山洪地质灾害应急预案
通过提高防洪标准、调整人类活动方式、增强山区群众防灾避灾意识，可以达到减少山洪灾害发生频率或减轻其危害的目的。在山洪防治规划中，宜以工程措施和非工程措施相结合为主，远期以植物措施为主。以下是小编帮大家整理的山洪地质灾害应急预案（精选10篇），欢迎大家阅读。
山洪地质灾害应急预案1
山洪灾害是指山区由于局部引发的洪水灾害和由于山洪诱发的滑坡和泥石流等灾害。山洪具有突发性强，水量集中，破坏力大，危害严重等特点。为减轻灾害，确保人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合本区实际，制定本预案。
一、基本情况
（一）社会经济及自然地理情况
山阳区山洪灾害可能发生的范围大部分在山阳区中星办事处境内，位于焦辉公路以北海拨200米以上地区。涉及巡返、上马、寺河、高岭 、桶张河、庙河、冯河等行政村及山阳实业公司、涧兴实业公司所辖地。面积约19.3平方公里，耕地7.2千亩，人口1.2万人。
区域内年各业总产值2亿元以上，工业及其它行业产值约占总产值95%，主要有化工、建材、运输等行业。农业、林业、牧业等行业产值约占总产值5%。农业用地主要种植小麦、玉米、豆类、油料等作物，平均单产3150公斤/公顷，年人均产粮312公斤。
该区域地层属古生界石炭系和奥陶系，地势随太行山走向，向东、东南和南倾斜，地面单斜，以山区、丘陵地貌为主。
（二）水文及气象特征
该区域属海河流域，卫河水系。河道、冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期因暴雨河水陡涨，往往造成下游涝灾。主要河道有：东部与马村区交界的山门河，西部与解放区为邻的群英河以及流经境内的瓮涧河。上述三条河道由于切割较深，如发生洪水及上游山体滑坡和泥石流等情况，其危害程度较小。区域内另有小型冲沟9条，分别为牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟、寺河泄洪沟、上马村泄洪沟、巡返泄洪沟，总长约11000米。由于流经地域内植被少，土质结构差，水土流失严重，发生山洪灾害的可能性较大。
该区域地下水埋藏较深，水量丰富，主要赋存在250米以下奥陶系灰岩中。区域属温带大陆性气候，气候干燥，光热资源充足，四季分明。年平均气温14.9,年降水量550-630毫米,6-9月份降水量约占全年降水量的60-70%.
二、山洪灾害的特点及防御山洪灾害存在的主要问题
(一)特点
由于该区域河道冲沟属季节性河沟,旱季无水,汛期发生山洪灾害以暴雨成因为主,山区由于地形陡峻,所降暴雨往往历时短而强度大,河水陡涨,水量集中,造成下游涝灾,山洪作用时间短,往往暴涨暴落。
(二)防御山洪灾害存在的问题
1、山区人为过度开采石料，破坏植被和岩层，造成水土流失，使山洪诱发滑坡及挟带泥沙、石块造成壅塞的可能性提高。
2、群英河、瓮涧河、山门河、牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟等处，因城市扩建、工厂改建弃土、修路弃土、居民倾倒垃圾、私搭乱建房屋等，挤占、阻塞河道现象十分严重，影响河道行洪。
3、群英河、瓮涧河等主要行洪河道进入市区后，由于堤岸较陡，且土质松软，一旦河道满水，经浸泡冲刷后土岸将发生滑坡、坍塌，影响沿河道路、建筑物的安全。
三、山洪灾害防御方案
（一）基本原则及目标
今年山洪灾害防御工作坚持“以防为主”的方针，要贯彻以人为本，确保人民生命财产安全的原则。加大宣传力度，增强干部群众的防灾、避灾意识，落实各项责任制，确保遭遇特大暴雨山洪时人民生命财产的安全。
（二）组织指挥管理体系
山阳区抗旱防汛指挥部是本区域山洪灾害防御的组织领导机构，履行统一领导，组织部署，集中指挥的职责。在山洪灾害防御工作中，实行以行政首长负责制为核心的各项管理责任制，各级政府的行政首长、单位、部门一把手要对本辖区内的山洪灾害防御工作全面负责，做到思想到位，指挥到位，投入到位，否则出了问题要追究行政首长责任。各级领导要加强对《防洪法》和防汛专业知识的学习，深入现场，调查研究，掌握情况，切实担当起山洪灾害防御工作的责任。
汛前，各办、各部门要深入现场检查山洪灾害防御工作，按照分级管理的原则，反映和解决存在的实际问题。洪水到来时，要现场指挥，确保安全度汛。
（三）监测及预警预报方案
1、监测
监测措施主要为：汛前防洪检查，雨季和洪水期间派人巡守或看守以及观测检查。
汛前指挥部组织人员对3条行洪河道以及9条冲沟的抗洪能力进行检查摸底。同时，各部门、各行业，要按照责任分工，积极主动做好检查。对发现的问题和薄弱环节，提出切实可行的措施，明确责任单位和责任人，限期解决。对一时难以解决的，制定出防抢措施，保证安全度汛。
在汛期和洪水期间由区防指、当地办事处以及相关部门安排专人值守，观测检查站，按时如实报告情况。
2、预警、预报
由于山洪的集流时间短、预见性短，因此，山洪预报属紧急预报。预报内容主要是：预报降水的可能性及降水量，降水强度；根据降水量来预报径流深度、强度等；根据径流深度预报有关地点（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。
预报人员由区防指办公室，办事处选派专人负责，如实及时上报雨情、汛情、灾情。
（四）躲灾、避灾方案
躲灾、避灾主要有永久转移和临时转移两种方案。永久转移指汛期通过检查，位于山丘区河道，冲沟附近零星居民和群英河、瓮涧河道内私建房屋居民，由当地办事处责令其限期搬出，以免造成伤亡。临时转移指山丘区居民接警后由当地办事处安排其向远离行洪区的地区转移。下游河道附近居民接警后由办事处、单位、部门组织转移至安全地带。
（五）发生突发性灾害时的应急抢救方案
1、转移：迅速转移发生突发性灾害地段内的居民。
2、抢险；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出险地段定领导、定任务、定责任、定时限，完成抢险任务。
3、抢救：及时抢救遇险人员以及财产，最大限度减少损失。
4、疏通：疏通遇险下游河道，清理障碍，及时排洪。
山洪地质灾害应急预案2
为了有效的防御台风、山洪灾害，尽量减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，特制定x村防台风和山洪灾害应急预案。
一、基本概况
x村村位于x，总面积x平方公里，辖x个村民组，x户，x人，境内有x河沿村而过，涉及x余人。
二、危险区、安全区划分
根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区如下表。
x村山洪灾害防治危险区、安全区划分
三、山洪灾害防御组织机构
为有效防御台风山洪灾害及泥石流，特成立x村灾害领导小组：
四、预警预报
村发出到各农户的预警信号为广播、喇叭、铜锣声、电话、手机短信等方式。如遭遇险情时，由各村预警员发出警报信号，警报信号设置为：持续短声铜锣，表示险情可能出现或已经出现，危险区、警戒区村民立即按预定转移路线有秩序的把人员转移到安全地带。
预警预报和转移命令有村支部书记负责。
当村境内上游出现强降雨时，预计可能会发生山洪灾害和泥石流，抗灾领导小组要进入临战状态，加强巡查，通知危险区域内的群众做好撤离准备，通知方式采取电话联系。
如出现连续降雨3小时，降水量达50毫米时要发布预警，连续降雨6小时，雨量超过90毫米，或已有连续降雨超过110毫米而仍连续降雨时，应要准备转移老弱病残人员，当降雨6小时，降水达130毫米，而且还有持续的可能，应对威胁区域内的人员全部转移。
转移命令下达后，各区域责任人电话通知或呼喊声或敲铜锣作为警报信号，群众按预先设定的方案做好准备或按制定路线转移到安全区域，电话不通的由责任人到户通知，并负责撤退人员的清点工作。
五、制定转移、撤离方案
明确各自然村每户的撤离线路，撤离安置地点，并明确相应的负责人。
在组织撤离时，要服从联系负责人的统一指挥和安排，做到动作迅速、秩序井然和相互关照，要以保证生命安全为主，千万不要为了顾及家里财产而延误撤离时机，在较短的时间内撤离到指定安全地带。村支部书记、主任在本村遭遇严重山洪组织群众撤离时，要尽早向乡政府和县防汛指挥部办公室汇报。
六、生活保障
灾害发生后被转移的人要确保他们有饭吃，有水喝，有房住，有病可医，他们的吃、住、医由村委会统一安排和调度并且配备好生活中的必需品，一旦发生灾害，卫生防疫由村卫生室负责。
山洪地质灾害应急预案3
为了保护群众生命财产安全，最大限度避免和减轻山洪灾害给群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。
一、基本情况
我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。
二、20xx年趋势预测
（一）降水预测
在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期降雨量与去年基本相当。
（二）山洪地质灾害发展预测
由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。
（三）山洪地质灾害分布的主要区段
xx以上4个村组的部分地带为防范重点。
（四）重点防范期
今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。
三、山洪地质灾害防治的主要措施
（一）加强领导，落实责任
山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。
（二）健全制度，明确人员
各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。
（三）立足防灾，辅以治理
1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。
2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。
3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。
（四）完善机制，群测群防
重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。
（五）强化责任，明确主体
为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。
1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。
2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。
3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。
4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。
5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。
6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。
山洪地质灾害应急预案4
一、目的
为做好水灾的防范和处置，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度减少水灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、地质灾害的预防和应急处置，包括山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪危机等自然灾害。
三、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨量、水利、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、组织指挥体系及职责
（一）指挥部
乡成立山洪灾害指挥部，由乡长任总指挥，分管副乡长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，乡各部门成员、小学、卫生院、村委会等负责人为成员；本部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和自治区、市、区防汛的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险措施，制定乡山洪灾害方案；组织全乡的山洪灾害、山洪灾害工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
由乡防指组织成立转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组，实施安置保障。
1、党政办负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、综治办负责出现山洪灾害的社会综合治理工作，维护社会稳定。
3、乡司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
4、乡派出所依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢山洪灾害物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因山洪灾害引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
5、民生办组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
6、财政所组织实施全乡山洪灾害经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨山洪灾害经费，并监督使用。
7、卫生院负责山洪灾害区疾病预防控制和医疗救援工作及时向乡防指提供山洪灾害受伤人员；组织医疗卫生和流行。
8、小学负责学校山洪灾害工作，防止山洪灾害，做好学生的安全教育培训、开展实战演练，发生险情组织学生安全撤离。
9、村委会负责本辖区的山洪灾害工作，对所涉及的范围目标要制定详实的山洪灾害预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日14时前报乡山洪灾害指挥部办公室。
五、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡山洪灾害指挥部。
六、应急响应
（一）应急响应行动
1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报区防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据乡防指指今及时动员、部署本村防汛工作，服从乡防指的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛工作；乡防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报円容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛指挥部。
七、预案的实施
预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作：
（一）抢险救灾。灾害发生地的村组织买施抢险救火、人员转移、灾民安置等工作。乡负责所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作；乡民生办负责指导灾民安置和救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
乡级抢险救灾资金的筹措、落买和争取上级财政困又付，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，农行等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
（二）医疗卫生保障。乡卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
（三）后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障
（四）灾情核查。民生办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报乡防指
（五）灾后重建。灾害发生地的村庄根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、乡直各部门应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立15-20人以上的抢险突击队，并报乡山洪灾害指挥部备案。
八、附则
对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，乡防指报乡政府进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
山洪地质灾害应急预案5
1 总 则
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据西林县实际情况，特制定本预案。
1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；
1.2.2 《广西壮族自治区西林县山洪灾害防治非工程措施实施方案》；
1.2.3 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；
1.2.4 有关规程、规范和技术标准。
1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
1.3.4 因地制宜，具有实用性和可操作性。
适用于西林县有山洪灾害防治任务的地区。
2组织指挥体系
2.1.1 县防御山洪灾害指挥部
县防汛抗旱指挥部为本区的山洪灾害防御组织机构，统一领导和组织全县的山洪灾害防御工作，由县级政府主管领导任指挥长，指挥部成员由县级人民政府根据山洪灾害防御工作需要确定，各成员单位各负其责，实施山洪灾害防御预案。防汛抗旱指挥部办事机构设在水行政主管部门，防汛指挥部根据需要抽调相关部门和人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组。
2.1.2 县防御山洪灾害指挥部办公室
县防御山洪灾害指挥部办公室具体负责县防御山洪灾害指挥部的日常工作。
2.1.3 乡(镇)防御山洪灾害指挥部
乡(镇) 防御山洪灾害指挥部为本乡(镇) 的山洪灾害防御组织机构，统一领导和组织全乡（镇）的山洪灾害防御工作。由乡（镇）主管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作小组和2～3个应急抢险队（每队不少于20人）。乡（镇）内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定一名或几名信号发送员，并造花名册报送乡（镇）、县防汛办备查。
2.2.1 县防御山洪灾害指挥部
县防御山洪灾害指挥部统一领导和组织全县山洪灾害防御工作，其主要职责：
(1)贯彻执行有关防御山洪工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛指挥部的指示、命令，统一指挥本辖区内的防御山洪工作。
(2)贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛抗大洪，部署年度防御山洪工作任务。明确各部门的防洪职责，落实防洪任务。协调部门之间、上下之间的工作配合，检查督促各有关部门做好防御山洪准备工作的思想、组织、物资、技术“四落实”。
(3)遇大暴雨、大洪水等较大灾害时，及时掌握情况，研究对策，指挥协调防御山洪抢险工作，努力减少灾害损失。灾后要组织各方面力量迅速开展生产自救，修复水毁工程。
(4)督促和帮助水行政主管部门根据流域规划、流域防御洪水方案，按照确保重点、兼顾一般的原则，制订本辖区的防御洪水方案。
(5)按水电工程的分级管理原则，组织落实每项工程的防汛负责人和技术责任人。
(6)建立健全防御山洪指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。
(7)建设和完善防御山洪指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防御山洪工作的规范化、现代化。
2.2.2 县防御山洪灾害指挥部办公室
县防御山洪灾害指挥部办公室具体负责指挥部的日常工作。其主要职责：
(1)贯彻执行国家有关防御山洪工作的法规、方针、政策，执行同级防御山洪灾害指挥部和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报、警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级各有关部门的防御山洪灾害工作。
(4)组织制订防御山洪方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设；督促、检查和落实有关防洪物资的储备。
(6)组织防御山洪准备工作检查，督促、检查、落实水电工程安全度汛措施。
(7)组织开展防御山洪灾害宣传，督促有关部门做好水毁工程修复和清障工作。
(8)完成防御山洪灾害指挥部交办的其他工作。
2.2.3 乡(镇)防御山洪灾害指挥部
乡(镇)防御山洪灾害指挥部在县防御山洪灾害指挥部的统一指挥下开展山洪灾害防御工作，如发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。
(1)制定和完善全乡(镇)山洪灾害防御预案及预案培训演练，负责山洪灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、物资准备、预警建设等各项工作。
(2)掌握全乡(镇)山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，及时上报发布预警信息。
(3)督促各村定期进行水库、山塘、堤防等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。
(4)动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定社会工作。
(5)认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程与非工程的建设等工作。
2.2.4 指挥长职责
(1)负责组织制订本地区防御山洪的方案、政策和制度。组织做好宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众防御山洪的意识。
(2)根据流域总体规划，动员本行政区域内的力量，广泛筹集资金，加快本辖区防洪工程建设，不断提高抗御山洪灾害的能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。
(3)负责组建本辖区常设防御山洪办事机构，协调解决防御山洪经费和物资等问题，确保防御山洪工作顺利开展。
(4)组织有关部门制订本辖区防御山洪灾害各项预案，并督促各项措施的落实。
(5)根据本地汛情，及时作出防御山洪工作的安排部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级防洪调度命令。
(6)洪水灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
(7)各级行政首长对本辖区的防御山洪工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害。
2.2.5 副指挥长职责
负责山洪灾害危险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态；落实指挥发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾；负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
2.2.6 县防御山洪灾害指挥部成员单位职责
遵循政府统一领导、部门各负其责的原则组织有关部门实施山洪灾害防灾预案。主要职责：
（1）西林县应急管理局
负责组织防洪安全检查，制订安全措施，确保群众人身安全。
（2）西林县水利局
承担县防御山洪灾害指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全县防御山洪日常工作；负责水工程安全的监督管理；负责重要江河和水工程的防洪调度，及时提供雨情、水情、灾情和水文预报；组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
（3）西林县自然资源局
负责滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监测预报工作；协助地方政府做好地质灾害的防治工作；及时向县防汛指挥部提供山地灾害易发地区分布情况。
（4）西林县气象局
负责暴雨、热带风暴、台风等灾害性天气的监测和预报；及时提供短期气象预报、中长期天气预报和有关实时气象信息，提供防御山洪有关气象资料，并参加防御山洪灾害会商。
（5）西林县民政局
组织、协调全县洪水灾害的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作；及时向县防指提供洪水灾情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
（6）西林县财政局
负责防洪资金管理，及时筹集和下达防洪专项资金，对专项资金使用进行监督管理。
（7）西林县住房和城乡建设局
负责城乡公用基础设施、城市房屋和建筑工地的防洪安全救灾工作；指导沿河和集镇农民建房中的防洪工作；提供城乡洪水灾害损失情况。
（8）西林县交通局
负责水运和公路交通设施的防洪安全，及时抢修水毁交通设施；做好洪水期内江河航运管理，依法实施内陆水上交通管制；优先运送防洪抢险、救灾、防疫人员和物资、设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具；提供交通系统洪水灾害损失情况。
（9）西林县公安局
负责维护防御山洪灾害交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作；防洪紧急期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防洪物资和破坏水电工程设施的犯罪行为，做好防洪的治安和保卫工作。
（10）西林县卫生健康局
负责卫生防疫和医疗救护工作；实施救灾防病预案，预防疾病流行。
（11）西林县人武部
负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险和救灾。做好驻辖区部队参加抗洪抢险和救灾的协调工作；办理县防汛指挥部请求派出军队参加抢险救灾事宜；协调、落实重大防汛措施，协助组织有关保障工作。
2.2.7 县防御山洪灾害应急工作小组主要职责
监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量，水电工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组：负责对西林县防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水电工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责水电工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
鉴于上述各应急组人员每年可能有变动，规定每年4月上旬前将新的各应急组建好，并登记造册。4月中旬由各乡(镇)政府组织进行一次实地集训演练。此后，各应急组队员在紧急抢险时一切听从指挥部调遣，奋勇投入抢险地点进行抢险工作。
2.2.8 村(居)防御山洪工作组职责
在县委、县政府和县、乡(镇)防御山洪灾害指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。主要职责：
(1)协助乡(镇)制定和完善山洪灾害防御预案，组织参加预案培训演练，落实本村(居)山洪灾害防御避灾躲灾各项工作。
(2)掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民发布预警。
(3)组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。
(4)动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村(居)工作。
(5)认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程与非工程的建设等工作。
2.2.9 村(居)防御山洪灾害工作指导员、组长职责
负责全村(居)山洪灾害防御工作，组织实施本村(居)山洪灾害防御预案及职责的落实，负责山洪灾害危险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态；落实上级发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾；负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。并根据山洪预警汛情的需要，有指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材和全村总动员等指挥权。
2.2.10 村(居) 防御山洪灾害防御工作的职责
(1) 监测员：负责对县、乡(镇) 观察雨水情变化、水库山塘运行情况、地质灾害隐患点是否异常。
(2) 预警员：接到预警通知后，鸣锣示警，通过广播、喇叭、铜锣、电话、挨家挨户敲门等多种方式提醒群众准备转移或立即转移。
山洪地质灾害应急预案6
我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。
一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。
二、工作职责
1、职能部门工作职责：
当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。
（1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。
（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。
（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。
（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。
（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。
（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。
（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。
（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。
（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。
（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。
（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。
2、乡镇工作职责：
（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。
（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。
（3）积极筹措防汛抢险所需物资。
（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。
（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。
三、山洪灾害报告和处理程序
如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。
四、监测预报
各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。
五、预警信号发布方式
（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。
（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。
六、抢险救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。
2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。
3、当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
七、保障措施
1、汛前检查
汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。
2、宣传教育
要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。
3、奖励与责任追究
山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。
山洪地质灾害应急预案7
1、总则
1.1总编目的及依据
为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。
1.3预案有效期
本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。
2基本情况
2.1社会经济和河流情况
本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。
2.2山体滑坡情况
本公司没有发现山体滑坡迹象。
3危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4群防群测组织体系
4.1人员组成
本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。
4.2主要职责
4.2.1相关机构职责如下
指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。
4.2.2相关人员职责如下：
总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。
预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5水雨情信息监测
5.1监测内容
本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。
5.2监测要求
监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。
5.3监测方式
监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。
山洪地质灾害应急预案8
一、基本情况
砚峡乡地处黄土高原丘陵沟壑区，辖区山高沟深，对暴雨的分布和洪水组合汇流产生影响较大，不同程度的山洪灾害时有发生。且砚峡境内矿藏资源丰富，煤炭贮量大，煤质好，煤炭企业较多，由于采空塌陷，地质断裂、水流切割作用明显，容易形成较大冲击力的地表径流，极易引起滑坡、泥石流等。
二、存在隐患情况
根据各村（社区）、企业实地踏勘调查，全乡共涉及三个方面的问题。一是地质灾害引起的山体滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的拥堵；二是防洪工程损坏，导致排洪不利，一旦泄洪不畅容易对庄稼、道路及房屋造成损坏；三是改造残存的危房，墙体破裂，屋顶塌陷，容易威胁到附近住户的人身安全。
三、组织机构及责任
（一）组成人员。为确保山洪灾害防御工作有序开展，成立乡山洪灾害防御工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：
组 长：
副组长：
成 员：
主要工作职责。一是组织力量赶赴现场调查，了解灾害发生原因，发展趋势，采取必要措施，以防灾情进一步扩大;二是根据实际灾情，对启动山洪灾害防御预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调砚峡乡山洪灾害防御工作;三是及时准备向上级汇报灾情，稳定人心，确保人民群众生命财产安全，组织抢救工作，尽量将损失降到最低限度；四是灾后组织恢复生产，落实生活日常用品，使群众生活有保障。
领导小组负责砚峡乡山洪灾害防御工作的组织管理和指挥协调，根据救灾需要，组织和协调其他办公室及相关单位组建救灾抢险组、灾民安置组、生产自救组、后勤保障组、治安保卫组、信息报道组等工作组。
各工作小组职责分工如下：
(1)救灾抢险组：接到报警后，及时赶到灾害现场，实施抢险救灾，转移安置受灾群众及财产。
(2)灾民安置组：设置避护场所，组织转移、安置、慰问灾民，做好调拨物资设备工作，负责灾民的吃、穿、住、医等生活救助和学校复课；
(3)生产自救组是：调查核实上报灾情，组建灾区临时治疗点，抢救转运伤员，切实做好灾害损失评估。
(4)后勤保障组：负责对救灾应急所需物资供应和及时调运。
(5)治安保卫组：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安；实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行。
(6)宣传报道组：对广大群众开展灾害防治知识和防汛防灾法律法规的宣传教育。加强舆论引导，与有关部门配合搞好社会动员工作。
四、监测及预警
(一）监测
降雨以各村（社区）、企业安置的自动雨量站及简易雨量站量测数据为准，沟道水位以观察为主,主要对排查出的20处隐患点加强监测。
（二）通信及信息传输
1、乡级和村级防汛、山洪灾害责任人的手机号均已编入市防汛指挥部信息传输网络，要经常开机，随时注意接收雨情、雨量信息。如果更换手机号，要及时将新号报市抗旱防汛指挥部办公室编入，保证信息畅通。
2、降雨时，对简易雨量站要轮班24小时值守，当达到报警雨量时要在第一时间通过手机、有线座机、短信等方式向乡防汛指挥部汇报。
2、预警流程
（1）暴雨天气预报预警实施流程：当收到暴雨天气预报，防汛抗洪工作领导小组全体成员应高度重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，防御工作组应在第一时间向全乡农户发布暴雨预警信息。
(2)三级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布三级预警，当收到乡防汛指挥部三级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组通过广播、电话或责任人奔走相告等方式将灾害信息通知到农户，并组织开展防御山洪灾害工作。
（3）二级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布二级预警，当收到乡防汛指挥部二级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组利用广播、电话或责任人奔走相告等方式将可能出现险情信息告知危险区、警戒区内的住户，做好防御山洪工作和转移准备。同时要加强值班，密切掌握情况，及时进入村社，做好人员转移等一切准备工作。
（4）一级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布一级预警，当收到乡防汛指挥部一级预警信息后，各村（社区）立即启动预案，通过广播向农户发布紧急避灾转移指令，各责任人要深入到各村社，及时组织人员将危险区内人员在最短时间内转移，同时做好警戒区内人员转移准备;当情况危机时，通知警戒区内的人员开始转移。
五、抢险救灾
（一）抢险救灾准备
非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。村防御工作组应备电筒、雨衣、铁锹、洋镐等防汛抢险物资。
(二)抢险、救灾
(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保危险区群众的生命安全，尽量减少财产损失。
(2)险情过后，有组织地安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，妥善处理死者遗体，清理、掩埋牲畜尸体。
(3)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物、做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总，上报乡防汛指挥部。
(4)协助医务人员做好灾区防疫工作,检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染疫病的暴发流行。
(5)对可能倒塌的危房，安排专人进行监测、防御、排除隐患。
(6)进入恢复生产阶段。
(7)做好灾后统计、总结工作。
六、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把乡防汛防灾工作纳入规范化、制度化的管理轨道。
2、宣传到位。向群众宣传发生险情时防治的基本知识，公布本预案，充分认识防汛防灾工作的艰巨性、重要性，提高群众的自我防范意识。
3、措施到位。按照县有关部门的气象预报，及时通知相关部门、单位、各社和相关人员，加强对地质灾害隐患点的监测和巡查，要做到地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向群众公布。
4、物资到位。各村（社区）以社为单位，购置抢险救灾所需的雨衣、雨鞋、手电、应急灯、铁锨、铁镐、编织袋等必备物质设备，做到人手一把，并由各村、社社长保管。
5、通讯保障。指挥员与各应急工作组之间使用对讲机，参与抢险救灾的所有人员电话要保持24小时畅通。
6、车辆保障。各村（社区）应急工作组输送人员所需车辆由各村（社区)自行协调组织，做到定车定人，全员在位。
7、食物保障。各村（社区）要为执行任务的人员保证每人一份食物，并备足矿泉水、方便面等。
七、本应急预案的启动和实施
接到气象局暴雨预警报告后，本应急预案即启动，由乡政府统一指挥和组织山洪灾害防御工作，各村（社区）、企业要及时准确将灾情和发展趋势等信息报告乡党委、政府。本预案与上级防洪预案、指令有抵触者，按上级防指指令及预案执行。
乡所辖区域内抢险工作有乡级防指明确指令者，按指令执行，无指令按本案执行；执行单位有不同意见者，可向乡防汛抗旱指挥部报告，在无变更意见时，必须继续执行本预案。
山洪地质灾害应急预案9
1.总则
1.1编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害的发生，确保我市南部山区安全度汛，根据相关法律法规，结合我市地理现状，特制定我市山洪灾害防御预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规。
1.2.2经过国家批准的《中华人民共和国防汛条例》、《防汛储备物资验收标准》。
1.2.3经过市政府批准的《荥阳市地质灾害防御预案》。
1.3编制原则
1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。
1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。
1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。
1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。
2、基本情况
2.1.1河流分布情况
我市地跨黄河、淮河两大流域。全市有河流5条，其中黄河流域2条，淮河流域3条。黄河流域面积425.7平方公里，占全市总面积的46％。淮河流域面积482.3平方公里，占全市总面积的54％。
黄河水系
黄河流域包括我市环翠峪管委、刘河镇、汜水镇、王村镇、高村乡、广武镇一部分。黄河干流在我市境内长43公里，在境内的支流有汜水河和枯河。
汜水河：总长42公里，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。国土资源部门对全市山洪灾害区域进行初步划定，制定地质灾害应急预案。市防汛指挥部对全市山洪灾害防御工作进行督查、督促。
山洪地质灾害应急预案10
1总则
1.1编制目的
山洪地质灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。夏蔚镇为建立统一、高效、科学、规范的山洪地质灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪地质灾害的能力，有效预防、及时控制和消除山洪地质灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪地质灾害，保证抗洪抢险工作的高效、有序进行，杜绝群死群伤事件发生，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案编制所依据法律、规定：《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省实施＜中华人民共和国河道管理条例＞办法》、《水库大坝安全管理条例》、《地质灾害防治条例》以及行业有关规程、规范和技术标准。
经过批准的国家、省、市、县山洪地质灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等
1.3编制原则
1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
4、因地制宜，具有实用性和可操作性。
1.4适用范围
本预案适用于沂水县夏蔚镇行政区域范围内山洪地质灾害的预防和应急处置。本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪地质灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是夏蔚镇实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。
1.5预案执行与修订
本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪地质灾害防御情况适时修订。
2基本情况
2.1自然概况
2.1.自然地理情况
夏蔚镇位于沂水县西部，面积151平方公里，境内以山地丘陵地貌为主。行政区划为51个行政村，108个自然村，全镇（乡）总人口为5.3万人，耕地面积4.7万亩，年人均收入12865元。主要农作物有小麦、玉米、花生、地瓜等。夏蔚镇地处沂蒙山腹地，沟壑纵横，河流交织，蕴藏着丰富的矿产资源和旅游资源。主要矿藏有铁、铅、石英石等，主要旅游景区有中共中央山东分局旧址、大众日报创刊地旧址、孟良崮战役陈毅指挥所、圣母山圣母堂等。
2.2 气象、水文及暴雨洪水特性
沂水县属暖温带季风气候区，大陆度62.4％，具有显著的大陆性气候特点：四季变化分明，春季干燥，易发生春旱；夏季高温高湿，雨量集中；秋季秋高气爽，常有秋旱；冬季干冷，雨雪稀少。全县累年平均气温12.3℃，全年气温7月份最高平均25.5℃，1月份最低，平均为－2.8℃。极端最高39.2℃，极端最低－24.9℃，全县平均无霜期191.7天，年均降水量为770.2毫米，由于境内多山，地形复杂、加上不同天气系统的影响，降水在空间和时间上分布很不均匀。从空间看，西南部降水量在740－800毫米，北部和东部年降水量700－740毫米。从时间上看，季、月之间降水很不均匀，春季降水111.6毫米，占全年降水量的14.5％；夏季降水490毫米，占全年降水量的63.6％；秋季降水139.6毫米，占全年降水量的18.1％，冬季降水29.0毫米，占全年降水量的3.8％。其中7月份降水量最多，为241.7毫米，占年降水量的31.4％。1月份降水量最少，为9.2毫米，仅占全年降水量的1.2％，全县降水量年际变化较人。
2.3辖区内水利工程概况
全镇现有夏蔚水库、水源坪水库、西王家庄子水库3座小（一）型水库，回峰涧水库、上位石井水库、上里东南峪水库、院庄水库4座小（二）型水库，上里庄河、夏蔚河、土洼河3条县级河流，南王家庄子河、石牛峪河、东南峪河、南峪河、上位河、桃峪河、长岭河、院庄河、云头峪河、赵高峪河10条镇级河流，共有塘坝20座，汪塘近40座。目前全镇小型水库已全部完成除险加固，工程状况较好。塘坝、汪塘大多修建于六七十年代，多数为头顶坝，普遍存在着坝体单薄、溢洪道泄洪不畅、坝坡植树、开地等问题。因此，塘坝与汪塘防汛应成为全镇防汛重点。13条河流总体防洪标准低，堤防隐患多，多数达不到标准，且相当一部分河段无堤防，特别近几年来，河道内植树严重，河道淤积严重，应引起沿河各村的高度重视。
2.3灾害损失
2.3.1山洪地质灾害特征
山洪地质灾害是指由于受暴雨影响，山洪暴发给人类社会所带来的危害。主要表现为溪河洪水泛滥并伴随山体滑坡、泥石流等。总的来看，主要有以下几个方面的特征：
1、暴雨山洪出现频率高，季节性强。7、8两个月是我镇的主汛期，也是山洪地质灾害的多发期。多年来的山洪地质灾害都集中在这两个月，给当地基础设施和人民生命财产造成了严重危害。
2、暴雨山洪出现区域性明显，易发性强。全镇国土面积151平方公里，其中山地和丘陵占到60％以上，极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪地质灾害。
3、山洪来势凶猛、成灾快。我镇广大山区山高坡陡，溪河较多，山洪汇流较快，无数条山沟、溪流汇集的洪水来势凶猛，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损。
4、山洪破坏性强，危害大。山洪地质灾害常常瞬间成灾，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中断，耕地受淹，河堤冲毁，良田被毁，房屋倒塌，严重毁坏基础设施。
5、水毁工程修复难度大。山洪地质灾害往往对山区的水利、交通、农田、渠道、水坝、河堤等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果被毁于一旦，灾区生产力往往短时间内无法得到有效恢复。
2.3.3山洪地质灾害成因
（1）特殊地形地貌是诱发山洪地质灾害的.基因。我镇地形地貌类型较复杂，变化强烈，依据地貌形态划分为高山、丘陵、平原、水面，这种阶梯式的地势水平梯度的变化具有明显的陡坡，对暴雨的分布和洪水组合汇流产生显著影响。特别是山地面积比例大，地貌复杂，高差起伏大，坡陡谷深。这种高差起伏巨大的山地为夏季暖湿气流提升形云致雨，增加近锋坡面的降水强度和时间提供了条件，易引起长时间高强度的降雨，造成严重的山洪地质灾害。
（2）复杂的地质结构是加剧山洪地质灾害的重要因素。多数山峰岩石裸露，表面支离破碎，土壤土层薄，蓄水能力差，汇流时间短，受地形、水流切割作用明显，容易形成具备较大冲击力的地表径流，较易导致山洪暴发。
（3）高强度暴雨是发生山洪地质灾害的直接原因。我镇属于暖温带季风气候区，每到汛期，气候复杂多变特别是主汛期（7-8月），易出现强降雨过程，加之特殊的地形地貌，极易发生山洪地质灾害。
（4）现有防洪工程年久失修、老化是造成抗拒山洪地质灾害能力减弱的重要原因。在上级水利部门的支持下，我镇小型水库和部分重点塘坝已实施了除险加固。受资金、技术等因素制约，大部分塘坝、汪塘及乡村河道堤防暂未实施除险加固或综合治理。河道堤防、塘坝等防洪工程建设标准低，且带病运行，是山洪地质灾害防御工作中的软肋。
（5）河道的泄洪能力严重萎缩是造成山洪地质灾害的主要原因。山洪暴发带来的大量泥沙淤积在河道中，加之广大群众对山洪地质灾害缺乏认识和了解，在河道内及两岸任意乱倒、乱建、乱挖、乱种，致使河道泄洪能力日趋萎缩。
2.4山洪地质灾害防御现状及存在问题
我镇山洪地质灾害防御非工程措施的现状：防灾知识宣传靠宣传单和会议，监测靠人工，通信靠固定电话和移动电话，大灾发生后全部瘫痪，造成信息不通，各种防汛指令传不出去，影响抢险救灾最佳时机。
为了防御山洪地质灾害和提高应对灾害能力，我镇采取了一系列的措施。（一）成立山洪地质灾害防治领导小组在县防指统一领导下开展工作，为防灾工作提供了有力的组织保障。（二）制定了切实可行的防洪预案和地质灾害防治方案。对山洪地质灾害的监测预警、应对措施、灾民救助等做了详细具体的规定，为防灾工作提供了科学依据。（三）治理工作已经启动。目前，全镇已累计完成小型水库除险加固7座，病险塘坝除险加固8座，各类河堤近20km，拦河坝60余座，植树造林2.5万亩，设各类雨量站4个，这些措施的实施已在防灾工作中发挥了巨大的作用。（四）科技宣传工作初见成效。我镇广泛开展了山洪地质灾害防治科学知识宣传活动，发放地质灾害防治工作明白卡和避险明白卡5000余份，提高了受灾威胁地区干部群众的防灾减灾意识和自救能力，已避免多起人员伤亡事故。（五）居住在不稳定山体和陡坡下的居民搬迁避让已经开始。
3危险区、安全区的划分
3.1划分原则
危险区是指受山洪地质灾害威胁的区域；一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员临时转移安置的避灾场所。
3.2“两区”的基本情况
根据区域山洪地质灾害的形成特点，在调查历史山洪地质灾害发生区域的基础上，结合分析未来山洪地质灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理确定危险区、安全区。我镇现有危险区12个，安全区39个，影响户数1.6万户，人口5万人，房屋6万间，
4组织指挥体系
山洪地质灾害防御指挥机构的构成：指挥部由镇机关相关部门和镇直相关部门构成。指挥部内设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组及应急抢险队。镇内各行政村成立以村支书或村主任为负责人的山洪地质灾害防御工作组。同时，各村成立以基干民兵为主体的应急抢险队。每个村均至少确定1名监测人员、1名报警人员，并造花名册报送镇政府、县防汛办备案。指挥部的成员单位有：镇党政办、水利服务中心、民政所、计生办、乡建办、财政所、国土资源所、经贸办、环保办、广播站、司法所、中心校、派出所、卫生院、农电所、移动营业所、安监办及51个行政村的支部书记。
1、行政首长主要职责
镇级山洪地质灾害防御指挥机构实行行政首长负责制，负责本辖区内山洪地质灾害防御的实施和指挥调度工作。
①负责本辖区山洪防御预案编制，教育群众提高防御山洪意识。
②制定各项工作制度，督促各项工作落实。
③负责本辖区防洪工程建设、提高防御山洪能力。
④根据汛情及时组织群众安全转移，组织突击队抢险救灾、恢复生产，保持社会稳定。
⑤安排储备好各类防汛物资。
夏蔚镇防汛指挥部是夏蔚镇防汛指挥的最高机构，各村组织有防汛领导小组，指挥各村的防汛抢险工作。
2、镇级山洪地质灾害防御指挥部主要职责
在指挥长的统一领导下，负责本辖区内的山洪地质灾害防御工作。开展山洪地质灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门报告，并采取相应的应急处理措施。具体职责有：制定和完善本乡镇山洪地质灾害防御预案，落实山洪地质灾害防御避灾各项工作，掌握山洪险情动态，收集各村雨情灾情资料，定期监测，动员和组织群众的安全转移和避险，认真执行上级的命令，组织防御工程设
3、各工作小组主要职责
监测组：负责监测辖区各类监测站的雨情、水情，重要水利工程、危险区及洪泛区水位，山体开裂、滑坡点、泥石流沟的位移等信息。
信息组：负责对镇级防指、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握本辖区内暴雨洪水预报、本地降雨、山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息，及时为指挥长指挥决策提供依据。
转移组：负责按照指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的转移路线转移，一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责与交通、农业、林业、粮食、民政、水电、电信、物资等部门和单位的联系，调度所有抢险救灾工作所需的救灾车辆、救灾物资、设备等。
保障组：负责了解、收集山洪地质灾害造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核灾，汇总、上报灾情数据；做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等；指导和帮助灾区开展生产自救和恢复重要基础设施；负责救灾应急资金的落实和争取上级财政支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨工作，指导、督促灾区做好救灾款物的使用、发放和信贷工作；组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情监测，向灾区提供所需药品和医疗器械。
应急抢险队：在紧急情况下听从镇山洪地质灾害防御指挥部命令，进行有序的抢险救援工作。
预警发布员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5监测、通信及预警
5.1监测
5.1.1监测内容
辖区内降雨、水位、流量、泥石流和滑坡等信息。
5.1.2监测要求
有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，突出时效性和准确性，采用自动监测和简易监测相结合的手段，获取实时可靠的监测数据，并及时将结果上报各级指挥部门。监测系统以群测群防为主，专业监测为辅。
5.2通信
山洪地质灾害预警发布的通信方式由电话、手机短信、无线语音广播、手摇报警器、铜锣、哨声等组成。多种通信方式各自相对独立并互为补充，确保预警和指挥调度信息及时通知到各级部门和危险区群众。
5.3预报预警
5.3.1预报内容及发布部门
预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。
5.3.2预警内容
暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库塘坝水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.3.3、预警发布及程序
根据监测、预报，按照预警等级及时发布预警。
（1）在一般情况下，可按照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警
（2）如遇紧急情况（水库、塘堰坝出现重大险情，滑坡等），可采用快速灵活的预警方式进行预警
5.3.4 预警、警报方式
预警方式：(1)电话、对讲机、手机短信预警；（2）口头通知。
警报方式：(1)无线语音广播报警；(2)手摇报警器；(3)铜锣报警；（4）口头通知。
5.3.5 预警发布及响应
1、接到县山洪地质灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及发布的三级(黄色)预警时，启动三级应急响应。
(1)镇山洪地质灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出三级(黄色)预警，提醒广大群众注意做好山洪地质灾害防范准备。
（2）当接到三级(黄色)预警后，各有关人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范。镇防指副指挥长主持会商，作出相应工作安排。
（3） 镇防指副指挥长主持会商，作出相应工作安排
（4）密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导。
（5）镇防汛指挥部根据汛情发展情况上报县政府和县防汛指挥部。
（6）各山洪地质灾害危险区责任人到岗到位，同时派出工作组指导各村防汛工作。
（7）发现人员被围困，镇防指领导现场指挥，请县消防中队出动冲锋舟采取救援行动。
（8）各村工作组主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作，并将防汛的工作情况上报镇包村领导和镇防指。
（9）镇防指发布《汛情通报》。
（10）其他部门按照职责分工，开展工作。
2、接到县山洪地质灾害防御指挥部发布的二级(橙色)预警时，或降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警戒水位，发布二级(橙色)预警，同时启动二级应急响应。
(1)镇山洪地质灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出二级(橙色)预警，提醒广大群众注意防范山洪地质灾害，危险区人员做好转移准备。
(2)通过电话、手机短信向镇山洪地质灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级(橙色)预警，做好相关防范工作。
(3)有关村在接到二级(橙色)预警后，通过无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出二级(橙色)预警，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。
（4）镇防指副指挥长主持会商，作出相应工作部署，加强防汛工作指导。
（5）镇防汛指挥部将我镇汛情发展情况及时上报县政府和县防汛指挥部。
（6）镇防指加强值班力量，密切监视汛情、工情的发展变化，做好汛情预测预报，做好重点工程的调度，并在2小时内派出工作组到各村指导防汛工作。
（7）镇防指办公室不定期向各村各成员单位发布《汛情通报》。
（8）镇卫生院派出医疗队赴一线帮助医疗救护。
（9）其它防指成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（10）镇防汛指挥部可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权利。
（11）根据预案组织加强重点防汛部位巡查，及时控制险情。
（12）各村防汛工作组负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。
3、接到县山洪地质灾害防御指挥部发布的一级(红色)预警时，或当降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到危险水位，或有泥石流、滑坡征兆时，发布一级(红色)预警，同时启动一级应急响应。
(1)镇山洪地质灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出一级(红色)预警, 要求危险区人员立即按预定路线撤离至安全区，村山洪地质灾害防御工作组立即全面行动，做好抢险救灾转移安置工作。
(2) 通过电话、手机短信向镇山洪地质灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布一级(橙色)预警，镇山洪地质灾害防御指挥部立即全面行动，做好抢险救灾转移安置工作。
（3）指挥长主持会商，防指成员参加，作出防汛重要工作部署，具体领导防汛抢险救灾工作。
（4）根据情况启用响应程序，做出防汛应急工作部署，加强工作指导。
（5）镇防汛办根据汛情发展情况及时上报县政府和县防指。
（6）镇防指密切监视汛情、工情的发展变化，做好汛情预测预报。
（7）做好重点防汛部位巡查，并在1小时内派工作组各村部署、指导防汛工作。
（8）镇防指增加值班人员，加强值班。
（9）每天向各村发布《汛情通报》，报道汛情及抗洪抢险措施。
（10）财政所为灾区及时提供资金帮助。
（11）镇防指办公室为灾区紧急调拨防汛物资。
（12）镇卫生院根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。
（13）其它防指成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（14）镇防汛指挥部及各村防汛工作组启动Ⅰ级响应，可依照《中华人民共和国防洪法》宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。
（15）根据预案转移危险地区群众。
（16）组织强化重点部位监控，避免次生灾害发生。
（17）各级防指负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。
6 转移安置
6.1 转移安置
6.1.1转移安置原则
转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员，先低洼处后较高处人员的原则，以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
6.1.2转移安置路线
转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。事先拟定好转移路线，必须经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或确定新的转移线路。转移路线宜避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。根据拟定的转移安置路线绘制转移安置图，并填写群众转移安置计划表。
6.1.3 转移安置方式
安置地点一般因地制宜地采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的原则。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。搭篷地点应选择在安全区内。
6.1.4 制定特殊情况应急措施
转移安置过程中出现交通、通讯中断等特殊情况时，灾区各村组应各自为战、不等不靠，及时采取防灾避灾措施。由村干部分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。借助无线广播、铜锣、哨子等设备引导转移人员到安置地点。在制定的转移路线交通中断的情况下，应选择向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移到就近较高地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施，并派专人负责，确保无一人掉队。
7 抢险救灾
7.1 抢险救灾准备
7.1.1 建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案。
建立健全抢险工作机制，制定抢险救灾方案，主要包括人员组织、物资调拨、抢险救灾装备及车辆调配和救护等。抢险救灾由县、镇防汛抗旱指挥部统一指挥，在发生交通、电力通讯中断时，各村要自主救灾，必要时报上级派部队参加抢险救灾。
7.1.2抢险救灾准备
积极配合县山洪地质灾害防御指挥部做好装备、资金、物资等抢险救灾准备。资金准备：设立抢险救灾专项资金，列入镇财政预算。物资准备：抢险救灾物资主要包括抢修水利设施，抢修道路、抢修电力、抢修通讯所需的设备和材料，抢救伤员所需的药品器械，上述救灾物资应在汛前储备到位。根据我镇的实际情况，进行物资储备，具体负责人朱法彬（电话138699526533）地点：夏蔚镇政府，物资种类及数量，编织袋20000个，铁锨40把，铁丝200公斤，木桩200根，雨衣40件，雨鞋40双，手电筒40把，抢险车辆3台，抢险物资运达防汛部位时间20分钟。
7.2 抢险、救灾
一旦发生险情，各应急抢险队要迅速行动，投入抢险救灾，首先抢救遇险的群众，将他们转移到安全地带，然后是堵截洪水，抢救财产物资设备，并严密监测危险区、防止新的灾害发生。对灾后人员安置、人员救护、卫生防疫、灾情统计上报、灾后重建等做出具体安排。
（1）由镇防指成员单位派出所负责安置地的治安秩序维持，确保灾后社会稳定。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3） 镇政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（4）其它防指成员单位做好各自的职责，特别要保证灾后的用电、饮水安全、通讯、交通保证，尽快回复灾后重建。
8 保障措施
8.1 汛前检查
汛前，对所辖区域的重要水利工程、河道险工险段、滑坡危险点及通信、监测、预报预警设施进行全面检查，统计危险区内常住人口，登记造册，发现问题，及时处理，做到有险必查、有险必纠、有险必报。
8.2宣传教育及演练
1、利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式，宣传山洪地质灾害防御常识，增强群众主动防灾避灾意识。
2、在交通要道口及隐患处设立警示牌。
3、组织对镇村责任人、预警人员、抢险队员等进行培训，掌握山洪地质灾害防御基本技能。
4、镇村要组织群众进行演练，熟悉转移路线及安置地点。
8.3 纪律
为及时、有效地实施预案，各部门要做到：
1、加强领导，落实责任，各相关单位主要领导要负总责，层层落实责任，一级抓一级，确保灾民转移安置工作任务的圆满完成。
2、服从命令，听从指挥，对山洪地质灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。
3、水、雨情报告要及时，有险要速报，会商要及时，指挥要果断。
4、暴雨天气，乡(镇)主要领导及包村干部未经批准，不得离岗外出。
5、严格执行病险水库塘堰控制蓄水，一天一巡坝，大雨、暴雨天气24小时巡查制度。
6、监测、信息组实行24小时值班，确保通讯畅通。
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