实施方案汇总6篇
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编收集整理的实施方案6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
一、指导思想：
以促进和提高教师专业素养，培优本地区优秀教师，以市“两名三提高”实施方案和管理办法为借鉴，以理论学、教学研讨、课堂观摩、网络研修、主题沙龙、专家引领为主要研修形式，通过成员自主研修和集中研修，切实提高工作室成员的个人修养和专业素质，努力培养成员逐步成为学校乃至本地区教育教学领域有一定知名度和影响力的优秀教师，并努力建设充满合作与好学的教育智慧的优师工作室团队，为我校乃至我区甚至我市教师发展做出贡献。
二、工作室定位和目标
定位：以“专业引领 同伴互助 交流研讨 共同发展”为宗旨，以校本教研为主题，以课堂教学为主阵地，以双向交流为载体，融学习性、实践性、研究性于一体的研修团队。
目标：工作室将围绕学校教师队伍建设的总体目标，遵循优秀教师的成长规律，通过三年为一个周期的工作计划的实施，有效的推动优师工作室成员的专业成长，力争形成在本区、市有较大影响力、具有真正引领和辐射作用的小学优秀教师团队。
具体专业发展目标：
（1）工作室成员专业成长和专业发展目标
具有较高的个人师德修养，积极主动投身小学教育教学科研工作，在本地区教育领域有较好的口碑
具有扎实的专业知识，掌握先进的教育教学理念，形成具有个人特色的课堂教学风格，逐步提升个人专业素养。
积极申报并主持课题研究，积极参加教学经验的撰写，参加比赛和投稿
（2）依托校本主题教研提升专业素养
工作室以学校校本教研为依托，以主题校本教研为载体和凭借，立足学校教育教学的实际，研究学科课堂教学中的有效策略和问题的解决，努力形成有效的课堂，提升教师的专业素养。
三、主要工作：
1.制定个人发展规划。工作室成员根据个人实际情况，科学地制定出本人的三年发展规划，明确今后自己专业发的目标和步骤。
强化自主的教育理论学习。工作室负责人向成员推荐教育必读书目和选读书目，每位成员依据自己的情况制定相应的读书计划，每年完成不少于100万字的读书量。
2.有效的利用QQ群，通过网络传播和在线互动，有效的使工作室成为动态的工作站，充分发挥带动和辐射作用。
3.加强教育教学和小策略研究的交流。定期集中开展教学实践研讨活动，同时以读书沙龙或者在线交流读书或者教学感悟等多种ing生活的研修交流活动。
开展各种主题研修，定期集中（每月一次），就各学科当前教育教学中的热点、难点问题进行课例研究、观课议课等活动，形成一些解决问题的策略和方法。
4.自主教学实践。组织开展工作室研讨课、交流课等活动，每位工作室成员，每学期至少有一节校级公开课或观摩课，一次专题讲座。
5.开展小专题或者课题研究。工作室成员可以围绕一个或者几个专题，或者承担子课题研究，确保每年有一篇较高质量的研究论文获奖或者发表。
6.外出观摩学习。抓住机会安排工作室成员外出培训、观摩、考察学习，借鉴他山之石，促进专业提升。
四、工作室成员专业成长主要形式
1.自主研修：专著阅读，做好读书笔记，认真撰写读书心得；网络研修，积极参加上级部门安排的网络研修课程，随时学习同伴上传的学习资料，认真做好学习研修作业
2.团队互助。依托工作室活动的开展，积极承担研修任务，研修过程中积极发言并相互学习。
3.辐射带动。各级各类骨干教师在不断提升专业素养的同时，传承传帮带的活习惯，主动与新教师结对子，与薄弱学科教师结对子，在听评课指导过程中发挥辐射带动作用也为自己实践搭建平台。
4.专家引领。聘请本地区教研室资深教研员深入学校进行指导。
实施方案 篇2
为优化城市社区医疗机构布局，深化基层医疗卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度，更好保障广大居民的用药需求和用药安全，根据《市政府办公室关于全市社区卫生服务站实施国家基本药物制度的意见》和《市政府办公室关于印发社区卫生服务站实施国家基本药物制度工作方案的通知》文件精神，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照保基本、强基层、建机制的要求，大力推进社区卫生事业发展，进一步改善社区卫生服务条件，完善卫生组织一体化管理，为社区居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作任务
各街道在20xx年底前提供社区卫生服务站用房，确保在20xx年底前全面完成辖区所规划标准化社区卫生服务站建设任务，使社区医疗条件明显改善，服务功能显著增强。
三、建设标准
（一）规划设置
1、社区卫生服务站需在人口相对集中区域设置，并与邻里中心（党群服务中心）建设统筹考虑。原则上，根据地方实际，参照“服务人口每万人或每个居委会设置一个社区卫生服务站”的标准，科学设置，合理布局，数量不低于辖区居委会总数的60%。各街道结合实际，向区卫生局报送辖区内社区卫生服务站规划，由区卫生局统筹设置社区卫生服务站。
2、社区卫生服务站按照“街道名＋所在社区名＋社区卫生服务站”统一命名。社区卫生服务机构应使用国家规定的统一标识。
3、社区卫生服务站属公益性、非营利性医疗机构，业务用房由集体建设，房屋产权归集体所有。
（二）标准规范
1、标准化社区卫生服务站房屋使用面积不低于150平方米，省示范社区卫生服务站使用面积不低于220平方米，主体业务用房在第一层。
2、社区卫生服务站功能室设置分区合理，流程科学。标准化社区卫生服务站应分开设置全科诊室、治疗室、换药室、观察室、药房、预防保健室、健教室、计生指导室、值班室和卫生间等；省示范社区卫生服务站应增加康复室、处置室、中医（理疗）室、中医药房、库房等。
3.社区卫生服务站应内外统一着色，统一标识标牌制作标准，统一宣传栏、公示栏制作规格，整体环境温馨，采光充裕，整洁美观。
四、工作步骤
20xx年底前各街道要提供社区卫生服务站集体用房，无集体用房的，要提供临时过渡业务用房，过渡用房需满足基本诊疗需求，确保城区社区卫生服务站国家基本药物制度全面实施。
1、各街道要在20xx年12月31日前完成达标（不低于150平方米）社区卫生服务站集体用房选定及装潢改造，对当前不能提供达标社区卫生服务站集体用房的，20xx年12月31日前要选定过渡用房，并完成装潢改造。
2、对采用过渡用房的，要于20xx年至20xx年两年新建或改造完成达标的社区卫生服务站用房，每年完成应新建或改造任务的50%，集体持有产权。
3、配置相关设施设备。20xx年12月31日前完成社区卫生服务站设施设备的招标采购，确保城区社区卫生服务站实施国家基本药物制度启动运行前配备到位。
五、考核验收
各街道负责按照规划要求组织实施社区卫生服务站用房的选定或建设工作。社区卫生服务站选定或建成后，各街道应及时填报《标准化（省示范）社区卫生服务站建设验收申请表》（附件3），报送区卫生局申请验收，由区卫生局会财政局进行初验，并报请市医改办审核验收。经验收合格的，区政府将通过“以奖代补”的方式给予资金奖励。
六、保障措施
（一）加强领导。标准化社区卫生服务站建设已列入区政府为民办实事项目，各街道要成立标准化社区卫生服务站建设工程协调领导机构，加强领导，明确任务，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保如期完成。
（二）排定工期。各街道要根据本辖区标准化社区卫生服务站建设任务，结合实际情况，明确细化到具体的社区卫生服务站，倒排推进计划，确保社区卫生服务站建设工作按时完成。
（三）落实资金。社区卫生服务站建设所需资金筹集要充分发挥政府、集体、社会的作用，通过财政补助、街道与社区自筹等多渠道筹措解决，对于及时完成任务的社区居委会，区财政要及时兑现奖补资金，奖补资金要专款专用，各街道不得截留挪用。
（四）严格监督。区卫生局要定期督查社区卫生服务站建设规划、设计、用地、资金落实等方面情况，加强工程质量管理，严格监督指导，确保工作进度和效果。同时，区卫生局要不定期组织相关部门开展联合督查，并通报督查结果。
实施方案 篇3
一、课程概况
《网页设计》是一门实践性的专业基础课。课程总学时为60学时，其中课件教学22学时，实验教学38学时，3个学分。
课程的主要内容是HTML语言、CSS样式、javascript语言，Dreamweaver CS6、 Fireworks CS6、flash CS6网页制作软件的使用方法，photoshop cs6图像处理软件在网页中图形制作版式设计及切片的应用。
通过本课程的学习，培养学生网页设计与制作的能力，掌握运用Dreamweaver CS6网页制作软件制作网页的方法，掌握运用Fireworks CS6、photoshop cs6图像处理软件进行网页中图形制作版式设计及切片的应用。掌握运用flash CS6动画制作软件设计网页中动画的方法，进而掌握将这四个软件互相配合，完成网页设计与制作任务的方法。为今后从事网页设计与制作工作打下基础。
《网页设计》的先修课是《计算机基础》。
二、课件说明及教学进度安排
（一）课件说明
主讲教师已录制完成《网页设计》课程的视频教学课件，包括课程主要内容的讲解，请学员针对自己的学习情况有针对性地进行学习，并完成课件及教材中的习题，便于巩固掌握相关知识。
（二）教学内容及建议自学学时安排
三、教学手段选择及安排
本课程选用的教学手段主要有：学习课件、网上辅导、小组学习等，具体内容及安排：首先制订合理学习计划，建议学习计划与学院的教学进度一致，这样有利于网上统一辅导，以及同学间的讨论，没有特殊情况应严格按学习计划学习课件。
在学习过程中遇到问题，可将问题与辅导教师、同学讨论交流，教师根据学生提出的问题，及时回答，并根据需要进行统一辅导。同学之间讨论（包括网上和网下），通过相互交流，发现问题，解决问题，从而加深理解。 四、学习方法建议
远程教育课程学习主要由学员的.自主学习为主，学习的内容包括教材及主讲教师录制的网络课件。其中，网络课件是主讲教师根据课程的重点内容进行的讲解，是学员学习的主要途径。学员使用网络课件学习时，可以自主选择要学习的内容；同时通过阅读教材上的相关内容加深对知识的理解。
使用网络课件的过程中，应保证精力集中，认真听讲，提高学习效率，对于课间习题和课后作业要认真完成。
《网页设计》课程的特点是实践性强，学习过程中学员需要多练习相关软件的应用，重视知识的归纳总结。 五、考核方式
远程课程学习的过程监控非常重要，因此在课程成绩中包含了形成性考核成绩，作为学员学习过程的记录。目前，形成性考核成绩占总成绩的40％，由学习中心针对学员在学习过程中完成作业的情况、参加学习的情况评定。期末考核成绩占总成绩的60％。
注意：课程作业由教师每个学期在平台中发布。
实施方案 篇4
今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。二、开展蔬菜农残检测800个样。三、开展蔬菜科技培训300人次。
为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。
一、任务安排：
（一）发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：
①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩；②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩；（3）伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。
要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。
（二）加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。
（三）开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份；同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。
二、资金总投入安排：
全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元；350亩一般蔬菜基地，按亩投入20xx元计算，计70万元；50亩伏缺菜，按亩投入20xx元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。
三、补助标准：
高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元；一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元；伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。
四、组织实施
(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作；2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署；3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委；4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委；5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。
(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作；2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产；3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术；4.开展蔬菜农残检测。
(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作；2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理；4.加大蔬菜检测密度；5.强化蔬菜科技培训和技术指导；
(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成；2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备；3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理；4.继续做好蔬菜检测；5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。
(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查；2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。
（六）12月份:1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。
五、保障措施
(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。
(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。
(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。
(四)加强督查，严格考核。按照年初有部署，年中有检查，年终有考核的要求，县里定期或不定期对项目进行督查，尤其在主要生产建设环节，加大督促检查力度，确保任务完成。各乡镇也要建立督促检查制度，强化督促检查，确保基地建设与生产发展任务落到实处。
实施方案 篇5
为切实做好我校甲型h1n1流感防控工作，及时防范和应对我校可能出现的甲型h1n1流感疫情，确保在发生人感染甲型h1n1流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，学校以构建预防为主、防治结合的甲型h1n1流感长效管理与应急处理机制为根本，积极提高快速反应和应急处理能力，有力保障师生员工身体健康，根据《**镇中心学校关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作安排意见》，特制定本实施方案。
一、总体目标及要求
根据 “强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略和“高度重视，积极应对；预防为主，分级管理；联防联控，科学处置；及时上报，责任到人”的原则，全面做好甲型h1n1流感预防工作，及时有效采取各项预防措施，开展甲型h1n1流感预防知识的宣传教育活动，使广大师生和家长了解甲型h1n1流感传染病的传播途径以及预防方法，强化防范意识，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，及时控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定。
二、组织机构
1、成立防控领导小组
组长：**
副组长：** **
成员：** **
后勤：**
疫情报告人：**
2、建立校园防控网络
由校长——疫情报告人——班主任——家长、卫生员，共同建立四级防控网络。
三、工作职责
1、学校防控领导小组组长负责组织宣传甲型h1n1流感防控相关知识，组织实施晨检、午检等防控工作，交流相关疫情信息，传达上级有关会议精神，制定相关工作制度，督促检查校内防控工作，校长（组长）为本校防控工作第一责任人。
2、副组长负责相关资料、信息的收集、整理、统计、保存工作，协助组长做好管理工作。
3、后勤人员负责储备防控物资，及时把物资发放到相关人员手中，保障防控工作顺利进行。甲型h1n1流感包括温度计、口罩、消毒液、消毒器械、防毒手套等。
4、疫情报告员做好校内疫情信息收集和上报工作，实施日报告、零报告、随时报告制度。
5、班主任负责每日晨检、午检工作，跟踪随访并登记因病请假、住院以及居家观察的学生情况，组织指导做好班级教室以及清洁区环境卫生工作，做好对学生及家长的宣传教育工作，督促学生养成良好的卫生习惯。
6、班级卫生员协助班主任做好防控具体工作。在班主任的指导下做好班级消毒工作。
7、学生家长应配合学校密切注意学生个人卫生及健康状况，和学校保持密切联系，每天为学生测量体温，向学校提交提问记录表，积极做好患病学生的治疗、居家观察工作，教育学生实践健康的生活方式。
8、要求每个学生积极配合学校和家长做好体温测量和晨检、午检，养成良好的个人卫生习惯，积极实践健康的生活方式。
9、值周员要积极实施门禁制度，做好来客登记。
10、实行严格的责任追究制度。
实施方案 篇6
为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》(皖政〔20xx〕3号)，确保用5年时间按照国家有关标准，解决全省农村饮水安全问题，特制定本实施方案。
一、明确目标，落实任务
经国家有关部门核定，我省农村饮水不安全总人数为16266万。20xx年底，我省已解决了469万人的饮水安全问题。从20xx—20xx年，用5年时间按照国家有关标准，解决全省剩余的15797万农村人口的饮水安全问题。
按照优先安排解决氟超标、砷超标、血吸虫疫区和市、县人民政府与群众积极性高、配套资金到位地区饮水安全问题的原则，统筹兼顾各市、县间任务和投资平衡，确定分年安排计划是：20xx年解决28247万人，20xx年解决300万人，20xx年解决31641万人，20xx年解决34385万人，20xx年解决33697万人。按此计划，层层分解落实农村饮水安全工程建设任务。
二、因地制宜，科学规划
(一)认真抓好可研报告和实施方案编制工作。各市组织所辖县(市、区)在原有的“十一五”农村饮水安全工程建设规划的基础上，尽快编制本市《20xx—20xx年农村饮水安全工程可行性研究报告》，结合新农村建设的要求，因地制宜地确定农村饮水安全工程模式和布局，明确工程建设处数，将待解决的农村饮水不安全人口落实到村组和农户，建档立卡。市发展改革和水行政主管部门联合于3月底前将可研报告报省发展改革委和省水利厅。省发展改革委和省水利厅于4月上旬完成审批工作。各市根据批复的可研报告和年度建设计划，指导各县(市、区)编制年度农村饮水安全工程建设实施方案，报市发展改革和水行政主管部门审批。各县(市、区)根据市批复的实施方案，由有资质的设计单位编制施工设计。单项工程总投资超过100万元的，由市水行政主管部门审批，其它的均由县级水行政主管部门审批。
(二)因地制宜地选择合适的供水模式。各地要充分考虑地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子。在城镇周边依托城镇现有自来水厂延伸管网;在人口居住较为集中的平原地区，主要以地下水为水源，兴建规模较大、集中连片供水的中心水厂，供水到户，发展农村自来水;在丘陵地区，可利用水库等现有水源工程，建设适度规模的联村或乡镇自来水厂;在人口居住较分散的山区等地，采取引小型水库水、山泉水等形式，兴建简易小型自来水工程。要切实做好水源的勘测论证工作，选择稳定可靠的水源。
(三)加强技术指导。各地要加强技术指导和人员培训，充分调动设计院所以及科研单位、高等院校的技术力量，严把前期工作质量关，确保工程建设质量。
三、多方筹措资金，保障建设需要
根据国家农村饮水安全工程建设标准和资金补助标准，我省解决1个人的饮水安全问题需要投资390元，其中中央补助资金占45%，省、市、县等地方配套资金占55%。省级配套资金按地方配套资金的30%安排。解决全省农村饮水安全问题，需要总投资614亿元，其中国家投资277亿元、省级配套101亿元，市县和受益农户配套236亿元。各级都要积极拓宽投资渠道，确保工程建设资金需要。
(一)积极争取国家支持。争取国家将原计划10年安排我省农村饮水安全工程建设经费，调整到前6年安排完毕。如20xx年至20xx年中央补助投资不能提前下达，缺口资金由省财政予以垫付，并从20xx年至20xx年中央下达的补助投资中扣还。
(二)足额落实配套资金。省级5年应承担的资金按平均每年2亿元进行筹集，具体办法是：省扶贫资金每年安排4800万元，省发展改革委以工代赈资金每年安排3600万元，省水利厅小农水资金每年安排1000万元，省财政每年安排10600万元。省财政设立省农村饮水安全工程建设资金专户，足额筹集省级分担资金，并实行专户存储。市、县5年应承担的资金，由市、县政府按省下达的年度投资计划和配套数额予以落实。市、县财政也要设立农村饮水安全工程建设资金专户，将省级以上经费和本级财政配套资金直接拨付到专户。
(三)广泛吸纳社会资金。各地要继续探索多层次、多渠道、多元化投融资机制，大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。同时，要引导和组织好受益群众，筹资投劳兴建农村饮水工程。入户工程的材料费和安装费，原则上应由用水户自己解决。对按规定可向群众收取的费用，要张榜公示，接受群众监督。
四、加强建设管理，确保工程质量
各级人民政府和有关部门要强化农村饮水安全工程建设管理，所有工程都要组建项目法人并落实建后管理主体，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身责任制。
(一)严格把好前期工作关。工程设计方案必须由有相应专业设计资质的单位编制。要在科学确定饮用水水源的前提下，按照技术可靠、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案。同时，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程建设质量和标准。每个工程都要建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。县级以上水利部门要建立电子档案，实现项目的信息化管理。
(二)严格把好建设关。施工单位要具备相应的资质。工程施工必须依据审批的设计方案，严格项目管理，杜绝层层转包或违法分包。在实施过程中，规模较大的集中供水工程要实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”和用水户全过程参与模式。要将工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况在受益村进行公示;所需管材、供水、机电和消毒设备等要进行集中招标采购，确保质量;建设资金实行报账制，专款专用。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。
(三)严格把好验收关。项目竣工后，各县(市、区)要按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理材料，进行自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水利部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水行政主管部门提出验收申请。由市水行政主管部门组织验收，并报省水利厅备案。省水利厅会同发展改革、财政、卫生等有关部门进行抽查或复验，并将抽查或复验结果及时通报全省。对验收不合格的项目要限期整改。各地要建立健全工程档案，建成的工程要设立标志，标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。
(四)广泛接受社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，省、市、县要在新闻媒体上公布当地农村饮水安全现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况;批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等，要作为村务公开的内容在受益村公布，接受群众的监督。同时，公布举报电话，及时处理群众反映的有关问题。
五、明晰产权，建立良性运行机制
(一)落实管护主体。县、乡政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办法，确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则，明晰工程所有权，放开搞活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上，采取灵活多样的方式，可以由用水合作组织自己管理，也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。
以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程，由县级水行政主管部门或乡镇水利站(流域站、中心站)负责管理，也可委托有资质的专业管理单位负责管理，还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护，实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏，形成以水养水良性循环的运行机制。
以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程，可组建用水户协会行使“业主”职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使“业主”职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责;也可经2/3以上用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营，并签订合同，明确用水户协会(村委会)和经营者的权责与收益分配等;联户建设的小型供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
以民营资金投资为主、国家补助为辅，采取BOT方式融资兴建的供水工程，按照事前签订的合同，在规定期限内，由民营投资者经营管理。
由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。
(二)强化行业监管。农村饮水工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途，在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程，拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明，国家投资部分的收益应专户储存，专项用于农村饮水工程的建设和管理，或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的，要规范程序，依法签订合同，按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。
(三)合理制定水价。建立有偿供水制度，按照保本微利的原则，形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格，纳入水利工程供水价格管理范畴，按照国家水价政策合理定价。水利部门要与物价部门、受益群众一起，根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力，制定合理的供水水价。
对于经济困难地区的农村居民用水，可暂按运行成本水价收费，有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因，成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程，其水价核定依据国家水价政策，做到回收成本和实现盈利，同时兼顾农民群众的实际承受能力，对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。
(四)规范水费收缴。水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收，使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的，供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)实施优惠政策。规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划;规模较小的水厂用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。供水用电按照农业用电价格收取。有关税费一律实行优惠政策。
六、加强领导，密切协作
解决农村饮水安全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。各级人民政府要充分认识实施农村饮水安全工程的重大意义，进一步增强解决农村饮水安全问题的紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实把这项工作纳入重要议事日程。
(一)切实加强领导。全省农村饮水安全工程建设实行行政首长负责制。各级政府要层层分解落实建设任务，签订目标责任书，责任到人。农村饮水安全工程建设主要责任在县级人民政府，省政府已将农村饮水安全覆盖率列入市、县政府目标考核范围，各级要认真组织检查考核。对不能按时完成任务的市县，将追究有关领导的责任。工程建设过程中，应主动邀请人大代表、政协委员视察监督农村饮水安全工程建设情况。
(二)加强部门协作。农村饮水安全工程建设点多面广，任务艰巨。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好农村饮水安全工程建设。水利部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位，要成立专门的办事机构，充实力量，负责编制工程项目的可行性研究报告和实施方案，组织和指导项目的建设及运行管理，对应用于农村饮水安全工程的相关产品进行监管。发展改革部门会同有关部门，做好农村饮水安全工程建设规划的编制和报批、项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措地方配套资金，并加强对资金使用的监管。卫生部门负责提出急需解决的地氟病、地砷病、血吸虫疫区需改水的范围，宣传、普及饮水安全知识，对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测;县级疾病预防控制机构要设立水质监测中心或指定专兼职人员负责农村饮水安全工程的水质监测工作，以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点;对于集中供水工程，要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测;对于分散供水工程，要分区域定期进行水质监测。环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格，并进行监管;国土资源部门协调解决工程建设用地，并积极提供地下水和水文地质资料，帮助寻找合适的井位。建设部门结合重点乡镇供水和社会主义新农村建设，尽可能把城镇自来水辐射到周围农民。农业部门要加强农业面源污染防治的监督管理工作，开展农业废弃物的综合利用与农产品加工污染防治的监督管理，严禁投肥(药)养殖。宣传部门加大农村饮水安全知识的宣传和舆论监督。审计、监察部门要加强对农村饮水安全工程建设的审计、检查，保障工程建设顺利进行。
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