项目绩效评价报告(汇编15篇)
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项目绩效评价报告1
一、验收及绩效评价对象
《关于明确湘阴县20xx建设年度“好粮油”行动计划项目建设主体的通知》（湘优粮领〔20xx〕7号）中明确的项目建设单位。
二、验收及绩效评价内容
（一）项目管理
项目单位是否成立了专项实施工作领导小组及办公室；是否明确了专门负责人负责专项工作；是否建立了项目运行规范有序的工作机制。
（二）项目实施
1、根据湘阴县人民政府办公室关于印发《湘阴县“好粮油”行动计划20xx年度实施方案》的通知（湘阴政办发〔20xx〕9号）的要求，建设主体是否建立了目标明确、措施具体、运行有序的实施方案。
2、建设内容是否符合《湘阴县“优质粮油工程-中国好粮油示范行动”三年行动计划》（湘阴政办发〔20xx〕79号）的要求。
3、各建设主体是否按20xx年湘阴县“优质粮油工程”建设领导小组的要求完成了年度的建设投入和建设任务。
（三）资金管理
1、是否设立专账并建立了项目资金使用台账；资金使用是否符合规定；有关项目合同及资金收支票证是否符合财务规定（所有发票为正规的税务发票）。
2、有无挤占、挪用专项资金情况。
3、多渠道筹集资金推进项目建设。
（四）项目效果
社会、经济、环境效益等实施目标是否达到（提供绩效自评报告及项目验收等资料）。
三、验收及绩效评价的原则和依据
（一）原则
1、客观公正。坚持阳光验收和评价，严格按规定程序开展相关工作，验收、评价过程及结果要真实、客观、公正。
2、实事求是。坚持实事求是总结问题和成绩，切实发挥验收、评价发现问题的作用，促进“优质粮油工程”更好地实施。
3、系统全面。对“优质粮油工程”的实施情况和取得效果等进行全面验收和评价。
（二）依据
1、《财政部关于印发<产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建〔20xx〕866号）
2、《国家粮食和物资储备局关于印发“优质粮油工程”各子项实施指南的通知》（国粮规〔20xx〕183号）
3、《财政部、国家粮食和物资储备局关于深入实施“优质粮油工程”的意见》（财建〔20xx〕287号）
4、《湖南省粮食局办公室关于印发<湖南省粮食产后服务中心建设技术要点（试行）>和<湖南省粮食产后服务中心服务规范（试行）>的通知》（湘粮办行〔20xx〕115号）
5、《岳阳市“优质粮油工程”建设实施方案》（岳商发〔20xx〕248号）
6、《湘阴县“优质粮油工程”建设领导小组办公室关于印发湘阴县20xx年度“优质粮油工程”项目实施情况验收与绩效评价工作方案的通知》（湘优粮领〔20xx〕12号）
四、考核验收及绩效评价办法
（一）验收条件
1、湘阴县“优质粮油工程”建设领导小组下达的年度建设投入和建设任务均已完成，达到了预期目标；
2、有完整的总结报告和绩效自评报告，包括项目达到的目标及考核指标、计划实施内容、实施内容完成投资情况、总体进度完成情况、取得的主要成果和经验等；
3.按先建后补，建设期内投入全面到位；
4.有每项实施内容完整的档案资料；
5.有完整的财务决算报告，并有第三方审计报告；
6.有项目专项资金拨付的有关凭据；
7.项目建设主体出具的验收材料真实性声明；
8.项目建设主体提交的项目验收申请。
（二）验收组织
1、成立湘阴县“优质粮油工程”考核验收及绩效评价领导小组，分管副县长任组长，商务粮食局局长、财政局局长任常务副组长，商务粮食局、财政局分管负责人、驻商务粮食局纪检组长任副组长，商务粮食局、财政局、农业农村局有关股室负责人为成员，负责组织辖区内建设主体的验收工作，并可与市级层面的验收同步进行，接受当地纪委、监委以及省粮食和物资储备、财政部门派员督导。
2、按照国家、省、市相关文件要求，县项目验收领导小组在国家或省级推荐的专家库中抽取不少于5名专家，成立专家验收组。
3、项目验收后，专家组出具验收报告，主要内容包括：目标及指标完成情况、主要实施内容及投资完成情况、取得的`主要成果、验收结论等。验收报告将作为项目实施主体申报下一年度粮油类项目的重要依据。
（三）验收要求
申请项目验收的建设主体须做好项目建设现场查看及资料核对的准备。主要提供的佐证资料包括：
1、项目建设主体与县级政府签定的目标责任书。
2、项目建设主体粮油优质品率的提升情况；“三品一标”获批情况；促进粮油种植结构调整、带动农民增收情况。
3、发展优质粮油订单生产（提供土地流转或订单合同），推进优质优价收购。
4、“中国好粮油”产品占比；遴选的示范企业积极采用“中国好粮油”系列标准；开发生产绿色优质粮油产品；显著提升粮油产品品质和质量安全保障水平。
5、打造和建立“好粮油”产品销售线上线下销售体系情况。
6、专项资金台账、项目合同及资金收支票据（所有发票为正规的税务发票，专项资金的开支不得对个人账户支付）。
7、多渠道筹集资金推进项目建设情况。
8、完整的总结报告和绩效自评报告；完整的财务决算报告和第三方审计报告。
五、严格考核
县优质粮油工程建设领导小组将按项目管理程序认真考核，严格实行绩效评价，细化绩效考核指标，重点考核提高粮油优质品率、促进农民种植优质粮油收益和粮油产品提级进档的实效、品牌建设及配套资金落实等方面取得的成效。
项目绩效评价报告2
我区20xx 年农村综合改革转移支付资金包括农村公益事业财政奖补、农垦国有农场办社会职能改革中央补助、扶持村集体经济发展3项资金，共获得中央和省级补助资金697万元。根据《江西省农村综合改革转移支付管理办法》（赣财农改〔20xx〕3号）等有关规定，按照市财政局《关于加强农村综合改革转移支付项目资金绩效管理的通知》（抚财扶〔20xx〕18号）的要求，对我区20xx年农村综合改革转移支付资金进行绩效自评。现简要报告如下：
一、农村公益事业财政奖补绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
20xx年我区获得农村公益事业中央补助资金145万元，实际投入275.87万元，其中：中央财政奖补资金145万元，农垦国有农场办社会职能改革中央资金调剂20万元，区财政配套100万元，其他资金（村民自筹）10.87万元，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
（1）数量指标。20xx年上级下达我区支持农村公益事业建设绩效目标数为33个，实际完成绩效目标数为61个，比上级下达的绩效目标数多28个，多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高，申报的项目多，我们采取因素分配原则，并结合本区实际安排落实奖补项目，截止20xx年12月底所有项目全面完工，完成率达100%。
（2）质量指标。建立了农村公益事业建设台账，资金到位率达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。
（3）时效指标。截止20xx年底，农村公益事业财政奖补资金已全部拨付到位，执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
（1）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
（2）可持续影响指标。建立了农村公益事业滚动项目库。
3、满意度指标，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
二、农垦国有农场办社会职能改革绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
20xx年我区获得农垦国有农场办社会职能改革中央补助资金72万元，实际投入52万元，其中：中央财政奖补资金52万元，另外20万元调剂到农村公益事业，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
（1）数量指标。实际安排提升农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平建设数量项目数6个，到20xx年12月底，已完成6个，完成率达100%。
（2）质量指标。资金到位达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平得到明显提高
（3）时效指标。截至20xx年底，农垦国有农场办社会职能资金全部拨付到位，执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
主要是生态效益指标，农村人居环境得到了很大的提升。
3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的'基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
三、扶持村集体经济绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
20xx年我区获得扶持村级集体经济中央和省级财政奖补资金480万元，区财政配套120万元，实际投入600万元。所有项目资金已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
（1）数量指标。20xx年上级下达我区扶持村级集体经济发展村和项目绩效目标数均为12个，实际完成绩效目标数均为12个，到20xx年12月底，已完成绩效目标数12个，完成率达100%。
（2）质量指标。建立了扶持村级集体经济台账，资金到位达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。
（3）时效指标。截至20xx年底，扶持村级集体经济资金执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
（1）经济效益指标。项目所在村均增加了集体经济收入。
（2）社会效益指标。增强了基层党组织的组织力凝聚力战斗力，项目所在村村民收益得到提升。
（3）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
（4）可持续影响指标。村级集体经济滚动发展能力得到提升。
3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
四、存在的问题及建议
一是上级转移补助资金越来越少。我区农村公益设施基础薄弱，农村点多、面广，加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限，农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥，各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准，调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。
二是外出务工人员多，项目议事程序难度大。我区青壮年人员大部分平日都外出务工，留守在家多为老人、妇女小孩，由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序，使一事一议工作更好地开展。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
我区将此次绩效自评结果在各乡镇场进行公开，并要求各乡镇场按照此绩效自评程序，对本乡镇场农村公益事业财政奖补项目也进行自评，并将自评结果报送区财政局，同时在各村范围内进行公开。
项目绩效评价报告3
一、项目概况
承担20xx年财政性投资项目的`工程预（结）算审核工作，为20xx年度向社会公开聘请15家第三方咨询公司及部门14位专业技术人员支付服务费，购买办公用品、升级办公软件。
二、资金使用与绩效情况
（一）总体目标完成情况
根据《20xx年度梅州市梅县区财政性资金建设投资项目工程预结算造价审核服务资格采购项目》及《梅县区财字[20xx]36号 计酬管理规定20xx年修订》规定，支付第三方咨询公司审核服务费454.37万元，审核人员绩效工资109.85万元，办公用品、软件购买升级费用11.18万元。
（二）具体绩效情况
20xx年1月1日至20xx年12月31日审定358宗，送审金额35.43亿元，审定金额32.66亿元，核减2.77亿元，核减率7.82%，其中预算173宗，送审金额23.79亿元，审定金额21.81亿元，核减1.98亿元，核减率8.32%，结算185宗，送审金额11.63亿元，审定金额10.85亿元，核减0.78亿元，核减率6.71%。
三、存在问题
审核资料不完善，存在比较多的项目漏设计或预算缺项，造成来回函件回复时间增加。
加强对第三方咨询公司的监督管理，提高审核质量。
总体评价
充分利用预算资金，扩充了审核力量，提高了审核质量效率、更好地为财政资金基本建设工程资金把关。
项目绩效评价报告4
一、基本情况
我市面积265.31万亩，其中：林地面积106.65万亩,森林覆盖率达到40.2%。
（一）林业绩效数量和补助资金总体概况
20xx年我单位共2项林业项目资金共计441万元。
1、20xx年收费成本性支出120万元。
2、20xx年国有林场补助支出321万元。
（二）绩效目标
我市林业项目实施绩效坚持生态效益和经济效益并重原则，因地制宜、科学规划，紧紧围绕《林业发展“十三·五”规划》要求，进一步加强生态环境保护力度，着力打造秀美山水邵东。
二、绩效评价工作情况
20xx年我市这2项林业项目资金总体实施情况较好，各项目资金严格按照有关资金管理要求进行使用，起到了较好的社会效益。
三、绩效评价工作内容
(一)绩效评价目的：通过对20xx年这2项林业项目资金进行绩效评价，核实每个项目实施进展、资金使用、制度建设及执行情况取得的成效，同时对每个项目实施情况进行总结，保证了项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性，为指导一下步预算编制，申报绩效目标，优化财政支出结构，提高公共服务水平提供决策依据。
（二）绩效评价原则、评价指导体系、评价方法
1.绩效评价原则：
（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性相结合，严格执行规定程序。
（2）公正公开原则。绩效评价坚持客观公正、标准统一、资料可靠、依法公开、接受监督。
（3）分级分类原则。绩效评价由林业部门、财政部门根据评价对象的特点分类组织实施。
（4）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价指标体系：绩效评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。
3.绩效评价方法：目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备：一是向市政府汇报20xx年度林业补助项目资金情况；二是编制项目申报可行性报告。
2.组织实施：根据本级年度林业项目申报指南要求，组织项目实施，定额补助等政策。
3.分析评价：通过20xx年本级下达财政补助资金的实施，按照各项资金使用管理办法，效果较好。
四、绩效评价指标分析情况
（一）资金到位情况分析
20xx年财政下达这2项林业项目补助资金共计441万元。资金到位率100%。
（二）资金使用情况分析
1.20xx年收费成本性支出120万元。用于办公支出30万元，印刷费支出30万元，委托业务费支出60万元。
2.20xx年国有林场补助支出321万元，补助国有林场职工人数39人，其中：补助全额人员29人，每年补助9万元/人，补助差额10人，每年补助6万元/人。黄草坪油茶林场补助219万元，猪婆山林场补助支出102万元，全部用于支付林场职工工资及社保缴费等。
(三）资金管理情况分析
林业项目补助资金严格按照各项资金管理办法执行，确保了专项资金安全，并实行了专项核算，做到了专款专用，国有林场补助通过国库集中支付直拨国有单位。
(四)组织情况分析
各项林业补助资金，均按照有关资金使用和操作程序进行组织实施。
(五)绩效情况分析
1.实施进度分析：收费成本性支出、国有林场补助资金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成质量分析：收费成本性支出有国有林场补助支项目质量较好，国有林场经济运行稳健。
（六）预期目标完成度
各项林业补助资金基本达到了预期目标。
(七)对经济和社会等领域影响
我市自实施林业补助项目以来，对改善生态环境发挥了重要作用，森林植被恢复效果明显，通过造林绿化、封山育林等措施，使邵东生态环境有效改善。
综合评价情况及评价结论
（一）综合评价情况
通过实施这2个林业专项补助资金項目合计441万元。从相关评价指标体系数据分析来看，各项补助资金管理、使用符合规定，林业补助资金发放规范，林业资金档案材料齐全，资金拨付程序规范，无截留、挤占、挪用等现象。
（二）评价结论
项目管理规范，资金管理到位，社会效益比较显著，群众满意率达到100%。
经自评，项目资金综合评分均为98分，绩效评价结论为“优”。完成了预期的'绩效目标。
六、绩效评价结果应用建议
通过开展林业补助资金绩效评价，有利于项目申报实施单位增强社会效益和经济效益观念，使有限财政资金发挥更好效益，就绩效评价体系指标来看，建议中长期指标评价采取分阶段设计目标值。
七、主要经验及做法、存在问题和建议
（一）主要经验及做法
我市对林业补助资金项目高度重视，每个项目实施前必须公示，同时严格按照规定组织项目实施，实行项目跟踪督促，并对项目实行初期、中期、后期监督，较好的发挥了项目实施的社会效益和经济效益。
（二）建议
1.深化改革，完善管理。提高国有林场补助标准。
2.加大对国有林场基础设施投入，结合乡村振兴，推动国有林场经济高质量发展。
项目绩效评价报告5
为进一步规范财务资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益。根据《祁阳市财政局关于做好20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》等文件精神，现将20xx年度我大队的项目支出绩效评价报告如下：
一、项目基本情况
我大队20xx年项目经费主要包括应急救援保障经费、专职消防员及文职雇员经费，消防车辆业务经费、消防器材配置经费、微型消防站建设经费、执勤高危补贴等，项目经费支出秉承坚持以人民为中心，牢固树立竭诚为民的理念，通过“以防为主，防消结合”解决各类消防隐患为目的。20xx年以来，我大队持续抓牢装备建设和微型消防站建设、稳步提升队伍正规化建设水平，牢牢守住消防安全的红线，确保全市全年火灾形势持续稳定向好。
二、绩效目标情况
根据年初确定的绩效目标和阶段性目标，及时进行细化，明确责任领导和责任人，确保绩效目标实现。
(一)深化消防安全领域改革，确保火灾事故四项指数与去年同期相比分别下降。由大队主官牵头，消防站主官为责任人，所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
(二)加强应急物资储备，做好灾民救助。由大队主官牵头，消防站主官为责任人，所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
(三)强化消防安全教育和消防应急疏散演练，由大队主官牵头，消防站主官为责任人，所需资金从应急救援保障经费工作项目支出。
三、项目支出绩效自评得分情况分析(100分)
(一)项目决策(20分)
(1)项目目标4分
大队对专项资金的使用设立了明确的目标，且目标细化、量化到了具体的每一项工作，该项指标得4分。
(2)决策过程8分
1.决策依据4分：专项资金的使用符合相关规定，制定了20xx年度消防应急预案、消防应急疏散演练等工作计划；
2.决策程序4分：项目资金的使用符合申报条件，批复及时，该项指标得4分。
(3)资金分配8分
1.分配办法4分：大队制定了专项财务管理规定，管理规定中有明确的资金分配办法。
2.分配结果方面4分：大队根据年初制定的预算计划，各项工作的开展与资金的使用方面与年初计划及资金分配办法存在一定的出入，但总体上分配公平合理。
(二)项目管理(25分)
(1)资金到位5分
1.到位率2分：20xx年度财政预算安排专项资金应急救援保障经费18万元、专职消防员及文职雇员经费385万元，消防车辆业务经费97万元、消防器材配置经费292万元、微型消防站建设经费40万元及执勤高危补助41.4万元共计873.4万元，实际到位792.3万元，其中微型消防站40万元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇消防器材配置经费40万元结转至20xx年，大忠桥专职消防车及器材配置经费共拨付28.9万元，结转1.1万元未拨付。
2.到位实效2分：资金到位及时，各项工作有序开展。
（2）资金管理10分
1.资金使用7分：资金依法依规给付，无截留挤兑用情况、无超标准开支情况。
2.财务管理3分：我大队严格遵守财务管理制度，坚持一支笔审批制度，费用支出需经手人、证明人、财务领导签字后才能予以报销，会计核算规范。
(3)组织实施10分
1.组织机构1分：我大队成立了大队教导员，大队长为组长的专项资金管理领导小组，分工明确。
2.项目实施3分：根据项目实施方案，合理安排各项目的`实施，并在相应的时间内完成任务目标。
3.管理制度6分：我大队专项资金管理制度健全，在使用过程严格执行了相关管理制度。
(三)项目绩效(55分)
(1)项目产出15分
1.产出数量5分：根据年初制定的工作计划和预算编制计划，我大队完成了年初制定的工作目标。
2.产出质量4分：火灾事故四项指数与去年同期相比分别下降。
3.产出实效3分：每一项项目的开展，在规定的时间内完成。
4.产出成本3分：20xx年专项经费预算资金873.4万元，到位792.3万元，实际支出专项经费792.3万元，其中微型消防站40万元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇消防器材配置经费40万元结转至20xx年，大忠桥专职消防车及器材配置经费共拨付28.9万元，结转1.1万元未拨付。
(2)项目效果39分
1.经济效益7分：通过项目的实施，减少火灾事故死亡人数和财产损失。
2.社会效益8分：通过项目的实施，提高行业事故防范能力、推动安全生产信息化建设。
3.环境效益8分：通过项目的实施，生态环境得到改善。
4.可持续影响8分：通过项目的实施，推进社会安全建设作用明显
5.服务对象满意度8分：群众对社会面的火灾防控满意度高，在全县的绩效的考核中，消防救援大队获评先进单位。
四、绩效自评情况
（一）职能部门联防联控，形成共管合力。
20xx年，应急、住建、城管、公安、教育、民政、卫健等部门多次联勤联动扎实开展行业系统消防安全检查。应急、住建、消防等部门联合开展生产企业复工复产帮扶指导服务10余次；教育、卫健、消防部门联合开展第一批校园开学复课工作检查验收，分3个检查组，共检查学校近50所；特别是安委会、消安委联合印发的《关于进一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部门联合下发《全县消防车通道专项整治》，五一节前，县委常委、常务副县长陈莉带队开展消防专项整治，使专项整治行动更加有力。
（二）持续开展隐患排查，筑牢火灾防控基础。
消防救援大队在完成“双随机一公开”检查任务的同时，积极查处火灾隐患举报投诉，联合各有关部门大力开展火灾隐患排查整治。组织召开祁阳县消防车生命通道专题部署会，全面整治住宅小区消防车通道堵塞问题。同时，紧盯不放心场所，为“两会”顺利开展保驾护航。对全县不放心场所开展摸排，建立隐患台账，采取相应措施，消除火灾隐患，同时对各职能部门发送消防安全提示函，形成合力，将火灾隐患消灭在萌芽中，共同为“两会”的顺利开展保驾护航。为抓好消防安全重点单位监督管理工作，建立健全火灾隐患排查整治常态化机制，20xx年，大队共通过“双随机一公开”系统排查单位235家，督促整改隐患78处，下发整改通知书75份，下发处罚决定书11份，下发当场处罚决定书7份，下发重大火灾隐患整改通知书4份，大队逐级提请应急管理局、县政府开展全县重大火灾隐患单位挂牌督办，由政府督促隐患单位按质按时整改火灾隐患，有力地推动了辖区消防安全隐患的整改落实。
（三）多策并举，加强消防宣传教育。
20xx年，大队结合新冠疫情防控、复工复产、开学复课等工作实际，不断改进消防宣传工作方式方法，延伸消防宣传触角，全面加强全县消防宣传教育培训工作。一是在疫情防控期间，结合疫情防控工作不断利用“村村响”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣传车等播放消防安全提示音频广播，有效利用沿街单位门面LED显示屏滚动播放消防提示，在乡镇农贸市场等人员集中地段的醒目位置悬挂横幅标语广泛开展消防安全提示；二是利用在安全生产月、防灾减灾日等时段组织消防志愿者开展大型消防宣传活动，受教群众1万余人。三是发挥消防宣传服务职能，服务复工复产和开学复课。消防大队组建兼职消防宣传服务队，组织指战员深入企业和学校等大力开展消防安全培训演练，以文明铺为代表的镇专职消防队深入辖区敬老院、中小学校、企业开展消防宣传教育培训，各镇政府结合中小学生安全教育日、防灾减灾日、深入学校组织开展了消防宣传主题活动。大力宣传先进典型，大队以优秀消防员原型人物高攀同志的先进事迹为题材拍摄了微电影《守望》，并上传腾讯视频，通过微信、微博广泛转发，累计阅读点击量达到5万，并且微电影《守望》获评全省消防主题微视频(微电影)三等奖。
（四）灭火演练扎实开展，确保实战能力提升。
大队结合辖区火灾形势，分析研判消防安全重点部位，坚持以提升实战能力为目标，组织指战员强化技战术训练，开展实员实装实战灭火救援演练，组织大队指战员深入消防安全重点单位、小区、易燃易爆、文物建筑等重点部位开展针对性灭火演练，有效提高指战员实战能力。20xx年，大队共修订了灭火救援数字化预案120份，实地演练150次，开展大型联合演练3次。
(五)统筹发展大局，强化装备建设。一是加强乡镇（街道）专职消防队伍建设，合理规划装备购置专项资金使用，做好乡镇（街道）防灭火工作。20xx年，大队为大忠桥镇专职消防队采购消防车1辆，同时为羊角塘等9个镇争取财政配套资金72万元，采购9台轻型消防车及各类消防装备器材，其余40万元结转到20xx年列入财政专户。目前已配套给大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下马渡等5个镇，大村甸的装备已采购到位，其余4个镇仍在采购中。为满足经济发展需要，最大限度保障人民生命财产安全，为经济建设保驾护航，分年度争取财政经费购置18米举高喷射消防车一辆；二是加大各重点单位微型消防站建设，实现联防联控。大队始终坚持“扑早灭小”的理念，指导督促各重点单位建设微型消防站38个，有效提升了单位自身及社会面的火灾防控能力。
五、存在问题和建议
存在问题：
(一)项目资金到位较迟；
(二)部分项目支出存在挤占其他资金的现象。
建议：加大对应急管理项目经费投入，不断完善应急队伍建设。
项目绩效评价报告6
为贯彻落实《蚌埠市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》（蚌政〔20xx〕44号）文件精神，切实提高项目实施的规范性、科学性、有效性，进一步提高资金管理水平和使用效益，我部门结合项目组织实施情况，对棚户区改造项目进行自评，自评得分100分，现将自评报告汇报如下：
一、项目投入情况（15分）
（一）项目立项（8分）
1、20xx年我区棚户区改造新开工1100套。
2、根据项目年度实施规划，燕南苑计划开工450套，秦集安置房项目650套。根据各个项目实际情况，狠抓落实，确保任务达成。
（二）资金落实（7分）
20xx年我区相关资金全部纳入预算，资金到位率100%。
二、项目过程情况（42分）
（一）项目管理（15分）
建立健全定期通报制度、监督检查制度、内部控制制度、绩效考核制度和责任追究制度，并制定问题清单和整改清单，为项目管理提供强大的政策和制度保障。
（二）资金管理（27分）
我区资金支付严格执行国库集中支付制度，并且在使用时履行规范的`审核审批程序，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，不断强化财政资金监管，提高财政资金的使用效率。
三、项目产出情况（33分）
棚户区新开工情况：至20xx年12月底，燕南苑项目450套、秦集安置房650套已开工建设，棚户区改造开工完成率100%，较好的完成了今年的目标任务，资金拨付使用为10440.0465万元。
四、项目效果情况（10分）
1、我部门通过来电咨询及来访群众进行满意度调查，满意度95%。
2、经检查，我区棚户区改造工作未收到投诉和负面报道。
项目绩效评价报告7
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达预算和绩效目标情况
为加快推进我市高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，2020年11月，财政部以财农〔2020〕82号文件下达我市2021年中央农田建设补助资金预算34000万元。2021年4月，财政部以财农〔2021〕26号文件将青岛市2021年农田建设补助资金调整为27200万元。绩效目标为建设高标准农田34万亩，其中新增高效节水灌溉面积5.1万亩，项目验收合格率≥95%，每亩补助标准≥1200元,粮食综合生产能力明显提升，田间道路通达度平原区达到100%，丘陵区达到90%，耕地质量逐步提升，水资源利用率逐步提升，受益群众满意度≥90%。
（二）青岛市分解下达情况
青岛市财政局分别于2020年12月15日、2021年5月6日以青财农整指〔2020〕29号文件、〔2021〕7号文件将中央农田建设补助资金全部及时下达。
青岛市农业农村局以青农字〔2020〕74号文件将2021年建设任务分解至区市，其中西海岸新区3万亩、即墨区5万亩、胶州市3万亩、平度市15万亩、莱西市8万亩，每亩补助标准达到1500元。
（三）地方财政资金安排情况
青岛市财政共安排市级配套资金23800万元，其中以青财农整指〔2021〕19号、31号文件分别安排项目地方配套资金6800万元、17000万元，市级财政资金全部配套到位。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.资金执行情况。截至2022年9月底，我市2021年中央财政转移支付资金农田建设项目已执行资金27200万元，预算执行率为100%。地方财政资金已执行2823.56万元，预算执行率为11.86%。
2.项目资金管理情况。2019年以来，青岛市农业农村局出台了《青岛市农田建设项目管理办法》、《青岛市农田建设项目竣工验收管理办法》等7个文件，切实加强了项目管理和资金监管，把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行区市申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序，主动公开公示，接受群众监督。项目资金依据项目实施进度，及时结算和足额拨付各项资金，未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。通过严格项目和资金管理，确保中央资金的安全和有效。
（二）总体绩效目标完成情况分析
2021年度总体绩效目标为：开展新建高标准农田34万亩，通过项目建设，有效改善项目区基础条件，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。截止2022年9月底，完成高标准农田29.2万亩，项目整体进度达85.88%，已完工项目达到了产出指标、效益指标的指标值。整个项目预计在10月底前全部完工。
（三）绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
绩效目标为建设高标准农田34万亩。截至2022年9月底，包含2021年完成的以往年度结转建设任务，全市建成高标准农田57.32万亩，其中2021年立项任务完成29.2万亩。
（2）质量指标
绩效目标为项目验收合格率≥95%，已完工项目的合格率达到100%，达到了绩效指标要求。
（3）时效指标
绩效目标为项目建设期1-2年,高标准农田项目为跨年度建设项目，计划10月底前完工。
（4）成本指标
绩效目标为财政资金亩均补助水平≥1200元，全市34万亩高标准农田建设项目实际财政资金亩均投资标准达1500元，完成绩效目标。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益指标
①粮食综合生产能力
绩效目标为粮食生产能力明显提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，项目区亩均粮食产能提升10%以上。
②田间道路通达度
绩效目标为平原区田间道路通达度达到100%，丘陵区达到90%，已完工项目100%达到了绩效目标要求，平原区田间道路通达度达到100%，丘陵区达到90%。
（2）生态效益指标
①耕地质量
绩效目标为耕地质量逐步提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，土壤有机质含量平原区不低于15g/kg、山地丘陵区不低于12g/kg，
②水资源利用率
绩效目标为水资源利用率逐步提升，已完工项目100%达到了绩效目标要求，灌溉水利用系数达到0.6以上，旱作区农田排水设计暴雨重视期达到5-10年一遇，
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）偏离绩效目标的主要原因
由于疫情等因素的影响，我市2021年高标准农田建设项目34万亩目前尚未完工。由于农田建设项目为跨年度实施的项目，绩效评价采取与项目竣工验收同步开展的方式进行，质量指标、效益指标、满意度指标等绩效目标，需在项目建设完成后才能完整评价。
（二）下一步的改进措施
1.加快项目建设进度。进一步加强检查督导力度，层层压实责任，督促有关单位倒排工期，加快项目建设进度，确保10月底前完成建设任务。
2.全面开展绩效评价。下发了《进一步做好农田建设补助资金绩效管理工作的通知》，指导各项目区市从高标准农田建设项目立项开始，在编制项目实施方案时对拟建设项目区域进行全面摸底调查，收集整理项目实施前项目区耕地产出、效益和已采取耕地质量保护与提升技术措施等情况，为项目效益分析打好基础。在项目实施过程中定期统计项目区种植作物变更、气温和降水变化、种植户变更等数据，全面规范项目实施期间绩效运行监控工作。在项目竣工验收后加强对项目地块产出效益的.持续跟踪，及时开展耕地质量等级评价工作，确保项目区产出效果可量化、可对比，推动绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。
3.充分应用评价结果。要求相关单位针对绩效评价发现的问题，采取有效措施，认真加以整改，不断提高项目和资金管理水平，切实做好管理工作。同时，根据发现的新情况、新问题，进一步完善各项制度，规范管理，严格督导检查，不断夯实工作开展的基础。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
青岛市将绩效自评结果作为农田建设补助资金和项目管理的重要依据，并按照有关规定做好绩效自评结果公开工作。
五、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告8
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
为全面改善全市消防安全环境，有效提升处置各类灾害事故的能力,充分发挥消防装备效能，打赢火灾和各类灾害现实斗争,以“健全应急救援指挥体系、强化消防装备建设、消防队伍建设”为主要内容，全面加强消防基础设施建设，解决消防基础薄弱问题，20xx年5月，中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室出台《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号），要求20xx年-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，20xx年要全面建成市消防支队培训基地。同年12月，邵阳市人民政府出台《邵阳市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（邵市政发〔20xx〕26号），就进一步加强和改进全市消防工作提出实施意见，要求加强消防装备建设，各县市区政府要按照《邵阳市消防工作“十三五”发展规划》的要求，逐年完成消防车的配备任务。同时，要结合邵阳消防的实际和灭火救援工作需要，配备应急救援所需的挖掘机、铲车等大型工程机械装备和远程供水、高层供水等特种车辆装备的配备。
2.主要建设内容。
一是车辆装备建设项目，按照邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》要求，20xx年至20xx年在邵阳市城区（不含经开区）增配1台70米云梯车，2台12吨水罐车，1台通信指挥车，1台45米云梯车，1台25吨远距离供水车，1台生活保障车，1台泡沫供液车，3台抢险救援车，3台6吨水罐车，4台12吨水罐车，共计增配各类消防、救援、专用车辆18台。二是支队培训基地建设项目，建设规模及主要建设内容为：总用地面积26500平方米，总建筑面积7097.4平方米，主要建设内容包括综合楼、体能训练馆、食堂、室内训练楼、门卫室和观摩台等设施。预算总投资金额15,781,731.00元，资金来源为财政资金。
（二）项目资金使用、管理情况
1.资金拨付、使用及结余情况
（1）资金拨付到位情况。20xx年9月至20xx年12月期间，邵阳市财政局向邵阳市消防救援支队拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建还款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。
（2）资金使用情况。截至20xx年1月，市财政资金用于消防三年大建设项目实际支付46,296,402.00元。
（3）资金结余情况。截止20xx年6月30日，邵阳市财政局拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，邵阳市消防救援支队已实际支付46,296,402.00元，账面结余1,417,448.00元。由于尚欠供应商的质保金1,663,178.00元（江苏设备成套公司674,500.00元，长沙中联679,000.00元，沈阳捷通305,000.00元，江苏东泰4,678.00元）超过了账面结余，实际资金结余-245,730.00元（培训基地一期因未进行工程造价结算审核和财评，实际应付工程款暂未计算）。
2.项目立项、批复、评审情况
（1）车辆装备。根据《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号）第五点第二项要求，强化消防装备建设，认真落实《城市消防站建设》，淘汰服役上限报废车辆，20xx-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，增配70米云梯车等18台车辆装备。由于消防车辆的采购权限在省总队，邵阳市消防救援支队结合实际需求和省总队招投标结果采购建设。
（2）培训基地。培训基地项目于20xx年11月经邵阳市政府第26次常务会议同意立项；20xx年2月，湖南省消防总队后勤部批复（湘武消后〔20xx〕46号）同意在支队机关院内空地新建培训基地；20xx年4月，邵阳市发改委批复（邵发改发〔20xx〕30号）同意本项目建设；20xx年3月，经邵阳市财政投资评审中心出具预算评审报告（邵财评审〔20xx〕015号），审定预算金额15,781,731.00元。
3.政府采购和招投标情况。
（1）车辆装备项目采购方式为公开招标，其中70米云梯车（邵财采计〔20xx〕10070）、高层建筑救援器材和水域救援器材（邵财采计〔20xx〕10027）由支队委托代理机构组织，其他车辆装备由省总队委托代理机构组织进行。
（2）培训基地建设项目采购方式为公开招标。支队委托湖南天鉴工程项目管理有限公司做为招标代理机构，20xx年5月经评标确定湖南大为建设工程公司中标，工程内容与预算相比有所调整：工程占地面积40亩，总建筑面积6574.78平方米（其中综合楼3719.28平方米、体能训练和食堂2555.50平方米、垃圾库300平方米），建筑高度13.5米，地上三层。招标控制价为13,181,988.33元，中标金额10,433,566.13元。
4.项目财务管理情况。资金使用管理方面。邵阳市消防救援支队对消防三年大建设经费专款专用、设置项目支出专账管理核算，严格执行各项财务规章制度和项目资金报账审批制度。资金使用经过了相应的申请、请示，报市财政局下拨经费等程序，符合制定的《邵阳市消防支队财务管理规定》。申请资金时审核合同约定的付款方式和付款时间，并预留供应商质保金，财务审核资金支出依据的原始凭证主要包括：经费结算单、发票、会议纪要、议题申请审批表、评审报告、中标通知书、合同、验收报告、监理报告等，履行了各责任人签名手续。根据现场评价时查看的已有资料，没有发现专项资金存在虚列、挪用、挤占的现象。
5.制度建设情况。邵阳市消防救援支队按照《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》做为工作行动总纲领，根据制定的《邵阳市消防支队财务管理规定》规范预算支出报销手续，维护财经纪律和工作效率，提高资金使用效益。
6.项目检验、验收、结算审核情况。
（1）车辆装备的检验、验收。供应商向支队提供了每一台车的车辆合格证。车辆装备到货后，由邵阳市消防救援支队组织验收，验收小组成员由4名以上邵阳市消防救援支队和其他地市县消防救援专业人员组成，验收内容包括底盘、上装主要总成、驾乘室和器材箱、随车器材、技术文件等，发现问题时记录在验收报告上，要求供应商整改后择时进行下次验收，直至验收通过为止。验收小组成员及供应商代表在验收报告上签字确认。
（2）培训基地的验收和结算审核。邵阳市消防救援支队委托邵阳市工程建设监理有限公司对工程项目程进行监理。20xx年8月13日，邵阳市消防救援支队组织了建设方、施工方、设计、勘察、监理、质监、检测等单位共同参与，对湖南大为建设工程公司实施的培训基地综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程进行了竣工验收，工程质量符合质监部门验收备案要求。暂未对湖南大为建设工程公司完成的建筑工程进行造价结算审核和财评工作。
（三）消防三年大建设目标完成情况
1.车辆装备完成情况。
（1）车辆装备产出情况。实际完成车辆装备产出情况为：1台70米云梯车，1台12吨水罐车，1台通信指挥车，1台32米云梯车，1台48米举高喷射消防车，1台生活保障车，1台供液消防车，3台抢险救援车，2台6吨水罐车，2台18吨水罐车，3台8吨泡沫消防车，其中进口底盘车辆有9台，占比53%，基本按照五条措施要求完成消防车辆配置。另外为满足高层建筑和水域救援需求，邵阳市消防救援支队采购了一批高层建筑救援器材和水域救援器材装备。
（2）效益情况。新车辆及装备的陆续服役，极大的提高了市区消防救援队伍执勤车辆的整体水平，进一步提升了队伍的作战实力。具体体现在：一是新购云梯消防车和48米举高喷射消防车适用于高层及大跨度大空间的灭火及救人作业，使队伍在高层建筑火灾处置过程中能够有效的到达作战需要到达的高度，对灭火和救人作战行动的开展提供装备支撑。二是水罐泡沫消防车作为灭火作战的主力车型，承担的任务重，更大的载水量可有效提高在水源匮乏或市政管网供水能力不能满足火场需求时的火场用水需求，确保灭火作战行动的成功。三是通讯指挥车具备通过卫星实现救援现场与应急管理部消防救援局和省消防总队的实时音视频连线，使上级机关充分掌握灾害事故现场情况，整合优质资源，提供决策依据和下达作战命令。四是供液消防车能够装载18吨泡沫灭火剂，为火场泡沫灭火剂的输转提供保障。五是饮食保障车具备保障200人饮食的保障能力，合理的膳食保障，能够维持作战人员长时间作战所需能量，确保作战行动高效。六是多功能抢险救援车具备照明、牵引、吊升等功能，配合随车配备的器材装备，能够处理和保障各种复杂环境下的救援行动。
2.培训基地完成情况
（1）项目建设完成情况。20xx年8月13日，邵阳市消防救援支队组织了建设方、施工方、设计、勘察、监理、质监、检测等单位共同参与，对湖南大为建设工程公司实施的培训基地综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程进行了竣工验收，工程验收合格；20xx年10月10日，施工方将验收备案资料移交支队，培训基地一期工程全面完结。经现场查看，由其他中标单位实施的食堂装修安装工程和综合楼室内装修工程也基本完工，食堂已采购安装到位部分厨房设备，场地路面未平整硬化。
（2）效益情况。根据邵阳市消防救援支队方要求，原合同中包含的垃圾库工程未开工建设，纳入了培训基地二期工程内容，二期工程包括室外园林绿化、挡土墙、400米跑道、地埋式垃圾库。由于培训基地未投入使用，暂未产生应有的效益。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过全面分析和综合评消防三年大建设资金的分配使用情况，了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况，为进一步管理和使用好建设资金使用效益和项目管理水平，总结项目管理经验，发现资金管理及项目实施管理存在的问题，为以后金管理和预算安排提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕87号）、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）以及有关的`政策、规定、财务会计制度等，坚持实事求是、客观公正的原则。
2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的三级绩效评价指标体系，包括项目决策、过程、产出、效果的评价指标，采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。
（三）绩效评价工作过程
20xx年7月中旬，邵阳市财政局成立绩效评价工作指导小组，研究下发了《邵阳市财政局关于开展消防三年大建设资金重点绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕号），并委托湖南远扬会计师事务所有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年7月中、下旬，在邵阳市财政局绩效评价工作指导小组指导和邵阳市消防救援支队的配合下，湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组制定和完善了绩效评价指标体系；20xx年7月下旬，项目单位开展自查自评；20xx年7月下旬，湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组对项目事项进行现场评价；20xx年8月上旬结合项目单位绩效评价自评报告，形成评价结论。
三、主要绩效及评价结论
目前邵阳市消防救援支队市区（支队机关和特勤中队、战勤保障大队以及大祥、双清、北塔中队）投入使用的各类专勤、灭火、举高、战勤保障等消防车辆保有量为49台。消防救援工作重点在于防患于未然，消防救援队伍是一支“养兵千日，用兵千日”的队伍，执行的是24小时执勤备战模式，所有的车辆装备、人员都随时待命，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态；一旦发生灾害事故，敢于赴汤蹈火，时刻听从党和人民召唤，调派与灾害事故处置匹配的车辆或器材装备赶赴现场，应对处置各类灾害事故。
邵阳市消防救援支队按照《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》要求增配车辆，车辆装备采购项目根据市本级消防救援装备需求进行合理安排，车辆、装备逐步、逐年、保质保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人员处理灾害事故能力；培训基地项目已完成一期综合楼和体能训练馆、食堂的主体建安工程及装饰装修工程，已基本达到可使用要求，为培训基地尽快全面投入使用打下良好的基础。
根据《邵阳市消防三年大建设资金绩效评价指标表》评分体系，经绩效评价组现场调查审核，会议讨论分析，集体打分，共计得分87分，评价等级为“良”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.车辆装备决策情况。根据《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号）第五点第二项要求，强化消防装备建设，认真落实《城市消防站建设》，淘汰服役上限报废车辆，20xx-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，增配70米云梯车等17台车辆装备。
2.培训基地建设决策情况。培训基地项目于20xx年11月经邵阳市政府第26次常务会议同意立项；20xx年2月，湖南省消防总队后勤部批复（湘武消后〔20xx〕46号）同意在支队机关院内空地新建培训基地；20xx年4月，邵阳市发改委批复（邵发改发〔20xx〕30号）同意本项目建设。
3.目标量化方面。项目未进行绩效目标申报。项目计划性方面，培训基地没按五条措施要求的时间进度实施。
(二)项目过程情况
一是资金到位及时，资金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期间，邵阳市财政局向邵阳市消防救援支队陆续拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，保障了车辆装备采购目标和培训基地主体建筑工程顺利完成，得4分。二是业务管理方面，项目全部实行了政府采购公开招标，有效降低成本。做好项目验收工作，保障车辆装备和培训基地工程达到验收和工程质量标准要求。项目档案及相关资料归档及时、内容基本完整。业务管理欠完善：没有相应项目管理制度，没有建立项目管理台账。培训基地部分项目未施工变更到二期，未提供项目调整的手续；资料管理方面，经费申请报告数据错误以及车辆的信息各项资料间不一致。三是财务管理方面，会计核算规范，每笔支出审批程序完整、手续齐全，资金做到专款专用。但没有已制定或具有相应的项目资金管理办法，没有项目管理台账。
(三)项目产出情况
一是数量指标方面，采购消防专用车辆17台及高层、水域救援装备一批，完成消防三年大建设任务目标；培训基地完成综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程和装饰装修工程，主体已达到可使用状态，培训基地建设指标中的垃圾库项目未建设。二是质量指标方面，车辆装备完成了验收工作，合格率100%；培训基地完工项目符合工程质量验收标准，经支队组织各方验收通过。三是产出成本指标方面，车辆装备在20xx年全部到位，按政府采购公开招标价成交，降低了采购成本；四是产出时效指标方面，培训基地未按计划在20xx年完成、而是在20xx年才验收，由于工程建设超工期，实际成本预计超支。
(四)项目效益情况
1.经济效益情况。20xx年，邵阳市多种形式消防队伍充分发挥消防安全检查、消防宣传教育、火灾事故处置、现场秩序维护等重要作用，扑救或协助扑救初期火灾639起，抢救被困人员47名，挽救财产损失1300余万元；20xx年以来，全市火灾事故发生数、直接财产损失呈直线下降，特别是亡人火灾事故得到了有效遏制，同比分别下降了17%、64%、33%（下降率数据截止日为20xx年11月）。通过近几年的努力，全市消防安全环境不断改善，火灾亡人数呈断崖式下降，20xx年火灾死亡20人，20xx年火灾死亡3人，20xx年火灾死亡3人，截止现场评价时的20xx年仅发生一起亡1人火灾。
2.社会效益和可持续影响力情况。消防车辆及器材装备的配备提高了消防救援人员处理灾害事故能力，消防三年大建设中所采购的17台车辆装备以及一批高层建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入执勤、装备到位，发挥着不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日，邵阳市消防救援支队接总队指挥中心调派，组建饮食保障小组赶赴江西九江参加抗洪抢险救援任务，支队新采购的饮食保障车随行出动，在抗洪抢险救援现场为救援人员和人民群众提供饮食，获得了当地人民群众和消防救援局副局长魏捍东的一致好评。20xx年10月21日，邵阳市恒大未来城一在建高层建筑顶楼发生火灾，支队指挥中心调派市区4个消防站的12台消防车辆参与处置，新购置的70米云梯消防车、48米举高喷射消防车和多台大吨位水罐车投入作战，在成功扑救火灾后，省消防总队总队长高宁宇同志对支队进行作战考核，要求支队70米云梯车在事故现场持续不间断的出水30分钟，以考验支队的火场供水能力，新购置的水罐消防车强大的火场供水能力得到检验，圆满完成任务，获得上级肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一货车发生火灾，因起火点距离隧道口近6公里，隧道内浓烟滚滚，能见度极低，火场用水供水难度极大，三年大建设所购水罐车、多功能抢险救援车（提供照明）为灭火作战行动的开展发挥了重要作用，成功的处置了该起火灾，获得了省、市各级领导的高度肯定。
3.服务对象满意度。本次现场查在白洲社区等4处发放调查问卷30份，就消防常识、消防安全宣传、消防安全工作满意度等进行了调查，被调查对象对所在地消防安全满意度在90%以上。
五、存在的问题及建议
（一）存在的问题
1.项目没有进行绩效目标申报。消防三年大建设项目资金缺少必要的绩效目标申报资料，没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标，没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
2.车辆资料信息与实际不符。支队采购由市财政资金承担的2台北京中卓时代生产的水罐消防车实际采购到位的为6吨水罐车；在提供的市区队伍车辆实力统计明细表中记载，此2台水罐车中1台存放在敏州路站，标注载液量为6吨，1台存放在城北路站，标注载液量为5吨。车辆实际情况与提供的统计表信息不一致。
3.培训基地建设项目进度滞后。培训基地建设项目于20xx年申请启动，20xx年经省总队、20xx年经市发改委立项批复同意建设，20xx年5月经公开招标由湖南大为建设工程有限公司中标；20xx年6月邵阳市消防救援支队与承包人签定合同，计划竣工日期为20xx年12月7日，工期天数180天。由于项目实施进度落后，应该在20xx年完成的主要工程延迟近二年，于20xx年7月才基本结束，20xx年8月完成综合楼、体能训练馆和食堂主体建筑工程的竣工验收，没有完成工程结算审核及财评。垃圾库工程按建设方要求纳入二期工程，没有提供项目调整手续；现场评价时场地未平整硬化，挡土墙工程正在进行，培训基地没有投入使用，未产生任何现时效益。没有完成《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》第五大项第二小项“20xx年，市消防支队训练基地要全面建成”的目标。
4.车辆后续使用管理存在不足。现场评价时，支队没有提供在用的各台消防车辆维护、保养、使用记录和随车配备的装备器材维修、更换情况。
（二）有关建议
1.重视财政资金预算绩效管理工作。按照《中共湖南省省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）规定，在编制预算时，全面设置部门和单位整体绩效目标、专项资金绩效目标、政策及项目绩效目标，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件；推动预算绩效管理扩围升级，覆盖所有财政资金，做到财政性资金所到之处，均要有明确的绩效目标，都要进行绩效管理。
2.加强基础数据管理工作。建议邵阳市消防救援支队加强基础信息数据管理工作。仔细核查财务数据、车辆装备管理系统数据、合同、信息统计表等相互间的数据勾稽关系，要求做到各项数据前后一致。
3.加强工程建设管理，推进项目建设。培训基地建设项目诣在强化消防人员抢险救援技能及体能训练，提升实战能力，也是基于此而获批立项。建议邵阳市消防支队建立项目管理台账（包括项目实施过程台账、项目收支台账），清晰反映项目实施过程的问题及项目整体收支状况；制定培训基地项目工作推进时间表，加快进度完成二期项目建设任务，早日投入使用。
4.加强车辆日常管理工作。消防救援车辆的服役期限一般为12年至15年（举高车15年，其他车辆12年），其特征是使用年限长、价值较高、使用频率低，必须保证100%的可用性和完好性，能够随时投入消防救援作战任务。针对消防救援车的特殊性，建议对每台车辆建立单独的管理台账，记录车辆从投入使用至服役到期期间发生的维修、保养、返厂、更换备件、费用支出等信息。进而通过综合分析管理台账信息，合理安排车辆养护内容和养护周期，发挥消防救援车辆最大效用。
项目绩效评价报告9
根据万宁市财政局《关于印发20xx年万宁市重点项目绩效评价实施方案的通知》（万财发【20xx】158号）文件的要求，我所接受贵局委托，于20xx年10月8日至11月29日对万宁市住房和城乡建设局人民东路市政工程项目绩效进行评价。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
万宁市住房和城乡建设局主要职责：
（1）贯彻执行党和国家有关城市规划和建设、村镇规划和建设，工程建设、建筑业、勘察设计咨询业以及人民防空的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本市城乡规划、建设的政策、规章以及发展规划、计划，进行行业管理。
（2）指导和管理城市规划、村镇规划及各开发区、风景名胜区和旅游区规划、农场场部规划等工作，并负责组织实施。协助镇政府组织编制镇总体规划和控制性详细规划以及村庄规划，参与我市土地利用总体规划的审查，负责城乡规划监督检查工作。
（3）指导全市村、镇规划编制，做好基础设施建设，指导百镇计划重点镇的建设，组织和协调有关部门做好城镇和农场场部环境整治，做好村庄、集镇等人居生态环境的改善工作。
（4）负责市属重点工程和公共建筑项目、公共设施建设的组织实施，指导城市地下空间的利用，参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。
（5）指导、监督管理全市建筑活动，规范建筑市场行为，监督管理工程质量和安全生产工作，管理建筑工程勘察设计工作，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程承包发包管理等工作。根据全省统一定额标准，编制发布本市建筑材料调整系数，监督指导各类工程标准的执行。
（6）指导和管理全市城镇、开发区、风景名胜区、旅游区、农场场部和村镇的建设，负责全市建筑队伍、建筑业农民工的培训，负责建筑行业技术职务的评聘工作，组织推广先进的科学技术，促进建筑业技术进步。
（7）制订人防工作规划、计划，检查指导全市人防工程、人防通信报警设施的建设和维护，按权限对全市人防工程的立项、设计、建设进行审查和审批。组织培训人防干部和总结推广人防工作经验。
（8）负责全市城乡规划、建设工程、人民防空建设等档案管理和利用工作。
（9）承办市政府以及上级部门交办的工作。
（二）项目立项规范性
项目是根据《万宁市人民政府关于人民东路片区路网建设业主单位的批复》（万府函【20xx】97号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路用地的意见》（万土环资【20xx】200号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路市政工程（文明路-纵一路段）环境影响报告表的批复》（万土环资【20xx】183号）、《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）相关要求开展的，项目按照规定的程序申请立项；前期进行了必要的选址评估、环境评估、可行性研究及评估等，形成项目建议书及可行性研究报告，并取得万宁市发展和改革局审批，立项规范。
（三）绩效目标合理性和绩效指标明确性
根据《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）相关文件显示，人民东路为城市次干道，属新建道路，起点为人民中街和文明路交叉口，终点与纵一路相交，道路全长834.40m，道路红线宽36m。建设内容包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等；项目内容符合法律法规、规划、决策要求，并且与实施单位职责密切相关；人民东路市政工程项目为完善万宁市市政基础建设，促进万宁市住房和城乡建设局事业发展所必须，项目预期产出符合正常的业绩水平。但在申报项目时未系统的填列绩效指标。
（四）资金使用及管理情况
截止绩效评价时点，实际到位资金3,420.00万元，计划投入资金3,420.00万元，资金到位率100%。
截止绩效评价时点，本项目已累计支付工程款1,554.12万元，资金使用率45.44%。截止绩效评价时点，项目已竣工验收并投入使用。
二、项目实施过程
（一）业务管理制度健全性及执行有效性
万宁市住房和城乡建设局根据《海南省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省监察厅关于进一步加强和规范政府投资项目管理的意见》（琼发改投资【20xx】1845号）对项目实施管理，管理制度基本健全。
万宁市人民东路市政工程项目建设遵守相关法律法规及业务管理制度，实施过程中已按国家有关工程建设基本程序执行公开招投标、监理制、合同制等；截止绩效评价时点项目已验收，但项目结算审核工作尚未完成；项目建设过程涉及的项目资料比较齐全并及时归档，项目实施的人员、场地设备等均已落实到位。
（二）项目质量可控性
万宁市人民东路市政工程项目建设合同已明确规定“工程质量符合国家合格标准”，并明确发包方及承包方两方责任。
项目建设过程中，万宁市住房和城乡建设局为了保障项目质量，聘请了第三方对工程建设过程进行监理。
20xx年12月20日，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收后，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，为项目质量提供了有效的保障。
（三）财务管理制度健全性及执行有效性
1、财务管理制度健全性
据了解，项目资金均由会计核算站统一核算，万宁市住房和城乡建设局报账员按要求报账，会计核算站严格根据《海南省财政国库集中支付管理办法》对该项目进行核算管理，该管理办法符合会计制度的规定。
2、资金使用合规性
项目资金按照万宁市住房和城乡建设局财务管理制度进行管理，因万宁市住房和城乡建设局正在进行装修，财务资料搬运至万宁市住房和城乡建设局外部库房进行封存，绩效评价小组无法对项目支出凭证进行查看，故无法对资金的拨付执行了完整的审批程序、项目支出符合项目预算批复用途进行评价，该指标暂时给予0分。
3、财务监控有效性
项目根据相应财务管理制度，采取工程进度分次阶段性付款，建设单位、施工单位、监理单位三方单位确认工程进度后，由施工单位申请并经万宁市住房和城乡建设局财务人员、单位领导审核后支付，采用了必要的财务监控手段。截止绩效评价时点，项目结算审核工作尚未完成。
三、项目产出情况
（一）项目完成情况
项目建设内容为新建人民东路，道路全长834.40米，道路红线宽36米；道路等级为城市次干道II级，设计行车速度40km/h，沥青砼路面；建设内容包括配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等。根据建筑工程竣工标识牌显示，实际建设内容与计划产出数一致，实际完成率为100%。
（二）完成及时率
项目计划实施时间是20xx年2月27日至20xx年12月31日，实际完工时间是20xx年10月19日，项目完工时间与计划时间差异较大；根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。
（三）项目完成质量
项目已建设完成（配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等）并投入使用，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，工程各项指标均已合格，质量达标率为100%。
（四）项目预算控制和节约情况
万宁市人民东路市政工程项目预算批复金额3,420.00万元，因为项目还未完成结算审核工作，无法核实项目最终支出金额；通过查看支出明细表，截止绩效评价之日，本项目累计拨付资金1,554.12万元，根据项目施工合同及资金支出计划基本可以确认项目总支出未超出预算总投资，支出在可控范围之内，我们按成本节约率≥0的范围实施评价。
四、项目效果情况
（一）万宁市人民东路市政工程建设的社会效益及经济效益
近年来在国家、省委和省政府的.大力支持下，万宁城市及旅游度假区的快速发展，机动车辆不断增加，人民东路市政工程项目建设在一定程序上增加了万宁市运输能力，适应了新形势下的交通需求；人民东路市政工程建设完成投入使用后，使该区形成良好的居住环境。项目的建设有效改善该地区基础设施条件，方便当地居民生活、出行；且道路的修建贯通，更好的利用了周边尚未开发的部分土地，同时已开发的土地也随着道路的开发而增值，促使万宁产业发展条件明显改善，城乡开发空间进一步扩大，项目建设具有深远的社会意义和间接经济效益。
（二）环境效益
人民东路市政工程配套实施绿化工程，建成后将成为万城镇老城区和城北新区的一片风景线。同时也有利于改善道路两侧的基础设施状况，提高人民的生活水平、生活环境水平。同时，建设完成投入使用后，道路硬化和绿化带改善居住区开发进程中工程车运输带来的大气污染和噪声污染，排水管道能及时处理雨水和污水，改善了生产和生活环境。
（三）项目可持续性
该项目的建成有利于改善当地居民的生活居住环境，提高生活质量，加之万宁市政府十分重视本市的基础实施建设及养护，不断加大这方面资金的投入。据了解，万宁市人民东路市政工程项目验收完成后，已交由万宁市环卫园林局进行专业的管理养护，后期维护资金来源于财政预算，为后期项目持续运行提供保障。
（四）社会公众满意度
通过对万宁市居民问卷显示，人民东路周边居民对该项目的建设持肯定的态度。人民东路建成后配套设施也相当美观，周边居民对此赞不绝口，社会公众满意度较高。
五、综合评价情况及评价结论
项目属于一次性项目，实施内容明确，项目依据充分、目标合理、程序规范，与政策要求高度相关。项目建设资金到位情况良好，项目实施依据的相关制度基本健全，项目实施管理较为规范。虽然项目工程建设完成时间和合同计划时间存在差异，但项目预期效果已基本实现。
六、主要经验及做法
（一）加强领导，落实各部门责任
为了万宁市人民东路市政工程项目顺利实施，万宁市住房和城乡建设局成立相关领导小组，做到职责明确、分工负责、团结协作、齐抓共管，确保组织到位，促使项目建设严格按照立项要求实施。
（二）遵循财政项目相关管理制度，做好前期工作
万宁市住房和城乡建设局遵循财政项目相关管理制度，充分做好项目的规划、设计、申请、招投标、监理等前期准备工作，保障项目有序开展，且后续项目资料保管及时、完整。
七、存在问题和建议
（一）存在问题
1、未系统的填列绩效目标及绩效指标
通过查看项目相关资料，万宁市住房和城乡建设局未在项目申报时系统填列绩效指标。
2、项目完成时间严重滞后
项目进度管理不力，与施工方签订的建设工程施工合同规定，合同工期从20xx年2月27日至20xx年12月31日，项目实际于20xx年10月19日竣工验收，延期6年8个月。根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。
3、项目竣工结算审计工作不及时
项目已于20xx年10月19日竣工验收，但至今尚未开始项目结算审计工作，造成项目尾款无法及时拨付，可能存在拖欠农民工资的情况。
（二）相关建议
1、强化全面绩效评价观念
建议在项目申请、审批时，除了设定产出指标之外，还需要参照相关标准及实际情况设定成效指标；且将其分解为需要达成的具体目标与关键指标，并且指标的设定应该是可量化的，并能通过清晰、可衡量的关键指标值予以体现，不宜笼统、模糊。
2、合理确定工程进度，避免工程延期
在前期可研阶段先充分调研，了解同类道路的建设时间，合理确定道路建设工期；施工单位要从人、材、机等方面认真仔细地对所承担的施工项目，进行施工组织设计和开展工作，业主和监理单位应对施工单位编制的施工组织设计进行严格的审查，经批准的施工组织设计要监督施工单位严格执行，不能将其停留在纸面上。
3、及时进行竣工结算审计，按约定支付工程款
工程结束由项目施工单位进行结算，项目建设单位应按照万宁市审计局的要求，及时聘请第三方中介机构进行竣工结算审计；同时，单位应该积极配合、沟通，坚持实事求是的原则，创造一个对整个工程项目审计良好的环境，让审计工作顺利开展。审计结果确认后，及时按照合同约定及审计后的结果，支付工程尾款。
八、绩效评价相关责任及局限性
绩效评价小组在项目实施单位提供项目资料基础上对本项目实施绩效评价，项目实施单位对项目实施过程中涉及的招投标资料、协议书、工程资料、验收资料、财务资料等真实性、准确性负责；另外，鉴于本次绩效评价工作时间比较仓促，在实施绩效评价过程中我们未能对绩效评价指标所涉及事项的具体情况进行深入核查，对问题及其产生的原因无法做更全面的了解，因而对于绩效评价与分析可能深度不够，在项目实施单位提供的现有资料和实地调研的前提下，绩效评价小组结合应有的职业判断，尽可能地做出客观、可靠的评价结论。
综上所述，项目总体评分为81.5分，评价等级为“良”。
项目绩效评价报告10
根据《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区预算绩效管理暂行办法》（五政办通〔20xx〕10号）、《中共昆明市五华区委 昆明市五华区人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》（五发〔20xx〕10号）、《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效重点评价工作的通知》（五财〔20xx〕30号）的要求，云南明博会计师事务所（普通合伙）接受昆明市五华区财政局委托，于20xx年6月至20xx年8月对昆明市五华区20xx年度厕所革命项目开展绩效再评价。现将再评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
为贯彻落实《中共五华区委办公室、五华区人民政府办公室印发的<关于五华区20xx年贯彻乡村振兴战略工作暨落实农业农村工作的实施方案>》（五办通〔20xx〕14号）、《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》（五农人居〔20xx〕2号）等相关要求，结合社区人口增长和发展对环卫配套的需求，优化农村公厕配置，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境，20xx年度分别由五华区环境卫生管理处负责4座行政村公厕及 52座自然村卫生公厕改建工作，由五华区西翥街道处负责11个社区、117个村组约12144户居民开展农村无害化卫生户厕改建工作，通过上述厕所工程的建设，实现改善居民如厕条件，增强群众的卫生意识，提高健康水平，不断提升农村文明程度，促进农村的建设和发展的目的。
昆明市五华区20xx年度厕所革命项目绩效再评价包括20xx年农村人居环境整治公厕提升改造项目（以下简称“4座行政公厕改建”）、五华区西翥街道自然村卫生公厕建设项目（以下简称“52座农村自然村公厕建设”）、五华区西翥街道办事处20xx年“厕所革命”项目（以下简称“户厕改建”）三个项目。各项目基本情况如下：
1.4座行政公厕改建
依据《关于对20xx年五华区4座农村公厕提升改造项目的立项批复》（五发改投资〔20xx〕53号）文件，同意五华区环境卫生管理处对三座公厕进行提升改造，其中：新民社区公厕提升改造面积57.47平方米，桃园社区四组公厕提升改造面积78平方米，三多社区公厕提升改造面积50.75平方米，拆除重建龙庆社区公厕，建筑面积为49.49平方米。项目总投资估算141.72万元，其中建筑安装工程费111.95万元，工程建设其他费21.75万元，工程预备费8.02万元。
2.52座农村自然村公厕建设
依据《关于对20xx年五华区52座农村自然村卫生公厕建设项目可行性研究报告的批复》（五发改投资〔20xx〕57号）文件，同意五华区环境卫生管理处在新民社区、桃园社区、三多社区等社区52个自然村共建52座自然村卫生公厕，建设面积15-25㎡/座。项目投资约799.14万元。其中，建筑安装工程费用615.97万元，工程建设其他费用123.98万元，工程预备费用59.19万元。
3.户厕改建
依据《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》（五农人居〔20xx〕2号）等文件要求，五华区西翥街道11个社区、117个村组约12144户农村户籍居民需开展农村无害化卫生户厕改建工作。除去“一宅多户一厕”、三年内有搬迁计划的农户以及空挂户、举家外出1年以上的农户、因地点限制书面征求意见后不愿改厕的农户四类特殊情况，西翥街道需改造或新建无害化卫生户厕的户数为9724户。第一轮改造后已有无害化卫生户厕的户数（含第一轮已改造的、农户自建的，以前其他项目改造且达标的）为8009户，第二轮实际还需要完成的户厕改造数量为1715户。
（二）项目资金安排情况
1.4座行政公厕改建
20xx年7月21日，五华区农业农村局通过《关于20xx年五华区4座农村公厕提升改造项目资金情况的函》向五华区财政局对接项目资金，其中：省级奖补资金40万元，乡村振兴专项资金盘子中安排110万元。
20xx年7月21日，五华区农业农村局将省级补助资金40万元拨付至五华区环境卫生管理处。五华区环境卫生管理处分别于20xx年9月3日、12月25日将40万资金拨付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座农村自然村公厕建设
20xx年7月21日，五华区农业农村局通过《关于20xx五华区农村自然村卫生公厕建设项目资金情况的函》向五华区财政局对接项目资金，其中：20xx年乡村振兴专项资金盘子中安排265万元，项目缺口资金534.14万元列入20xx年乡村振兴专项盘子。
20xx年10月26日，五华区财政局将265万区级资金拨付至五华区环境卫生管理处。20xx年10月27日，五华区环境卫生管理处分别于将258.7047万元拨付至金狐建筑装饰工程有限公司，6.2926万元拨付至云南工程勘察设计院有限公司。
3.户厕改建
农村无害化户厕改造项目中央、省、市、区共计下达户厕改造奖补资金1512.368万元，其中:中央补助户厕改造奖补资金215.64万元，省补助户厕改造奖补资金19.28万元，市补助户厕改造奖补资金64.4万元，区级补助户厕改造奖补资金1213.048万元。
表1:户厕改建项目资金下达统计表/元
截至20xx年12月底户厕改建项目已经完成改建厕所1864座，新建厕所2624座，需补助金额为1,565.49万元，已经完成兑付1,420.94万元，其中:20xx年12月底实际向施工班组累计兑付990.43万元，其余资金三资中心于20xx年兑付。
（三）项目实施内容
1.4座行政公厕改建项目
五华区环境卫生管理处负责4座行政公厕改建项目(桃园社区4组公厕、龙庆社区居委会公厕、三多社区居委会公厕、新民社区居委会公厕)，项目建设过程如下：
（1）按照《五华区20xx年深入贯彻乡村振兴战略暨落实农业农村工作的实施方案》（五办通〔20xx〕14号）相关要求，为确保农村公厕提升改造工作顺利开展，五华区环境卫生管理处于20xx年3月中旬就资金来源及具体任务数与农业农村局进行现场对接。
（2）20xx年4月初五华区环境卫生管理处会同西翥办事处、社区、小组对西翥建设点位进行现场踏勘。经过反复调查，结合实际情况初步明确建设点位（桃园社区4组公厕、龙庆社区居委会公厕、三多社区居委会公厕、新民社区居委会公厕），并于20xx年4月13日将选址情况报区城管局、区农业农村局。
（3）20xx年5月13日组织开展岩土勘察工作，同步开展可研编制，20xx年5月29日进行图纸及可研方案会审，并对具体细节进行调整修改。
（4）20xx年6月10日完成可研编制工作并报发改进行可研评审及立项工作，20xx年7月10日取得立项批复，并于当日将《云南省政府采购实施计划（采购单位）编报表》上报区财政政府采购网审核，20xx年7月22日通过审核，于20xx年7月23日委托招投标代理公司启动招投标程序，20xx年8月4日完成招投标工作后立即组织施工单位进场施工，20xx年10月30日完工，20xx年12月25日竣工验收。
2.52座农村自然村公厕建设项目
（1）按照《五华区20xx年深入贯彻乡村振兴战略暨落实农业农村工作的实施方案》（五办通〔20xx〕14号）相关要求，五华区环境卫生管理处于20xx年4月20日同西翥街道办事处就建设点位初步工作进行对接。
（2）20xx年5月21日起五华区环境卫生管理处汇同西翥街道办事处、社区、小组、可研、设计单位， 三次对初步明确的52个建设点位进行现场踏勘，对地质地貌、户数、人口等信息情况进行采集、汇总、分析，于20xx年6月24日最终形成完整的建设点位数据上报区农业农村局、区城市管理局、西翥办事处审核。
（3）20xx年7月2日完成可研报告编制，上报区发改局进行立项，20xx年7月9日通过专家评审，并对可研报告进行修改，于20xx年7月20日取得项目可研批复，同日提请立项请示。
（4）环境卫生管理处按照建设规范流程确定招投标代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通过市级招投标交易中心启动招投标程序，20xx年8月13日完成招投标工作后立即组织施工单位进场施工，于20xx年11月8日完成建设任务，20xx年1月28日完成竣工验收。
3.户厕改建项目
（1）摸清底数。前期各社区按照《云南省“厕所革命”三年行动计划》、《昆明市人民政府办公厅关于印发厕所革命三年行动计划实施方案》、《昆明市农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》的任务要求，认真组织开展了现状摸底，并收集整理台账资料。全面梳理农村厕所建设改造类型、管理维护、使用满意度等情况，及时查找问题，并跟踪了解农户对厕所建设改造的新认识、新需求。
（2）整村连片推进。借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以行政村（社区）为单位全域推进农村厕所改造，探索可复制、宜推广的农村厕所建设管理模式，为西翥街道全面提升、整体推进奠定基础。
（3）明确建设改造标准。农村户厕：新建农户住房，按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，配套建设无害化卫生户厕。其余农户住房要按照《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》、《GB 19379-20xx 农村户厕卫生标准》规定的有关要求，改造建设其他类型的无害化卫生户厕，因地制宜选择无害化卫生厕所建设改造标准和模式，推广简单实用、成本适中、农民群众也能够接受的无害化卫生改厕技术和产品，原则上以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主。
截止20xx年6月30日，西翥辖区新建了户厕2627座，改建2385座，合计5012座，其中已经验收4442座，待验收615座。
（四）项目绩效目标设立情况
1.预算批复（申报）绩效目标和绩效指标情况
（1）4座行政公厕改建
绩效目标：深入贯彻落实国家、省、市开展农村“厕所革命”的决策部署，全面推进我区农村“厕所革命”，改善农村人居环境，加快实施乡村振兴战略，根据《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》、《昆明市农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年》、《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“小厕所大文明，小问题大民生”的思想意识，扎实抓好我区农村厕所建设水平和管理质量，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，加快美丽宜居建设，切实改善农村居住环境、生态环境质量，努力提升农村群众生活品质及社会文明素质，切实改善西翥街道群众生活品质，解决群众如厕难问题。
绩效指标：①数量指标：桃园社区大村4组公厕≥73.14㎡、三多社区公厕≥50.75㎡、新民社区公厕≥57.47㎡、龙庆社区公厕≥50㎡。②质量指标：桃园社区大村4组公厕内部结构全部拆除，按照二类公厕标准重新进行内部改造，增设管理间。三多社区公厕现有内部结构全部拆除，按照二类公厕标准重新进行内部改造。新民社区公厕现有内部结构全部拆除，按照二类公厕标准重新进行内部改造。龙庆社区公厕拆除原有旱厕，按照二类公厕标准在原址重建。③时效指标：20xx年1月-20xx年12月。④成本指标：区级资金+省级补助资金1300274元，其中国：区级资金900274元，省级补助400000元。⑤经济效益指标：提升西翥片区环境卫生水平，促进经济发展和竞争力，提供更好的招商引资环境和居民的健康水平。⑥社会效益：进一步提升农村人居环境水平，解决人民群众最关心、最直接的环境卫生问题。⑦生态效益指标：通过因地制宜新建、改造，提升完善基础设施配套功能，进一步改善农村人居环境，提供宜居、宜业的环境。⑧可持续影响指标：通过农村“厕所革命”和农村人居环境整治工作，改善提升环境卫生，为新农村建设提供有力保障。⑨服务对象满意度指标：群众满意率≥95%。
（2）52座农村自然村公厕建设
绩效目标：让公厕问题不再成为农村生态环境建设中的“短板”，有效增强群众的卫生意识，提高健康水平，不断提升农村文明程度，促进了农村的建设和发展。确保20xx年完成52座自然村卫生公厕建设项目任务，达到省级每个自然村拥有一座卫生公厕的要求。
绩效指标：①产出指标：新建新民社区、厂口社区≥6座、新建瓦恭社区≥3座、新建大村社区、东村社区≥4座、新建桃园社区≥2座、新建迤六社区≥12座、新建龙庆社区≥9座、新建陡普鲁社区≥8座、新建三多社区≥6座、新建陡坡社区≥9座。②质量指标：按照《城市公共厕所设计标准》（CJJl4-20xx）《昆明市农村厕所改造建设技术指南（试行）》进行设计、施工。③时效指标：20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指标：区级资金≥265万元。⑤经济效益指标:提升西翥片区环境卫生水平，促进经济发展和竞争力，提供更好的招商引资环境和居民的健康水平。⑥社会效益指标：进一步提升农村人居环境水平，解决人民群众最关心、最直接的环境卫生问题。⑦生态效益指标:通过因地制宜新建、改造，提升完善基础设施配套功能，进一步改善农村人居环境，提供宜居、宜业的环境。⑧可持续影响指标:通过农村“厕所革命“和农村人居环境整治工作，改善提升环境卫生，为新农村建设提供有力保障。⑨满意度指标：服务对象满意度指:100%。
（3）户厕改建
绩效目标：依据《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》（五农人居﹝20xx﹞2号）等相关文件要求组织五华区西翥街道11个社区、117个村组居民开展农村无害化卫生户厕改建工作。第二轮实际还需要完成的户厕改造数量为1715户。
绩效指标：①数量指标：改建户厕数量1715户。②质量指标：改建户厕验收合格率100%。③时效指标：年度内完成。④项目预算执行率：预算执行率≥95%。⑤社会效益指标：11个农村无害化卫生户厕改建社区覆盖。⑥生态效益指标：粪污无害化处理及资源利用效果及农村公共水体污染解决效果均符合上级部门验收标准，效果显著。⑦可持续影响作用指标：农村人居环境提升、美丽宜居乡村建设意识提升。⑧服务对象满意度指标: 改建户厕居民满意度≥95%。
具体详见附件：1-1、1-2、1-3《绩效评价绩效目标表》。
2.绩效再评价调整后的绩效目标和绩效指标情况
4座农村公厕改建、52座农村自然村卫生公厕建设、1715户户厕改建三个项目的绩效目标及绩效指标基本满足产出、效益等评价要求。但绩效目标部分指标质量不高、深度不足，未能全面、清晰反映项目产出和效益情况。通过前期实地调研，评价组与五华区财政局、被评价单位进行有效沟通后，依据项目的功能特性，明确项目在一定时期内的总体产出和效益，以定性和定量相结合的方式确定项目所需实现的目标，绩效再评价调整后的绩效目标和绩效指标具体如下：
①绩效目标：本次绩效再评价时将三个项目整合在一个评价指标体系中，对三个项目的可行性研究、批复、资金、建设、管理全过程进行综合评价，出具一份绩效再评价报告。为此，绩效再评价时将绩效目标设定为：“依据《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》，《昆明市农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年》，《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》等文件，实现深入贯彻落实国家、省、市开展农村“厕所革命”的决策部署，全面推进我区农村“厕所革命”，改善农村人居环境，加快实施乡村振兴战略的目标，五华区20xx年度完成4座行政村公厕提升改造，完成52座农村自然村卫生公厕建设、完成1715户厕改造工作。”
②成本指标：4座行政公厕改建项目成本指标是：“区级资金+省级补助资金”、52座自然村卫生公厕建设项目成本指标是：“区级资金”，这两个指标无法实现评价项目的成本管理质量及水平。为此，绩效再评价时设置“成本控制率”，通过这一指标来评价成本控制的质量及水平，即公厕建设成本控制在一定正负偏差范围内，则表明工程成本控制的较好，但若出现较大成本偏差，则说明预算投资额不准确，或工程过程管理不当，建造成本过高。
③社会效益、生态效益等指标，三个项目设置的都比较单一，主要是定性评价项目实施的成果。本次绩效再评价时，我们将社会效益指标细化为：“如厕观念改变”、“数量分布合理性”、“厕所开放使用”、“服务品质提升”；生态效指标益细化为：“厕所施工前后生态对比”、“后期厕所生态保护措施”。通过细化的评价指标，能够结合工程施工前后对比、受益群众访谈、调查问卷等多形式，综合评价项目成果，使得评价成果更具合理性、客观性。
具体详见附件：1-4《绩效再评价绩效目标表》。
（五）组织管理情况
1．4座行政公厕改建
①组织分工
依据《关于印发<五华区20xx年深入贯彻乡村振兴战略暨落实农业农村工作的实施方案>的通知》（五办通〔20xx〕14号)，五华区农业农村局作为牵头责任单位、五华区环境卫生管理处作为具体实施单位，完成桃园社区4组公厕、龙庆社区居委会公厕、三多社区居委会公厕、新民社区居委会公厕合计4座行政公厕提升改造建设工作。
②项目管理
本项目执行合同制、招投标制、监理制。20xx年6月10日，环境卫生处委托云南宏图工程咨询有限公司编制《20xx年农村人居环境整治公厕提升改造项目可行性研究报告》，确保项目的可行性、科学性；20xx年7月10日取得《关于对五华区4座农村公厕提升改造项目的立项批复》（五发改投资〔20xx〕53号）；20xx年7月23日委托云南铭漾工程技术咨询公司作为招投标代理公司启动招投标程序，并同时委托森景设计股份有限公司西南分公司、云南云岭工程造价咨询有限公司、云南中林地质勘察设计有限公司开展设计造价咨询、地质勘察等相关工作，用于保障项目顺利实施。20xx年8月4日完成招投标工作后，确定中标单位云南正滇建筑工程有限公司立即组织施工单位进场施工。项目建设过程中委托云南晟永建设项目管理有限公司作为监理单位，管理工程施工，保障工程质量，控制工程成本。20xx年9月30日完成建设任务。
③制度管理
依据《五华区环境卫生管理处财务管理规定》、《五华区环境卫生管理处货币资金管理及费用报销制度》、《五华区环境卫生管理处专项资金管理办法》等制度，明确了财政预算管理、财政资金使用管理、收支管理、绩效管理、报销审批流程等方面的管理内容，强化对财政资金的使用管理、监督管理，以保障项目资金的安全、有效、合规使用。资金实际拨付时需要依据《费用报销单》、《云南增值税普通发票》等单据进行逐级审批付款结算。
2.52座农村自然村公厕建设
①组织分工
依据《关于印发<五华区20xx年深入贯彻乡村振兴战略暨落实农业农村工作的实施方案>的通知》（五办通〔20xx〕14号)，五华区农业农村局作为牵头责任单位、五华区环境卫生管理处作为具体实施单位，负责52座自然村卫生公厕建设项目工作。
②项目管理
本项目执行合同制、招投标制、监理制。环境卫生管理处委托中国市政工程中南设计研究总院有限公司编制《五华区西翥街道自然村卫生公厕建设项目可行性研究报告》，确保项目的可行性、科学性；20xx年7月21日取得《关于对20xx年五华区52座农村自然村卫生公厕建设项目可行性研究报告的批复》（五发改投资〔20xx〕57号），20xx年7月23日委托云南云岭招标咨询有限公司代理启动招投标程序，并同时委托森云南创钧岩土工程有限公司开展工程测量、工程物探等相关工作，以保障项目顺利实施。20xx年 8月13日完成招投标工作后，确定金狐建筑装饰工程有限公司、云南工程勘察设计院有限公司为中标单位，立即组织施工单位进场施工。项目建设过程中委托云南晟永建设项目管理有限公司作为监理单位，管理工程施工，保障工程质量，控制工程成本。于20xx年11月8日完成建设任务。
③制度管理
依据《五华区环境卫生管理处财务管理规定》、《五华区环境卫生管理处货币资金管理及费用报销制度》、《五华区环境卫生管理处专项资金管理办法》等制度，明确了财政预算管理、财政资金使用管理、收支管理、绩效管理、报销审批流程等方面的管理内容，强化对财政资金的使用管理、监督管理，以保障项目资金的安全、有效、合规使用。资金实际拨付时需要依据《费用报销单》、《云南增值税普通发票》、《财政授权支付凭证》等单据进行逐级审批付款结算。
3.户厕改建
①职责分工
依据《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》（五农人居﹝20xx﹞2号）职责分工要求，五华区农业农村局主要负责项目统筹协调、业务指导和督促检查，西翥街道办事处在户厕改造工作中实行网格化管理制度，明确街道责任人，并将任务分解细化到各社区，由领导班子成员包保社区、社区干部包保小组，小组干部、居民代表、党员包保农户制度，最终确保20xx年底前完成户厕新建改造任务。
②项目管理
街道、社区多次召开《西翥街道奋力冲刺农村人居环境整治暨“厕所革命”工作》、《农村人居环境提升暨“厕所革命”工作安排部署会会议》、《人居环境整治暨“厕所革命”工作检查》、《人居环境整治，你我共同参与》等20多场次领导小组会议。部署研究厕所改建新建过程中存在的建设标准、一户多厕、户厕排气管安装不当发生沼气引发二次危害、选址不合理、部分户厕距离远不安全不实用、化粪池的密封不到位、化粪池开挖、社区的重视以及监管不到位等问题。通过深入研究，开展宣传、开展业务培训，街道工作人员下沉社区督促、指导社区小组开展相关工作，确保户厕改造建设任务有序推进。
项目改建拟投入资金高达1500万元，但因改建数量较多，单个建设成本小，建设任务重，建设时间紧，项目在实施过程未采用公开招投标方式选择供应商，各社区及居民通过委托施工队承建方式对户厕进行改建，各社区居民完成户厕改建后，需提交《五华区西翥街道农村“厕所革命”户厕改建竣工单》、《云南省农村户厕验收评分表》、居民身份证、银行卡、《西翥社区街道办**社区户厕改造验收合格表》、《**社区户厕改建资金申请表》、《五华区西翥街道党工委会议议题呈批单》、《五华区西翥街道办处行政办公会议议题呈批表》等单据，经过逐级上报审批决议，确保原始资料齐全、合规，及决策符合相关制度规范要求，最后采用委托付款方式将补助款支付给施工队个人。
③制度建设
西翥街道办事处建立了《“三重一大”决策制度》《街道党工委工作规则》、《街道办事处主任办公会议事规则》等制度规定，用于户厕改建工作的管控。开展户厕改建时街道、社区多次召开会议部署研究，采用网格化管理，层层压实责任，保障项目落地实施。资金收支支付及核算时依据《西翥街道财务管理制度》、《西翥街道经费管理细则 》、《财务报账流程费用报销细则》、《西翥街道采购管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理办法，明确了财政预算管理、财政资金使用管理、收支管理、绩效管理、报销审批流程等方面的管理内容，强化对财政资金的使用管理、监督管理，以保障项目资金的安全、有效、合规使用。
二、绩效自评情况
（一）绩效自评概述
五华区环境卫生管理处高度重视，成立由苏伟处长担任绩效自评组长，李涛、郑伟、李敬三位副处长担任绩效评价副组长，李伟政、文昱、姚鲁锐、张健、朱礼明、杜俊昆、许玲等同志担任绩效自评组员的绩效自评工作小组，按照《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（五财〔20xx〕14号）要求，积极开展20xx年4座行政公厕改建、52座农村自然村公厕建设绩效自评工作。
西翥街道办事处为有效推进户厕改建项目绩效自评工作，成立李德海办事处主任担任绩效自评组长，吉施雨办事处副主任担任绩效自评副组长、王晋、谭笑东担任组员的绩效自评工作小组。按照《五华区财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（五财〔20xx〕14号）要求，开展户厕改建项目的绩效自评工作。
（二）绩效自评结论
五华区环境卫生管理处20xx年完成4座行政村公厕提升改造，实现西翥街道11个行政村公厕全覆盖。完成52座自然村卫生公厕建设，达到省级每个自然村拥有一座卫生公厕的要求。但项目管理过程中存在一些问题：一是行政公厕改建存在规划、选址困难，群众文明意识不强，造成公厕卫生条件差，影响到了公厕的正常使用。二是农村自然村公厕建设大部分建设点位地质结构较复杂，需采用人工挖孔灌注桩、石砌体方式稳定地基，甚至部分厕所在完成原场地建筑拆除、建筑垃圾外运、场地平整、基础土方开挖完成的情况下不得已重新更换建设地点。并且农村道路狭窄崎岖，产生大量二次搬运，建设期间是昆明集中降雨期。上述不利因素严重影响了施工进度和工程成本。综上影响，4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目绩效自评得分均为100分，评定等级为“优”。
西翥街道办事处20xx年度完成改建厕所1864座，新建厕所2624座，项目的实施基本实现了西翥办事处所属辖区90%户口人群拥有水冲厕所的要求。但在项目管理过程中存在一些问题：一是项目预算执行率偏低，仅为48.11%；二是户厕改造前期未明确统一标准，导致前期部分户厕改造完工后未达到《云南省农村厕所改造建设技术指南》试行）》的标准，以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主，化粪池容积率不低于1.5立方米，并配套安装或完善有蹲便器和水冲设备的改造标准，需要整改影响了户厕改造验收进度；三是户厕改造完成后，需逐户进行实地验收，并且验收资料的收集、汇总、审核也需要逐级完成，导致奖补资金的兑付支付缓慢。综上影响，户厕改建项目绩效自评得分94.73分，评定等级为“优”。
三、绩效再评价组织情况
（一）绩效再评价依据
1.《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）；
2.《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第729号修订）；
3.《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》 (中发〔20xx〕34号）；
4.《中共云南省委 云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔20xx〕11号） ；
5.财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔20xx〕10号）；
6.云南省财政厅关于印发《云南省项目支出绩效评价管理办法》的通知（云财绩〔20xx〕11号）；
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔20xx〕12号）；
8.《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区预算绩效管理暂行办法》（五政办通〔20xx〕10号）；
9．《中共昆明市五华区委 昆明市五华区人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》（五发〔20xx〕10号）；
10．项目管理、资金管理、财务管理政策制度文件、批复文件、资金下达文件、验收等其他资料。
（二）绩效再评价方法
根据《云南省项目支出绩效评价管理暂行办法》（云财绩〔20xx〕11号）的规定，本着对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。评价时采取的方法主要包括综合评价法、因素分析法、对比分析法、公众评判法、实地调查法等。具体方式方法如下：
1.综合评价法
从决策、过程、产出、效果四个维度出发，结合项目特点与重点设置评价指标体系，并设置相应的指标权重与评分标准，评价时根据评价标准对每一指标分别打分，最后累计算出总分。
2.因素分析法
通过综合分析影响财政支出项目绩效目标实现、实施效果的内部、外部因素，如政策环境、政策主体、政策对象、政策路径和政策资源等，综合评价财政支出政策绩效目标实现程度。
3.对比分析法
依据项目设立时的预算申报文件、预算批复下达文件，对照项目实际完成内容，评价项目的完成情况；依据相关政策文件，评价项目是否按照项目管理办法等文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，评价项目资金下拨、到位及使用情况；将项目绩效目标与实施结果对比分析，判断项目目标的实现情况；将项目预期效益与实施效果数据进行对比分析，结合开展的问卷调查，评价项目预期效果和效益实现程度。
4.实地调查法
绩效再评价工作组根据分工，采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会等方式，组织开展实地评价。实地评价过程中，根据评价对象的具体情况，收集评价数据、资料等。
5.公众评判法
通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式，了解项目实施情况，发现项目管理、实施过程中存在的问题，寻求完善相关政策和项目实施的建议，着重对项目产出和效益情况进行调查了解，为项目实施效益提供定性与定量评价的依据。
（三）绩效再评价指标体系
1.绩效再评价指标
依据《云南省项目支出绩效评价管理办法》的通知（云财绩〔20xx〕11号），综合考虑了项目的产出数量、质量、时效、成本，社会效益、环境效益、可持续影响、以及社会公众或服务对象满意度等因素。本次绩效评价指标体系设置如下：
一级指标4个：包括决策（15分）、过程（20分）、产出（35分）、效果（30分）；
二级指标13个：包括项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出成本、产出时效、社会效益、环境效益、可持续影响、满意度；
三级指标30个：主要包括立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效目标明确性、预算编制合理性、资金分配合理性、争取上级配套资金情况、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性、招投标程序合规性、绩效自评、改建行政村厕所、新建自然村公厕、改建户厕、公厕档案建档率、改建行政村厕所质量达标率、新建自然村公共厕所设施质量达标率、改建户厕设施质量达标率、完成及时性、成本控制率、如厕观念改变、数量分布合理性、厕所开放使用、服务品质提升、厕所施工前后生态对比、后期厕所生态保护措施、后续管护、综合满意度等指标。
2.绩效评价指标分值权重
绩效再评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建。经综合判断各评价指标对实现绩效目标的关键程度，确定本项目本次绩效再评价的一级指标及权重分别为决策15%、过程20%、产出35%、效益30%。
3.指标解释
绩效再评价指标从“决策、过程、产出、效益”四个方面，对项目执行效益及各项绩效目标的实现程度进行全面绩效再评价。
（1）“决策”主要考核项目立项依据的充分性、立项程序的规范性、绩效目标设置合理性、绩效指标明确性、预算编制的科学性、资金分配合理性；“过程”主要围绕争取上级配套资金情况、业务管理和财务管理为主线展开，依据相关项目管理制度和资金管理办法设计考核点，评价项目实施过程中的合规性、合法性，评价资金使用的安全性、有效性。
（2）“产出”和“效益”指标是根据项目特点和立项背景、目的、项目实施内容、预期产出和实现效益设计的个性指标。“产出”指标从“数量、质量、时效、成本”四个方面考核是否达到项目实施的相关产出要求，“效益”指标综合反映项目实施取得的社会效益、生态效益、可持续影响、满意度的实现程度。
4.绩效再评价标准
本项目绩效再评价为百分制，评价小组根据最终得分情况将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
（四）绩效再评价抽样
1.4座行政公厕改建
20xx年农村人居环境整治公厕提升改造项目涉及厕所4座，因总量相对较少，造价成本较高，因此绩效再评价时对4座行政公厕全部进行实地评价。4座行政公厕位于社区服务中心或附近，公厕按照统一标准建设，目前已投入使用，管理维护相对较好。具体详见附件：4-1.《4座行政公厕项目实地评价基本情况及问题统计表》。
2.52座农村自然村公厕建设
五华区西翥街道自然村卫生公厕建设项目涉及厕所52座，因总量相对较少，且是标准化项目，因此绩效再评价时选取了9个社区29座公厕所进行实地评价。通过实地评价得知绝大部分农村自然村公厕因工程款项长期迟延支付、后续管护资金未能落实，导致52个农村自然村公厕大门上锁，无法为村民提供如厕服务。具体详见附件：4-2.《52座农村自然村公厕项目实地评价基本情况及问题统计表》。
3.户厕改建
五华区西翥街道办事处20xx年“厕所革命”项目涉及11个社区，20xx年度合计改建户厕由于数量众多、单个补助金额相对较小，因此我们对11个社区按照30%的抽样比例选取515个改建户厕进行了实地评价。户厕改建基本满足了村民如厕需求，户厕卫生环境与原有旱厕相比有了较大改观，村民卫生意识有所变化，但也存在部分户厕闲置、如厕环境脏乱差情况。具体详见附件：4-3.《户厕改建项目实地评价基本情况及问题统计表》。
四、绩效再评价结论
（一）绩效再评价综合结论
昆明市五华区20xx年度厕所革命项目绩效再评价得分82.20分，评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表：
表2：绩效再评价得分情况表
昆明市五华区20xx年度厕所革命项目的实施大大改善了西翥街道办事处下属11个社区117个村委会公厕、户厕使用需求，使得村民的如厕环境有了大幅度改观。但因公厕工程款及后续管护资金未及时到位，户厕改建资金未能及时兑付，直接影响到了52座农村自然村公厕、部分户厕未能使用，未能发挥厕所建设使用的目的。此外，公厕、户厕对应的污水直接排放，对地下水体、土壤产生了污染，影响了整这个社区的生态。
（二）绩效目标实现情况
根据实地评价情况设置的30个三级绩效指标，其中：立项依据充分性、绩效目标合理性等15个指标已完成，绩效指标明确性、争取上级配套资金情况等指标13个指标部分完成，预算执行率、后期厕所生态保护措施等2个指标未完成，具体情况如下表：
表3：绩效指标完成情况表
（三）绩效自评与再评价差异分析
昆明市五华区20xx年度厕所革命项目绩效再评价得分“82.70”分，评定等级为“良”；4座行政公厕改建项目自评得分100分，评定等级为“优”； 52座农村自然村公厕建设项目自评得分100分，评定等级为“优”；户厕改建项目自评得分94.73分，评定等级为“优”。绩效自评与再评价评价主要差异如下：
1.评价结果差异：4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目、户厕改建项目自评结果均为“优”，但绩效绩效再评价为“良”,自评认为三个项目均达到预期的社会效益、生态效益、满意度等，但绩效再评价时因厕所污水排放、农村自然村公厕未使用、受益群众满意度等原因影响了项目的评分。
2.评价程序差异：五华环境卫生管理处、西翥街道办事处因厕所建设是其亲自全过程实施，绩效自评时依据年初制度的绩效目标及指标，结合厕所立项、可行性研究、招采、建设、验收、资金支付等全过程顺流进行自评。绩效再评价时因项目已经建设完工，则采取资产实物勘察、问卷调查、管理人员访谈、查阅资金支付及财务核算、查阅工程施工及验收资料、工程监理资料、招投标资料、立项资料等进行逆流评价。
3.评价内容差异：4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目、户厕改建项目自评时“产出成本”、“社会效益”、“生态效益”、“满意度”等指标相对单一，绩效再评价时进一步细化，详细设置了更细致个性指标，结合实地评价、问卷调查及访谈，部分细化后的指标未能达成，导致了扣分。
五、绩效再评价情况分析
（一）决策情况分析
项目决策评价满分为15分，绩效再评价得分14分，得分率为93.33%。具体分析情况如下：
1.项目立项：①4座行政公厕改建项目立项依据充分、程序规范。一是在本项目实施前由五华区环境卫生处委托云南鸿图工程咨询有限公司编制《可行性研究报告》，通过第三方中介及专家人员对项目的可行性进行研究分析，确保项目的立项科学性。二是在完成项目可行性研究后，五华区环境卫生管理处通过《五华区环境卫生管理处关于20xx年五华区4座农村公厕提升改造项目立项的请示》（五环政〔20xx〕45号）向五华区发展和改革局申请，在经批复同意建设后方开展项目建设，确保项目的程序规范性。②52座农村自然村公厕建设项目立项依据充分、程序规范。一是在本项目实施前由五华区环境卫生处委托中国市政工程中南设计研究总院有限公司编制《可行性研究报告》，通过第三方中介及专家人员对项目的.可行性进行研究分析，确保项目的立项科学性。二是在完成项目可行性研究后，五华区环境卫生管理处通过《五华区环境卫生管理处关于20xx年五华区52座农村自然村公厕建设项目立项的请示》（五环政〔20xx〕51号）向五华区发展和改革局申请，在经批复同意建设后方开展项目建设，确保项目的程序规范性。③户厕改建目立项依据充分、程序规范。西翥街道办事处按照《五华区农村“厕所革命”实施方案（20xx-20xx年）》要求开展户厕改建工作。
2.绩效目标：①绩效目标合理性方面，五华区环境卫生管理处、西翥街道办事处开展改建4座行政公厕、52座农村自然村公厕、户厕改建工作，项目改建符合云南省、昆明市“厕所革命”三年行动计划部署，能够改善农村居住环境及生态环境质量，提升农村群众生活品质及社会文明素质。②绩效指标明确性方面，三个项目在“社会效益”、“生态效益”等指标上，三个项目设置都比较单一，主要是定性评价项目实施的成果，未能更加详细的设置三级指标用来对项目的社会效益、生态效益、可持续影响进行评价。
3.资金投入：五华区环境卫生管理处在编制项目资金预算时，以可行性研究报告投资估算金额为基础，在获得五华区发展和改革局批复投资概算后，委托的第三方造价机构编制工程量清单以便确定项目拦标控制价，最后通过公开招投标程序确定合同价，通过上述流程管控，以实现资金投入、分配科学性、合理性。其中：①4座行政公厕改建项目预算金额为141.72万元，其中40万为省级补助资金，剩余部分列入五华区乡村振兴专项资金。②52座农村自然村公厕建设项目投资预算799.14万元，20xx年乡村振兴专项资金中安排265万元，根据区政府要求20xx年必须完成52座厕所工程建设，项目缺口资金534.14万元列入20xx年乡村振兴专项资金。③户厕改建项目中央、省、市、区共计下达户厕改造奖补资金1512.38万元，其中:中央补助户厕改造奖补资金215.64万元，省补助户厕改造奖补资金19.28万元，市补助户厕改造奖补资金64.4万元，区级补助户厕改造奖补资金1213.05万元。
（二）过程情况分析
项目过程评价满分为20分，绩效再评价得分17分，得分率为85%。具体分析情况如下：
1.资金管理：①争取上级配套资金情况方面，4座行政公厕改建项目争取获得省级补助资金40万元；52座农村自然村公厕建设项目未能争取到省级、市级、或其他社会资金投入；户厕改建项目争取了中央补助户厕改造奖补资金215.64万元，省补助户厕改造奖补资金19.28万元，市补助户厕改造奖补资金64.4万元。②预算执行率方面，4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目在收40万省级补助资金、区级补助资金265万元后拨付给施工单位、设计单位用于项目建设开支；户厕改建项目因项目零散，各存在统一要求按照10户以上方可开展集中验收，验收后需逐级审批后方可付款，导致户厕所改建部分完工项目未能及时付款结算。③资金使用合规性方面三个项目相对规范。其中：4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目在资金使用时需提交《支付申请》、《费用报销单》、《云南省增值税普通发票》等单据，逐级审批后方可将工程款项直接支付给施工单位；户厕改建项目该支付资金高达1,420.85万元，但因改建数量较多，单个建设成本小，建设任务重，建设时间紧，各社区及居民通过委托施工队承建方式对户厕进行改建，户厕改建项目年初完成部分项目验收后，西翥街道办事处将财政账户资金直接转账至施工队私人账户。后续资金支付时西翥街道办事处依据《<西翥街道办事处关于将厕所革命改造经费拨付至西翥街道办事处三资中心的请示>的建议》将资金拨付至三资中心账户，待提交《五华区西翥街道农村“厕所革命”户厕改建竣工单》、《云南省农村户厕验收评分表》、居民身份证、银行卡、《西翥社区街道办**社区户厕改造验收合格表》、《**社区户厕改建资金申请表》、《五华区西翥街道党工委会议议题呈批单》、《五华区西翥街道办处行政办公会议议题呈批表》等单据，经过逐级上报审批决议后，在由三资中心账户支付给施工队或自建农户。
2.组织实施：①在管理制度健全性方面，五华区环境卫生管理处制定了《五华区环境卫生管理处财务管理规定》、《五华区环境卫生管理处货币资金管理及费用报销制度》、《五华区环境卫生管理处专项资金管理办法》等制度，明确了财政预算管理、财政资金使用管理、收支管理、绩效管理、报销审批流程等方面的管理内容，强化对财政资金的使用管理、监督管理，以保障项目资金的安全、合规使用。西翥街道办事处制定了《西翥街道财务管理制度》、《西翥街道经费管理细则》、《财务报账流程费用报销细则》、《西翥街道采购管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理办法，明确财政预算、财政资金使用、收入、支出、工程、专项资金支付、债权和债务、财产物资、票据、会计档案部门职责与绩效管理等内容，确保财务核算规范、资金专款专用。②制度执行有效性方面，五华区环境卫生处通过招投标，执行政府采购、及时签订合同书、开展验收工作；西翥街道办事处依据《“三重一大”决策制度》《街道党工委工作规则》、《街道办事处主任办公会议事规则》等规章，街道、社区多次召开会议部署研究，采用网格化管理，层层压实责任，保障项目落地、制度得到执行。③招投标程序合规性方面，五华区环境卫生处委托云南铭漾工程技术咨询公司作为4座行政公厕项目的招投标代理公司，通过对项目磋商并二次报价后，确定中标单位云南正滇建筑工程有限公司为中标单位；委托云南云岭招标咨询有限公司作为52座农村自然村公厕项目的招标代理公司，通过公开招投标程序确定金狐建筑装饰工程有限公司、云南工程勘察设计院有限公司为中标单位。西翥街道办事处因户厕改建补助资金低，项目建设时间紧，未能采用招投标程序确定施工单位、监理单位，项目有农户自建或委托当地施工队承建。④绩效自评方面，五华区环境卫生处、西翥街道办事处均对项目开展了绩效自评工作，完成相应打分、评级及自评报告。
（三）产出情况分析
项目产出评价满分为35分，绩效再评价得:32分，得分率为91.43%。具体分析情况如下：
1.产出数量：五华区环境管理处完成了4座行政公厕改建、52座农村自然村公厕建设工作；西翥街道办事处完成了改建厕所1864座，新建厕所2624座。
2.产出质量：五华区环境卫生处已组织五华区农业农村局、施工单位、监理单位共同完成4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目的竣工验收工作，公厕质量符合《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-20xx），但因项目资金短缺影响，部分农村自然村公厕项目未完成地面硬化施工，例如：三多社区干塘子、小红地村委会公厕。部分农村自然村公厕未通水通电，例如：陡普鲁社区小红地、小独山村委会公厕。西翥街道办事处在户厕改建过程执行《云南省农村厕所改造建设验收办法》，对粪污未经无害化处理，污水未直接资源化利用，或者未通过完整下水道、污水处理设备设施、人工湿地、氧化塘等方式处理；化粪池无过粪管或过粪管方向安装错误；化粪池外壁、内隔板、孔盖破裂、变形，有内外渗漏现象执行一票否决，平均分≥85 分，通过该行政村农户厕所建改验收，验收结论为合格；85 分以下的不予通过验收，验收结论为不合格，限时整改后再行验收。
3.产出时效：五华区环境卫生管理处分别于20xx年12月25日、20xx年11月27日组织西翥街道办事处、五华区农业农村局、施工单位、设计单位、监理单位等部门共同对4座行政公厕改建项目、52座农村自然村公厕建设项目进行工程验收，并完成《工程竣工验收报告》。20xx年度户厕改建项目各个村小组、社区完成建设后，分批次上报值西翥街道办事处，通过资料核查，现场实地验收，确认户厕改建达到改建质量要求。
4.产出成本：4座行政公厕项目合同价105.82万元，绩效评价时结算资料不齐，尚未开展造价审计决算，预计在合同价范围内；52座农村自然村公厕合同价635.10万元，工程结算价692.86万元，成本控制率为9.11%。主要是部分社区公厕建设位置为陡峭偏坡，为规避地质灾害，需要采用人工挖孔灌注桩、石砌体方式稳定地基，此外，由于农村道路狭窄崎岖，二次搬运成本也大幅增加；户厕改造项目按照改建3000元/户、新建4000元/户标准进行补助，户厕建设超过补助部分由农户自己承担，单个户厕改建成本管控良好。
（四）效果情况分析
项目效果评价满分为30分，绩效再评价得分19.70分，得分率为65.67%。具体分析情况如下：
1.社会效益：①在数量分布合理性方面，五华区环境卫生处通过项目的建设实现西翥街道办事处11个行政村公厕全覆盖，满足达到省级每个自然村拥有一座卫生公厕的要求。西翥街道办事处依据户口统计数，除去“一宅多户一厕”、三年内有搬迁计划的农户以及空挂户、举家外出1年以上的农户、因地点限制书面征求意见后不愿改厕的农户四类特殊情况，完成改建厕所1864座，新建厕所2624座。②在厕所开放使用方面，4座行政公厕正常对外开放使用，为4个社区服务中心及往来办事人员提供如厕服务；52座农村自然村公厕基本关门上锁，未投入使用，未能提供如厕服务。户厕改建后用于满足村民自身如厕需求，实现村民如厕卫生、便捷的目的。
2.生态效益：①在厕所施工前后生态对比方面，绩效评价通过查阅施工前、施工后照片、并对部分公厕实地勘察，经对比分析可知4座行政公厕改建、52座农村自然村公厕建设、户厕改建切实改变原有旱厕臭气熏天、蚊蝇滋生、传染病多发、村庄容貌差等问题，新改建公厕、户厕改变了村民如厕环境，卫生水平大大改善，上述项目的实施发挥了较好的生态效益。②后期厕所生态保护措施方面，4座行政公厕、52座农村自然村公厕、户厕未能建立排污管网，致使化粪池污水直接排入社区、村委会生活雨污沟渠、或农田中，直接导致土地及地下水污染、破坏土地、水体生态系统。部分户厕后续使用过程中不满足“三净两无一明”（地面净、墙壁净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆，灯明）标准，文明如厕知识及习惯培养还需进一步宣贯。
3.可持续影响： 52座农村自然村公厕项目在后续管护方面，一是未能明确后续管护资金，20xx年12月完成项目验收后至今未能投入使用，资产目前处于闲置状态；二是即使管护资金拨付到位，因五华区大部分村委会人员主要是留守老人儿童，使用公厕人口数量少，公厕位置布局距离农户居住地相对偏远，然而户厕改造大大提升了厕所覆盖率，大大降低了农村自然村公厕的使用频率。
4.满意度：①在对 4座行政公厕改建项目实地评价时，通对行政公厕实物资产现场勘察、通过“问卷星”二维码方式对设社区服务中心工作人员及前来社区服务中心的办事群众开展了问卷调查。本次绩效再评价针对4座行政公厕项目共计收取电子调查问卷119份，其中:65.55%的受益群众对公厕很满意，32.77%的受益群众对公厕评价一般。②在52座农村自然村公厕建设项目实地评价时，主要是采取实地勘察，查看资产建设状况，因52座农村自然村公厕关门上锁，无相应的受益群众开展调查问卷工作。③在对户厕改建项目评价时，通过深入农村各家各户，了解户厕建设、使用、后续管护等情况，因户厕主要布局在农村自然村，年轻人外出务工较多，老年人出门务农，现场勘察时绝大部分厕所都关门上锁，导致受益群众开展调查问卷受限制，本次绩效评价通过“问卷星”二维码、现场询问、电话调查三种相互结合的方式开展调查，累计获取调查问卷 286份，其中：70.87%的受益群众对户厕很满意，24.8%的受益群众对户厕评价一般。
六、主要经验及做法
（一）科学选址，尊重民意，提升项目决策科学性
在4座行政公厕改建上，按照因地制宜原则，科学合理选址，同时结合当地建筑及文化特色，坚持人性化、人文化、景观化、生态化的农村公厕设计理念不断修改完善设计方案，确保提升改造后的厕所做到功能完善、环境整洁、在设施水平、内部格局、使用舒适度等方面都有大幅度提升，外观与自然环境和周边建筑更协调。
在52座农村自然村公厕建设上，坚持因地制宜、见缝插针的建设公厕，在公厕选择上突出“民意”二字，让村民主动参与公厕选址。按照“清洁卫生、经济适用、维护方便”的原则，高标准、高质量做好规划、设计。施工过程中由于大部分建设点位地形地貌、地质结构较复杂，交通不便，增加施工难度和不可预见等因素，五华区环境卫生管路处联合西翥街道及各村干部统筹协调，共同协调监督并将责任划分明确，扎实将“厕所革命”做实、做细、做好。
（二）户厕改建网格化及“红黑榜”管理
西翥街道办事处在户厕改造工作中实行网格化管理，由领导班子成员包保社区、社区干部包保小组，小组干部、居民代表、党员包保农户制度。严格执行领导小组会议要求，街道工作人员下沉社区督促、指导社区小组开展相关工作，并加强各级工作人员的业务培训。街道、社区、小组全面积极开展宣传工作，对完成改造的户厕，由社区和小组督促农户做好维护，确保正常使用。将户厕改造及维护作为人居环境“红黑榜”评选的重要指标，通过“红黑榜”评选，发挥示范带动作用，激发全民参与户厕改造工作的积极性。
七、存在问题及原因分析
（一）后续公厕建设需要进一步优化
政府部门在制定省级每个自然村拥有一座卫生公厕这一政策时出发点是好的，但各个农村自然村卫生公厕建设时需要充分考虑其实际情况，由于五华区部分社会进年来农村人口流出较多，通过户厕改建，各农户自有户厕已能满足如厕需求，致使部分农村自然村公厕建设将存在使用频率偏低，但后期需要持续投入管护资金问题，即：大量初始投资及后续持续管护资金投入，产出效益低下的情形。
（二）公厕建设资金和后期管护资金未落实
4座行政公厕、52座农村自然村公厕20xx年12月完工竣工验收，截至绩效评价时两个项目仅支付了305万的工程款，工程款项未能按照合同约定支付进度款，存在合同违约风险。此外，由于未能落实用于公厕水电费、清洁人员薪酬、损坏配件更换的后续管护资金，目前农村自然存新建公厕未能开放使用，无法发挥公厕应有的服务功能。
（三）部分社区缺水，无足够水资源维持水冲厕的使用
水冲式厕所存在水资源浪费、地下水污染、清掏成本增加、有机质流失等缺陷。特别是五华区部分社区严重缺水，例如陡普鲁丁家麦塘村、龙庆社区白岩子村的农村自然村公厕、户厕因缺水长期停止使用，未能发挥如厕服务。
（四）未能雨污分流，存在水体、土壤污染
4座行政公厕改建、52座农村自然村公厕新建及户厕改建这三个项目所建厕所绝大部分厕所未能建立排污管网，致使化粪池污水直接排入社区、村委会生活雨污沟渠、或农田中，直接导致土地及地下水污染、破坏土地、水体生态系统。
八、建议
（一）需要充分考虑人口聚集区域厕所需求
五华区目前行政公厕、农村自然村公厕已经基本满足群众需求，在后续厕所建设中，需充分考虑人口聚集度、厕所选址难易程度、建设投资成本及后续管护资金等多因素后，在做好现有公厕管护的基础上，谨慎增加公厕建设，以便实现公厕服务效益最大化。
（二）落实工程款、后续管护资金
五华区环境卫生处一方面可多渠道积极争取上级配套资金用于公厕项目的开支；另一方面五华区财政局积极筹措资金，及时从乡村振兴专项资金盘子中拨付款项用于公厕的工程款、管护费用开支，实现规避合同履约风险，维护社会稳定，及时开放公厕，发挥公厕服务功能。
（三）后续缺水地区厕所建设可研究试点“节水式卫生厕所”
针对后续五华区缺水、无财力大量建设排污管网的地区，在后续户厕建设时时可以试点节水式卫生厕所，实现节约和保护水资源，改善农村卫生条件，减少了因粪便污染而发生的疾病，并且无害化处理的粪尿可为作为地提供清洁高效肥源，利于生态环境保护。
（四）高度重视化粪池污水及粪污处理
五华区应根据自然环境、经济状况、供排水条件、现有设施、居住条件等情况，因地制宜的制定技术方案，充分考虑水资源节约与粪污资源优化利用。例如：桃园社区、新民社区经济条件较好，可以完善市政污水管网，实现雨污分流，避免水体、土质污染，并建立相应的污水处理厂处理污水管网收集的粪水。此外，人口聚聚较多社区，可购置吸粪车帮助村民进行粪污清掏。
九、其它需说明的情况
无。
项目绩效评价报告11
为深入贯彻落实《健康中国行动（２０１９—２０３０年）》《全民健身计划（２０２１—２０２５年）》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》等文件精神，切实加强公共体育服务，有效增加人民群众身边的全民健身场地设施供给，满足人民群众日益增长的健康需求，提升广大人民群众的健身意识、生活质量和健康水平，制定本行动计划。
一、行动背景
全省现有体育场地数量合计１４．９６万个，体育场地面积１１５９６．３７万平方米，人均体育场地面积１．７５平方米。全省全民健身场地设施主要分布于居民小区、街道、学校、健身广场等，以篮球场、全民健身路径和乒乓球场地设施为主。全省参加健身的人群中，健身地点的选择主要为居住地附近的公园、广场、健身路径等场地设施，健身出行方式以步行为主。
目前，我省全民健身场地设施建设的资金来源主要为体彩公益金、地方财政投入，社会力量参与体育健身场地设施建设相对较少，城乡发展不平衡，健身步道、体育公园等城乡居民利用率高的场地设施建设滞后等问题比较突出，“十三五”时期，我省“人均体育场地面积”和“体育场地数量”均低于全国平均水平。全省全民健身场地设施运营模式包括自主运营、委托运营与合作运营，其中以自主运营为主，委托运营与合作运营模式相对较少。社区和行政村全民健身场地设施建设主体、管理主体、使用主体之间衔接不畅，相关制度有待健全。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及湖南省第十二次党代会精神，根据国家有关加强全民健身场地设施建设的总体要求，围绕国务院《全民健身计划（２０２１—２０２５年）》和《湖南体育强省建设规划（２０２０—２０３０年）》确定的目标任务，牢固树立以人民为中心的发展理念，以改革创新为动力，以合理布局、优化空间与提升效率为根本，推动我省全民健身高质量发展。
（二）基本原则
科学引导，供给便民。充分发挥中央预算内投资的“指挥棒”和“药引子”作用，综合运用体彩公益金，积极争取地方财政投入等资金支持，新建或改造全民健身场地设施。调动地方政府和社会力量的积极性，支持机关、企事业单位的体育场地设施向社会开放，有效盘活现有资源，提高体育场地设施利用率，形成全民健身场地设施科学建设与充分使用的良性机制。
合理布局，提质便民。依据地域经济发展水平、人口规模、存量资源等情况，合理布局全民健身场地设施网络，保障全民健身场地设施的类型、数量与质量，提供便捷、多元、优化的全民健身场所。着力解决全民健身场地设施总量不足、结构不优、质量不高等问题，加大对脱贫地区、革命老区、少数民族地区与资源型地区的倾斜力度，加强与国家重大发展战略对接。
优化空间，使用便民。依据区域条件合理确定建设内容和规模，注重方便实用，强化公益性、基础性服务供给。全民健身场地设施建设与当地经济社会、人口、资源环境、自然景观相协调，符合相关规划要求，做到绿色环保、简约实用。注重盘活城市空闲土地，用好城市公益性建设用地，倡导复合用地模式，依法用好用活潜在建设用地，确保经济实用盘活存量与新建增量。
统筹协调，服务便民。坚持“政府主导、部门协同、社会参与、群众受益”的整体发展思路，通过区域政策统筹，管理部门统一协调，在城乡公园、文化广场、社区边角等公共空间中建设体育场地设施，融入体育健身功能，满足群众多样化、就近、就便健身的'现实需求。推进公共体育健身场地设施的智慧化管理，提升体育健身场地设施的服务能力与服务品质。
（三）建设目标
到２０２５年，形成居民小区“金边银角”身边辅助、社区公共健身场地设施全员覆盖、公共体育场馆或体育公园、健身中心能力拓展的全民健身场地设施服务体系。着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身场地设施网络，提质城市社区“１５分钟健身圈”，建设农村社区“３０分钟健身圈”；基本实现县（市、区）建有规模适中的全民健身活动中心或体育公园；人均体育场地面积力争达到全国平均水平。
三、重点任务
（一）调查评估场地设施建设短板，制定目录指引
开展全民健身场地设施现状调查与评估，摸清场地设施建设短板，将现有健身场地设施结合湖南公共体育信息平台发布使用指南。系统梳理可用于建设全民健身场地设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶、地下室等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源。编制《湖南省全民健身场地布局国土空间专项规划》，制定可用于建设全民健身场地设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引，以及可直接用于健身的非体育用地或建筑指引和功能介绍。通过街道、社区、居住小区的宣传栏，以及自媒体ＡＰＰ、公众号等向社会公布。
（二）新建或改建空闲与复合用地，有效丰富供给
利用空闲用地推动建设一场多馆体育中心、全民健身中心或体育公园、健身步道等，新建或改扩建５４个体育公园，完成２．４万公里潇湘健身步道建设。根据国家体育总局的计划配建部分群众滑冰场，完成乡镇/街道多功能运动场地等全民健身场地器材补短板项目不少于２００个。倡导土地资源与公共服务资源的复合利用，支持城乡建筑与商住小区边角地与附属用地新建或改建健身步道或健身广场，丰富群众身边的全民健身场地设施供给。支持全民健身场地设施与其他公共服务设施进行功能整合，鼓励城市公园、文化广场、旅游景点、文化卫生机构、养老机构、产业园区等建设具有兼容全民健身功能的场地设施。
（三）落实社区健身场地设施配套，提质身边供给
支持社区改建或扩建健身场地设施。社区健身场地设施未达到规划要求或完整社区建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹社区规划建设健身场地设施，结合边角地、废弃地、闲置地等改造建设公共活动场地。为社区新增配置智慧健身设施不少于２００处，新增或更换社区（行政村）室外健身器材不少于４０００处，推动户外运动公共服务设施连点成线、连线成片、连片展网。对不具备标准健身场地设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身场地设施。新建居民小区要按照有关要求和规定配建健身场地设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占，相关职能部门参与健身场地设施建设的验收工作。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）要求配建健身场地设施。
（四）推动公共体育场馆设施开放，提高使用效率
支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放，进一步健全公共体育场馆免费或低收费开放制度，创新公共体育场馆免费或低收费开放模式。支持机关、企事业单位体育场馆设施向周边社区居民开放，积极为社区开展体育活动提供服务。充分挖潜利用现有城乡公共体育设施，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，对开放程度低、使用率低的，要求限期整改。加强对公共场所室外健身器材配建工作的监管，确保健身设施符合应急、疏散和消防安全标准，保障各类健身设施使用安全。遵循“谁使用，谁管理，谁负责”的基本原则，健全社区和行政村公共健身场地设施维护与管理制度。
（五）鼓励社会力量投资健身场馆，规范委托运营
鼓励、支持社会力量投资建设、运营全民健身场地设施。鼓励各地区在符合城市国土空间规划的前提下，以租赁方式向社会力量提供用于建设健身场地设施的土地。鼓励大型公共体育场馆委托运营，推进公共体育场馆“改造功能，改革机制”工程。规范委托经营模式，鼓励将公共体育场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计等工作委托社会力量承担。
（六）推动场地设施智慧化建设，升级服务能力
着力推进智慧健身场馆设施建设，支持人工智能、大数据、ＶＲ等现代化技术在健身场馆设施中的应用。推动建设体育场馆智能化大数据平台、智慧体育信息化平台。建设一批智慧健身路径、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身场馆设施运用大数据进行场馆管理的能力，启动公共体育场馆免费低收费管理系统的升级改造，推进健身场馆设施信息化管理的标准化、智能化和便民化建设，逐步实现数字化、网络化管理，提升健身场地设施信息化服务质量和水平。
四、具体指标任务
五、保障措施
（一）加强组织领导
加强党对全民健身场地设施补短板工作的全面领导，健全体育、发改、财政、住房和城乡建设、自然资源等跨部门的工作协调机制，形成统筹协调、资源共享、协同推进的工作格局。定期研究全民健身场地设施补短板行动计划实施中的重难点问题，协调相关部门做好全民健身场地设施补短板五年行动计划相关任务的责任分工与具体落实，各尽其责，形成合力，共同推进全民健身场地设施建设。
（二）加大资金投入
将体育场地设施建设纳入各级政府经济和社会发展规划及城镇建设规划，落实项目用地和建设资金。积极争取中央预算内投资支持，综合运用体彩公益金、地方财政资金、社会资本投入等方式解决全民健身场地设施建设资金。用于支持市（州）的省级体育发展专项资金中，加大对体育场地设施建设的投入力度。各级地方财政将全民健身场地设施建设补短板资金纳入年度预算，切实加大对全民健身场地设施建设的投入。
（三）加强土地保障
将体育场地设施用地纳入国土空间规划，合理保障体育场地设施建设用地。严格落实全民健身场地设施建设用地规划要求，在国家土地政策允许范围内，保障公益性体育设施的必要用地，优先安排新增建设用地计划指标，并依法依规办理用地手续。支持使用未利用地、废弃地、荒地等土地建设全民健身场地设施。
（四）加强监督评价
加强全民健身场地设施建设的效果评估，做好行动计划的衔接与细化工作，健全目标任务考核制度，分解落实本行动计划确定的重点任务。健全动态调整机制，跟踪分析计划实施情况，为调整目标任务和制定政策措施提供依据，确保本计划目标任务的如期完成。建立联合监测、评估机制，确保各项目标任务取得实效。
六、本计划自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。
项目绩效评价报告12
一、部门基本情况
（一）部门职能与机构设置；
负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织、协调、指导和监督全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。负责森林、草原、湿地资源的监督管理。负责野生陆生动植物资源监督管理。负责监督管理各类自然保护地。负责落实综合防灾减灾规划相关要求。制定全县林业发展政策。
林业局单位为正科级全额拨款行政（或事业）单位，内设办公室、人事等7个职能股室，林业产业发展中心等2个中心，湖南中方舞水国家湿地公园等2个公园，下设康龙自然保护区、林业综合执法大队、山林纠纷调处中心3个二级单位。
（二）人员情况；
核定编制140人，其中：行政编制50人，事业编制89人，工勤编1人。实有在职人数145人，离退休人员91。
（三）部门年度总体工作任务和重点工作任务；
年度总体任务：加强林业建设，推进生态文明建设，建设绿色中方。
重点工作任务：
1、聘用建档立卡贫困人口生态护林员293名；
2、对全县的59.4330万亩生态公益林（中央级生态公益林54.76万亩，省级4.673万亩）进行日常管护，提高林农收入。
3、完成27.73万亩集体及个人天保林资金473.28万元发放。
4、完成迎丰公园二期植物博物园中方园29.83亩园区建设。
5、完成中方县《生物多样性保护规划》和《森林认证》文本编制工作，通过国家森林城市评审工作。
6、完成20xx年义务植树基地建设新造林80亩，绿化成活率达85%。
7、自然保护地整合优化（湿地公园200万元）建设项目。
8、对中方县境内的古树名木进行挂牌保护，对遗漏的古树名木进行补充调查。
9、完成中央财政油茶低产林改造项目计划10000亩，涉及7个乡（镇）23个村161个小班，其中抚育改造6000亩，品种改造4000亩，主要分布泸阳、花桥、中方、桐木等乡镇。
（四）部门年度整体收支情况，包括当年预算收入、预算支出和专项资金管理情况、“三公”经费支出情况以及政府采购情况等。
20xx年部门预算包括局本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入，又包括专项收入、罚没收入等收入；支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费，也包括对个人家庭的补助等经费。
1、预算收入：20xx年的年初预算数4,719.41万元，其中一般公共预算拨款2,208.51万元，上级财政补助2,510.9万元。年初项目支出结转结余833.51万元，共计5552.92万元。调整预算数4848.9万元（年末调整政府性基金预算财政拨款282.15万元），年初项目支出结转结余833.51万元，共5682.41万元。
2、预算支出：20xx年的年初预算数4,719.41万元，调整预算数4848.9万元，年初项目支出结转结余833.51万元，全年预算数5682.41万元。其中基本支出1923.92万元，项目支出3758.48万元。
3、专项资金管理情况：20xx年专项资金3758.48万元，其中节能环保支出216.15万元，农林水支出3260.19万元，抗疫特别国债安排的支出20.48万元。我局建立严格的专项资金管理体系，严格按照专项资金支出的条件和要求对项专项资金使用情况进行管理。一是组织领导到位。成立了林业项目建设领导小组，由林业局抽调精干人员成立专门机构，负责召开有关会议，协调各方关系，强化组织保障。二是管理制度到位。根据上级资金管理办法及相关财经法律、法规，撰写了《中方县林业专项资金管理办法》及相关财务管理措施。对专项资金实行国库集中支付和专账核算，使各项目资金真正做到专项管理，专款专用，确保资金无挤占、挪用、串用等现象。三是资金发放程序到位。严格规范专项资金的发放程序，对发放给林农个人部分和护林员的补助资金，一律通过县财政“一卡通”方式发放，同时对各专项资金发放情况进行公示。四是监督到位。严格按内容支出，账目清楚，财政局、林业局加强专项资金的监督和审计，确保专款专用。
4、三公经费：20xx年公务接待费0.8万元，公车运行费0万元，公务出国费0；公务接待批次20次，公务接待人次70人，与去年相比，公务接待费减少1.58万元。
5、政府采购情况：20xx年政府采购支出970.79万元，其中政府采购货物支出58.99万元，政府采购工程支出664.8万元，政府采购服务支出247万元。
6、其他：会议费支出情况：20xx年决算会议费为0.28万元，比去年决算减少0.72万元；培训费支出情况：20xx年决算培训费为0.68万元，比去年减少了1.19万元。
（五）部门年度整体工作目标任务完成情况，包括：财政资金支出达到的效果情况、社会满意度认可情况等。
财政资金的投入，不仅维持了林业系统的正常运行，各项林业项目的开展，推进林业工作的重大发展，是将“绿水青山转化为金山银山”的重要途径。天保林以及生态公益林的保护，造林工程、森林抚育、油茶改造等工程的实施，加快了我县林业发展的同时，吸纳部分农村劳动力，增加了当地就业机会，有利农业生产结构的调整，缓解了剩余农村劳动力问题，是生态扶贫的重要组成部分。森林作为生态系统的重要组成部分，对水源涵养、水土保持、防护、生态旅游、生物多样性、维持大气平衡以及减少水土流失等自然灾害有巨大的防护作用。加强森林保护，大力推进森林管理机制创新，积极推行森林健康新理念，加大无公害防治力度，强化森防基础能力建设,加大检疫执法力度，对防止全球变暖、土地荒漠沙漠化以及自然灾害的减少有重要的防治作用。
通过问卷调查和走访的形式，对满意度指标进行了调查和分析，林农和服务对象对财政资金的使用情况基本满意，满意度达90%以上。
二、部门整体评价工作开展
（一）绩效评价实施过程情况，包括评价方法、工作程序等；
1、绩效评价原则：
1、科学规范：注重财政支出的经济性、效率性和有效性，运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
2、统筹兼顾：绩效评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。在单位自评的基础上，对项目资金进行绩效评价。
3、激励约束：绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向。即：有效要保障、低效要压减、无效要问责。
4、公开透明：绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。
2、绩效评价工作过程。收集项目资料，全面了解建设项目管理制度和流程、资金使用情况、受益群体的.反馈情况，在收集和审核项目资料的基础上，制定了绩效评价指标体系，并进一步修改和完善，最后根据评价标准和资料依据，进行了分析，得出评价结论。
（二）绩效评价整体结果概况，如：得分情况（或档次）、预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况，项目支出管理规范和绩效情况等。
根据资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，财政资金整体绩效分值100分，从预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况，项目支出管理规范和绩效情况等方面总体评价，实得92.8分，被评为“优”等级。（附件1）
三、部门整体支出绩效评价分析
（一）党的建设不断深入，进一步激发了队伍活力。一是主题教育深入开展。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史教育总要求，制定了《中方县林业局开展党史教育实施方案》，组建了专门工作班子，狠抓局领导班子和支部学习教育。高标准召开党组中心组学习12次，干部职工集中学习10余次。同时坚持问题导向，筛选当前林业急需解决问题4个，形成了森林资源管理、森林防火、林业产业发展等调研报告8份，主题教育开展成效明显。二是党风廉政建设从严从实。坚持将业务工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核，做到了“两手抓，两手硬”。传达学习相关文件和会议精神 11 次，召开专题研究部署党风廉政建设工作会议12次，制定了《中方县林业局廉政风险防控工作实施方案》。严格执行廉政谈话制度，以集体约谈和领导干部与普通职工点对点约谈等形式，开展廉政谈话60余人次，层层传导党风廉政建设要求。同时深入开展项目等领域腐败和作风问题等专项整治。全县林业系统共发现资金管理、工作履职问题线索数7件，受理各类信访件24起，其中1起直接查办，立案1起。查处在资金管理方面发现问题2起，工作履职5起。共查处人数8人，其中组织处理3人，党纪政务重处分4人, 有效落实了“两个责任”。三是深入推进干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、县委关于大力培养选拔优秀年轻干部有关规定，坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人，20xx年完成了1名局工会主席选举配置，2名高级工程师，1名中级工程师晋升工作，进一步优化了年龄结构，调动了广大干部干事创业的积极性。。
(二)造林绿化稳步推进，进一步夯实了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。根据《怀化市林业局关于下达全市20xx年营造林生产计划的通知》（怀林造{20xx}103号）文件精神。下达给中方县20xx年度营林生产任务为5万亩，其中：人工造林0.5万亩(其中油茶0.4万亩)；油茶低改1.5万亩；退化林修复0.4万亩；封山育林0.6万亩，森林抚育2.0万亩。截至目前，全县全面完成了市局下达5万亩营林生产任务，为计划任务的100%，其中：人工造林面积完成5619.4亩（其中：人工造林1591.3亩，油茶新造4028.1亩），为计划任务的123.38%；油茶低改15000亩，为计划任务的100%；退化林修复4000亩，为计划任务的100%；封山育林6000亩，为计划任务的100%；森林抚育20000亩，为计划任务的100%。二是林业重点工程持续推进。继续实施“森林乡村”建设工程，并将其纳入20xx年政府工作报告范畴，明确具体领导和股室抓落实，定期调度；开展了“森林督察”、“林地一张图”、“森林火灾风险普查”工作；根据《湖南省省级生态廊道建设总体规划》（20xx-2023年）,现已经完成县级生态廊道3000亩调查外业工作，编制《中方县生态廊道建设总体规划（20xx-2023年）》。完成全县石漠化外业20453.4公顷工作，为下一步石漠化治理打下坚实基础。
（三）森林城市创建全面铺开，进一步丰富了生态建设形式。一是组织开展义务植树活动。以创建国家森林城市为契机，切实推进全民义务植树工作。今年“3.12”植树节期间，通过领导带头、群众参与各单位送树苗在自来水厂及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计，植树节期间，全县共计6.3万人参加义务植树，共植树70万余株。二是狠抓创森宣传工作。紧紧抓住创森宣传这个“牛鼻子”，及时谋划创森宣传工作，制定了创建国家森林城市宣传方案，充分利用“村村响”、公交站台等大力宣传森林城市创建；并利用“爱鸟周”、“植树节”、“湿地日”等重要节点，密集宣传全县林业生态建设成果。在中方手机报、边城晚报、掌心中方等新闻媒体上发布林业信息近50余条，在全社会营造了良好的创森氛围。三是认真编制森林城市总体规划。立足中方县情和县域规划，搜集整理各方面资料，听取社会各界意见建议，编制了《中方县国家森林城市建设总体规划》，现已提交省林业局进行评审。
（四）资源保护不断加强，进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全县林业系统牢固树立大局意识、责任意识，认真履森林防灭火工作职责，按照“全力防、配合救”的总体要求，进一步强化森林防火责任担当，努力保障全县森林资源和人民生命财产安全。建立了森林防灭火应急分队3个，其中：县林业局森林防灭火应急分队人员有52人，全县护林员防灭火应急分队共40人（中方片区10人，泸阳片区10人，铜湾片区10人，铁坡片区10人），康龙自然保护区森林防灭火应急分队人员有30人，对应急分队人员进行了2次森林防灭火扑救培训，共开展演练4场次，参加演练人员580余人。全县无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。认真做好松材线虫病的普查和日常监测工作。严格按照《松材线虫病普查抽样检测办法》、《松材线虫病防治技术方案》的要求，制定《中方县20xx松材线虫病秋季专项普查工作方案》，根据全县松林的分布特点，开展秋季普查，划定重点普查区域和重点预防区域，采用线路踏查与标准地调查相结合的方式进行普查，发现可疑枯死松树按要求取样，进行室内分离镜检，做好检测记录，截至20xx年10月30日，调查松林面积17.35万亩，其中疫情小班18个，发生面积0.0703万亩，枯死松树68株，疫情发生乡镇1个，上传调查数据631条，及时将普查结果上报。在全县范围内开展松材线虫病疫木检疫联合执法，严把木材加工、运输、疫木处置等关口，严防疫情扩散。三是筑牢森林资源保护防线。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，从源头上保护森林资源。开展了森林督查、“清风行动”、“绿网行动”“洞庭清波”涉林问题整治专项行动等一系列专项整治活动，重点查处非法占用林地、乱砍滥伐林木和违规交易野生动物等违法行为。截至目前，全县共查处各类行政案件64起，其中：乱砍滥伐案件20起，共计99.455立方米；非法占用林地案件43起，共计7.9744公顷；防火法规案件1起。挽回经济损失13.19万元。通过一系列的专项整治行动，有效地震慑了不法分子，营造了良好管护氛围，实现了森林案件发案数逐年下降并维持在低发水平，维护了全县林业生产秩序的稳定。
（五）林业产业持续发展，进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展，积极对接全省林业四个千亿产业发展规划，全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展，20xx年全年林业总产值预计稳定在21.4亿元以上。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地1591.3亩、木本油料林基地4028.1万亩新造任务。同时，将油茶产业作为乡村振兴的重要产业来抓，充分发挥职能部门作用，搭建银企合作平台，举办“惠农贷-油茶贷”推介会，着力缓解我县油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题。目前，全县共有2家油茶企业、3专业合作社、15个种植大户达成协议，全年贷款总额能突破1300万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。通过组织项目申报、教育培训、组织参加“20xx第23届中部（湖南）地区农博会”、“20xx年中国西部林业产业博览会”等多种形式，不断引导林业企业上档次、上规模，目前全县湖南省林业产业龙头企业达2家，年产值2.4亿元。三是着力培育林业新的增长点。认真研究当前林业发展新形势，结合怀化实际，着力推进林下经济、森林旅游产业发展。如桐木镇、铜鼎镇发展林下养鸡，年销售50万羽，年产值4000万元；中方镇站坪村，种植酥脆枣150亩，年产值450万元；近些年，新建镇依托辖区内康龙自然保护区等自然资源，大力发展森林旅游，吸引游客20万余人次，创造收入4000余万元。
（六）林业助推乡村振兴卓有成效，进一步促进了兴林富民。一是落实生态补偿机制。全县公益林面积59.433万亩，补助资金995.5万元，覆盖2.7万户，人口10.8万人，户均年增加收入368元。落实的天然林保护管护补助面积29.58万亩，落实管护补助资金458.49万元，覆盖1.3万户，人口5.2万人，户均增加收入352元。二是促进林业就业帮扶。自20xx年启动选聘贫困户担任生态护林员工作以来，目前每年可帮助解决贫困户就业281户，落实生态管护扶贫资金281万元，户均年创收入1万元惠及1124人。选聘公益林护林员103人，解决就业103人，户均年创收入0.8万多元，惠及人口412人。三是做好帮扶乡村振兴工作。我局乡村振兴工作联系村为铜湾镇梅树村。我局将乡村振兴工作作为全局重中之重的工作来抓，帮助联系村制定振兴规划，积极支持帮扶村产业发展、乡村绿化、户容户貌整修，基础设施等建设。
四、存在的问题
存在的主要问题：预算过程绩效管理制度体系不健全，需进一步完善；全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位，需进一步加强；对自身预算绩效管理不到位，需进一步落实；各业务股室填报预算数字存在不及时不准确不全面，需进一步提高业务预算水平与能力。
原因：一是经办人员的业务能力有待提高；二是预算执行和绩效管理的监督管理不到位。
五、整改措施或建议
一是加强领导，精心组织，逐步推开，实现编制预算绩效目标全覆盖。二是完善相关制度，推进制度落实。三是完善技术支撑。
六、其他需要说明的问题
项目绩效评价报告13
一、基本情况
（一）项目概况。中方县司法局人民调解“以奖代补”专项经费为省拨专款，为履行特定职责、办理人民调解案件和开展业务工作支出的专项工作经费。20xx年度预算收入6万元，全年执行10.12万元。
（二）项目绩效目标。加强社会主义法治文化建设，本年度全县乡镇村矛盾化解工作。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。为保障司法行政工作正常运行，对中方县司法局20xx年度人民调解“以奖代补”专项经费预算执行情况进行绩效评价。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。严格按照湖南省财政厅《湖南省司法厅关于印发<湖南省人民调解案件“以奖代补”管理办法>的通知》湘财政法〔20xx〕2号中关于人民调解“以奖代补”专项经费使用管理规定，通过对人民调解“以奖代补”专项经费的监督管理，做到专款专用，保障司法局正常业务开支需求。执行绩效评价报告编报要求，对项目资金投入使用进行监督管理。
（三）绩效评价工作过程。由承担项目绩效股室对绩效完成情况进行自评并编制绩效报告；计财股对该绩效目标完成情况进行初步审核，按照有关规定组织绩效评价，编写绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
绩效评价等级：优
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。项目支出按财务规定流程，根据金额大小进行单位自行组织、报采购招投标等。经费支出5000元以上，需通过党组会议集体通过。
（二）项目过程情况。项目目标设定依据充分、合理；项目建设符合县委、县政府及上级部门相关规定；实现项目与过程管理有机结合。
（三）项目产出情况。
1、人民调解工作扎实有效。健全完善多元化矛盾纠纷调解机制，积极推进人民调解研判预警机制，实行“以奖代补”、“一案一补”制度，按调解协议数发放人民调解员误工补贴，并确保经费落到实处。重点发挥医患、交通事故等行业性专业性调解组织第三方调解矛盾优势，妥善化解纠纷，维护双方合法权益，有效避免了集体访和越级访发生。一年来，全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷974件，调处成功966件，调解成功率99%，无因矛盾纠纷调处不及时或处理不到位引发的群体性械斗、非正常死亡、群体性上访等事件。
2、基层法律服务工作有序开展。根据司法部《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务者管理办法》要求，结合我县基层法律服务所、法律服务工作实际，制定了相关管理制度。采用行风自评、听证评议、回访当事人等方式，加大对法律服务工作者的.指导和监督，有效杜绝不作为、乱作为、乱收费等现象。一年来，基层法律服务工作者应聘担任法律顾问8家，接受当事人的委托代理诉讼案件42件，代理非诉讼案件9件，直接调解疑难纠纷11件，解答法律咨询481人次，办理法律援助案件46件，为公民和法人避免、挽回经济损失300余万元。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
存在经费支出监管力度不足的情况、财务人员业务熟悉程度不够等等情况
六、有关建议
专项经费严重不足，需增加专项资金支持力度。
七、其他需要说明的问题
无
项目绩效评价报告14
一、项目基本情况
（一）项目背景
建立临时救助制度是填补社会救助体系空白，提升社会救助综合效益，确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月，国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号），提出“迫切需要全面建立临时救助制度”，要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月，重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署，相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）等文件，进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。
重庆市丰都县民政局（以下简称“项目单位”）作为县级地方人民政府民政部门，具有“落实社会救助政策、标准，负责临时救助工作”的职责，在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作（以下简称“项目”），由内设机构社会救助科负责具体实施。
（二）项目概况
项目主要内容为，对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民，且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难，开展临时救助工作。救助对象分为A类（特困人员、孤儿）、B类（城乡最低生活保障家庭）、C类（家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭）、D类（其他家庭或个人）四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾（伤）害临时救助、就学困难临时救助，并按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、按资金量分级审批”的程序办理，依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。
（三）项目资金投入及使用情况
根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》（渝财社〔20xx〕170号），中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938、00万元，其中1738、93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底，项目实际支出1603、07万元，预算执行率92、19%，全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。
（略）
（四）项目绩效目标
1、年度绩效目标及指标
（1）年度绩效目标：20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线。
（2）年度绩效指标
①效果指标：做到应助必助、应救就救。
②满意度指标：受益群众满意80%以上。
2、绩效指标实现情况
①效果指标实现情况：已做到应助必助、应救就救。
②满意度指标实现情况：受益群众满意度达99、63%。
二、绩效评价工作情况
（一）项目评价依据
1、《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）
2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）
3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）
4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）
5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）
6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）
7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）
8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（丰委办发〔20xx〕32号）
9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）
10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕31号）
11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知（丰都民政发〔20xx〕3号）
12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》（丰都民政文〔20xx〕37号）
11、项目支出绩效目标申报表
12、项目预算执行和绩效运行监控情况表
13、项目业务及财务管理办法
14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等
15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等
（二）绩效评价目的、对象和内容
1．绩效评价目的
通过本次绩效评价，分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性，梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性，综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题，为主管部门改进工作提供决策建议和依据，促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念，提高科学决策水平，规范项目管理，保证项目资金使用的规范性、安全性。
2．评价范围和内容
本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目，涉及财政资金1738、93万元。
（三）绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定
1．绩效评价指标体系
根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）文件精神，结合项目特点、产出及效益具体情况，评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系，详见附件1。
评价指标体系总分值为100分，其中投入10分，管理20分，产出40分，效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，根据评价指标得分，确定评价项目的绩效等级，优（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五个档次。
2．评价方法及评价样本确定
本次绩效评价采用现场调查的方式对丰都县20xx年度临时救助项目的产出、效果进行评价，产出方面主要了解救助资金发放及时率、救助对象分类准确率、医疗困难临时救助时效准确率等，效果方面主要了解救助后群众基本生活保障程度、救助资金匹配度、救助政策知晓率等，调查问卷详见附件2。
工作组对许明、十直、仁沙、树人、高家、太平、三合街道、龙河、双路、兴义10个镇乡街，每个乡镇随机抽取20户进行调查，实际发放调查问卷200份、回收有效样本200份。现场调查名单详见附件3。
（四）绩效评价工作过程
本次绩效评价工作从20xx年7月下旬启动，至同年9月上旬结束，共经历前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。
1．前期准备阶段
（1）成立绩效评价工作组，对工作组人员进行培训
7月15日，第三方机构组建由项目经理、项目助理等多层级人员构成的评价工作组，并对相关人员开展工作流程、工作守则、保密措施等方面的'培训。
（2）组织收集项目相关评价材料
7月15日至20日，工作组组织收集项目相关评价材料，通过梳理、分析提交的材料，找出绩效评价关键点、重点，为下一步绩效评价的实施打好基础。
（3）根据项目特点制订评价工作方案，设计访谈提纲、问卷调查表
7月22日至8月4日，工作组制定评价工作方案，包含项目概况、评价思路、评价组织实施、指标体系设计、访谈及问卷调查等内容，并报区财政局审定。根据区财政局的反馈意见，工作组进行修改和完善，形成绩效评价工作方案定稿。
2．组织实施阶段
（1）组织现场调查
8月13日至22日，工作组至许明寺镇、十直镇、仁沙镇、树人镇、高家镇、太平镇、三合街道、龙河镇、双路镇、兴义镇10个镇、乡、街道开展实地调查工作，每个镇、乡、街道随机抽取20户、共计200户进行现场访谈及问卷调查，具体了解救助精准性、发放及时性等情况，以及救助管理工作中存在的问题等内容。
11月4日至5日，针对太平坝乡、十直镇、许明寺镇特殊问题，工作组还开展了抽样调查工作，共计抽查140户，其中太平坝乡45户、十直镇60户、许明寺镇35户。
（2）撰写绩效评价报告，初步形成评价结论
8月23至9月12日，根据项目单位提交资料、问卷调查结果，工作组撰写绩效评价报告，形成初步评价结果。
3．分析评价阶段
（1）评价结论征求意见，修改后形成最终评价结论
9月18日，工作组按照规定将绩效评价报告报县财政局进行审核，报告经审核并征求县民政局意见，修改完善后形成正式绩效评价报告。
（2）项目验收，建立绩效评价档案
评价成果材料经确认、评价工作结束后，绩效评价工作组提交工作底稿和评价报告有关资料，建立绩效评价档案，并移交县财政局。
三、绩效评价指标分析情况
（一）项目投入情况分析
1．专项资金落实情况分析
（1）资金到位率
20xx年度，项目预算安排资金1738、93万元，实际到位资金1738、93万元，资金到位率100%。该指标分值5分，得5分。
（2）资金使用率
20xx年度，项目实际到位资金1738、93万元。截至20xx年底，项目实际支出1603、07万元，资金使用率为92、19%。该指标分值5分，得4、61分。
（二）项目管理情况分析
1．专项资金管理情况分析
（1）财务管理制度健全性
为贯彻落实市级文件精神，丰都县民政局印发《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）。该文件中明确了临时救助对象类型、临时救助标准，以及审批流程、分级施救机制等内容，对于临时救助资金管理具有一定指导作用。该指标分值5分，得5分。
（2）资金使用合规性
临时救助资金的申请，按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、县民政部门审批”的程序办理；临时救助资金的审批，小额救助金由各乡镇、街道审批，大额临时救助金（2000元以上）报县民政局审批；临时救助资金的发放，严格执行经办人、科室负责人、科室分管领导、财务分管领导、主要领导逐级审批签字手续，并委托银行代发。项目资金拨付具有完整的审批程序和手续，且预算执行规范、支出内容合规，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，符合财务管理制度的规定。该指标分值10分，得10分。
（3）财务监控有效性
根据项目资料，项目主要采取以下措施进行财务监控及监督：一是每年度采取现场检查的形式对各乡镇、街道的临时救助工作进行监督管理，对于现场检查发现的问题要求各乡镇、街道及时进行整改；二是组织各乡镇、街道对民政资金使用情况开展内部监督检查，审查临时救助程序规范性、救助对象准确性以及救助资金收支节余情况等内容；三是各乡镇、街道的临时救助资金明细公示公开，救助资金的合规性受村民群众的监督。但评价认为，丰都县临时救助资金的审批专家库尚未建立健全，未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）文件的要求，且党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成，临时救助资金集体审批制度仍有待完善。该指标分值5分，得4分。
（三）项目产出情况分析
1．产出数量分析
（1）救助完成率
20xx年度内计划完成临时救助2602人，实际完成临时救助的人数为8662人1，救助计划完成率为332、90%。该指标分值10分，得10分。
2．产出时效分析
（1）救助资金发放及时率
根据现场调查结果，反馈“及时”的样本量为160个，反馈“较及时”的样本量为26个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助资金发放及时率=（160+26x75%）/200x100%=89、75%。该指标分值10分，得8、98分。
3．产出质量分析
（1）救助对象准确性
工作组在太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查发现，部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题，反映乡镇民政部门对小额（2000元以下）救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题（详见表2），占调查样本总量140个的比重为7、86%。该指标分值5分，得4、61分。
（2）医疗困难临时救助时效准确率
根据现场调查结果，1年内因重特大疾病或慢性病致贫的样本量为129个，医疗困难救助调查的样本总量为147个。根据计算公式，医疗困难临时救助时效准确率=129/147x100%=87、76%。该指标分值5分，得4、39分。
4．产出成本分析
（1）救助成本达标率
根据现场调查结果，调查样本发放救助资金均符合标准，未超过市级文件规定的资助上限。根据计算公式，救助成本达标率=9908/9908x100%=100%。该指标分值10分，得10分。
（四）项目效果情况分析
1．社会效益分析
（1）救助后群众基本生活保障率
根据现场调查结果，反馈“基本生活可保障”样本量为75个，反馈“依靠其他社会救助体系基本生活可保障”样本量为109个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助后群众基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78、38%。该指标分值10分，得7、84分。
（2）救助政策知晓率
根据现场调查结果，反馈“了解政策并能熟练应用”样本量为90个，反馈“了解政策但部分内容不清楚”样本量为105个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助政策知晓率=（90+105x75%）/200x100%=84、38%。该指标分值5分，得4、22分。
2．可持续影响分析
（1）临时救助协同机制
根据已提供资料，20xx年度临时救助机制已与最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困等其他救助政策建立有机联系，形成“低保保基本、特困补短板、临时救助解急难”的局面，相关机制运行良好。该指标分值3分，得3分。
（2）临时救助信息管理系统运行效率
项目单位依托重庆民政社会救助平台开展临时救助网上申请、审批工作，平台具备审查受理、评议公示、乡镇审核、乡镇公示、综合查询、审查跟踪等功能，可实现受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况信息化管理，临时救助信息管理系统实际运行效率较好。该指标分值2分，得2分。
3．社会公众或服务对象满意度
（1）救助对象满意度
根据现场调查结果，反馈“很满意”样本量为197个，反馈“基本满意”样本量为3个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助对象满意度=（197+3x75%）/200x100%=99、63%。该指标分值10分，得10分。
（五）评价结论
重庆市丰都县20xx年度临时救助项目绩效评价得分93、65分，评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表：（略）
四、项目全过程管理情况及评价
绩效目标设置方面，申报阶段，项目根据预算绩效管理的相关要求填写了《项目支出绩效申报表》，确定当年绩效目标为“将临时救助资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线”，并设置了总救助人数、资金按规定时间发放、年度总成本、应助必助、受益群众满意度等绩效指标。绩效运行监控方面，执行阶段，项目对资金预算执行、绩效目标实现程度进行“双监控”。监控结果显示，项目的预算执行率、绩效指标完成率均达70%以上。绩效自评及公开方面，总结阶段，项目将年度执行情况及绩效情况，与年初确定的绩效目标及指标进行比对，确定目标值完成比例，自评结果显示完成情况良好。同时，项目单位根据绩效自评指标体系，对项目投入、过程、产出、效益等方面内容进行打分，自评得分98分，并按要求在民政局官网主动公示公开。综上，项目总体预算绩效管理情况良好，全过程管理有效。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）主要经验及做法
1、落实临时救助分级施救
按照“政府主导，分类施救，属地管理，分级负责”的原则，建立以乡镇人民政府（街道办事处）为基础、县民政局为主体、社会参与为补充的临时救助分级审批机制。小额临时救助审批权下放至乡镇人民政府（街道办事处），有效提高了临时救助审批效率。
2、充分利用现有信息化手段
项目单位充分利用信息化手段，依托重庆市民政综合业务管理平台，对受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况进行信息化管理，做到了申请要素齐，审批手续全，救助情况清，数据统计准。
（二）存在的问题及原因分析
通过此次评价，评价工作组认为本项目存在如下问题：
1、临时救助资金集体审批制度有待完善
评价认为，项目单位采取了现场检查、内部自查、公示公开等手段对各乡镇、街道临时救助工作进行监管，但临时救助资金的集体审批制度仍有待完善，未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）文件的要求。临时救助资金审批专家库尚未建立健全，党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成。
2、小额救助资金审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻
根据太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查结果，部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题，反映乡镇民政部门对小额（2000元以下）救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题，占调查样本总量140个的比重为7、86%。
3、政策宣传力度、深度可进一步提升
根据现场调查结果，对于临时救助政策知晓程度，本次抽查的200户样本中，有105户反馈“了解政策但部分内容不清楚”，占比52、50%，反映临时救助政策宣传工作仍有进步空间，在政策内容、政策解读等方面的宣传工作力度及深度可进一步提升。
六、有关建议
针对本次评价发现的问题，评价工作组结合本项目实际情况，提出相关建议：
（一）拓宽社会监督渠道，完善救助资金公示公开制度
一是引入人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批，提高审批专业性、回应社会关切；二是严格执行社会救助申请、审核、审批的公示、公开程序，促进救助资金公开化、透明化，落实救助资金社会化发放；三是加强临时救助舆情监测预警，鼓励社会组织和公众积极参与监督，充分发挥社会监督的重要作用。
（二）加强社会救助监督检查，强化对乡镇、街道的工作指导
一是督促乡镇、街道在日常临时救助工作中，注重提高救助的规范性、精准性，严格执行申请、受理、审核、审批程序，积极利用培训、检查等手段强化对乡镇、街道的工作指导；二是提高资金监管力度，利用审批资料抽查、救助对象调查等多种监控手段，提高财务监控检查频次，重点检查乡镇、街道在社会救助资金保障、拨付、发放、使用等方面工作情况；三是利用信息化手段提升监管效能，通过线上监测与线下监管相结合的方式，加大对社会救助资金发放中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等问题的查处力度。
（三）加大临时救助政策宣传力度
一是梳理汇编临时救助政策，将政策内容采取通俗易懂的形式编写形成海报、手册等宣传载体；二是持续利用宣讲会、广播、电视和新媒体等宣传渠道，广泛宣传临时救助以及其他社会救助政策内容，引导公众关注、参与临时救助工作；三是加强临时救助工作力量建设，支持和引导公益慈善组织、企事业单位和志愿者在临时救助工作中积极作为。
项目绩效评价报告15
为规范专项资金管理，加强预算绩效管理体制建设，优化财政资源配置，建立完善科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，根据《中共宁波市奉化区委 宁波市奉化区人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（奉党发﹝20xx﹞10号）、《宁波市奉化区财政局事中绩效跟踪管理办法》（奉财政发﹝20xx﹞77号）文件要求，及时跟踪监控预算执行情况，提高财政资金使用效益，开展20xx年度基本公共卫生服务经费事中绩效自评工作。
一、项目实施情况
1、建好用活健康档案。根据省四版规范要求，完善了社区卫生服务平台系统，加强了社区服务平台互联互通建设，通过“浙里办”APP向居民开放健康档案。开展了重复档案清理工作。
2、扎实开展健康教育工作。区健康教育所和各医共体分院充分利用服务网络扎实开展健康教育工作，提高健康水平。
3、积极落实预防接种依法依规实施，相关接种率达到规范要求。加大投入，全面推进预防接种信息化建设。全区10家数字化预防接种门诊全覆盖，扫码接种率达100%，后置打印率达100%，电子签核覆盖率100%，终端查询覆盖率40%。全面落实预防接种规范的要求，每季度对各预防接种门诊开展一次预防接种质量工作督导，督导结果与绩效考核结果挂钩。开展常规季度督导和专项排查整治。
4、全面落实儿童、孕产妇保健。全区开展规范的儿童保健、孕产妇保健系统管理，做到保健工作部署到位、措施到位。及时掌握儿童人数，设立系管儿童花名册，对辖区内儿童按系统管理进行保健，开展辖区高危新生儿访视、儿童眼保健等服务。实施高危儿童及营养性疾病的'筛查，对高危儿童及营养性疾病列入专案管理。
5、扎实开展老年人保健管理。结合年度城乡参保居民健康体检工作开展老年人健康管理服务。对发现的重点慢性病人及时纳入社区慢病管理，进行定期随访。
6、加强高血压、糖尿病等慢性病管理。积极开展高血压、糖尿病社区综合防治工作，对发现的高血压患者和糖尿病患者进行规范管理，开展随访服务。根据国家、省《基本公共卫生服务规范》（20xx年版）、省卫计委《高血压、2型糖尿病高危人群健康管理工作规范》（20xx年版）要求，高血压、糖尿病患者和高危人群管理信息系统持续完善应用。
7、做好严重精神障碍患者动态管理。通过建档立卡、处方面诊、加强工作台账的动态管理，使我区精神疾病患者得到及时的治疗和管理。
8、做好结核病患者管理工作。通过及时转诊、规范结核病诊疗、建设维护运行结核病“一站式”结报系统、加强信息化建设，使我区结核病患者早发现早诊断早治疗。对所有纳入社区督导随访管理的结核病患者实施更加便捷、高效、优质的健康管理服务。
9、稳步推进社区中医药健康管理。结合老年人体检和儿童保健门诊在全区推进老年人中医体质辨识和儿童中医调养指导服务工作，利用中医药手段为老年人群和儿童进行保健服务。
10、规范开展传染病疫情和突发公共卫生事件的报告和处置。进一步健全了突发公共卫生事件和传染病疫情监测预警报告体系，开展可疑传染病暴发和聚集性症候群主动监测，做到疫情及时、规范报告，保证突发公共卫生事件和传染病疫情及时有效处置。传染病疫情和突发公共卫生事报告率、规范报告率、报告及时率均达到要求。
11、积极落实卫生监督协查。以镇、街道为单位，对辖区内的中小学校、医疗机构、生活饮用水单位、公共场所卫生单位均建立档案，并实行动态管理。
二、资金使用和管理
根据《关于下达20xx年度二级单位预算的通知》（奉卫[20xx]26号）、《奉化区基层医疗卫生机构补偿机制改革实施办法（试行）》（奉卫[20xx]70号）要求，明确了基本公共卫生服务资金的预算安排、拨付进度、结算方式、使用范围、等规定，进一步规范基本公共卫生服务资金的管理。
三、项目完成情况
20xx年度，我区基本公共卫生服务项目工作严格按照省市的部署和要求，紧紧围绕目标任务和规范要求开展工作。通过实施基本公共卫生服务均等化，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，人群主要健康指标得到明显改善。全区以乡为单位适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接种率达到半年度目标任务。全区0-6岁儿童系统管理率、新生儿访视率、0-6岁儿童保健管理率、早孕建册率，5次产检率，产后访视率，高危孕产妇管理率达到半年度目标任务。全区65岁以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接种影响未达到半年度目标任务。高血压及糖尿病患者管理人数均完成20xx年半年度省项目办任务数。严重精神障碍患者规范管理率、稳定率达到半年度目标任务。20xx年全区转诊率，系统管理率，规范服药率达到半年度目标任务。
四、主要问题及改正措施
受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接种影响，基本公共卫生服务项目进度有点迟缓。下半年疫苗接种常态化后，争取实施进度跟上计划进度。
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