优化营商环境的实施方案

时间：2024-04-23 07:00:07 实施方案我要投稿

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优化营商环境的实施方案

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优化营商环境的实施方案

优化营商环境的实施方案1

　　为认真贯彻落实《中共营口市委、营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见》(营委发〔20xx〕3号)精神，现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。

　　一、行动目标

　　牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批“庸懒散慢乱”突出问题，纵深推进一批“放管服”改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。

　　二、行动内容

　　着力开展以下9个专项行动：

　　(一)开展整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动。加大对不作为、慢作为、乱作为查处力度，坚决破除不托人办不了事、不给钱不办事的“潜规则”，特别是将压力传导到一线，将责任落实到基层，营造勇于担当、奋发有为的良好环境。

　　(二)开展行政审批清障提效专项整治行动。着力整治简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位等问题;着力整治事中事后监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位问题;着力整治政务服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。

　　(三)开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。

　　(四)开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。

　　(五)开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。

　　(六)开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。

　　(七)开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同，“一对一、点对点”，逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行的条款，及时兑现。

　　(八)开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银企对接会，拓宽企业融资渠道，优化金融环境，解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。

　　(九)开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库，实时准确掌握土地利用情况，重点清查土地批而未供、供而未用，盘活土地资源，解决土地利用率低问题。

　　三、重点对象

　　市有关部门和单位，各县(市)区所属行政部门(执法部门)、服务窗口单位、各类企业及相关单位。

　　四、职责分工

　　成立市优化营商环境专项行动领导小组(以下简称“市专项行动领导小组”)，由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长，市政府秘书长徐启同志任副组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室(法制办)、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办，负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时，下设9个专项行动组，负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况，提出相关工作建议及移交处理意见等工作，具体分工如下：

　　(一)整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动组：市软环境建设领导小组办公室(市政府办公室)牵头负责。

　　(二)行政审批清障提效专项行动组：市编委办牵头，市政府办公室(法制办)、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。

　　(三)重点企业项目精准帮扶专项行动组：市软环境建设领导小组综合协调组(市发展改革委)负责。

　　(四)治乱减负专项行动组：市软环境建设领导小组企业治乱减负组(市工信委)负责。

　　(五)司法公正专项行动组：市软环境建设领导小组司法环境组(市委政法委)负责。

　　(六)涉企行政执法检查监督专项行动组：市政府办公室(法制办)负责。

　　(七)惠企政策清查专项行动组：市软环境建设招商政策落实组(市招商局)负责。

　　(八)金融服务专项行动组：市软环境建设领导小组金融环境组(市政府金融办)负责。

　　(九)节约集约用地专项行动组：市软环境建设领导小组土地问题清查组(市国土资源局)负责。

　　五、行动步骤

　　九个专项行动中除“整治机关作风‘庸懒散慢乱’专项行动”执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发<营口市关于进一步加强机关工作纪律>的`通知》(营委办发〔20xx〕1号)的相关要求外，其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实，具体安排如下：

　　(一)动员部署阶段(20xx年2月3日至2月28日)

　　1.会议动员。各专项行动组的牵头部门，要第一时间组织召开会议，进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任，细化措施，主动作为，协同推进。各县(市)区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进。

　　2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门，以“夯实行动成果、解决突出问题”为根本目标，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。

　　3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台，对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读，营造良好的舆论氛围。

　　(二)集中整治阶段(20xx年3月1日至10月31日)

　　1.查找问题。各行动组要统筹协调各县(市)区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和不足，并形成问题清单、原因清单、措施清单。

　　2.具体落实。按照具体方案，结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。

　　(三)总结验收阶段(20xx年11月1日至12月31日)

　　专项行动领导小组将汇总考核各行动组的重点工作以及各县(市)区、各部门的行动开展情况，进一步完善各项规章制度建设，加快形成标本兼治的长效机制。开展“大抽查、大评比”活动，并广泛征求群众意见建议。对效果显著，各项重点行动内容落实得力，群众反映良好的单位予以适当奖励;对态度散漫、流于形式的坚决予以问责;对落实不彻底的专项行动、重点区域集中开展“回头看”。在总结验收环节，对通过抽查发现的违反行动目的、谎报瞒报问题等行为，一律从严、从重处理。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。各地区、各部门要切实把开展九个专项行动摆上日程，建立分级负责制，主要领导总体负责、分管领导具体负责，职能部门直接负责，精心组织，周密部署，认真组织实施。

　　(二)统筹协调，双向发力。在总体工作上，要将开展九个专项行动作为创建《实施意见》“六个环境”的有力抓手和具象表现，坚持“目标准、下手狠、见效快”的原则，以专项行动“闪电战”的快速取胜，打一场优化营商环境的攻坚战。

　　(三)健全机制，提高实效。市专项行动领导小组办公室要建立通报制度，对各项行动每个月调度1次，并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案，制定通报制度，督促推进各项工作落实到位。

　　(四)加强督查，严肃考核。各专项行动组要加大督查力度，定期将行动情况书面反馈市专项行动领导小组办公室，及时解决出现的突出、突发问题，推动工作落实。各相关职能部门要把对各地区、各部门开展各项行动情况的检查和验收工作与机关年度绩效考核、民主测评和干部选拔任用结合起来，务求实效，坚决防止形式主义。

优化营商环境的实施方案2

　　为全面贯彻落实省纪委监委20xx年“一号文件”《XX省纪委监委20xx年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》，深入推动优化营商环境政策措施落地见效，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，立足“监督的再监督”，聚焦干部作风建设，着力解决影响营商环境的难点堵点痛点，营造诚信守法、风清气正、交往有道、廉洁高效的营商环境，构建亲清新型政商关系，实现政务服务更加便捷高效、营商环境持续深入优化，按照省市纪委监委和xx市委安排部署，市纪委监委决定在全市开展优化营商环境专项治理工作。现制定方案如下：

　　一、目标任务

　　20xx年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。全市各单位、各部门要深入贯彻落实省纪委监委20xx年“一号文件”精神，坚持以惩治阻碍振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为抓手，持续深化营商环境主体责任落实机制、问题线索查处机制、治理效果公开机制，全面提升人民群众满意度和市场主体满意度，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”，以营商环境之变推动xx政治生态向上向好、推动xx全面振兴全方位振兴。

　　二、工作任务

　　聚焦优化营商环境八个重点领域，以召开“两会”，开展“一走”“一查”为实施重点，坚持“查改治”一体推进，建立“发现问题、严肃问责、全面整改、深化治理”闭环机制，紧盯企业反映强烈的腐败和作风问题，深究细查，推动营商环境持续向好。

　　(一)召开企业家优化营商环境座谈会

　　组织召开xx市重点企业优化营商环境座谈会，了解一批重点企业，倾听企业声音，了解企业诉求，发现并推动解决一批影响企业发展的重点难点问题。重点做好四个方面工作。一是推动涉企优惠政策落地落实。梳理支持企业发展的各项优惠政策，聚焦市场准入、减税退费、土地保障等重点领域，打通政策的堵点断点，破解企业的难点痛点。着力改善投资环境，正确处理好增量存量、数量质量的关系，推动解决政府失信、政策不兑现、支持不延续等问题。二是积极护航企业持续健康发展。正确履行职能职责，换位思考，真心护商，规范审慎查办涉企案件，稳妥发布涉企案件信息，注意维护企业声誉。三是切实保障企业合法权益。针对企业反映的问题，要认真调查了解，落实责任部门，督促研究解决。四是为企业发展营造良好氛围。动真碰硬解决服务企业过程中的不担当、不作为、乱作为问题，坚决整治营商环境存在的形式主义、官僚主义问题，以求真务实的作风，助力企业更好“跑起来”。

　　(二)召开职能部门优化营商环境座谈会

　　组织召开政府职能部门优化营商环境座谈会，积极督促各职能部门强化服务，精准推进营商环境进一步优化。一是督促“一把手”亲自抓、带头抓。督促“一把手”亲自调度、深入调研清理行动，采取“蹲点式”方法解难题。二是督促各级领导班子及其成员认领难点堵点问题，主动深入群众和企业倾听意见建议，用心用情用力解决问题。通过亲身办、代理办、陪同办等方式，查找问题症结，推动流程再造。三是助力企业即时全程享受政策。重点整治惠企政策补贴资金到位不及时，利用惠企政策信息不对称、不透明搞寻租设租等问题。四是推动升级12345政务服务平台。把12345平台建设、管理、运行情况作为日常监督、专项检查的重要内容，推动系统配置、智能运行、辅助决策、考评机制等功能全方位提升，实现全省平台标准统一、数据贯通、机制完善，打造接诉即办、未诉先办的基层治理综合平台。

　　(三)开展走访活动

　　组成由市纪委监委班子成员任组长，部(室)负责人和派驻机构负责人为组员的走访小组开展走访活动。一是深入企业调研。在深入企业走访中，要切实了解企业经营发展情况，听取企业在涉企服务中遇到的问题和优化营商环境的建议，督促职能部门及时予以解决，教育党员干部和企业经营者正确把握亲清原则，督促党员干部在与企业交往中既要积极作为、靠前服务，真心帮助企业解决实际困难，又要严格落实利益回避制度，旗帜鲜明为经济高质量发展保驾护航。二是发动企业热议。在走访企业中，要将省纪委监委“一号文件”《XX省纪委监委20xx年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》同步送达企业，发动企业积极撰写体会文章，并进行公开发布。三是摸排问题线索。在走访企业过程中，要注重摸排破坏营商环境的`问题线索，拓展线索来源，着力发现问题，变“坐等上门”为“主动出击”。

　　(四)开展监督检查

　　坚持问题导向，紧盯影响企业发展的腐败和作风问题，通过随机抽查、实地检查、明察暗访等方式，回访调查企业满意度，结合信访举报情况，加强对职能部门落实优化营商环境政策措施情况的监督检查，加强对职能部门及其工作人员政商交往活动的监督检查，加强对行政效能的监督检查，发现一批问题线索。

　　三、保障措施

　　专项治理工作从20xx年2月3日开始，到20xx年12月31日结束。各单位、各部门要加强协调联动，定期沟通，形成合力，统筹推进。专项治理结束后，市纪委监委将把这项工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进，加强经常性监督检查，持续优化我市营商环境。

　　一是加强宣传发动。印发工作实施方案，对全市开展治理活动进行安排部署。充分利用报纸、微信、网络等方式，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。

　　二是查找突出问题。按照省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境部署和要求，各部门各单位要采取各种形式，深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求、认真听取社会各界及服务对象的意见和建议，并对照《方案》中的重点任务及优化营商环境方面的制度及规定，找准本部门、本单位在行政执法、履职尽责、为企业服务等方面存在的突出问题及执法、管理、服务方面反映强烈的突出问题。

　　三是精准执纪执法。加大精准执纪执法力度，把发现一批问题线索、查处一批案件、处理一批人员作为衡量本次专项治理成果的重要依据。对受理的信访举报，要及时受理，迅速处置，及时回应;对发现的问题线索，要综合运用“四种形态”，快查快办，严肃处理。同时，畅通举报渠道，公布投诉举报电话：xxxx—xxxxx。

　　四是强化以案促改。将以案促改贯穿始终，实现常态化、长效化。对被查处的案件实行即查即改，并选取一批影响构建亲清新型政商关系、妨碍企业发展的典型人和典型事，点名道姓通报曝光。通过案例剖析、警示教育等方式，加强廉洁教育，使广大行使公权力人员受警醒、知敬畏、明规矩、守红线。

　　五是总结巩固成果。由市纪委监委牵头，会同职能部门，对专项治理开展情况、发现问题查处及整改落实情况进行抽查。加强与信访、巡察等部门的沟通联系，筛选问题突出的单位进行重点检查。对工作走过场、整改不彻底的，一律严肃处理，追究相关单位和人员责任。对专项治理中发现的制度性问题，及时督促有关职能部门加强制度建设，优化指标程序，从根本上巩固营商环境建设治理成果。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，压实责任。专项治理在市纪委监委统一领导指挥下开展，各相关单位要提高政治站位，强化责任担当，全力抓好落实。全市纪检监察机关要充分发挥“监督的再监督”和“检查的再检查”作用，督促相关职能部门履职尽责，有效作为。要精准运用监督执纪“四种形态”，对职能部门及其工作人员在营商环境建设中存在的苗头性、倾向性问题进行谈话、函询，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　(二)上下联动，形成合力。全市纪检监察机关要树立“一盘棋”理念，协同联动、合力推进。各纪检监察室、乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组及相关单位纪检组、纪委要发挥职能作用，主动作为、不等不靠、紧盯任务、创新方式、细化措施，确保横向贯通、纵向到底，着力整治突出问题，实现好、维护好企业的合法权益。

　　(三)改进作风，狠抓落实。要以严、实、细的作风开展好专项治理，力戒形式主义、官僚主义，不搞“作秀式”“盆景式”和不解决实际问题的走访调研、排查整治，坚决防止大而化之、避重就轻、避实就虚，全力推动专项治理不折不扣落到实处、见到实效。

优化营商环境的实施方案3

　　为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。

　　牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。

　　以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。

　　(一)开展“一项活动”

　　按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。

　　(二)建立“两项机制”

　　1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。

　　创新

　　测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。

　　2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。

　　(三)实施“三项规范”

　　1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的`工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。

　　2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。

　　3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。

　　(四)强化“四项服务”

　　1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村(社区)全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。

　　2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。

　　3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。

　　4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

　　(一)开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。

　　(二)实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

　　(三)畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。

　　(四)加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。

　　对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。

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