设计方案

设计方案[经典8篇]

　　为了确保工作或事情有序地进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编整理的设计方案8篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

设计方案 篇1

　　健康是孩子成长的基石，为了全面发展幼儿体能和增强幼儿体质，增强幼儿抗病能力，预防甲流的传播，并提高幼儿的'意志品质，促进身心和谐发展，拟在本周组织召开幼儿秋季运动会。依据《幼儿园教育指导纲要》精神，在国庆60年大阅兵的鼓舞下，根据中班幼儿生理、心理特点，中班教研创编和改编队形队列展示和游戏竞技。

　　一、时间：

　　20xx年11月5日下午3：00——4： 30

　　二、地点：

　　南塑胶场地

　　三、参加班级：

　　中一、中二；中三、中四、中五、中六、中七

　　四、家长配合：

　　1、因甲流防控工作需要，本次活动不邀请家长参加，请谅解。

　　2、活动当天请给幼儿穿园服和运动鞋，按正常时间接送。

　　3、配合教师教学，有意识地带孩子观看运动会相关的电视节目、影像片段、照片等，聊一些关于运动会的话题，让孩子初步了解相关知识：裁判员、发令语汇、起跑线、冲刺线、判定取胜的依据等等。

　　五、活动内容：

　　1、运动员入场式：

　　按班级顺序由中一至中七沿跑道列队、入场，绕场一周。

　　2、队形队列表演：两个班一组进行展示（中一、中二班入场式后直接进入场准备表演，演完即入座当观众；中三、中四场地外候场；中五、中六、中七班入座观看）。

　　3、运动会单项及参赛名单：（分两个场地进行，中一班—中四班北侧跑道；中五班——中七班南侧跑道）。

　　①小猪运皮球：

　　②小马跨栏：

　　③小熊大力士：

　　六、活动要求：

　　一）充分做好各项准备工作：

　　1、分工明确，互动配合：

　　①入场式，全体着园服，三人分站幼儿队列两侧前、中、后；

　　②单项竞赛：语言组教师负责运动会比赛项目组织、器械，分工到人准备好器材，并提前送达场地；

　　音乐组教师负责组织本班幼儿观看、维持会场纪律；

　　保育员负责每一项参赛选手清点，送到起点并记录名次。

　　③各班准备入场式道具（班级标牌、手中器械）、口号（走过主席台前时齐呼二遍）。

　　2、对孩子进行有关知识教育：组织运动会谈话活动，明确运动会概念、目的，知道各项活动名称，掌握名词基本概念，如：裁判、发令员、起跑线、终点线、冲刺线等知识。

　　二）集体活动：幼儿和教师服装整齐统一，注意力集中，精神饱满，昂首挺胸、踏步有力，六路纵队绕场一周；队形队列表演注意幼儿动作整齐到位，充分体现幼儿年龄特点，阳光而有朝气。

　　三）单项运动：

　　1、面向全体幼儿，把“快乐运动”的理念融入到幼儿体育运动中，让幼儿在快乐、自主的游戏中得到发展。

　　2、游戏材料安全卫生，充分体现幼儿身心的发展。

　　3、让幼儿在参与和游戏过程中不断提高自己的主动性，让幼儿成为游戏的真正主人。

　　备注：

　　1、保教配合分工协作组织好幼儿，比赛过程中本班老师注意记录每一项比赛名次，结束后及时向幼儿分发比赛奖品。

　　2、各班自备相机为幼儿拍照（可推选一、二名家长代表全程拍照），活动后相关的照片资料在班级博客中向家长展示，并精选五张本班存入—共享2—“20xx运动会照片”文件夹中。

设计方案 篇2

　　一．活动目的：

　　1、引导学生回顾自己在小学阶段成长的经历，进行“昨天”与“今天”的比较，客观认识自我，体悟成长的过程，感受到个人成长的快乐，展望“明天”，从而，不断激发学生主动向上的强烈愿望。

　　2、 从关注个人的成长发展到关注集体的发展，在班级建设中体验和收获交往、合作、管理的快乐，感知“我发现”与“集体发展”相互促进作用，尝试建立共同愿景，进一步强化积极的心理品质。

　　二．指定依据：

　　1、 年段分析：进入二年级，班级中，70%的学生希望自己能够进入较好的高一级学校，认为这才是能够使自己更好地成长；家长对孩子的要求也更高了，期待孩子能够进入“理想”的学校。

　　2、 班级分析：班级学生的特点是，活泼热情，思维活跃，自主性强，关注自我发展，对自己有一定要求，已经形成自己的学习方法，但是实际操作过程中，难免表现出浮躁，常常是流于形式上的学习或抱有应付的态度，意志品质方面缺乏自我培养的意识。学生内心冲突主要体现在：有目标，要学习，可还想有学习之外的、属于自己的自由空间；学习效果没有明显提高，不能让教师和家长满意；因此，感到不知所措，更感到无奈——时而想逃避，想放弃，但又不甘心；时而想发奋，想超越，但又坚持不了，反而越来越苦恼……

　　我和学生交流，他们都表示自己有烦恼，而且不只是一个烦恼，近70%学生反映自己的学习压力太大了，50%的学生觉得自己玩的`时间太少了，希望组织开展多姿多彩的活动，丰富课余生活。于是，我和学生共同策划了此次班会活动，目的在于让他们通过活动排解心理压力，增强自信，学会用良好的心态去迎接新的挑战，以此不断提升学生的学习综合能力和心理素质。

　　3、成长系列活动设计与进展：

　　⑴第一阶段（九月——十一月）：“在学习中成长”系列活动。针对学生学习成绩的关注度搞，可望获得理想成绩，满足学生心理需求自主开展了有关学习方法的探讨，交流怎样做到上课专心致志，学会“四步审题法”，开展“我就是老师”的作业自查等等，从而让学生在共同攻克学习是有趣的，有用的，有路可循的，因而可以成为一件快乐的事情。

　　⑵第二阶段（十一月——一月）：“我们一同成长”系列活动。针对学生渴望争取自主活动空间的心理需求，召开“成长在每一刻”的主题班会，我和学生一起回顾学生阶段个人发展、集团发展的经历，让他们发现“我”和“他”的变化，关注班级成长的过程，寻找发展背后的意志品质等内部和外部的支持。

　　⑶第三阶段（下学期）：“五年，我们一起走过”系列活动。回顾我们主动成长的经历，感恩母校，以及感恩促成长的人们，并憧憬“明天”美好的未来。

设计方案 篇3

　　一、资金来源及分配

　　学校决定拿出一小部分资金(每个住校班每月100元)，用以督促。激励住校班班主任加强对寝室各项事务的管理。资金分配如下：寄宿生巩固率：50元；财产管理：30元；纪律：10元；卫生：10元。

　　二、寝室管理领导小组

　　组长：XX

　　副组长：XXX

　　管理成员：各住校班班主任及寝室管理员。

　　三、具体操作

　　1、寝室纪律

　　(1)、遵守作息时间，每天按时起床。无特殊情况不得随意滞留宿舍，晨读或晨操和上课前及时离开宿舍。

　　(2)、在楼内必须保持肃静，不准喧哗，不准嬉闹，不准打球，不准翻爬护栏。

　　(3)、必须按指定床位就寝，不得自行更换，不许窜楼层、窜寝室，男女生不得互窜宿舍，不得带校外人员和非本寝室同学进入宿舍或留宿，不准外宿。

　　(4)、住宿生平日生病、因事回家，必须有班主任准假条、政教核实并到管理员处登记。

　　(5)、在上课和早晚自习时间，未经政教批准，不得擅自在宿舍休息。

　　(6)、熄灯后，不得在走廊或寝室之外的地方逗留，不得讲话、洗衣服、听音乐、接打电话等。

　　(7)、以上情况，如果有违反的，则按1元/人次进行处罚。

　　2、寝室卫生

　　(1)、住宿生每天必须按时、按要求完成个人内务。坚持每天打扫寝室，搞好卫生，接受值周生和管理员检查。

　　(2)、床上要保持整洁，床铺要平整

　　(3)、必须全天保持寝室的清洁卫生，做到室内、走廊地面无垃圾，无积水；墙上不乱贴乱挂；做到门窗、天花板无蜘蛛网；做到床底下无凌乱物。

　　(4)、前后窗台要保持干净，不允许摆放任何物品。

　　(5)、玻璃。门干净，无污迹。

　　(6)、学生一律在教室就餐，不得到宿舍用餐。

　　(7)、每周将不定时进行卫生检查，如果卫生做的不到位，将会酌情扣除1至3分(每分1元)。

　　3、寄宿生巩固率

　　(1)、学校每月对寄宿生巩固率达100%的班级，给予班主任50元的奖励。

　　(2)、对住校班的寄宿生人数，总务处。值周组将不定期进行抽查。

　　(3)、住校班级，每流失了一个寄宿生，则按10元/生，从当月50元的寄宿生巩固率中扣除，直至流失的寄宿生返回为止。

　　(4)、对于寄宿生流失严重(流失5人或5人以上)的班级，该班主任将不得参与本学期的班主任评优。评先。且学校将对该班主任的能力进行新的评估。

　　(5)、每班寄宿生人数，以开学初学校与各班核定的人数为基准。

　　4、财产管理

　　1、遵照”损坏公物，照价赔偿”的原则，总务处将每月对各寝室的财产进行检查，如果发现有损坏，遗失的，则照财物的'价格，从30元里扣除，直至被损坏或被遗失的财物被重新修理好，或被补购回。

　　2、寝室中如果有(踢门。擂床等)损毁财物的行为，将处5元/人次的罚金，并直接从30元中扣除。

　　3、各寝室的财产，将以开学初总务处所进行的寝室财产登记，为每月检查的参照依据。

　　4、如果本月内某班的所有寝室的财产均无损毁。遗失，也无破坏公物的人和事，则可获得此月的财产管理全额奖金---30元。

　　四、检查评比

　　1、每周有检查、有登记、有反馈。

　　2、考评人员组成：由总务处工作人员、值周组成员、寝室管理员、学生会生活部干部评分组成。

　　3、总务处如果举行住校生参加的活动，则从每个住校班当月财产管理的30元中，抽出10元，10个班共计100元，作为活动比赛的奖金。具体分配看所取名次的个数而定。

　　3、根据每周的检查。评比每个月进行一次大汇总。算出每月各班主任的应得奖金。并评选三个“文明寝室”，一月评选一次星级寝室，每学期对获奖最多的寝室所有成员给予奖励。

设计方案 篇4

　　为了能让幼儿感知家人的辛苦，激发幼儿对家长爱的情感，我们又和幼儿一起讨论用调查表的.方式来了解父母一天的活动。在家长的配合下，幼儿用绘画的方式来记录下父母一天的活动，在调查中幼儿了解到：自己的家人很辛苦，自己在上班时，家人在工作，自己放学回家后，家人还要做家务，照顾老人和孩子，很晚才能休息。

　　实录一：

　　萌萌：我再也不吵着给妈妈要新衣服了，妈妈真是太累了。

　　老师：那你以后应该怎么做呢？

　　萌萌：在园中好好打算盘、学英语，回家后帮助妈妈扫地、擦桌子……

　　活动后幼儿了解到爸爸妈妈工作很辛苦，以后在也不任性了。 有的还表示家人回家后给家人拿拖鞋、捶背、端水。

　　用调查表的方式给幼儿了一个表达自己爱的机会，让幼儿学会了用实际行动来表达对家人的爱。

设计方案 篇5

　　学习目标：

　　1、认识9个生字，会写2个字。

　　2、正确、流利、有感情朗读课文。

　　3、有关爱他人、关爱环境的愿望。

　　学习重点：

　　通过感情朗读，启发学生展开想象，在想象中理解、感悟。

　　学习难点：

　　1、培养学生关爱他人，关爱环境的品质。

　　2、能够按课文中诗歌的形式仿写句子，积累语言，培养语感。

　　教学准备：

　　制作多媒体课件，板画。

　　课时安排：

　　2课时

　　教学流程：

　　第一课时

　　一、故事导入

　　1、师讲故事《神笔马良》：从前有一个┄┄后来马良用神笔惩罚了恶人，帮助了无数的穷人，让他们过上了幸福的生活。

　　2、大家说马良的神笔神在哪里？（画什么就活了等等）假如你有马良的神笔，最想做什么？（三、五个同学说）

　　3有个小朋友也想借马良的神笔来实现自己的愿望，这些美好的愿望都藏在《假如》这首诗歌里，现在我们来欣赏一下吧！

　　二、朗读欣赏

　　1、师配图朗诵。

　　2、写得多好啊！想自己读读吗？读一遍一过瘾读两遍，三遍，并画出作者想用马良的神笔画什么？是为了帮助谁？

　　3、学生自由读，师巡视，注意听学生读。

　　4、指名分节读通课文。

　　5、过渡：同学们读得真投入，谁愿意展示读给大家听？第一节谁来读？ 谁来读第二节？ 第三节最感人了，留给谁呢？ 最后一节我们一起读吧！

　　识字：

　　6、声音真响亮，句子也很通顺，你看小星星听了在高兴地眨着眼睛呢！只要读准了上面的字，小星星就是我们的好朋友了，有信心读好吗？

　　谁最勇敢来读第一个？第二个字谁来读？下一个谁来读，？你来读这个，下一个谁来读？最后一个字留给谁？

　　7、大家读得真准，小星们还想再听我们响亮地读一遍。

　　写字：

　　8、还有两个小朋友舍不得走，想请大家写一写呢，它们什么地方长得很像？（良 食）那我们就赶快写一写吧，先在田字格里描红，再自己写两个。

　　9、指导书写。

　　10、把这些新认识的朋友放到课文里，还能认得吗？请大家快快速读课文。师生小结：我要画个红红的太阳，是为了帮助——小树，要画许多好吃的谷粒，是为了帮助——小鸟，要画一双好腿，是为了帮助西西。

　　三、想象品味

　　（一）学习第一小节，

　　1、过渡：同学们，要想把诗歌读得更有感情，我们还得了解诗的内容，感受诗的意境。

　　2、请自由读第一小节，边读边想象。

　　3、引导学生说（板书：太阳、小树）

　　4、看板书，你从这幅图上仿佛看到了什么？启发想象。

　　假如你是小树，现在温暖的阳光照在你身上，感觉怎么样？

　　带着我种心情读前四行。

　　如果没有温暖的太阳，寒风呼呼地吹着，这时感觉会怎样？叹息什么？引导感情朗读“缩着身子，轻轻叹息。” 读出小树的.叹息。

　　（二）学习第二、三小节

　　1、过度：刚才同学们读得真棒！老师看见了一棵棵快活成长的小树，我们就这样——边想象边吟读。下面还有两节，选自己喜欢的一节来学习，先自己读，然后把想象说给同桌听，再同桌之间比一比，谁能读出小鸟或西西的心情感受。

　　2、同桌合作学习，教师巡视。

　　3、交流：

　　第二小节：

　　1、谁喜欢第二小节？说说我画了什么？是为了帮助谁？

　　2、引导学生说。老师板书：（谷粒、鸟窝、鸟妈妈）

　　3、假如你是一只小鸟，妈妈出去找食物了，心里会怎样想呢？引导读出“苦苦等待，饿得哭泣。”

　　4、喜欢这一小节的同学起立一起读。

　　第三小节：

　　1、看课件图谈话：我们都有健康的身体，可以在操场上奔跑，可以和小伙伴一起做游戏，可不幸的西西只能坐在屋里，如果你是西西，你看见了什么？你在想什么？

　　2、喜欢第三小节的同学齐读，其他同学可以静静地欣赏。

　　3、如果你是西西，坐在窗前你看到了什么？在想什么？心情怎么样？读出沉重的（难过的）心情。

　　4、现在你有了健康的身体，可以做什么呢？

　　引导用“┄ ┄可以┄ ┄”说话

　　5、小结：多么美好 的心灵啊！作者想借马良的神笔来帮助我们的植物朋友——小树，我们的动物朋友——如小鸟，还有不幸的人——西西。让我们一起来感受作者这美好的心灵吧！（齐读）

　　四、拓展

　　1、过渡：是啊，只要人人都献上的份爱，世界将变成美好的人间。在我们身边还有许多的人和事情需要我们去关心和帮助，假如你有一枝马良的神笔，会怎样帮助他们？

　　2、说一说。

　　3、写一写。

　　五、总结全文

　　同学们真了不起，都会自己写诗了，让我们行动起来，从小学会爱他人，关爱生活，关爱环境，用自己的双手，把这个世界建设得更美好！

设计方案 篇6

　　“国有礼则国昌，家尚礼则家大，身尚礼则身正，心有礼则心泰。”为进一步促进我公司的精神文明建设和提高全员的文明礼仪素质，大力倡导“遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，本次宣传活动以公司全体员工为对象，将广泛深入开展文明礼仪知识普及教育，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　文明礼仪是中华民族的优良传统，是现代社会文明的重要标志。要以社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为指导思想，深入开展文明礼仪宣传教育实践活动，进一步普及文明礼仪知识，规范文明礼仪行为，塑造全体员工讲文明、守礼仪、重诚信、团结友善、爱岗敬业、亲和融洽的良好形象。

　　二、活动目标

　　这次开展文明礼仪宣传教育实践活动，以“文明礼仪伴我行，齐心协力创和谐”为主题，组织有针对性、参与性、实效性的实践活动，普及文明风尚，规范文明行为，提升全员的道德素质，引导广大员工提高文明意识，增长礼仪知识，树立文明新风，遵守礼仪规范，进一步调动员工学礼仪、重礼仪、讲礼仪、践行礼仪的积极性，营造良好、和谐的氛围。

　　三、活动内容

　　开展文明礼仪宣传教育实践活动，主要是普及员工日常行为礼仪、个人礼仪、公务礼仪、生活礼仪等方面的'教育，大力宣传文明礼仪教育实践活动，营造良好的企业氛围，并积极从以下几个方面重点加以推进。

　　（1）发倡议书，利用横幅，倡导广大员工参与以“文明礼仪伴我行，齐心协力创和谐”为主题的“告别不文明行为”签名仪式。

　　（2）利用公司各区域宣传栏张贴海报、各公共区域设立标语等各种渠道针对文明礼仪教育进行大力宣传。

　　（3）播放文明礼仪相关电影及知识讲座视频。

　　（4）组织“寻找不文明行为”的拍摄活动（录像或照片），曝光各种不文明行为，针对于对地吐痰、随手扔垃圾等不文明现象，应给予警告或酌情罚款。

　　（5）组织“寻找文明典范”将身边你认为可做文明典范的对象用文字或图片视频等予以描述提交至人事行政部。

　　四、活动要求

　　（1）统一思想，提高认识。各部门要充分认识开展文明礼仪宣传的重要性，把它视为构建和谐企业的重要内容，要以本次宣传活动为契机，使员工的文明意识、良好的行为习

　　惯更上一个新台阶。

　　（2）部门同事之间讲公德，树新风，弘扬社会主义高尚情操，团结友爱，热爱本职岗位，积极参与各种文明行为活动，进一步建立文明和谐的人际关系。

　　（3）形成机制、狠抓落实。各部门主管应身先率人，以身作则做好榜样，并积极响应和配合文明礼仪宣传活动的开展，逐步督促员工树立起文明形象和纠正不文明行为。加强对文明礼仪教育实践活动的指导交流和检查。

　　拟定：李正江

　　20xx年9月22日

设计方案 篇7

　　有时候岗位薪酬决定了公司的人才分布，以下是小编整理的岗位薪酬体系设计方案，欢迎参考阅读！

　　处于我国现阶段的一般性企业里，薪酬在相当长的时期内仍然是激励员工的最有力方式，而不合理的薪酬则严重的影响了企业职工的工作积极性。

　　目前，许多企业的薪酬依据还是基于职务的高低、工作年限的长短。调查显示，员工对薪酬的满意率还不到30%。

　　基于岗位价值和业绩导向的薪酬结构即岗位绩效薪酬形式是目前薪酬设计的主流。通过下面七个步骤进行岗位薪酬的设计，相信对于企业自己建立合适的薪酬体系会起到一定的指导作用：

　　第一步：梳理工作岗位。从企业整体发展需要出发，基于工作流程的顺畅和工作效率的提高，梳理目前的工作岗位。分析不同岗位之间划分的合理性：工作职责是否清晰，各个岗位间的'工作联系是否清晰、合理。工作分析的结果是形成岗位清单和各个岗位的工作说明书。

　　第二步：进行岗位价值评估。选择某种岗位价值评估工具，并组织企业内部专家和外部专家逐个对岗位进行评价，这个过程如果企业自身认为力量不够时可以考虑请外部专家进行培训和指导。岗位价值评价方法和工具有很多，分为量化的和非量化的两类。对于评价岗位较多时，建议优先考虑计分法。计分法的优点是结果量化直观，便于不同岗位间的价值比较。对于一般制造型企业的评价工具可以考虑北大纵横的28因素法。

　　第三步：岗位分类与分级列等。首先，对岗位进行横向的职系分类；然后，根据评价结果按照一定的分数段进行纵向的岗位分级；最后考虑不同岗位级别的重叠幅度。分级时应当考虑两个平衡：不同职系间岗位的平衡和同类职系岗位的平衡。不同职系和级别的岗位薪酬水平不同。

　　第四步：设定薪酬水平。根据上一步的岗位分等列级的结果，对不同级别的岗位设定薪酬水平。薪酬水平的设定要考虑企业薪酬策略和外部薪酬水平，以保证公司薪酬的外部竞争性和公平性，以保障公司薪酬的吸引力和控制公司重点岗位员工的流失。

　　第五步：确定薪酬结构。以设定的岗位薪酬水平为该岗位的薪酬总额，根据不同职系岗位性质确定薪酬结构构成，包括确定固定部分与绩效浮动部分比例以及工龄工资各种补贴等其他工资构成部分。一般来讲，级别越高的浮动部分比例越大，岗位对工作结果影响越大的岗位浮动比例越大。

　　第六步：进行薪酬测算。基于各个岗位确定的薪酬水平和各岗位上员工的人数，对薪酬总额进行测算；针对岗位某些员工的薪酬总额和增减水平进行测算，做到既照顾公平又不能出现较大幅度的偏差。

　　第七步：对薪酬定级与调整等作出规定。从制度上规定员工工资开始入级和今后岗位调整规则。薪酬调整包括企业总体自然调整、岗位变动调整和绩效调整。在岗位绩效薪酬中应该对个人薪酬调整和绩效考评的关系做出规定。此外，还有对薪酬发放的时间、发放形式做出适合企业情况的规定，如是否采取密薪制等。

设计方案 篇8

　　自1995年《商业银行法》颁布以来，我国开始实行银行、证券分业经营，从此拉开了我国券商业内重组的序幕，如申银万国的合并，海通、大鹏、平安等券商的内部调整，广发对中银的收购，联合证券、东方证券的合并组建等等。然而这仅仅是个开始，1998年《证券法》的出台，为构建我国投资银行体系勾画了蓝图，可以预见，在未来券商重组的浪潮会更壮阔。

　　一、重组的必然性

　　（一）证券业的合理产业结构的要求

　　在中国证券市场发展的初期，出现了一段时期的市场准入混乱局面。由于证券业高额利润的吸引，全国各地一窝蜂地、盲目地组建了许多证券机构，造成券商数量偏多、分布集中、规模过小、资本实力弱的局面。目前全国约有专营机构90多家，兼营机构300多家，证券营业部2300多家。由于券商目前主要从传统的承销、经纪、自营“三大业务”中获得收入，所以券商发展远远超过了市场容量的扩展，造成竞争过激。但由于券商提供的证券市场服务价格和中介费用基本上由政府确定，所以激烈的竞争不会造成服务价格下降，而导致了许多非价格性竞争手段的采用，如大量的公关交易和幕后交易的费用，从而提高了交易成本，对宏观证券市场带来极大的效率损耗。

　　不同的行业有不同的适合自身的产业结构。证券行业的发展趋势是，整个证券市场由少数几家大型券商以绝对优势，占据业务的绝对份额，形成垄断竞争格局。这种垄断竞争格局有利于减少完全竞争造成的市场混乱和大量投机行为，有利于提高国家对证券市场的监管力度。垄断竞争的证券市场，可以避免完全垄断市场近乎扭曲的价格发现功能、资源配置功能和制度创新功能等缺陷。

　　在美国，位居证券业前列的美林、所罗门兄弟、高盛等十大投资银行，资本额占同业资本总额的3/4.而在中国，位于前15位的证券公司的资本和资产，仅为整个证券业的一半。可见，为改变目前我国券商市场集中率低、竞争激烈、低效无序的状况，建成金字塔式的中国投资银行体系，有必要对券商进行重组。

　　（二）《证券法》的法律要求

　　《证券法》第六条规定“证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。”在前几年的重组中，我国已基本实现银证分离，但信托投资公司和保险业务机构仍设有大量证券机构经营证券业务，按该条款的规定，这些证券机构必须从其母体中脱离出来，进行重新组合和归并。由于我国只有90多家专营的具有独立法人地位的证券公司，这意味着我国400多家证券经营机构中有300多家将进行重组。

　　《证券法》第一百一十九条规定：“国家对证券公司实行分类管理，分为综合类证券公司和经纪类证券公司，并由国务院证券监督管理机构按照其分类颁发业务许可证。”同时第一百二十一条和第一百二十二条规定了综合类证券公司的注册资本最低限额为人民币五亿元，经纪类证券公司的注册资本最低限额为人民币五仟万元。而第一百二十九条和第一百三十条则明确了不同类券商的业务范围：“综合类券商可以经营下列证券业务：（一）证券经纪业务；（二）证券自营业务；（三）证券承销业务；（四）经国务院证券监督管理机构核定的其他证券业务。”“经纪类证券公司只允许专门从事证券经纪业务。”上述条款为我国券商向专业化方向发展作了制度上的安排，也为我国发展大型综合类券商作了战略性安排。

　　按照《证券法》对券商资本限额的规定，将使现有的90多家证券专业经营机构面临不同的.命运。按5亿元资本金对现有机构进行归类可发现，除申银万国、华夏证券等全国性券商及近期进行过增资扩股的共约16家机构外，一批业务发展较为完备、业绩优良、资产质量上乘的省级证券公司都处于线下。由于经纪类证券公司注册资本最低限额为五千万元，这样算，约有20家左右，资本金低于5千万的证券公司将有可能会面临被归并重组的命运。

　　（三）国际化竞争的要求

　　1998年4月，美国花旗公司和旅行者集团合并成立花旗集团公司，形成一个大型的“金融超市”，业务范围遍布银行、证券、保险等行业，对全球金融业的发展将产生一定影响。1999年11月4日，美国参众两院分别以压倒多数通过了《金融服务现代化法案》的最后文本。该法案将取消30年代大萧条时期实行的限制商业银行、证券公司和保险公司跨界经营的法律，分业经营的壁垒终于被打破，可以预见在未来会有更多的这种大型“金融超市”出现。而在全球经济一体化、资本流动国际化的形势下，在我国加入WTO以后，资本市场的对外开放将是必然，我国券商将不可避免地与国外那些“”竞争，所以我国必须培育自己的超级大券商，而最佳捷径就是券商间的重组。以著名的美林证券为例，它在40年代成为大型券商，60年代通过分别收购精于政府证券业务和货币管理与咨询业务的另两个大券商德旺证券和埃迪证券，将业务伸入这两个领域；1970年，美林收购全美证券零售排名第五的、擅长于市政债券的固德波帝证券公司以及跨国收购一家加拿大投资银行，开始大规模进入国际市场；1972年，美林与一家金属公司合资开展商品交易业务；1974年，美林收购家庭生命保险公司，涉足保险业。不断地以并购重组为手段发展多元化、国际化业务经营，拓展证券市场，提高市场占有率，最终形成美林在世界投资银行业中的领先地位。美林证券和其它成功的大型券商发展历程表明，资产并购与重组，对投资银行业务多元化以及券商竞争实力增强的发展，起着决定性推动力的作用。

　　（四）维护证券业稳定的要求

　　由于券商间的无序竞争，券商违规操作从而发生巨额亏损的事件屡见不鲜。为了维护证券市场的稳定，保护广大投资者，需要对这些券商进行重组。例如著名的申银万国合并、国泰君安整合均属此类。

　　二、重组的障碍及对策

　　虽然我国券商迫切地需要重组，但在实际操作中，存在着诸多障碍。

　　（一）产权和体制障碍

　　我国专业性的证券公司或兼营证券的机构，其资本金绝大部分来源于金融机构和国有企业，尤其是近年来，许多券商增资扩股，其股东主要是国有企业，而国有企业本身产权清晰度差，产权约束软化，券商重组缺乏产权刚性约束下的利益驱动力，许多券商的高层领导从自身利益而不是从公司利益出发，对于重组尤其是被兼并收购持一种抵触态度，产权和体制障碍是券商重组的一个根本障碍。

　　（二）券商重组的地方保护和区域分割障碍

　　我国券商绝大多数是地方性的中小券商，这些券商是进行并购和重组的主要对象，但由于地方保护主义和地区利益分割，给券商的跨地区重组带来了极其不利的影响和很大的障碍。在已发生的重组中，要么是在一个区域范围内，要么是发生巨额亏损不得已而被接管，并没有大规模的跨地区的并购行为。

　　（三）政府干预和市场行为的矛盾障碍

　　我国券商有多种产权形式，但其共同点是他们都和国有商业银行和国有企业存在着千丝万缕的联系。而这些部门的经济行为受到政府部门的干预，一方面券商重组是市场经济行为，应该遵循市场经济规律；另一方面由于证券经营机构直接或间接的国有性，其重组必然受到政府部门的干预，过多的政府干预会使其重组走样变形。如何寻找到政府行为和市场行为的有效结合点和平衡点，是券商重组的一个难点问题。

　　（四）“内部人控制”问题

　　“内部人控制”是在市场经济条件下普遍存在的一种企业行为，它是指企业经理人员在企业中拥有相当一部分控制权，从而在企业的重大决策中过分强调内部人而不是外部出资人的利益。目前我国普遍存在着“内部人控制”问题。问题起因，一方面是至今我国证券公司无一家上市，公司的股东全部是公有企事业法人，股东对证券公司的监管动因不足；另一方面众多证券公司以向股东贷款的方式返还了股本金，从而等于“买回了”公司的完全经营权和控制权。由于证券公司的董事长和总经理这些“内部人”出于自身利益的考虑，不愿意甚至干涉公司的重组。因为重组意味着他们的利益将有可能受到一定程度的损害，抱着“宁为鸡头，不为凤尾”的思想，从而给券商的重组带来一定的障碍。

　　针对我国目前券商重组的主要障碍，宜采取以下的对策。

　　（一）打破地方保护主义

　　打破地方保护和区域分割，建立券商重组“公平、公正、公开”的全国性大市场，促进券商发展的两极分化。在目前的情况下，可考虑分步骤、分阶段进行。首先，在政府的宏观调控下，由各省市或区域接近的券商进行并购联合，组建区域性的大券商，同时也可以根据自愿原则，由全国性的大券商跨地区并购其他中小券商，然后再由区域性的大券商联合组建全国性的大券商。对于信托投资公司可以采取区域家数限制的办法，比如一个省市只能有一家信托投资公司然后在此基础上进行并购联合。券商重组一方面要引入市场竞争机制，实行优胜劣汰，另一方面还要由政府进行宏观调控，对于规模和实力较小的券商，由政府部门牵头，在其经营和资产比较良好的情况下，就要对其进行重组，不能等到由于竞争而使其面临破产或倒闭的时候再进行重组，这样可以降低重组成本，减少不良资产，避免风险。

　　（二）开拓融资渠道

　　融资难一直是我国券商所面临的一个大问题。我国券商的资产规模和资本金远远不能满足开展业务的需要，丞需拓展融资渠道。1999年6月，中央出台了一系列有关券商融资的政策，允许证券公司进入银行间同业拆借市场，允许证券公司在银行同业市场上进行国债回购业务，允许符合条件的证券公司以自营证券作抵押向银行申请抵押贷款，允许符合条件的证券公司发行债券，支持规范经营的证券公司增资扩股，这些政策都为券商开拓了新的融资渠道。此外，券商一个重要的融资渠道就是改制上市。目前我国还没有一家证券公司上市，这对于券商大规模的融资是非常不利的。券商改制上市一方面可以得到大量发展所需要的资金，另一方面也可以通过证券市场进行并购重组。

　　（三）完善和健全有关证券市场的法律法规

　　目前我国证券业基本大法《证券法》虽然已经出台并实施，但与之配套的《投资法》、《证券投资基金法》、《证券投资保护法》、《投资咨询法》等法律法规一直未能形成。根据我国证券市场和券商发展的需要，以上的法律法规应及时制定并执行。更重要的是，应早日制定《兼并收购法》，将我国券商之间的并购纳入市场化和法制化的轨道。

　　三、重组后的整合

　　值得注意的是，重组后并非就万事大吉，并购后的经营管理对新企业起着至关重要的作用。只有做好了并购后的整合工作，才会真正产生1+1>2的效应。

　　（一）战略协同

　　重组之后，应努力使各家券商的经营战略相互配合、相互协调。重组后的券商将定位于经纪类与综合类两种，应有各自不同的战略选择。

　　1.经纪类券商

　　一般而言，经纪类券商与综合类券商在竞争中处于相对劣势，所以在重组后需要认清形势，做出正确的市场定位。根据实证调查，一般的中小散户在选择交易场所时，考虑的最主要的因素是交易所的地理位置是否便于自己进行交易。而就某一地区而言，地方性的经纪类券商在经营网点布局上占有相对优势，因为综合类券商在某一地区的经营网点也许只有1-2家，只在该地区的中心城市设立，而地方性的经纪类券商的经营网点可能有20-30家，在该地区的市级以上的城市都设立经营网点，甚至通过远程交易手段将经营网点延伸到城市郊区和各县城，而在中心城市则设有3-5家的经营网点。因此经纪类券商应以广大的中小散户为主要服务对象，经营证券交易的“零售”业务。

　　2.综合类券商

　　《证券法》对综合类券商和经纪类券商的划分，给综合类券商向现代投资银行方向发展提供了极好的机遇。其一，重组后综合类券商数目大约只有10家左右，这样就缓和了一级市场过度竞争的局面，降低了交易成本，有利于上市公司和券商的合作、谈判，从而规范上市公司行为；其二，地方券商的资本运营功能被取消后，各地的资本运作，包括新股发行、资产重组、项目融资、投资理财等业务只能由全国性券商来办理，有利于打破地方保护主义，促进资本全国流动，从而有利于提高资本的流转速率和资源的有效配置。因此，重组后的综合类券商要清楚地认识到自己在国民经济发展中的作用、功能和肩负的历史重任，在战略上将自己定位为现代投资银行，现阶段应努力学习和研究西方现代投资银行的功能和运作模式，结合国情，通过不断的创新，为资本市场提供多种资本运作手段，为建立现代企业制度和国企战略性重组提供高效服务，为建立全国性高速运转的资本市场和资本市场的国际化作出应有的贡献。

　　（二）服务品牌的创立

　　在国外，大型券商各有经营特色。美林证券的主要优势是从事债券股票的全球发行、承销和资产重组、项目融资，所罗门兄弟公司的特长是商业票据的发行和债券交易，摩根斯坦利则精于股票承销，而高盛则雄霸并购市场。所以，重组前的各家机构可能各有自己的经营特长，但在重组后要根据自身情况确立品牌服务，以在激烈的竞争中立于不败之地，全面铺开并不一定能收到好效果，综合类券商尤其要注意这一点。

　　对经纪类券商而言，在业务中要注重发挥自己的经营特色，不断推出创新服务，如发展债券、股票的柜台交易、网上交易，推出经纪人服务制度等，以满足不同层次客户的要求，以自己的特色服务来获得客户的认同。

　　综合类券商在向业务多样化方向发展的同时，还要注意业务的专业化发展，尤其是在传统的“三大业务”之外，需要培养新的利润增长点。我国券商在传统业务上竞争过激，而在现代投资银行业务上却又少有涉足。1998年是我国证券市场的资产重组年，上市公司总共发生资产重组600多次，但是真正有券商在当中作中介的却不到1/6.而美国投资银行1975-1996年20年间经纪业务收入占总收入比重由51%下降到15%；而基金销售收入、资产运用和证券关联收入上升了3%、4%和37%，这足以说明券商新的利润增长点在投资银行业务的拓展上。

　　（三）资产的整顿与清理

　　重组后为迎合新的战略要求，需要对原有资产进行统筹安排、整顿清理。例如重组前为了竞争而设置的大量密集的营业网点需要进行撤并，而经纪类券商的非经纪业务要进行彻底的清理。

　　（四）人事调整

　　此次证券业的重组将面临着人员的大调整。首先是部分证券营业部的撤并将使这些机构的人员被裁减；其次是机构合并后，行政管理部门将被精简，行政管理人员需要裁减；第三是随着证券交易电子化进程的推进，将出现电脑驱逐人的现象；第四是经纪类券商由于业务范围的缩小，原经营非经纪业务的人员有待调整；第五是综合类券商因发展投资银行业务的要求，当前的人员素质结构有待进一步提高。券商应抓住此次机会，通过精简低素质人员，引进高素质人才调整自己的人力资源结构，从而提高券商的服务层次和竞争能力。

　　（五）信息系统与财会制度的整合

　　信息的收集、整理、贮存、传递、使用也应进行重组，尤其应注意计算机系统的兼容，以达到信息、网络、技术共享的目的。财务会计制度的整合也很重要，应构建统一的体系。

　　这次以《证券法》出台为契机，中国券商进行大规模业内并购重组，从而会形成经营网点布局基本合理，各券商分工协作的证券业基本框架，消除证券业的不规范竞争。在这样的投资银行体系下，我国证券业才能长期、规范、持续地发展，从而实现角逐国际资本市场的目的。

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