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春节烟花爆竹应急处置预案

时间:2024-01-20 15:23:06 春节烟花爆竹应急处置预案 我要投稿

春节烟花爆竹应急处置预案

  在学习、工作或生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,就常常需要事先准备应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编整理的春节烟花爆竹应急处置预案(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

  春节烟花爆竹应急处置预案1

  为切实做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,维护良好的燃放秩序,既满足广大人民群众节日燃放烟花爆竹的需求,又维护不燃放人的正当权益,营造节日期间欢庆、祥和的氛围,防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等重大事故的发生,保障群众人身、财产安全和社会公共安全,确保春节期间全区社会安全稳定,根据市县政府要求,结合本镇实际,特制订本应急预案。

  一、应急保障体系

  (一)成立应急管理领导小组

  根据洪河桥镇燃放烟花爆竹的安全现状,镇政府为保障广大人民群众生命和财产安全,确保本镇地区公共安全,成立应急管理管理领导小组,为应对地区突发事件提供组织保障。

  (二)应急管理领导小组职责:

  研究确定全地区应对燃放烟花爆竹引发突发事件的重大决策和指导意见;审定本应急预案;开展重大、较大突发事件的协调配合,组织实施一般应急事件的组织指挥;应对突发事件工作中协调与市县相关部门关系;当突发事件超出地区处置能力时,依程序向上级部门请求支援;根据有关情况建议上级部门宣布部分地区进入紧急状态。

  1、市场管理组职责:负责做好烟花爆竹经营管理、销售布点,协调市场监管所对店内无证经营等违法经营现象及时查处。对经营商户进行分组、编号管理;督促商户做好安全防范措施;配合县有关部门做好市场管理和整顿工作。

  2、秩序引导组职责:负责做好烟花爆竹购买群众引导至规定区域燃放;维护好烟花售卖和燃放的现场秩序;有序引导车辆停放至规定区域;开展烟花爆竹燃放安全隐患排查。

  3、应急保障组职责:负责组织工作人员参与晚间执勤;协调救护车、消防车辆的管理使用,以及供电所等相关工作;组织对因燃放烟花爆竹导致的受伤人员进行应急救援及医疗救治。

  4、执法检查组职责:负责协调配合应急局、交警中队、城管执法局、派出所开展执法检查;查验现场烟花爆竹销售及储存场所的安全条件。

  (三)应急管理小组下设办公室,办公室设在党政办(镇政府一楼),担当以下职责:

  执行应急保障突发事件领导小组的决定,统一组织、协调、指导、检查地区突发事件应对工作;收集分析本地区社会安全相关信息和突发事件预警信息,上报领导小组,并根据领导小组决定发布警情;定期组织修订洪河桥镇突发事件应急预案,督促检查预案演习工作;建立健全突发公共事件信息网络系统,实现各科室信息共享,保障网络畅通;

  发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等;组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。由徐诺牵头。

  (四)建立专职应急队伍

  (1) 以公安派出所和应急消防队为组建单位的社会治安应急力量。派出所是维护地区治安和消防的主导力量,通过建立警情会商通报、联合检查、及时出警等多项制度,做到科学投放警力,火速处置治安和消防事件;镇应急消防队是主要的协助力量。韩海滨牵头。

  (2) 以村(社区)治安巡防力量为主的协同应急力量

  1、第一支应急协同力量是村(社区)干部组成巡防队,分在14个主要路口,实行3班倒,保证负责的路口不出现拥挤、堵车、踩踏、燃放事件发生,对车辆和人员进行疏通和劝导,达到安全进出,准确进入燃放点并合理停车。出现突发事件及时疏通人群。陈西久牵头。

  2、第二支应急协同力量是14名综治协管员,负责将群众引导至两个烟花燃放点,并维护好第一处烟花燃放点(洪河大桥南侧)秩序,出现突发事件及时疏导人群。乔振坤牵头。

  (3)商会成员为主的志愿者力量,对售卖烟花摊点规范劝导,不出现店外店现象,维护好第二处烟花燃放点(卫生院后侧)秩序,出现突发事件及时疏导人群。市场监督管理所对店内违法经营及时查处,不出现无证经营现象。谢晓阳牵头。

  (4)交警中队维护大桥两侧、G220国道的交通秩序,对出现拥堵路段及时支援和处置。张彬牵头。

  (5)由镇卫生院准备好救护车,对因燃放烟花、打架斗殴、踩踏等事件产生的伤员及时救助。如有县蓝天救援队过来支援,协调他们的巡逻和执勤范围。张磊牵头。

  二、应急设施和器材配备、后勤保障

  (1)应急设备、器材配备

  应急工作时刻把人的安全需要放在第一位,特别是针对人口密集地区和各类公共场所易发生突发事件的特点,加强对社区范围内应急器材的配备。

  消防车设置消防器材箱,配备灭火器、救生绳、水带、应急照明、消火栓扳手、消防水桶、消防水枪、消防斧、铁锹等消防器材,便于随时使用。对消防车通道由综治协管员和各村路口执勤人员及时清理。

  (2)宣传和后勤保障,对现场进行宣传的自媒体、网红进行规范引导,制止负面的宣传;对新闻媒体的采访经上级领导批准后,统一口径方可进行;制作相关宣传和劝导的横幅、标志牌、音频、视频等。及时供应烟花爆竹燃放管控工作中产生的物资和费用(徐诺牵头)。抽调镇村干部每人每天50元交通误餐补助。

  三、应急管理与机制

  洪河桥镇在应急管理工作中全力打造“十五分钟应急处突机制”。即在洪河桥镇烟花燃放点区域发生应急事件和突发事故时,政府承诺在15分钟内有专人维护现场秩序、控制局面,配合协调主责部门妥善处置。把综治协管员、商会、各村抽调人员统筹安排使用,作为应急管理的战略力量,做到遇有突发事件,一刻钟内有效反应,将突发事件的损失和影响降至最低,切实保护人民群众的生命财产安全。

  四、预测预警

  (1)预测管理

  通过信息收集、分析和处理工作中,及时预测不同等级突发事件,提出预防或采取应急措施的建议,做到对可能发生的突发事件及时预警。

  (2)预警级别

  预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为一般(Ⅲ级)较重(Ⅱ级)严重(Ⅰ级)三个预警级别。

  五、应急响应

  洪河桥镇主要应对一般预警警戒级别的应急管理工作(Ⅲ级应急响应)。在县政府的领导下,完成较重预警级别(Ⅱ级)应急响应,在市县政府的主导下,应对严重预警级别的应急管理(Ⅰ级应急响应)。

  1、本地区发生因为燃放烟花爆竹引发火灾事故后,派出所、综治中心、应急消防站接到报警后应立即赶到火灾地点,根据不同情况与火场指挥一起,控制火势,防止事态扩大。组织人员从安全通道疏散群众和周边人员。并与救护、交警部门配合,做好伤员救助、现场保卫、交通疏导工作,确保人身安全,确保抢险救灾工作顺利进行。人数在3000人以下,为Ⅲ级预警级别,把现场群众引导至第一处烟花燃放点(洪河大桥南侧)燃放烟花。

  2、本地区发生因为燃放烟花爆竹引发易燃易爆物品事故后,综治中心、应急消防站配合派出所应立即赶赴事故现场,保护好现场,尽快查明爆炸物品种类和数量。立即组织力量,采取果断措施疏散人员,对尚未爆炸的危险品进行转移。搜寻证据,追查和监控有关嫌疑人员。人数在3000人以上5000人以下,为Ⅱ级预警级别,把现场群众多余引导至第二处烟花燃放点(卫生院后侧)燃放烟花。

  六、应急善后与调查

  1、对于一般因燃放烟花爆竹引发的事故,由镇烟花爆竹燃放管控领导小组办公室直接调查、处理。

  2、对于较重的事故,镇政府协助县应急救援局调查、处理。

  3、信息发布,由镇党委政府负责宣传班子成员经请示领导后发布。

  4、人员安置、救助,由镇卫生院、社会事务站、民政所和财政所负责。

  春节烟花爆竹应急处置预案2

  烟花爆竹属民用爆炸物品,具有易燃、易爆等特点,根据牡丹江市安全生产委员会及阳明区委、区政府要求,为防范和减少春节两会期间各类安全事故发生,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,结合我区实际情况,特制定本预案。

  一、危险源分析

  1、摊点的地理位置及周边情况

  烟花爆竹零售摊点周边要求无加油站及其他易燃易爆生产、储存设施,没有学校、医院、幼儿园等人员密集场所。

  2、物料情况及危险分析

  烟花类、爆竹类等易燃易爆物品,经营摊点要防范遇明火(点火吸烟、外来人员带来火种、违章动火及其他火源)和火花(穿带钉子皮鞋、用钢制工具敲打物品、车辆未戴防火罩、雷击),存在火灾爆炸的可能事故,造成人员伤亡、经营设施毁坏等财产损失。

  二、烟花爆竹经营(零售)方式

  采取大棚超市化管理模式(无备货库房),只允许在烟花爆竹经营(零售)店外放置烟花爆竹产品进行销售,仓库存贮量不超过20箱/100千克。

  三、烟花爆竹危险特性及事故类型

  烟花爆竹为易燃易爆危险物品,主要危险有害因素为火灾、爆炸,以下为烟花爆竹危险有害性分析:

  1、原材料的危险性

  制药所用的原材料和辅助材料,如硝酸胺、复合蜡(含乳化剂)等都有易燃易爆危险性。

  2、储存与运输的危险性

  成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性。

  硝酸胺贮存过程中发生自燃分解并放出热量,当环境具备一定的条件且温度达到爆发点时,引起硝酸胺燃烧或爆炸。

  油状材料都是易燃危险品,贮存时遇到高温、氧化剂等,易发生燃烧而引起燃烧事故。

  包装后的乳化炸药仍具有较高的温度,炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应,当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。危险品运输时可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情,可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸。

  三、救援职责

  1、一旦发生事故时,负责人负责现场统一指挥,及时控制危险源蔓延,抢救伤员,清除危害后果。

  2、报警,负责及时向周围人员发出警报信号,并立即报告经理和销售负责人,根据事故大小及时处理或报警。

  3、抢险,组织灭火,控制火势蔓延。在确定安全的情况下,负责转移物质远离火源,解除爆炸危险。

  4、救护,负责对重伤员联系120急救中心救治,对轻伤员选择安全地带,就地进行医疗救护。

  四、事故防范措施

  1、安全管理制度,安全管理责任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故应急救援预案。

  2、经营场所严格禁火,禁止在烟花爆竹销售区吸烟,动火作业。

  五、事故报警和报告

  当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时,销售人员应立即上报经理或销售负责人,根据事故大小采取相应措施,能及时解决的可组织销售人员现场处臵,不能解决的则马上报警,并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告。

  六、事故应急处理原则和程序

  1、贯彻“安全第一,预防为主,综合治理"的方针。实行“统一指挥,分级负责,单位自救与社会救援”相结合的原则。

  2、事故应急处理程序:

  ①控制事故危险源;

  ②抢救受伤人员;

  ③指挥人员防护,组织相关人员撤离;

  ④保护好现场,清除危害后果;

  ⑤分析事故原因,写出事故报告,接受事故教训。

  七、烟花爆竹事故现场处置措施

  1、火灾事故处置措施

  (1)立即报警,同时切断电源,疏散无关人员至安全区域,抢救伤员并送医院救治。

  (2)少量火源应用干粉灭火器灭火,或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区,使其窒熄或减少火势。

  (3)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法,火势较大时应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。

  (4)现场指挥者要注意火灾现场动态,对有可能发生爆炸等特别危险的情况,需紧急撤退时,应立即停止灭火,疏散灭火人员,按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退,以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

  (5)火灾扑灭后,仍要派人监护现场,消灭余火,保护好火灾场,接受事故调查,协助公安、消防和安监部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。

  2、爆炸事故处置措施

  (1)爆炸发生后,救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处。

  (2)如有受伤人员,立即将伤者带离现场,送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部,并让伤者大量饮水,情况严重者立即送医院治疗抢救。

  (3)如伤者身上有着火处,立即用干粉灭火器喷射,扑灭火焰。

  (4)如伤者有出现破伤出血,特备是动脉出血,应迅速采取临时急救措施,止血后再送医院治疗。

  八、应急救援演练规则

  1、根据不同的事故类型,制定不同的演练方案,做好预防演练纪录,增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力。

  2、销售人员必须服从统一指挥,工作时穿戴好个人防护用品,对应急救援器材和设备定时检验,保持其有效性。

  春节烟花爆竹应急处置预案3

  为提高政府应对烟花爆竹燃放安全事故的能力,及时、有效处置突发烟花爆竹燃放事故,最大程度地预防和减少突发烟花爆竹事故灾难及其造成的损害,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,编制本预案。

  1总则

  1.1编制目的

  在县应急指挥部统一领导下,县烟花爆竹事燃放安全应急指挥部组织协调县政府各部门按照各自职责和权限,进行烟花爆竹事故燃放安全事故应急管理和应急处置工作。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《江西省烟花爆竹安全管理办法》《赣州市突发事件总体应急预案》和《赣州市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关文件,制定本预案。

  1.3适用范围

  本应急预案适用于按照《崇义县人民政府关于20xx年春节节期间燃放烟花爆竹的通告》规定的燃放区域及燃放时间。即燃放区域为崇义县崇义县阳明心城三立广场、塔下旅游集散中心空坪;燃放时间为20xx年1月21日(除夕)23:00-1月22日(初一)00:30。

  1.4事故分级

  烟花爆竹事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为4级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

  1.4.1特别重大的烟花爆竹事故灾难包括:

  造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的烟花爆竹事故。

  1.4.2重大的烟花爆竹事故灾难包括:

  造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的烟花爆竹事故。

  1.4.3较大的烟花爆竹事故灾难包括:

  造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的烟花爆竹事故。

  1.4.4一般烟花爆竹事故灾难包括: 造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的烟花爆竹事故。

  有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  2组织机构及职责

  2.1组织机构

  为加强对预案启动实施工作的组织领导,成立应急指挥部,具体负责事故应急救援的组织领导和指挥工作。

  总指挥:

  副总指挥:

  成员:

  2.2指挥部工作职责

  县烟花爆竹燃放安全事故应急指挥部主要职责:

  (1)组织有关人员按照应急救援预案制定实施方案,迅速开展抢险救灾工作,将损失降到最低程度;

  (2)发布现场救援命令;

  (3)组织指挥救援队伍实施救援行动;

  (4)根据事故情况,当有危及周边单位和人员生命、财产安全的险情时,协调有关部门、单位组织人员和物资转移、疏散;

  (5)及时向上级报告事故和救援情况,配合事故调查;

  (6)必要时向有关方面发出救援请求;

  (7)指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

  2.3成立专业应急救援小组

  县人民医院120急救中心、县消防救援大队,在烟花爆竹燃放地段和时间段,按照各自职责组织值守和巡查。

  3事故危害辨识

  3.1危险性分析

  (1)群众燃放烟花时,由于人口聚集,可能出现踩踏事件、矛盾纠纷等事故。

  (2)烟花易燃易爆,燃放区及周边可能发生火灾、爆炸事故。

  (3)群众可能突发疾病、炸伤、受灾受害等安全事故。

  (4)燃放区周边行人、车流量多,可能出现交通拥堵等安全事故。

  (5)燃放烟花会产生有害烟雾,在一定程度上污染城区的空气质量。

  4 接警和应急响应

  4.1 接警

  4.1.1县直相关单位值班室及人员发现或接到烟花爆竹燃放事故信息后应迅速处置,及时预警并按照事故处置程序向单位主要领导报告事故情况,不得隐瞒、缓报、谎报。

  4.1.2事故报告内容应当包括:

  (1)报告单位或联系人、联系方式、报告时间;

  (2)烟花爆竹种类、事故类型;

  (3)事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、周边情况、交通路线、抢险情况、救护情况、财产损失、已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、联系方式;

  (4)预计事故事态发展情况;

  (5)需要支援的项目(人员、设备、器材等)。

  4.2 基本响应

  4.2.1 救援程序

  烟花爆竹事故燃放安全事故应急预案启动后,县应急管理局根据指令,组织、指挥、协调各有关部门、单位和专业应急救援队伍,开展应急处置工作。各有关部门和单位应按照分工,认真履行各自职责。

  (1)调集车辆和各专业队伍、设备迅速赶赴事故现场,成立现场应急指挥部;

  (2)事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

  (3)指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各专业救援队伍任务;

  (4)各专业救援队伍到达现场后,服从现场指挥部的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工展开处置和救援工作;

  (5)事故得到控制后,由环保部门和专家组成员指导进行现场洗消工作;

  (6)事故得到控制后,由应急管理部门组织相关部门和人员对事故开展调查工作。

  4.2.2 救援要求

  (1)现场指挥部和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系;

  (2)事故现场车辆应服从现场指挥部的安排行驶和停放;

  (3)事故警戒区域应有明显警戒标志。

  5处置程序

  5.1为防止群众恐慌发生踩踏事件,县公安局及时有组织、有秩序的按预定路线有条不紊地进行疏散,防止踩踏伤亡事故发生。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方,应设疏导人员,提示疏散方向,防止误入危险区域。对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心需重新返回事故现场,必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

  5.2为防止群众突发疾病、炸伤、受灾受害等安全事故时能够及时进行紧急医疗处置,县卫健委在事故现场设置临时医疗急救区,在燃放区域周边安排医疗车和医护人员,一旦有突发疾病及人员受伤等情况,开展伤员急救、转运、救治和现场疫情防控工作。(由县卫健委牵头,其他相关责任单位配合)

  5.3为防止火灾和爆炸事故的发生,县消防救援大队要安排消防车在燃放区域指定点位停放。若发生火灾时及时前往扑救,防止火势蔓延,防止现场易燃、易爆、有毒等物质燃烧、爆炸、泄露等事故的发生。

  5.4为防止出现拥堵交通安全事故,县交管大队要安排人员对燃放区域周边交通进行疏导,引导群众到指定区域停放车辆。保障应急车辆优先通行,以免发生拥堵,避免交通事故的发生。

  6工作要求

  6.1加强组织领导。各责任单位认真做好20xx年春节节期间烟花燃放应急工作。要根据本单位职责制定相应应急预案,明确工作目标和任务,压实工作责任,强化工作措施。

  6.2开展排查化解。各责任单位要在烟花燃放前根据自身职能对燃放区域的不安全、不稳定因素进行一次大排查,针对排查出来的不安全、不稳定因素及时整改到位,确保烟花燃放期间安全稳定。

  6.3加强协作配合。各责任单位要服从大局,服从调度,协作配合,齐心协力把应急工作做好,为春节节烟花燃放营造和谐稳定的社会环境。

  6.4强化应急处置。各责任单位要针对烟花燃放期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置措施,部署应急人员力量,做好应急处突的各项准备,确保一旦发生突发性问题,能够反应迅速,及时有效处置。

  春节烟花爆竹应急处置预案4

  1.总则

  1.1编制目的

  规范烟花爆竹事故应急管理和应急响应程序,建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制,及时有效开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定。

  1.2编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭市安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭县加强突发事件信息报送和应急处置工作若干规定》、《湘潭县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

  1.3适用范围

  本预案适用于杨嘉桥镇烟花爆竹生产、销售、储存、运输等过程中发生的爆炸、火灾等突发事故灾难的应对工作。

  1.4工作原则

  (1)以人为本,安全第一。切实履行监管单位的安全监管职能,把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务,最大限度地避免和减少烟花爆竹安全生产事故。

  (2)统一领导,分级负责。在镇人民政府的统一领导下,各安委会成员单位、村、社区、和烟花爆竹经营单位要按照各自职责和权限,负责烟花爆竹安全生产事故的应急响应和应急处置工作。

  (3)条块结合,属地为主。镇人民政府和镇属各企事业单位组织烟花爆竹事故应急处置工作,镇内相关部门按职责分工对应急救援工作给予指导和协助。

  (4)科学施救,规范有序。充分发挥专家作用,改进和完善应急救援的装备、设施和手段,加强应急救援人员的安全防护,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

  (5)预防为主,防救结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急处置与预防相结合。加强烟花爆竹事故预防、预测、预警和预报工作,作好常态下的风险评估,物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作,防患于未然;加强宣传和教育培训工作,提高从业者应对突发烟花爆竹安全生产事故的综合素质。

  2.应急指挥体系及职责

  2.1应急组织机构

  成立由镇长任指挥长,分管安全工作的常务副镇长任副指挥长,各安委会成员单位、村、社区及各烟花爆竹、零售单位为成员单位杨嘉桥镇危险化学品安全生产事故应急救援指挥部(以下简称镇指挥部)。

  镇应急指挥部办公室设在镇应急办,由应急办常务副主任兼任办公室主任。

  2.2应急组织机构职责

  2.2.1镇指挥部

  指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作;协调指挥部各成员单位、各方救援力量参与应急救援工作;组织专家研究抢险救援方案,决策应急救援重大事项;及时向镇政府报告应急救援行动的进展情况。

  2.2.2镇指挥部办公室

  负责烟花爆竹事故信息收集、汇总及报告工作;及时向镇指挥部提出启动应急响应建议和应急处置方案;督促各安委会成员单位、村、社区、烟花爆竹经营单位落实镇指挥部决策部署。

  2.2.3成员单位

  应急办:负责牵头处置烟花爆竹经营、储存事故,协调相关应急队伍参与救援。负责应急救援的指导协调、监督工作;组织协调相关的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作。

  派出所:负责牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故;指导、协调事故现场及周边道路交通管制工作;负责事故现场警戒、维稳和涉案人员监控;协调消防队伍参与抢救。

  交警四中队、交管站:指导、协调应急救援相关的交通运输保障工作。

  党政办:负责指导、协调事故信息发布和舆论引导等工作。

  卫生院:负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动药品、医疗器材,确定医疗卫生应急抢救队伍和装备,并将详细情况进行备案。

  规建站:负责事故现场的应急监测,做好废弃烟花爆竹的处置工作。

  民政所、司法所:负责组织救灾物资,组织事故区域需疏散人员的转移、安置,配合做好善后处理工作。

  2.3烟花爆竹应急救援专家组及职责

  镇应急指挥部设立烟花爆竹应急救援专家组,为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

  2.4现场组织机构

  2.4.1现场指挥部

  烟花爆竹事故发生后,成立现场指挥部,由镇人民政府镇长任现场指挥部指挥长,镇人民政府相关部门、救援队伍、事发烟花爆竹经营单位等单位负责人及应急专家为成员;情况特殊时,可由镇人民政府或镇指挥部指定现场指挥部指挥长。

  现场指挥部全权负责事故的应急救援工作,主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案,指挥协调应急救援力量开展应急救援,及时收集、汇总并向镇指挥部报告事故发展态势及救援情况,落实镇指挥部交办的其他事项等工作。

  2.4.2应急救援工作组

  现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组,由镇人民政府相关分管负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

  (1)综合协调组:

  组长:常务副镇长

  成员单位:党政办

  职责:负责事故信息收集、汇总、报告,协调解决救援工作中的有关事项等。

  (2)抢险救援组:

  组长:常务副镇长

  成员单位:应急办、杨嘉桥镇派出所、交管站、规建站

  职责:制定并组织实施救援方案,调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

  (3)治安保卫组:

  组长:党委副书记

  成员单位:综治办、杨嘉桥派出所、交警四中队

  职责:负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

  (4)医疗救援组:

  组长:宣传统战委员

  成员单位:杨嘉桥镇卫生院

  职责:负责调集医疗救护力量救治伤员等。

  (5)新闻报道组:

  组长:宣传统战委员

  成员单位:党政办、文化站

  职责:负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

  (6)善后处理组:

  组长:党委副书记

  成员单位:民政所、司法所、综治办

  职责:负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

  根据需要,现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等,负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

  3.监测预警与信息报告

  3.1监测预警

  烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理,建立重大危险源档案,并报镇指挥部备案;对可能引发事故的信息进行监控分析,研究制定应对方案,及时采取有效预防措施。镇指挥部办公室接到可能导致烟花爆竹事故的信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,采取预警行动。

  3.2信息报告

  3.2.1报告程序

  各烟花爆竹经营单位是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后,烟花爆竹经营单位现场人员应立即报告本单位负责人;事发烟花爆竹经营单位要在事发后30分钟内报告镇应急办;企业主管部门和镇指挥部接到事故信息后要立即报告镇人民政府和上级部门,情况紧急的,可越级报告。发生较大以上事故,镇人民政府应在事发后1小时内报告县人民政府和县安监局。情况紧急的可先电话报告,后书面报告。

  3.2.2报告内容

  信息报告应尽量及时、准确、要素完整,因事故复杂情况不详的,可先报告简要情况,随后边核实边续报。

  信息报告内容主要包括:事发单位基本情况,事发时间、地点及事故现场情况;事故简要经过,事故原因初步分析判断;事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);事故救援情况和已采取的措施,事故发展趋势预测等。

  4.应急响应

  4.1事故分级

  根据造成的人员伤亡或直接经济损失等,烟花爆竹事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。

  (1)一般事故(Ⅳ级):造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以下直接经济损失的事故。

  (2)较大事故(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

  (3)重大事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

  (4)特别重大事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。

  上述数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  4.2分级响应

  根据事故分级及救援工作需要,烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

  发生一般烟花爆竹事故,启动Ⅳ级应急响应,由镇人民政府启动应急响应,镇指挥部组织、指导和协调相关部门和各方应急救援力量开展应急处置工作。必要时,请求县烟花爆竹事故救援指挥部办公室给予技术支持。

  发生较大的烟花爆竹事故,或发生跨镇级行政区域烟花爆竹事故,或超过镇人民政府处置能力的,由镇人民政府立即开展先期处置并报县人民政府,请求启动第Ⅲ级应急响应,接受县指挥部的组织、指导和协调,做好相关应急处置工作。

  发生重大的烟花爆竹事故,镇人民政府立即开展先期应急处置;同时请求县指挥部向市指挥部请求启动Ⅱ级应急响应,接受市、县指挥部的组织、指导和协调,做好相关应急处置工作。

  发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故,镇人民政府立即开展先期应急处置;同时请求省指挥部向国务院申请启动Ⅰ级应急响应,接受国家、省、市、县烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调,做好相关应急处置工作。

  4.3应急处置

  烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后,事发单位在报告信息的同时,立即组成现场抢救组,开展先期处置工作。事发地镇人民政府相关负责人要立即赶赴现场,成立现场指挥部,组织实施应急处置工作。根据实际情况采取下列措施:

  (1)及时了解事故现场情况,制定事故的.抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强,以爆炸燃烧为主,易产生二次爆炸的事故特点,密切监控事态发展,排除导致事态进一步恶化的险情。

  (2)及时救治事故受伤人员,设置警戒线,划定安全区域,组织周围群众撤离危险区域,维持现场秩序。

  (3)查明危险源,封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,严禁一切火源、电源,防止静电火花,将易燃易爆物品搬离危险区域,防止发生次生、衍生事故。

  (4)尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施,对事故现场进行清理,确保抢险救援工作顺利进行。

  (5)迅速调集应急救援物资,向受灾人员提供生活保障。

  4.4信息发布

  烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则,及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息,正确引导舆论。

  4.5应急结束

  现场险情得以控制,事故伤亡情况已核实清楚,被困人员被解救,受伤人员已全部安排救治,死亡人员得到妥善处置,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除后,按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

  5.善后工作

  5.1善后处置

  镇人民政府和事发单位负责组织事故善后处置工作,包括遇难人员亲属的安抚、赔偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,安抚受害和受影响人员,减少事故影响,确保社会稳定。

  5.2调查分析

  镇人民政府结合事发企业应认真分析事故原因、性质、责任,总结经验教训,制定防止类似事故发生的措施。

  6.应急保障

  6.1队伍保障

  烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、消防队伍、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下,发挥专长,相互协作、科学施救。

  6.2装备保障

  烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点,建立专业应急救援队伍,储备有关特种装备,完善相应的应急保障措施。

  6.3交通运输保障

  烟花爆竹事故发生后,交通运输部门确保运输安全畅通。必要时,由交警四中队实行交通管制,确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

  6.4医疗卫生保障

  镇卫生院负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治,并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点,储备专用药品和器材。

  7.监督管理

  7.1宣传、培训和演练

  镇人民政府及要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传,烟花爆竹经营单位要加强职工和应急救援队伍的培训,组织开展应急演练,提高烟花爆竹事故应急救援能力。

  7.2监督检查

  镇安委会、对本应急预案实施的全过程进行监督和检查。

  7.3奖励与责任

  对在烟花爆竹安全生产事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未依照规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,要依法进行责任追究,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  8.附则

  8.1预案管理与更新

  镇安委会根据情况变化,及时提请镇人民政府完善本预案。

  8.2生效时间

  本预案经镇人民政府批准后实施,自发布之日起施行。

  春节烟花爆竹应急处置预案5

  一、编制目的

  规范烟花爆竹安全事故灾难的应急管理和响应程序,及时有效地实施应急预案救援工作,最大限度地减少人员伤亡及财产损失,维护人民群众生命财产安全,保持社会稳定。

  二、编制依据

  根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》制定本预案。

  三、编制原则

  烟花爆竹安全事故应急预案救援在保持以人为本。安全第一、预防为主的基础上,实行政府统一领导,集中指挥,部门分工负责、分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。

  四、实用范围

  从事烟花爆竹零售的经营户,在经营过程中发生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全,以及有重大社会影响的安全事故时,及时启动该救援预案,及有可能造成重大影响的安全事故。

  五、应急求援组织机构及职责

  (一)应急救援指挥中心

  总指挥:

  副指挥长:

  成员单位:

  指挥中心设在镇应急办。

  1、指挥中心职责:发生重大事故时,在事故现场设立现场指挥部,事故现场应急救援总指挥由分管领导担任。

  指挥中心负责发布和解除应急救援命令;负责统一安排、组织重特大事故应急救援预案的实施;指挥参与应急救援专业队伍开展工作;组织重大事故应急救援预案的演习工作,检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,重特大事故接受市、区级指挥部指挥;组织事故现场调查取证,总结应急救援经验教训,发布新闻信息。

  2、应急救援总指挥职责:指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务开展工作;需要社会支援时,迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处理:迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域,并组织队伍实施。

  (二)组织机构职责

  事故应急救援专业队伍按照工作职责划分为6个小组:

  1、危险源控制、消防组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,切断电源,负责现场灭火,设备容器的冷却、喷水防爆,抢救伤员及事故后对污染区域的洗消工作,并配备专业防护和急救器材,由镇派出所、行政执法组成。

  2、伤员救护组:负责现场对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员,根据事故情况启动相应的突发公共卫生事件救治队伍等级。医疗机构和卫生救治队伍加强对烟花爆竹伤害窒息知识培训,镇卫生院负责。

  3、安全疏散、警戒组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、指导现场周围物资的转移。负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域,在疏散区域内进行治安巡逻。由事故单位安全保卫人员和派出所人员组成,由派出所负责。

  4、物资供应组:负责组织抢险物资和救治药品的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。由应急办、民政所共同组成。

  5、宣传报道组:负责处理与媒体报道、采访、新闻发布等相关事务,适时、准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告,对事故单位、政府及公众负责,镇党政办负责。

  6、善后处理组:负责事故伤亡人员的补偿理赔及家属的接待、安抚等善后处理和社会稳定工作,由镇政府牵头,民政、工会、保险、劳动部门及业主单位等组成。

  六、应急救援程序

  烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动,实施应急处理(紧急疏散、现场急救)、火灾控制几个方面。

  (一)事故报警与接警

  发生烟花爆竹重大事故,应及时向重大事故应急救援指挥中心(应急办办公室)报告,火灾事故同时向119报警。

  报告的内容:事故发生的时间、地点、零售经营者名称、事故类型、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联系人姓名等。

  (二)救援程序

  1、接到报警后,迅速向应急救援指挥中心主任汇报,由应急救援中心决定启动该《预案》,并指派应急救援总指挥,调集车辆和专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。当事故灾难或险情的严重程度超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动相应的救援预案。

  2、事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事态扩大,并指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入事故救援现场。

  3、指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各专业救援队伍任务。

  4、事故咨询人员赶到现场后,迅速对事故作出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,参与事故调查和提出防范措施。

  5、各专业救援队伍到达现场后,服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工开展处置和救援工作。

  6、事故发生地有关单位必须严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必须做好标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。预防和制止各种被破坏活动,维护社会稳定。

  7、交通、供电、供水、通讯等公用设施管理部门应做好道路、水电、通讯等有关设施安全、畅通,确保抢险救灾工作顺利开展。

  8、物资供应组应保证抢险救灾物资供应,运输和提供特种装备,在抢险救灾中紧急调用的物资、设备、人员占用场地,任何单位和个人都必须服从应急救援大局,不得阻拦或拒绝。

  9、事故得到控制后,由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作;应急部门决定应妥善保护区域,组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

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