并根据职责范围,及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后,以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”:亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”:法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决,不能立即解决的,一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决,结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
(四)行动协调小组:
组长:杜文甫
副组长:李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉
成员:王丹姚平杜孝林
场镇单位负责人全体乡村干部
职责:负责协调公路交通及公安机关等;负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。
(五)应急劝返小组:
组长:杜文甫
副组长:李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉
成员:王丹姚平杜孝林
场镇单位负责人全体乡村干部
职责:负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施,及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的,要快速行动。必须在1小时到县进行接返,在2小时到市进行接返,6小时到省进行接返,12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
五、应急疏导及处理
出现突出信访稳定问题,要积极开展以下工作:
(一)涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场,采取有效措施全力予以控制局面,并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室(办公室联系电话:xx)报告情况。
(二)乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议,通报情况,研判可能出现的问题,研判制定对策,并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件,按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时,涉事主要领导要亲自带队,在规定时间内赶到现场参与处置。
(三)对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作,并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
(四)乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案,包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等,并及时向领导小组写出书面工作报告。
六、工作要求
做好“十九大”期间信访稳定工作,是当前的一项重要政治任务,各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感,做细做实做好各项工作,创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理,包案领导对所包信访案件要落实“六包”(即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制,亲自挂帅,按照工作原则,组成化解信访案件工作组,组成人员名单要报乡领导小组办公室。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制,逐案进行研究,采取一案一档,迅速加以化解,保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查,全面掌握化解进度,适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的,党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任,并取消当年评优评优资格。
三是加强情报信息。要加强信访值班,各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道,掌控信访动态,做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起,每天下午3时前将当日情况上报乡党政办,做到24小时信息畅通、值班到位。
2022维稳工作应急预案9
为切实维护我校教育教学秩序,确保社会稳定,迎接党的十八大胜利召开,根据上级对社会治安综合治理维稳工作要求,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐教育为目的,立足讲政治的高度、严格防控,及时有效处置全校突发事件。
二、应急预案适用范围
适用我校突发性非正常群体上访,越级上访事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)事前预防与事后应急相结合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
(三)快速反应、科学应对,及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
(四)尽力化解矛盾,正确把握舆论导向,避免事态无序扩大。
四、成立组织,明确职责
(一)成立维稳应急工作领导小组,
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)维稳应急工作领导小组工作职责
1、负责处理我校非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、协调处理全校发生的维稳问题。
3、及时迅速采取有效措施控制事态,依法依纪处理。
4、督促检查本校处理突发事件各项措施的落实情况。
5、总结工作经验,不断提高处理突发事件的能力。
五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序
1、控制事态,制定现场应急预案,及时向上级领导和分管领导汇报现场情况。
2、了解上访人员提出的主要问题,有针对性做好解释疏导工作。
3、通知相关人员赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想工作。
4、对有多人上访的,要求群访对象推选3~5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后,实行包案责任制,切实解决来访人反映的实际问题。
6、向文教体局领导汇报。
7、负责人要对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
六、工作要求
1、提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制,各部门主要负责人是本处室维稳工作的第一责任人,要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,确保稳定工作万无一失。
2、建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导小组负责统一组织,协调和领导全校维稳工作,学校各部门要密切配合,各司其职,形成合力。凡是涉及维稳的工作,各部门主要负责人必须在第一时间作出反应,不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。
3、认真做好排查走访工作。各部门要关心j教师生活,特别要关心有实际困难的教师,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际困难。认真查找本处室不稳定因素,做好特殊人员摸底调查,及时掌握情况,做到早发现、早报告,早介入、早化解,把问题消灭在萌芽状态。
2022维稳工作应急预案10
20XX年是中国人民抗日战争暨世界反战争胜利xx周年,中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作,为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境,确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定,根据上级的统一要求和部署,结合我县当前国土资源工作的实际,特制定本应急预案。
一、 指导思想和目标
坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以《信访条例》为依据,按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原则,在市局和县委、县政府的统一领导下,全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求,统一思想,加强领导,强化责任,采取强有力的措施,进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度,全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题,着力化解矛盾纠纷,充分做好应对和处置突发信访事件和XX件的准备,积极维护社会和谐稳定,确保确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定。
二、 组织领导
1、 领导小组
国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx任组长,罗xx、曾xx任副组长,汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室,杨xx任办公室主任。
2、 职责分工
(1)国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责
主持召开国土资源信访维稳紧急会议,通报信访情况,听取各有关单位的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署、指导协调和检查督促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并发布国土资源信访信息,协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场,做好政策解释和劝阻工作,依法妥善解决国土信访问题。
(2)国土资源信访维稳领导小组成员职责
发生国土资源信访突发事件和XX件时,及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项,对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。
(3)国土资源信访维稳办公室主要职责
按照领导小组工作指示,迅速组织、处理国土资源信访突发事件和XX件;对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况,收集信访信息并向领导小组报告,提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系,及时通报有关情况,协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。
三、 应急处置
1、 信息报告
在抗战胜利70周年纪念活动期间,实行每天零报告制度,发现问题及时上报。
国土资源信访突发事件和XX件发生后,各镇乡国土资源(中心)所要立即报告,最迟不得超过2小时,同时通报本级政府。应急处置过程中,要及时续报有关进展情况。
2、 先期处置
国土资源信访突发事件和XX件发生后,事发地的有关镇乡国土资源(中心)所在报告突发事件和XX件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时,有效地进行处置,控制事态。
3、 应急响应
对于出现的国土资源信访突发事件和XX件,要及时启动应急预案,由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。
(1)立即召开国土资源信访稳定领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。
(2)立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告,请求有关部门给予帮助和支持。
(3)立即赶赴事发现场,对已发生的群体集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。
(4)对多年上访的群众,坚持属地管理的原则,在摸清主要问题的前提下,采取“领导包案”或“带案下访”的方式,与有关部门共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。
四、主要措施
1、机关各股(室)、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源(中心)所要围绕可能影响抗战胜利70周年纪念活动安全顺利进行及社会稳定的不安全、不确定因素,重点关注可能引发XX件的突出矛盾问题,可能引发规模性聚焦上访的利益群体,可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。
2、坚持国土资源信访工作领导责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。
3、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
4、实行责任追究制度,对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的,必须追究有关责任人的责任。
5、坚持预防为主的工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,深入基层,广泛宣传国土资源政策,倾听国土资源管理对象的呼声。
6、坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解。
五、车辆、通信保障
抗战胜利70周年纪念活动期间,局配备处理突发信访问题专用车辆,并随时保持车况良好,油料充足。机关各股(室)、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源(中心)所在接到国土资源信访通报后,要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度,移动电话、值班电话要保证24小时畅通,随时掌握各方面信息并上传下达,确保不误时、不误事。
2022维稳工作应急预案11
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力,迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件,及时将上访群众劝返,维护上级机关的正常工作秩序,维护社会安定稳定,根据《信访条例》的有关规定,结合我镇实际,特制定以下工作预案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局,积极采取措施做好群众的疏导化解工作,及时化解矛盾和纠纷,为我镇的经济建设、构建和谐社会,营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作,由综治维稳信访领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求
处置工作要做到及时、妥善、有效,宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激,力求做到思想重视,沉着应对,措施得力,处理得当。
1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现,全镇和谐稳定。
5、突出重点,严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警,与其他协调人员密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候,如发现本镇人员上访,则立即做工作,并负责带回。
(4)、如发生越级上访事件,我们将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力,轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务,除有特殊情况请假外,不得推诿,更不得拒绝执行。
五、工作制度
(一)实行协调小组统一协调,各有关职能部门齐抓共管,各司其职,积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件,由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件,由协调小组统一协调,提出明确要求,分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件,协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别,按照责任分工的原则,各司其职,各负其责,迅速赶到现场做群众的疏导教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要,协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的,由镇党委主要领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
(2)若群众到泰州市、姜堰区上访,有过激行为,并有上访群众滞留、静坐XX的,由镇党委分管政法领导负总责,成立工作组,协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访,出现过激行为或有缠访、闹访行为的,由镇分管政法工作的领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后,村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后,立即向镇信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,维稳领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
八、事件的善后处理工作
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结,形成书面报告,上报镇综治办。
九、领导组织及工作职责
信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责,组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任,副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。
桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组),组长由政法委书记杨红明兼任,成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是:
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作,及时对群体性上访突出问题提出对策和建议,及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
2、组建应急处置队伍,组织实施培训,督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;
3、按照区信访局要求,发布和解除应急通知,组织镇内信访应急处置队伍应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持;
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转;
7、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任,成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成,必要时抽调机关干部参加。其工作要求:
1、应急待命期间,应保持24小时通讯畅通,接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合,第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作,引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所,做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理,按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作,了解情况,掌握动态,及时报告,让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题,提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会,倾听上访群众的意见、建议和要求,稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理,将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批,将镇领导的批示传达到相关部门,并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由丁秀华同志担任,组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是:
1、协助维持接访室和现场秩序,劝导上访群众到指定地点聚集,及时掌握上访群众的动态,随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作,联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要),协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作,准备必要的急救药物,保证资金支持。
十、责任追究
出现群体性上访事件时,应立即启动本预案,决不允许出现延误失措,造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交,一交了事;决不允许打击报复,激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的,或因不及时到位、处置不力,或善后工作没有跟上,造成群众长时间滞留带来不良影响的,由镇党委研究提出处理意见,依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
2022维稳工作应急预案12
为认真妥善处理各类维稳问题,切实维护学校正常教育秩序,落实维稳排调、防控相结合的工作机制,现结合实际情况,特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于学校维稳工作,和个人或集体上访等扰乱社会秩序,重点是代课人员群体上访突发事件,以及其它造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
从讲政治和维护社会稳定的高度,充分认识做好维稳工作的重要性,建立健全学校稳定的运行机制,规范和指导应急处理工作,提高处理能力和水平,有效预防、及时控制各种突发事件,维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
实行“排查纠纷、化解矛盾,全力以赴,确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工合作,努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中,把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件,确保发现、报告、处理等环节紧密衔接,最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。
四、工作措施
1、成立领导小组。
组长:xx
副组长:xx xx
成员:xx xx xx
2、根据本应急预案,建立责任追究制,层层抓落实。校长对本校辖区负责,对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态,做到全覆盖不留盲点。
3、明确职责,落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则,层层抓好落实,把维稳工作做实做细,落到实处。
4、统一思想,提高认识。
①召开教师会议,落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求,统一思想,提高认识。
②学习宣传有关教育政策,依法治教,做好调处,化解矛盾工作。坚持正面疏导,对症下药,因人而异,采取灵活多样的教育形式,做好思想工作,积极诱导当事人保持良好心态。
③介绍新时期党和政府对教育的高度重视,花大力气,改善办学条件和教师水平,提高教师社会地位,关注教育界遗留问题。
5、严明纪律,规范行为。
①切实健全维稳工作制度,把维稳工作列入学校工作的议事日程。
②架构维稳工作管理网络,建立维稳工作(隐蔽)档案。
③做到第一时间掌握矛盾、问题,并在第一时间进行处置,及“情况”在第一时间上报。
④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。
⑤积极配合公安机关开展维稳工作。
五、应急步骤
1、报告制度:实行校长负责。
报告程序:当事人(或目击者)——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。
2、学校辖区内发生或接到涉稳事件,知情者必须在第一时间(5-15分钟)向校长联系,并尽力控制事态。
3、校长接到涉稳事件的报告后,根据时间情况在20分钟内向上级汇报,并组织人力采取果断措施,对其进行处理。
xx县xx学校
2022维稳工作应急预案13
1、总则
1、1目的及制定依据为做好节假日期间的综治维稳工作,预防和妥善处置劳资纠纷及矛盾引发的 本预案适用于++++++工程因工程建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发的与本项目施工有关的群体性上访事件的预防、预警及处置。
1、3工作原则
1、3、1属地管理,分级负责。群体性上访事件的处置工作要在事件发生地政府的统一领导下,按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,分级落实岗位责任制。
1、3、2预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在本单位,把矛盾化解在萌芽状态。
1、3、3宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。
1、3、4快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速、应对正确、处置果断。
2、组织指挥体系及职责
2、1项目部成立节假日期间综治维稳事件应急工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责处置工作的领导、组织和协调。项目经理李1为领导小组组长,项目总工吕3、项目生产经理王5、安全总监文召为领导小组副组长,领导小组成员项目各部门负责人、施工班组负责人组成。具体职责为:
(1)全面领导项目部节假日期间综治维稳事件应急工作;
(2)做好到上级部门群体性上访的劝返工作;
(3)决定本预案的启动和终止;
(4)研究决策重大应急措施;
(5)决定其他相关事项。
2、2 领导小组办公室设在经理办公室,经理办公室主任负责相关工作。 领导小组办公室的职责:
(1)负责安排24小时值班,遇有突发事件迅速上报领导小组组长;
(2)负责内部协调,完成领导小组交办的具体工作;
(3)负责信息搜集整理上报及通报;
(4)后勤保障;
(5)总结事件的经验教训。
3、维稳工作要求
3、1突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。
高度重视安全,自觉维护稳定,真正认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值,是全面落实科学发展观、科学安全观,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时,优先解决安全问题,当内部人员发生矛盾纠纷时,优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。
3、1、1组织落实。项目领导班子经常倾听工作汇报,研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。
3、1、2落实责任。层层签订安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅,认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作,并把安全生产目标进行分解,责任落实到个人,项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。
3、2突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。一是日常巡查与专项检查相结合。对隐患多的施工部位及不安全苗头较突出的作业队作为日常检查的重点,另外也将临时、生活区、灭火器材等作为大检查的重点目标。二是普查与堵漏洞结合。对施工作业中存在的安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。
3、3突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
3、4突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协项目的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。对员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;项目领导关心体恤员工困苦,在做好安扶工作的同时,积极与相关部门协调,力求能给予解决。涉及征地拆迁及当地群众利益问题,要积极与业主单位联系沟通,化解矛盾,积极维护社会的稳定。
3、5突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,安全环保部将加大力度,主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通,形成上下互动。
4、预防预警机制
4、1预警信息
4、1、1出现不稳定事端和党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。
4、2预防行动
项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。
4、2、1情况属实的,在迅速将信息上报上级主管部门,启动本预案,并考虑事件可能发生的方式、规模、影响,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态发展,防止事态扩大。
4、2、2情况不能迅速核实的:项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。
5、维稳应急处置要求
应急预案启动后,突发事件涉及到的项目领导和有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场,从以下几个方面开展工作:事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
对无理取闹的,协助公安机关果断处理。
6、后期处理
6、1后期工作
群体性上访事件经过现场处置,群众被劝返回当地后,项目部要在当地政府的领导下,配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作;
6、1、1继续抓好落实开展“治理隐患,防范事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
6、1、2落实公司及业主领导的要求,结合项目的实际,建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系,使之更加规范化。
6、1、3深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查,对检查出的问题抓好整改落实,对易出现安全隐患部位要跟踪检查整改。深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。以消除隐患,杜绝事故。
6、1、4做好防火工作,落实“预防为主,防消结合”。保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
6、1、5加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止无证驾驶,超速行驶和酒后驾车苗头的出现。
②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。
③经理部办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案,抓好落实。
6、1、6做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。
①主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。
②建立、健全重大纠纷和方案。及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。
③落实各级领导工作责任制和责任追究制。
6、2经验教训总结
项目部要及时总结 对于工作严重不负责任,甚至违法乱纪,激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员,以及在处置工作中因工作不力造成处置不当,或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员,应根据相关规定,给予处分。对于在预防、处置 项目部维稳应急工作领导小组及办公室有关成员要保证24小时通讯畅通;预案启动后,应急工作领导小组及办公室的所有成员应能随时保证联络。
7、医疗保障
在处置群体性上访事件过程中,处置部门应通知医护人员到场,并配备救护车辆及必备的药品及医疗器械。
2022维稳工作应急预案14
为贯彻落实各级各部门维稳工作要求,切实做好官渡口镇学校维稳工作,确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行,特制定本方案。
一、领导小组:
官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:中小学校长、幼儿园园长
二、工作职责:
1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。
2、全面分析教育系统维稳工作形势,找出薄弱环节。
3、召开校(园)长会议,认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。
4、按要求收集整理相关信息,并及时向上级相关部门报送。
三、维稳工作措施:
1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神,组建工作专班,明确工作职责,强化工作措施,细化工作任务,并制定维稳工作方案。
2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人,各班班主任对本班学生管理负直接责任。
3、突出工作重点。各校(园)要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点,突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控,加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查,消除存在的各种安全隐患,保障师生的人身安全,坚决防止出现群体性质事件。
4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度,明确值班职责,确定值班巡查人员,实行24小时值班,夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具,确保信息畅通,重大事项及时上报。
5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度,对进入校园的人员必须弄清情况,严格把关,实行身份证登记,严禁不明身份人员进入校园。
6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校(园)要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作,教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感,不信谣,不传谣,不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育,重点对中考考生进行心理辅导。
7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。
8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。
9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室(xx)。
四、工作纪律:
1、各校(园)负责人原则上不得外出,必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位,认真履行工作职责。
2、各校(园)要增强维稳工作的预见性,对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室,对于迟报、漏报、瞒报的人员,无论有无后果均要追究责任。
3、对因工作不力,导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。
2022维稳工作应急预案15
为了进一步提高信访工作水平,建立信访工作长效机制,切实做好来信来访的接待处理工作,避免或减少越级上访、重复上访、集体上访,建立信访工作长效机制,维护正常的信访秩序和学校稳定,现结合我校信访稳定工作实际情况,制定本实施方案。
一、学校稳定工作领导小组
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
二、学校稳定工作措施
(一)、提高思想认识,加强组织领导。
牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作,认识信访工作的重要意义,把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好,从稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导,成立稳定工作领导小组,学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下,全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会,学习教体局有关安全工作文件及要求,明确安全稳定工作的重要性,要求全体教职工做好自己分内的工作,不无故缺勤、缺课,做到事事有人抓,事事有人干,加强考勤管理,教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级,密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷,关心学生的身体健康,加
强对学生出勤的管理,要明确学生不能到校的准确原因,并随时和家长保持必要的密切联系;领导要关心教师的工作状况,发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识:政治意识、大局意识,做到思想统一,行动与教体局及中心学校保持一致;坚决杜绝一种现象:盲目的参与,偏激的'行为,无组织观念的越级信访。
(二)、加强校园管理,确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证,要建立各项安全管理制度,做到人防技防结合。加强门卫管理,禁止外来车辆进入校园,进出人员进行登记,节假日实行24小时值班制,发现问题及时处理,汇报,做到人防、物防、技防到位,确保学校安全。
2、强化措施,组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查,不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理,食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生,要加强危险物品的安全管理,严禁学生携带危险物品。
3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育,通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座,提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率,增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。
5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求,高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全,确保各项工作安全有序进行。
6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动,了解退休教师思想动态,确保退休教师的安全稳定。
(三)、加强沟通协调,确保思想稳定。
1、明确责任,按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制
止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作,以高度负责精神,把问题解决在学校内部,绝对不能放任不管,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。
2、加强沟通,做好思想稳定工作。学校领导,稳定工作小组成员要经常深入师生中间,关心教职工生活,正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题,了解掌握师生的状态、问题与需求,随时调研,积极协调、及时反馈、有效解决,满足师生合理要求,把教师精力引导到教育教学上来,同时尊重和关心离退休教师生活,积极推动学校发展。
3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报;对如果有师生参与不恰当活动的情况,学校将做好有关教育、引导、处理工作,确保当事者思想行为的正确转变。
2022维稳工作应急预案16
为了维护教育系统稳定工作,及时处置离退人员聚众集访事件,特制的本应急处置预案。
一、指导思想
以市、县维稳工作会议精神为指导,遵循“预防为主”的方针,坚持“內紧外松”、“属地管理、分级负责”的原则,认真落实县委、县府和教育上级部门的工作部署,牢固树立稳定压倒一切的思想,形成突发事件处处有人管,事事有人抓的工作格局。
二、工作目标
站在讲政治的高度,把维稳工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实,确保不出现集访、静坐、示威游行和到省市集访等事件发生,确保教育系统稳定。
三、组织领导
为了加强教育系统维稳工作的领导,xx中学成立了维稳工作领导小组:
组 长: 校长
副组长:
成 员:
四、人员分工及职责
(一)重点人员监控组 组 长: 成 员: 职 责:认真做好校领导责任人为值班和维稳信息收集、反馈、上报工作。
(二)稳控人员监控组
1、重点监控对象:
2、落实稳控责任
必须落实专人负责信访维稳工作,着力加强对重点人员的掌控。
3、畅通信息
对重点人员实行有效管控,动态掌握信息。遇突发事件及时到场并及时报告上级领导,落实维稳信息一周一报制度。
(三)处置突发聚众集访行动小组
1、处置到省、进京聚众集访行动小组
组 长:
成 员:
2、处置到市、县聚众集访行动小组
组 长:
成 员:
职 责:在接到突发聚众集访事件信息后,第一时间赶到现场,采取切实措施,对突发聚众集访事件予以坚决处置,做好劝返工作。
劝返工作车辆安排:
1、对到省、进京聚众集访行动劝返工作车辆,xxx
2、对到市、县聚众集访行动劝返工作车辆,xxx
(四)政策宣传组 组 长: 成 员:
职 责:做好政策宣传解释,协调与各部门的联系,做好处置突发事件的后勤保障等工作。
五、工作纪律与要求
1、所有工作人员必须一切行动听指挥,服从安排,准时到岗到位,保持通讯工具畅通,随时听候调遣;在接到任务后,务必在第一时间到达指定地点开展相关工作。
2、领导干部必须保持通讯工具畅通。对重点稳控对象要掌握动态,了解其思想动态,发现不稳定苗头,加强思想疏通,逐步理顺情绪,要做的随时掌控。
3、发现重大不稳定因素或事件不及时报告的,要对相关责任人进行严肃处理。
六、应急预案的实施
本应急方案从即日起开始实施,相关人员均须按照本预案要求执行。
2022维稳工作应急预案17
为贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的精神,维护社会和全站稳定,特制定本站应急预案:
一、工作目的
把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓,进一步加强组织领导,明确工作任务,严格落实工作责任制和责任追究制度,积极预防和妥善处理进京上访、群体性上访和突发事件,维护稳定,确保和谐稳定的社会环境。
二、成立站维稳工作领导小组,组成如下:
组 长:
副组长:
成 员:
联系人:
联系电话:
三、工作原则
实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把涉稳事件消灭在萌芽状态,把矛盾化解在未激化之时;一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、强化维稳工作
强化维稳工作,以稳定促发展,认真做好防火、防毒、防盗、防抢等四防工作;加强车辆管理,严禁超速行驶,严禁带病上路,严禁私自出车,严禁酒后驾驶,严禁无证驾驶。对征费窗口要加强管理提升服务水平,提高业务技能,按章收费,认真化解可能出现的与司乘人员产生的矛盾和纠纷。
五、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱,快速果断地处理各类涉稳事件,成立“站涉稳事件处理工作小组”。“应急处理工作组”下设办公室在站长办公室,负责对全站涉稳事件应急处理工作的归口管理和具体实施。
六、应急处理反应
发生涉稳事件后,应急处理工作组应根据实际情况启动相应的应急反应。
(一)应急处理工作组办公室值班制度
特殊时期和重大节日,应急处理工作组办公室人员手机电话必须保持24时开机。
(二)建立涉稳事件信息报告制度
特殊时期和重大节日,各班在每天下午4:30交接班之后向站长办公室报告维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生,必须第一时间报站长办公室。
七、涉稳事件报告及处理程序
(一)应急准备与预防
(1)站领导要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,要在站职工中广泛开展思想政治教育,让站职工自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。
(2)应急处理工作组受到可能引发涉稳事件的风险信息后,要密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报上级部门,并作好应急准备工作。
(二)启动预案
涉稳事件发生(发现)后,事故现场有关人员应及时向站长办公室报告,报告内容为事件发生的时间、地点、人员、内容等具体情况。应急处理工作组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
(三)涉稳事件的处理方案
(1)处理领导工作组要进一步检查各项措施的落实情况,加强值班,由领导带班的24小时值班工作制度,坚持领导带班、专人值班。
(2)领导工作组收到发生扰乱工作次序、造成不良影响的涉稳事件后,立即亲临指挥,现场处理工作并做好说服教育工作,防止事态的扩大。
(3)在应急处理工作中,根据事态采取有效的措施,必要时,联合当地政府、公安、交警等部门作好应急处理工作,同时向上级汇报落实情况及存在问题。
(4)实行维稳工作报告制度,重要紧急信息及时上报;领导小组要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
(5)处理涉稳事件后,应急处理领导小组要进行认真分析、总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再次发生。
八、建立责任追究制度
发生突发事件时,有下列情形之一的,追究班长及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(一)隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
(二)未按规定及时采取控制措施的;
(三)不服从应急工作组指挥的;
(四)在处理涉稳事件中顽忽职守、失职、渎职的。
2022维稳工作应急预案18
为进一步加强动力区的环境信访工作,动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法,从而为及时有效处置环境信访突发事件,最大限度地减少社会影响,切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是:
一、适用范围:
主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项,以及因污染扰民问题而发生的'群体上访事项。
二、工作原则:
一是预防为主,做好排查工作。二是信访科查处,监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导,做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。四是反应快速,应对正确,依法果断处置。
三、组织机构:
为了将环境信访突发事件应急预案落到实处,动力区环保局成立应急预案领导小组,局长任组长。
四、责任分工:
环境污染扰民事项的处置,行动小组快速赶到现场,完成现场调查取证工作,及时制止环境违法行为,积极与上访者沟通,做好稳定工作,及时反馈相关查处意见,呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置,行动小组快速赶到现场,做好劝返接回工作;涉及两个或两个以上责任单位的,由区环保局统一安排,相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作;有过激行为的,协调当地公安机关采取必要的现场处置措施;适时汇总接待处置工作中的相关信息,及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。
五、保障措施:
一是制定应急计划,开展应急演练,提高应急水平和能力。二是准备充分,联络通畅,行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度,对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后,要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作,努力使处理结果一次到位,不反弹。五是驾驶员轮流值班,值班司机手机24小时开通,确保应急人员及时到达现场。
2022维稳工作应急预案19
为做好新冠肺炎疫情防控工作,落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》,有效预防、及时防控和消除新冠肺炎疫情危害,保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康,特制定本应急预案。
一、 制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《武汉市突发公共卫生事件应急预案》。
二、 工作目标
贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署,压实责任、联防联控、突出重点、精准预防,做到责任到位、保障到位、措施到位,坚持预防为主、早发现、早治疗,确保全校师生身体健康和生命安全。
三、成立应急工作领导小组
学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组,下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组,明确职责分工,健全工作机制。
四、 应急措施
如发现新冠肺炎病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者 时,学校应立即启动突发新冠肺炎疫情应急预案应急响应。
(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时,立即引导病例到隔离室进行留观,同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生,马上通知家长来校跟进处置,及时安排就诊。
(二)配合区疾控中心流行病学调查,对所有接触过病例或无症状感染者
的人员进行调查,确定密切接触者。根据属地管理原则,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。
除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医,并主动告知近期活动史, 做好体温检测,佩戴口罩。
配合区疾控中心开展流行病学调查的人员,应做好个人防护,佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
(三)各应急小组各司其职,采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理,中午学生不得离校,严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要,按照区疾控中心和体卫艺站的建议,必要时采取班级或全校停课等措施。
1、疫情防控领导组:(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系,根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施,在保障正常的生活物资供应下,严格限制人员进出,督导疫情控制措施落实情况。
2、信息联络组:(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史,掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作,确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程,提供真实材料,按规定拟稿上报。
3、安全后勤保障组:(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资, 确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等,启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园,做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议,在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控,及时停止校园群体性聚集活动,及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。
4、医疗保障组:(总负责)组织配合专业救护人员救护工作,协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作,做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记,对缺勤者要逐一登记并及时追踪,查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通,上报学校最新情况。
5、消毒组:(总负责)在区疾控中心的指导下,做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液, 厕所配备洗手液,指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。
6、宣传和心理疏导组:(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识,告知师生一定要正确佩戴口罩,勤用流动水洗手,咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为,养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况,密切家校沟通合作,有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌。
五、预案终止
当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经区疾控中心评估,由学校复学复课新冠肺炎防控应急工作领导小组决定终止响应。
2022维稳工作应急预案20
为了加强学校访问工作应急处理的综合能力,提高访问工作的反应速度和协调水平,迅速有效处理各种访问工作,根据有关访问工作的规定,根据市教育局主管部门的相关文件精神,结合学校教育教育工作的实际,特别制定本应急预案。
一、应急预案的适用范围。
适用于访问稳定工作范围内的各种事件、访问等因素引起的突发访问事件和突发重点问题。
二、处理突发事件遵循的原则。
1、坚持不应分散、不应解决、不应快、不应激烈的原则,重视战略、注意方式,正确处理访问事件现场。
2、坚持事前预防和事后紧急结合原则。
3、坚持按规则管理、等级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的相关规定,管理和处理重大突发事件的警告、控制,最大限度地管理事态的发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校警报和处理突发事件的快速反应机制,发生突发事件时,确保发现、报告、指挥、处理等环节的紧密联系,及时应对。
5、坚持内紧外松,内外有其他原则。内部应及时进行正面教育指导,尽最大努力解决矛盾对外应严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,避免事态进一步扩大。
三、工作机构和责任。
小组:xx
副组长:xx
成功:xx
办公室主任:xx
学校访问稳定工作领导小组是处理访问突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体调整部门,具有调整、指挥、调整权,能够及时有效地控制各种突发事件。主要责任如下:
1、对集体突发事件的性质、规模、事态、地区等采取相应的处理措施
2、负责紧急现场通信联系、对外联系、突发事件的统一协调
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常工作、生活秩序
4、发生突发事件时,向教育局和上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等
5、负责向上级汇报,组织收集相关资料。
四、集体突发事件和突发重点问题处理程序。
1、学校访问工作领导小组报告后,立即启动紧急预案。
2、紧急状态启动后,访问工作领导小组成员立即赶到现场,到达现场后,从三个方面开展工作
(1)事态控制:制定现场应急方案,实施报告和组织。
(2)教育指导:了解访问者提出的主要问题,进行对话,进行说明指导。
(3)协调联系:联系中心学校领导现场劝说,动员家属参加思想教育。
3、突发事件消除后,访问工作领导小组相关人员可以离开现场。
4、访问办公室必须记录突发事件,综合评价应急过程的活动,整理记录(包括对话记录、照片、照片等相关资料),立即写下工作总结,存档。
五、工作要求。
1、加强师生教育,提高访问稳定工作的重要性认识。
2、调查访问,定期分析师生思想动向。查找访问因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时把握情况,高度警惕,早发现,早渗透,早报告,早解决,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆情导向。对于员工队伍中出现的不利信访,和事情,必须立即正确引导,引导员工主要着力于学校的发展,做好自己的工作。
4、建立访问稳定工作协调联动机制。学校访问稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校访问稳定工作,各有关部门应密切合作,各部门工作,形成访问合作力。
5、做好老师和学生的思想工作。关心员工生活,重视员工利益问题,尤其是弱势群体生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。对员工关心的热点问题,必须及时宣传、引导,解决矛盾,切实有效地进行学校访问稳定工作。
2022维稳工作应急预案21
根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(X信联办[2018]8号)要求,为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作,特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
一、组织领导
成立应急领导小组
组 长:xxx(党委副书记)
副组长:xx(镇维稳办主任)
xxx(派出所所长)
成 员:xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
二、接待来访地点
xx镇综治中心
三、工作原则
(一)在县委县政府的统一安排和领导下,重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局,全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则,讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接访工作,尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间,尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求,同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作,尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导,做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的,现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求,信访工作人员积极开展接访工作,并做好信访人员的思想疏导工作,同时启动信访工作应急预案,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1、上访人数在5-15人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;
2、上访人数在15-30人的,县信访局工作人员做好思想教育和说服工作,同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3、上访人数在30人以上的,县分管领导要到达现场参加处置工作。
4、对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐,张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的,或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的,经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的,由公安机关按相关规定及时予以处置。
5、接到县信访维稳领导小组接返指令的,我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判,及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作,做好信息分析研判,对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息,及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
五、其他工作
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求,协助做好其他交办工作。
2022维稳工作应急预案22
为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力,提高工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理退役士兵越级上访问题,做好维稳工作,针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求
最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。
三、遵循原则
在天生桥镇党委、政府领导下,坚持事前预防与事后应急相结合,坚持快速反应和科学应对相结合,坚持依规管理的原则,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件处理工作,及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。
四、组织机构
(一)成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,各副镇长任组员,抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队。
1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长,联合村两委包保人,协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队。由民政助理任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障
1、车辆保障:镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。
2、经费保障:预备1万元现金做为应急经费。
3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施
(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,保定市内2小时内,石家庄市内2小时,省内6小时,省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。
(三)一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。
(四)各村委会要积极拓宽信息收集渠道,特别是对村有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇退役士兵工作办公室。
(五)对越级上访退役士兵人员,堵截和劝领返回后,集中在镇派出所进行训诫,并由村负责人陪教,直至认清问题后才能回家。
(六)应急期间,做好每日稳定情况报告。镇退役士兵工作人员每日上午7时,中午1时,下午6时,晚10时,定时向退役士兵工作办公室汇总报送本镇退役士兵稳定情况。
(七)落实包保责任制和帮扶责任制。各干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包保对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
2022维稳工作应急预案23
为了保证我注水大队在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,维护我队稳定和谐的良好局面,特制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是:在油田公司的统一领导和指挥下,重点稳控,紧急处置,协调一致,服从全局。
二、组织保障
信访工作实行领导负责制和分级负责制。成立了由dui队长闫小雄任信访应急领导小组组长,由副队长徐矿军任副组长,各工段长为成员的信访工作领导小组,小组下设办公室,负责受理日常工作。
三、职责分工
(一)信访领导小组主要职责:
1、领导小组组长主持召开小组成员紧急会议,通报信访情况,听取有关科室的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署,指导协调和检查督促本队信访应急工作。
2、及时上报信访信息,视情况请示有关部门支持与配合。
3、及时赶赴上访现场,做好政策解释和劝阻工作。
(二)小组成员的工作职责:
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育,政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门的沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导小组报告工作和结案情况。
4、按时参加厂领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解本单位的稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。
(三)信访办公室主要职责:
1、传达领导小组工作指令并监督落实。
2、及时掌握信访接待进展情况,收集信访信息并向领导小组报告,提出接访工作建议。
3、按领导小组组长的指示,与有关单位联系,通报有关情况,请示有关部门支持。
4、负责信访工作信息上报等日常工作。
四、制度保障:
(一)把信访工作列入重要议事日程,尤其是主要领导,应定期听取信访部门的工作汇报,认真研究群众来信来访反映的情况、问题及合理化建议,过问本单位疑难信访案件的处理情况。
(二)坚持信访领导责任制,谁主管谁负责,要明确本
厂信访工作的重点科室、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。
(三)对信访工作实行目标管理,把信访工作作为考核各科室工作的一个重要指标。
(四)坚持信访领导责任制,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信,亲自处理重大信访问题制度。
(五)实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众上访造成严重后果的必须追究有关负责人的责任。
(六)坚持下访工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,深入基层,广泛宣传政策,倾听对象的呼声,摸清潜在的上访苗头,有针对性的研究解决带有普遍性的问题。
五、应急措施
发现重大信访苗头或事件后,启动本预案,并开展以下工作:
(一)立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。
(二)立即将上访情况和接访情况向油田公司信访办报告,请求有关部门给予帮助和支持。
(三)对已发生的群体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。
(四)通知上访的有关单位人员,根据职责和任务,立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
(五)坚决劝阻赴上级上访,对已上访的群众立即通知
有关部门,尽快将他们接回,做好疏导工作。
(六)有关科室负责人在接到信访通报后,移动电话保持24小时开通,随时掌握各方面信息并上传下达。
2022维稳工作应急预案24
为加强建设局信访工作的综合能力,提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际,特制定本应急预案
一、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定,非正常上访,或信访人,在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况、l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的;
2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的;
3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为:
4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为;
5、信访人在信访过程中突发意外情况等、
二、处置突发上访事件的原则
l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作;
2、坚持依法管理,分级控制,严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则;
3、建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现:报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时立对;
4、要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大;
三、工作组织机构及职责
建设局信访工作应急预案领导小组:xx
组长:xx
信访工作由处办公室信访办具体负责,协调处理局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制,其主要职责如下:
1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理及时处理,不能现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作、
2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门、
3、突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的发展情况预案咨询,保证正常运转、
4、事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常、
5、对工作不利的而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任、
6、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人员、
四、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序、
2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导直接与来访
群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作、
3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办,信访办要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,避免产生集体重复上访和越级上访
(二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案
1、由局领导告知上访人,按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况
2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映情况
3、仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离
4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记
2、经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理
3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身安全,并向分管领导报告
4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,并将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位作好处理工作
5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,避免重大事项的发生
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员及时向领导小组报告
2、领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,并带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,动员其家人参与做好思想教育工作、
3、在多方劝返无效时,如需动用派出所控制事态的,由领导小组成员及时联系,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作
4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作,与上访人员沟通思想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥善解决反映的信访问题,避免再次出现过激行为、
五、信访应急预案工作要求
l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必须及时赶到现场,按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延、
2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导小组负责统一组织,协调领导全处的信访工作、各单位及局机关有关科室要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理、
3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要认真查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中、
4、做好职工的思想工作,关心职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,
帮助他们解决实际问题,对职工关心的福利.子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作,化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作、
六、相关责任
1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任
3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚
2022维稳工作应急预案25
为有效预防和妥善处置信访突发事件,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题,根据国家《信访条例》和相关文件规定,结合信访工作实际,经研究,特制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是:在单位党政统一领导和指挥下,预防为主,重点稳控,紧急处置,协调一致。
二、组织保障
设立信访领导小组
三、主要职责
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、加强与有关部门的沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向信访报告工作和结案情况。
4、按时参加信访工作会议,并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解管养路段小中修工程稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。
四、制度保障
(一)把信访工作列入重要议事日程,认真研究群众来信来访1
反映的新情况、及合理化建议,过问本单位疑难信访案件的处理情况。
(二)坚持信访领导责任制,谁主管谁负责。要明确涉及信访问题的重点办公室、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。
(三)坚持信访领导责任制,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
(四)实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置失当引发大规模群众集体上访造成严重后果的,必须追究有关领导的责任。
(五)坚持下访工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,广泛宣传民政政策,倾听民政对象的呼声,摸清潜在的上访苗头,有针对性地研究解决带有普遍性的问题。
(六)坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头、要及时就地化解。
五、应急措施
发现重大信访苗头或事件发生后,启动本预案并开展以下工作:
(一)立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。
(二)立即将上访情况和接访情况向信访部门汇报。
(三)对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众在当地。
(四)立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
(五)对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见。
(六)坚决劝阻集体赴京、赴自治区上访,对已进京、进自治区集体上访群众,尽快将他们接回,做好疏导工作。
(七)对自身处境艰难,失去生活信心,有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导,稳定他们的情绪,并积极联系有关方面解决问题。必要时,报请有关机关采取应急措施。
(八)对多年上访的老户,坚持属地管理的原则,在摸清主要问题的前提下,采取请上来或走下去的方式,与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。
2022维稳工作应急预案26
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、成立信访维稳领导小组
组 长:吴开洪(县人大常委会副主任)
执行副组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:郑如刚(镇党委副书记、镇长)
陈红兵(副书记,扶贫工作分管领导)
毛盛杜(副镇长,信访工作分管领导)
成 员:全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:刘洳君(镇纪委书记)
责任区域:玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:陈红兵(镇组织书记)
责任区域:群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:蒋克兵(副镇长)
责任区域:金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:毛盛杜(副镇长)
责任区域:老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究
即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。
2022维稳工作应急预案27
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、成立信访维稳领导小组
组 长:
执行副组长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组
组 长:
副组长:
责任区域:
(二)第二组
组 长:
副组长:
责任区域:
(三)第三组
组 长:
副组长:
责任区域:
(四)第四组
组 长:
副组长:
责任区域:
四、责任追究
即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。
2022维稳工作应急预案28
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、成立信访维稳领导小组
组 长:吴开洪(县人大常委会副主任)
执行副组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:郑如刚(镇党委副书记、镇长)
陈红兵(副书记,扶贫工作分管领导)
毛盛杜(副镇长,信访工作分管领导)
成 员:全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:刘洳君(镇纪委书记)
责任区域:玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:陈红兵(镇组织书记)
责任区域:群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:蒋克兵(副镇长)
责任区域:金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:毛盛杜(副镇长)
责任区域:老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究
即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。
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