社区暑期托管项目方案

　　一、服务对象

　　全市城区、县城义务教育学校和乡镇中心学校有托管服务需求的学生。

　　二、服务时间

　　6月26日（周一）- 8月31日（周四）

　　每天托管时间段为：上午8：30-11：30，中午11：30-13:30，下午13:30-17:00。学生和家长可根据需求，自主选择，也可根据学生需求，提供适当延时服务。

　　三、服务内容

　　（一）组织基础性托管服务。学校开放教室、图书馆阅览室、运动场馆等教育教学设施，在教师的看护指导下，按照作业管理要求完成当天的暑假作业，开展整本书阅读和分享交流活动，开设书法学习课堂，每天安排形式多样的体育锻炼一小时活动，组织趣味性集体活动，根据学生年龄特点，结合学校的实际，开展适宜的劳动教育实践活动和项目化学习。

　　（二）开展个性化拓展活动。根据学段和年龄特点，结合学校实际，提供思政类、科普探究类、手工制作类、艺术鉴赏类、体育拓展类、心理健康类等课程，丰富暑假托管的服务内容。各学校应充分利用学校现有的特色课程做好暑假托管服务。有条件的学校要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心以及社会实践基地等开展社会实践活动，进一步提升学生的体验式学习能力和身心健康水平。有需求的学校可以适当引进经主管教育部门审核的校外特色类课程资源、师资资源，签订服务协议，供家长和学生自愿选择。

　　（三）适度安排差异化学业辅导活动。遵循学生自愿的原则，坚持不上新课、不留书面作业的原则，采取分层分类的方式，每天安排一节课时间，对学习有困难的学生进行补习，为学有余力的学生拓展学习空间。

　　四、组织实施

　　各县区教育行政部门和各级各类学校应加大投入，积极创造条件，改善托管场所环境，在坚持“公益普惠、公开服务、自愿选择、安全第一”原则下，扎实有效组织实施好暑假托管服务，力求服务内容丰富、服务形式多样、参与服务人员多元。东湖区、西湖区、青山湖区、红谷滩区、湾里管理局应利用好片区学校共同体建设模式，充分运用片区学校共同体优质资源，探索片区学校共同体联合创新托管育人模式，做好暑假托管工作。鼓励各县区教育行政部门主动与相关部门沟通对接，积极探索“利用社区场地、发动社区力量、教师走进社区”等方式开展暑期托管，构建“家、校、社”联合育人模式。

　　（一）制定切实可行的实施方案。全市所有义务教育学校应做到“应开尽开”，各县区教育部门要指导辖区内各级各类义务教育学校，按照“一校一案”要求制定暑假托管服务实施方案，确定服务内容、服务项目、收费标准等。

　　（二）“晒”好服务内容项目清单。开展课后服务的学校，应通过官网、微信公众号和学校公示栏等，“晒”方案、“晒”课程、“晒”师资、“晒”特色等，让家长和学生详细了解暑期托管服务的项目内容，方便自愿选择服务时段和个性化拓展服务项目，利于学校做好统筹安排。

　　（三）服务周到组织线上线下报名。暑假托管全市使用义务教育学校校内课后服务信息化管理平台进行报名，信息化管理平台将于6月19日开通报名通道，全市义务教育学校立即通过信息化管理平台的各自端口，发布本学校的托管服务内容、服务项目，有序引导组织家长在线自主报名。如果一时难以完成线上报名的家长，学校应主动耐心地接待家长做好线下纸质报名登记工作，事后再由学校帮助家长完成线上填报工作。托管准备工作应于暑期开始前全部落实到位。

　　（四）暑假托管服务期间的班级设置。各学校根据报名参加托管服务的学生数量，视情况可以按原有班级安排，亦可进行跨班、跨年级合班管理。托管服务期间，可采取同伴互助、小组学习等方式组织各项学习与活动。若遇学校报名人数不多、学生和家长仍有托管需求的，可由当地教育行政部门统筹协调，明确一所牵头学校，开展联合暑假托管服务，将有需求的学生安排在相对就近的学校接受暑假托管，解决家长和学生的需求，也可根据就近原则以社区为单位进行混龄托管，教师走进社区开展托管辅导、组织兴趣类活动。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，确保需求“全覆盖”。各级教育行政部门和各级各类学校要深刻认识做好暑假校内托管服务的重要意义，切实将暑假校内托管服务作为推动“双减”工作往深处走、往实处做的重要举措，总结课后服务和暑假校内托管的经验，组织强有力的工作班子，细化工作方案，优化服务内容，精选课程资源，严格遵守“双减”有关政策要求，确保暑假校内托管服务高质量开展，确保做到有托管需求的学生“全覆盖”。

　　（二）加强统筹，确保要素强保障。各县区教育部门应参照春秋学期课后服务收费标准、收费方式和教师待遇，对暑假期间义务教育学校托管服务的收费和教师取酬予以明确；市属学校参照所在县区标准执行，不得违规收费；民办义务教育学校收费标准不得超过所在区域公办学校；对家庭困难学生要免收托管服务费用。引进校外特色类师资或课程的，收费按照县区有关部门制定的收费标准执行，由学校代收并根据协议支付。对中午有在学校用餐需求的学生，县区教育部门和学校要提前和供餐公司做好沟通，并参照日常学习期间的收费标准供应午餐，让家长放心满意。

　　（三）加强协作，确保师资多渠道。各学校要组建由党团员教师、优秀骨干教师为主体的师资队伍，引导和鼓励青年教师支援参与，承担起暑假托管服务的主要任务，并合理安排好教师参与暑假托管服务的时间，保障教师充分的休息。积极吸纳退休教师、大学生志愿者、社会专业人士和有特长、有余力的家长志愿者等参与学校托管服务。

　　（四）加强教育，确保安全零事故。各县区教育行政管理部门和学校要完善暑期托管安全管理制度，健全安全工作机制，制定安全应急预案，细化分工，完善措施，责任到人。学校应安排专人定期对托管期间使用的器材、场地等进行安全检查，及时消除隐患，紧盯大型器材使用安全问题，对易损、易松动的设施必须做好检修与定期维护。加强暑期防溺水安全教育，做好抗暑防高温工作，确保师生度过一个祥和愉快的假期。

　　（五）加强督促，确保服务优效果。各县区教育行政部门及其中小学生活动中心、教研单位应深入所属学校调研，发现好的做法加以总结推广，针对存在的问题指导改进办法。要就南昌市义务教育学校校内课后服务信息化管理平台的应用加强督促，组织学校和家长应用平台进行课程管理和反馈。市、县（区）两级“双减”专班应常态化、随机性对暑假托管服务开展检查，对校领导、教师、学生和家长开展访谈、了解情况。市县两级教育督导部门组织督学及责任督学加强常态化精准督导，及时向教育主管部门反馈情况。

　　各学校实施方案于 6月17日前报所属教育主管部门备 案，未经备案不得擅自发布课后服务内容。各县区、市属学校于7月31日前报送暑期托管阶段性小结，9月10日前报送暑期校内托管服务工作总结，包括经验做法、实际成效、问题困难、工作建议等。

　　为满足广大家长需求，切实解决家长在暑期对孩子“看护难”的问题，使学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，根据《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(教基厅函〔20xx〕30号)文件精神及贵阳市人民政府7月22日“双减”工作会议要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面落实立德树人，进一步加强教育关爱，促进学生全面健康成长。坚持以群众需求为导向，以趣味实践和素养提升为主轴，充分发挥学校教书育人主体功能，积极调动社会各界力量，着力缓解暑期学生监管“看护难，无处去”问题，切实减轻家长监管孩子的负担。

　　二、工作原则

　　坚持“政府主导，部门联动；公益普惠，试点探索；以安全看护为主，兼顾素质提升”。

　　（一）服务人员志愿参与

　　1.教师志愿参与原则。学校积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当的补贴，并将教师志愿服务表现纳入评先选优、职称晋级等重要参考。

　　2.民政、共青团、妇联、工会、文联、文化馆、社区等组织要充分发挥资源优势，动员社会的力量，吸纳和招募熟悉青少年教育的社会专业人士、大学生志愿者、家长志愿者等开展暑期托管服务。

　　3.各服务点志愿者可由市教育部门统一招募进行统筹调配，各试点乡镇、街道也可自行组织招募。

　　4.服务点志愿者与暑托服务对象小学按1:10、初中按1:15进行安排，原则每班不超过30人。

　　（二）学生自愿参加

　　1.坚持学生家长自愿申请原则。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长及学生根据实际情况自愿选择参加暑托服务，各服务点学校不得强制要求学生参加。

　　2.家长要重视孩子假期生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。

　　（三）合理安排服务内容

　　1.各服务点要主动向家长宣传告知暑期托管服务的具体时间安排和相关课程。

　　2.合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。各服务点学校应开放休息室、图书室、多功能室、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。不得组织集体补课、讲授新课，严禁将暑期托管服务变成第三学期。

　　（四）积极拓宽资源

　　各服务点在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、图书馆、文化馆、科普场所、青少年活动中心等社会教育资源，开展暑期托管相关活动。对需要使用的'各类场馆，各部门要积极配合。有条件的单位可以立足自身实际，对本单位职工子女开展免费的暑期托管服务。

　　（五）强化安全保障

　　市直相关部门要切实履行好职责，为学生暑期托管服务做好保障工作。各服务点要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，消除托管场地安全隐患，确保自愿者和服务对象人身安全。各服务点要与参与暑期托管服务的学生及家长签订安全承诺书，明确服务点、学生及家长的监管职责，确保学生在暑期托管服务期间的安全。

　　三、试点服务点

　　（一）试点学校服务点：实验一小一校区服务点、红枫三小服务点、时光实验学校服务点、二中一校区服务点。

　　（二）试点街道服务点：青龙山街道办事处服务点。

　　（三）试点乡镇服务点：站街镇服务点

　　鼓励有条件的乡镇（街道）会同共青团、妇联、工会、宣传部、民政充分运用新时代文明实践中心、农村书屋、日间照料中心等场地，通过多种途径、多种形式探索，开展学生暑期托管服务试点。

　　四、服务对象

　　全市小学一至六年级、初中七至八年级学生，对于留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女优先纳入暑期托管服务对象。

　　五、服务时间

　　20xx年8月1日-8月27日（双休日除外），原则上每天上午8：30—下午17:30（具体时间以托管服务点公布为准）。

　　六、服务内容

　　以看护为主，同时合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不组织集体补课、讲授新课。

　　七、实施步骤

　　（一）准备阶段（7月23日—7月29日）

　　各服务点制定暑期学生托管服务方案，做好参与暑期托管服务的学生人数统计，志愿者招募；各服务点结合实际，科学制定暑期托管活动项目。

　　（二）实施阶段（8月1日—8月27日）

　　服务点按活动时间安排表，开展暑期托管服务活动。

　　（三）经验总结阶段（8月27日至8月31日）

　　各试点单位要对本期暑期托管服务工作进行总结提炼，为下一步假期托管服务的推广提供经验。

　　八、保障措施

　　（一）组织保障

　　市政府成立由分管副市长任组长，市政府办联系领导、市教育局局长为副组长，市直相关部门、各乡（镇、街道）分管领导为成员的清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务领导小组，并明确责任，确保学生暑期托管工作有序开展。

　　（二）经费保障

　　参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，实行服务性收费或代收费。每名参加托管服务学生按每天30元缴纳服务费，用于托管学生中午就餐、志愿者补助（志愿者每天每人补助200元）等，不足经费由市财政解决。乡（镇、街道）暑期托管服务试点参照此标准执行，同时对参加暑期托管服务试点的乡(镇、街道）由市财政各给予5万元经费补助。

　　（三）宣传保障

　　市直相关部门、乡（镇）街道要将暑期托管服务志愿者的招募进行宣传，吸纳和招募熟悉青少年教育的社会专业人士、大学生志愿者、家长志愿者等参与到服务点的暑期托管服务工作。市委宣传部、市教育局、市电视台等部门要营造暑期托管服务的宣传氛围，加大对暑期托管服务的宣传力度，进一步增强学生及家长对暑期托管服务的认识。

　　（四）监督保障

　　市督办督查局对各部门开展工作的情况进行督促检查，对工作履职不到位、拖敷衍塞责塞则的部门进行全市通报，因工作不力导致严重后果的，将启动问责程序，对相关责任人进行问责。