浅谈高校本科自考助学的困境与出路
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【摘 要】
随着高校扩招效应的影响，高等学校自学考试规模也在稳步增长。然而，自考助学特别是本科自考助学目前正面临着巨大的困境，主要表现为课时紧、考核松、就业难。改善这种状况的主要措施是实行准入制度、强化质量监控、加强实训。
【关键词】
自考生；实行准入制度；强化质量监控；加强实训
【中图分类号】G726.9 【文献标识码】A【文章编号】10018794（2015）020045033
高等教育自学考试是一种国家考试，目的是为自学者提供专科或本科等学历提升的机会。我国高等学校自学考试的历史可以追溯到20世纪80年代。早在1981年和1983年，教育部就曾经向国务院提交举办高等学校自学考试的相关申请文件，1988年3月国务院发布了《高等教育自学考试暂行条例》。[1]
专科自考的基本模式是高考落榜生或其他社会人员参加主考院校举办的自学考试，所有课程考核通过，修满规定学分，由各省自学考试委员会以及主考院校核发专科毕业文凭。本科自考模式跟专科自考模式相比，至少存在着两点差别。第一，本科自考生一般为专科已毕业或专科在读预期将获得专科文凭的人员；第二，本科自考生如果考核成绩优良，符合办理学士学位的条件，将可以获得主考院校颁发的学士学位证书。
高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。由于自考者学习受基础差、不良的学习方法以及日常琐事的影响，单纯的个人自学往往会延长其自考周期。甚至有不少学员半途而废，放弃自考学业。社会助学的自考模式为自考生提供了集中面授和答疑的机会，自考生可以加深理解和巩固自己平时自学的课程知识，促进知识的迁移。同时该模式提供了集体学习的平台，自考生通过与其他学习者间的互相借鉴和比较，可以培养竞争意识，提高考试通过率。因此，社会助学的自考模式缩短了自考生的自考周期，减小了自学考试难度和压力，具有旺盛的市场需求。《高等教育自学考试暂行条例》第28条明确指出，国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，根据高等教育自学考试的专业考试计划和课程自学考试大纲的要求，通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。[2]
一、本科自考助学面临的困境
随着高校扩招效应的影响，高等学校自学考试规模也在稳步增长。2008年全国普通高等教育本专科共招生607.66万人，毕业生511.95万人；全国高等教育自学考试报考988.82万人次，取得毕业证书55.19万人。[3]2009年全国普通高等教育本专科共招生639.49万人，毕业生531.10万人；全国高等教育自学考试报考1 042万人次，取得毕业证书62.5万人。[4]2010年全国普通高等教育本专科共招生661.76万人，毕业生575.42万人；全国高等教育自学考试学历教育报考965万人次，取得毕业证书62万人。[5]然而，自考助学特别是本科自考助学目前正面临着巨大的困境，具体表现在以下几个方面：
1课时紧
第一，本科自考助学的教学任务主要由具有较强实力的普通高校一线教师担任。这些教师往往还承担着较重的普通本、专科层次学生的教学以及其他的教学、科研工作，他们通常没有更多的时间和精力研究自考的授课任务认真备课，给自考生上助学课时，大部分老师只能对教材内容进行有限拓展，甚至会出现某些教师照本宣科的现象。第二，自考助学的教学对象主要是那些专科在读的学生。他们一边要学习专科的课程，一边要学习本科自考助学的课程，这不仅影响他们学习的热情和效率，更可能会因为普通专科课程和本科自考助学课程时间安排冲突而难以兼顾。第三，在校专科生参加本科自考，他们大多数都希望在专科毕业后尽快拿到自考本科文凭；承担自考助学教学任务的教学点也希望每一届自考生尽早通过考试或考核。这样，自考课程的安排相对比较满。
国家规定自考生一年可以参加四次考试（每年的1月份、4月份、7月份、10月份）。两次考试间隙平均至少安排两门自考助学课程的授课。由于普通专科课程的教学已经占用了大量的时间、教室以及教师资源，自考助学的授课往往只能安排在晚上或周末进行。遇到节假日或其他重大活动时，自考助学的授课就得推迟或取消。而晚上或周末通常是学生自习、作业以及放松休闲的时间，课程授课时难免会出现不同程度的自考生缺课、迟到或早退等现象。因此，自考课程的.教学课时紧、学生到课率不高是一个不争的事实。
2考核松
自考课程的考核比较松。一方面，主考院校为各个自考专业设置了若干沟通课程。沟通课程的考核成绩中40%的分数由各教学点的相关自考班主任掌握，60%的分数由卷面考试折算而来。由自考班主任掌握的分数主要通过其对负责的自考生的考勤、笔记、作业等进行评定。事实上，自考班主任在对自考生沟通课成绩的评定上相当宽松，几乎每个自考生在沟通课上都可以得到30分。以某位自考生的某门沟通课成绩得到30分为例，他只要在正式考试时卷面成绩不低于50分，该门课程考核就算过关了（50×60%+30=60）。另一方面，尽管国家级的自学考试实行的是教考分离，教学工作由各教学点组织，试卷命题由各省自考委员会统一实施，考试后也尽可能地实行了网上阅卷，但是自考的监考任务一般由各教学点的教师担任，这里就有可能出现监考宽松的现象。所以就整个考核环节来讲，只要其中某一阶段存在着松懈的可能性，考核的严肃性就很难保证。
3就业难
自考生就业难是一个客观的事实。总的说来，自考生在人才市场上受欢迎的程度远不及普招生。自考生毕业时大多数只能就职于工作不稳、收入较低的私立机构。刘青桃等人研究发现，[6]自考生在非正规的教育机构（如辅导班等培训机构）里工作的比例比普招生高，而进入党政机关工作的比例比普招生低。自考生就业难主要有两个方面原因：第一，经过逐年的高校扩招，人才市场逐渐饱和，普招生在就业时就已经面临很大的困难，自考生毕业后走向市场，使得这种竞争更加白热化。第二，对于自考生来说，几乎只要花费三个月左右的时间就可以通过一门课程的考试。这种学习更倾向于“应试”和“速成”，而实际应用能力很难得到有效提升。以这种现学现卖的“三脚猫”功夫，很难形成较强的市场竞争力。
二、本科自考助学质量提升的出路
1实行准入制度
对于那些高考发挥失常而未能考取本科的专科生来说，参加所就读学校组织的自学考试在某种程度上弥补了他们的遗憾。然而，自学考试采取的是“零门槛”的宽进严出的政策。普通专科生只要家庭经济能力允许，对所宣传的自考专业感兴趣，基本上都可以报名考试。这样势必造成市场的供需失衡，造成自考生毕业后的就业困难。而改变这种困境的首要任务就是实行准入制度，控制自考生报名的规模。具体尝试就是，专科的大一新生想要报名参加自考，必须是就读学校相关专业高考成绩排名靠前（比如取40%的比例）才能拥有报名资格；大一学生下半年报名参加自考，必须参照他上学期的期末考试成绩综合排名，以此类推。这样可以适当促进学生普通课程的学习效率，减少自考考生的总体规模，从而改善人才市场上的供求关系，提高自考生顺利就业的可能性。
2强化质量监控
不少自考生对助学课程的学习心不在焉、缺课率较高，寄希望于考试时凭借“小抄”来作弊。这样，尽管他们能顺利通过考试，顺利拿到自考毕业证书，其就业竞争力可想而知。所以自学考试助学班应该一改过去“管理乱”的局面，努力加强质量监控。
提高自考生学习质量的措施主要有三个方面：第一，保证自考生参加助学班的到课率。具体做法是，主考院校要求教学点给每个自考班配备一台电子考勤机，由自考班主任负责不定时地对学生实施考勤。比如规定每门课程必须考勤达到20次，以学生参加助学课程的出勤率结合该门课程的考试卷面成绩综合评价，达不到合格要求的同学必须参加补考或二次学习。第二，提高自考生参加助学班的听课效率。鼓励自考生上课时认真听讲，记笔记。每一门课程助学结束时，对参加该门课程考试的自考生的课堂笔记进行评价，评价结果反映在该门课程的综合等第上。第三，提高学生自学的积极性。自考助学班也可实行奖学金政策。在严格考勤、严格课堂笔记评价、严格监考以及严格试卷评分的前提下，凡是考试成绩优秀的考生可获得一定数量的奖学金，考完一门课程评定一门。对自考生学习结果进行及时强化，不仅可以激发自考生对助学课程学习的积极性，更有助于将这种积极性泛化到下一个阶段的学习中。
3加强实训
自考生就业难的原因之一是他们缺乏某个专业的实际应用技能。要想改善这种局面，就必须加强对自考生的实训。事实上，每一个自考专业都会设置一些包含实训项目的课程。然而，这种课程的实训基本上流于形式，或者根本没有安排具体实训的时间和场地。解决这个困境的做法是加强实训，切实做好实训工作。各教学点应该给实训课程安排足够的实训时间、固定的实训场地和富有经验的实训教师。
第一， 对教师组织的实训过程进行考核，提高相关教师实训的积极性和有效性。第二，对自考生的实训过程进行评价，督促他们在实训时能够真正学有所用、学以致用。提升实训效能的关键是学生能够真正动手、实际操作。因此，教师对自考生开展实训时，可以借鉴建构主义的相关教学模式。比如，抛锚式教学的五个步骤（搭脚手架、进入情境、独立探索、协作学习、效果评价）就可以运用到实训流程中去。在实训时教师应鼓励自考生协作学习，积极参与小组评价。这一方面可以拓展学生的思维，另一方面可以改善其人际交往能力，全面提升自考生的素质。
个体参加自学考试是其终身教育的有机组成部分，同时也是构成学习型社会的一个基本因素。社会成员参加各种形式的自学考试或继续教育，可以提升他们的基本素质，为实现伟大的中国梦做出应有的贡献，因此，各级部门要努力培育自考生参加学习的积极性，努力提升他们自学考试后的就业竞争力，让他们学有所成，学有所用。
【参考文献】
[1][2]高等教育自学考试暂行条例（国发[1988]15号）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_620/200409/2737.html
[3]2008年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].20090720.http://www.edu.cn/jiao_yu_fa_zhan_498/20090720/t20090720_392038_2.shtml
[4]2009年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].20110223.http://www.edu.cn/zysj_9508/20110223/t20110223_580325_1.shtml
[5]2010年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].20110706.http://www.edu.cn/jiao_yu_fa_zhan_498/20110708/t20110708_647259.shtml
[6]刘青桃，石丹淅.自考毕业生就业现状调查与分析[J].湖北大学成人教育学院学报，2012，（4）.
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