水务局工作计划汇总六篇
时间过得可真快,从来都不等人,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编帮大家整理的水务局工作计划6篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
水务局工作计划 篇1
一、全面推进**水库建设工作。
计划完成工程投资16亿元;其中,中央资金15亿元,社会资本1亿元,主要是以下几项工作。一是实施移民安置点基础设施及安置房建设工作。二是完成征地补偿和安置协议签订工作,实施搬迁安置工作。三是完成部分主体工程建设。四是实施专项设施建设工作。
二、加快推进水利重点工程建设工作。
进一步完善督查、调度、推进工作机制,重点解决群众关注的农村饮水安全提质增效工程、农田水利基本建设等民生水利工程建设,完成**水库灌区节水改造和现代农业综合开发试点项目,继续推进县二水厂建设、**二期治理、小流域水土保持工程、**桥拆除重建项目、**一期项目、65座小型水库除险加固等项目。开工建设**水库中型灌区节水改造项目、县城南城河改造民生工程项目、**河**桥至**水库河道治理项目、**治理**下游段整治工程、**防洪治理工程、20xx年小农水重点县、靠山水库建设工程、大金山水土保持项目等工程建设。
三、继续推进小型农田水利工程产权制度改革和创新运行管护机制工作。
一是进一步拓宽小型水利工程建设投资渠道,拟定产权交易办法,明确产权交易的对象范围,规范在产权交易流程。结合小型水利工程产权交易流转平台建设,进一步完善和推广小型水利所有权、使用权抵押贷款,着力构建“财政扶持建设、信贷支持发展、产权交易流转、优化资源配置”的小型水利工程改革工作新格局,系统完善和总结小型水利工程产权制度改革的经验和作法,形成可推广、可复制的“**模式”。
二是认真总结小型水利工程管护政府购买社会化服务的经验,调整工作思路,加强制度和机制建设。今我们拟对全县公益性小型水利工程管护分为6个标段,以6个水利中心站为项目法人进行招标,交由6个专业化公司进行管护,通过增加专业化公司数量,充实专业化管护人员配备,提高管护质量。同时,建立县乡联动、部门负责、属地监管的监管机制,完善乡镇水利建设年度目标绩效考核细则,将公益性小型水利工程管护纳入考核范围,进一步落实乡镇的管理主体责任,发挥乡镇在督查调度,检查验收中的主体作用;打破目前“看到管不到、管到看不到”的困局。
三是抓好水管单位体制改革工作,全面梳理基层水管单位的基本情况,建立中型水库、大中型泵站、水闸等基础性、公益性水管单位运行管理的投入保障机制,合理设置工作岗位,加强技术培训,探索建立市场化、专业化和社会化的水利工程维护养护体系。
四、提升水利建设的服务保障能力。
充分发挥水利建设基础支撑作用,服务全县经济社会发展。一是继续协助做好县委、县政府布置的扶贫攻坚、美丽乡村建设、文明创建、信访维稳等工作。二是大力实施水利扶贫工程,把贫困地区作为建设重点,进一步摸清贫困地区水利发展现状,深入分析贫困地区的水利需求,结合农村饮水安全工程,“八小”水利改造提升、小农水重点县、中小灌区节水改造工程等项目,集中力量予以扶持,做到精准化识别,针对性扶持,扶真贫、真扶贫。三是加强水资源保障,全力服务全县城乡建设和重大工程建设,科学严谨地做好水资源论证工作。四是做好防汛抗旱各项准备工作。做好防汛应急值班、物资储备等各项防汛措施的落实工作,汛期密切注意雨清、水情,做好预报、测报工作,做好充分准备,做到有备无患,安全度汛。同时,做好抗旱准备工作,加强水源调度,做好内水提蓄和外水提引工作,保障城乡居民饮水安全。
水务局工作计划 篇2
一、完善20xx、20xx年节水压采工作的审计和验收,补充项目积极稳妥的推进。
二、认真做好水利工程管理工作
1.积极申请水利项目
2.加大力度协调南水北调主体工程施工
3.认真做好防汛工作
4.监督各项工程项目
三、进一步强化水资源管理工作
1. 继续加大河道费与水土保持费征收、宣传力度,开展《缴费企业信息登记表》的填报工作,进行企业信息采集,做到“一企一档”,建立行业与经营性质的细化管理模式,采取区域专人负责制。对未按照缴费通知书规定足额缴费企业,依据法律程序申请人民法院强制执行。
2.按照“最严格水资源管理制度”的要求,落实“三条红线”制度,对辖区取用水企业进行全天候监控。发现问题坚决依法查处。建立取用水企业“一井、一表、一档案”管理制度。对水量与水质、地表水与地下水、用水与防治污染征收使用等实行统一监督与管理,促进水资源管理规范化、制度化、法制化。
3.继续加大水行政法规的宣传力度,开展水法进校园、水法进社区、水利专家讲座等多种多样的宣传形式,提高人民群众节约、保护水资源的意识,维护我区水事秩序稳定。
水务局工作计划 篇3
20xx年是实施“十三五”规划重要的一年,认真做好20xx年度防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全,保障经济社会持续健康发展意义重大。我们要按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的要求,早谋划、早落实,扎实全面做好20xx年度防汛抗旱各项准备工作。切实增强紧迫感和危机感,始终紧绷防汛抢险、抗旱救灾这根弦。从组织责任、预案措施、队伍、物资等方面抓好落实,把困难估计得更加充分,把措施考虑得更加周全,把各项防汛准备工作做得更扎实,牢牢把握防汛工作主动权。
完善防汛责任体系建设,进一步完善和落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛抗旱责任制,并贯穿于防汛抗旱工作全过程。逐级、逐座水工程签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实。建立防汛抗旱责任监督机制和责任追究制,加强责任制落实情况的监督检查,把防汛抗旱责任制的落实当作工作重点抓紧、抓好。
检查督促各类水工程度汛准备,按照属地管理原则督促各街道和两大堤垸管理所,对所有的水工程进行全面检查,做好记录,并于x月x日前对两所排渍机械进行试机工作。
督促抓好与防灾抗灾有关的水毁水利工程、水库病险工程、破堤工程建设工作,确保工程安全度汛,充分发挥防灾效益。对其他涉水工程,加强检查督查工作,认真抓好防汛责任制落实。
修订完善好防汛预案,结合实际情况,总结以往防汛抗旱工作中存在的问题,认真修订、完善防汛抗旱应急预案;山洪防御预案;水库、泵站、堤防等各类水利工程应急抢险预案;在建涉水工程应急预案;并抓好各项措施落实。
落实、加强防汛抗旱队伍建设,按照省防办“建设三支防汛抢险队伍”的要求,充分整合防汛机动抢险队、抗旱服务队已及社会建筑施工队伍等防汛抢险机动力量,服务防汛抗旱工作大局。加强队伍建设管理,组织专业技能培训,开展工程应急抢险、抗旱应急服务等不同类型的.实战演练,切实增强队伍的应急保障能力。
对已建成的山洪灾害预警设施进行全面检查,发现问题及时处置到位,定期对设备进行巡查,确保运行正常。
强化防汛抗旱物资储备,特别是督促两大堤管理所,抓紧进行防汛抗旱协议储备清点和评估,按照标准、结合实际采取实物储备与协议储备;本级储备与委托储备相结合等多种措施,足额补充到位。同时抓好防汛抗旱设备设施的日常管护,完善管理制度,落实管理经费,最大程度保障防灾减灾工作需要。
加强防汛值班工作,进入主汛期,实行24小时值班制度,同时要严格履行好值班制度,做好雨情、汛期记录,做好上传下达。
认真召开好全区防汛抗旱动员大会暨知识培训工作。
认真组织好涉水工程应急抢险演练和山洪灾害防御应急抢险演练工作。
大力宣传、普及防洪抗旱法律法规和防灾减灾知识,提高公众防灾减灾的意识和能力。
水务局工作计划 篇4
20xx年上半年,市水务局按照“水利事业产业化,产业建设项目化”的工作思路和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造【中国教育语文网 欢迎您!】亮点”的工作方针,坚决贯彻和落实市委市政府工作部署,立足全市经济发展大局,积极实施项目带动战略,不断夯实水利产业基础,深入开展社会主义荣辱观的教育活动,,保证了各项工作稳步推进,完成了既定工作目标。
一、上半年主要工作完成情况
上半年,我们通过明确工作责任、强化目标管理,主要围绕以下四个方面展开工作:
(一)以保障人民群众生命财产安全为首要目标,全力做好防汛抗旱各项工作
我市肩负“四保”重任,防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主,蓄泄结合,科学调度,全力抢险,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于抢,抢重于救”的工作方针,以强烈的事业心和高度的政治责任感,克服麻痹思想和侥幸心理,重点抓了七个环节: 坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时,一方面,狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助,鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术,重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设,现已建成节水工程50处,大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源,节水工程效益显著,灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。
(二)以推进水资源合理配置和高效利用为核心,全面加强水资源管理和水政监察力度
首先是抓住有利时机,加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机,组织了3次大型水法宣传活动,印发各类宣传资料20000多份,通过电台、电视台开办宣传栏目18期,有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识,促进了水利各项工作的开展。
其次是严格取水许可管理,优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的,安装计量设施后进行年审;没有取水许可证的,安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元,并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收工作力度。
三是严格水利执法,推进依法治水进程。强化执法人员素质培训,规范水事案件办案程序,半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。
(三)以保障人饮安全、维护生命健康为出发点,积极实施人饮解困和农村供水计量改制
一是在完成全市人饮安全调查统报工作,和人饮安全“十一五”规划编制的基础上,对08年人饮安全建设进行统一规划,做好相关村的地理勘察和技术设计指导工作。
二是全面推行农村供水计量改制。供水计量改制是我市水务亮点工程,是实施人饮安全的重要措施。从20xx年起我市制定了《农村供水计量改造实施办法》,按照“政府奖励,乡村为主,群众自愿,因村制宜”的原则,在全市农村以点带面推广实施供水计量改造工程,到08年底全市共完成人饮解困和水改村212个,极大地减轻了村民负担。水改工作使饮水困难村群众都能吃上了水,实现了全天供水,用水量也降低了50左右,节约了宝贵的水资源;提高了农村群众生活质量,强化了农村居民的节水意识,而且为农村班子一举解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多难题,受到了基层干部和群众的一致好评。
20xx年计划解决30个村人饮困难,目前已有7个村打成人饮解困井,10个村完成供水计量改制工程,正在施工的有4个村。
(四)以夯实水利产业基础、服务全市经济建设为着力点,不断提高全市小型水利工程建管水平
小型水利工程与地方经济发展密切相关。是建设社会主义新农村的一项重要工程。今年以来,我局遵照市文明生态建设工作会议精神,紧紧围绕我市构建国省干道文明生态长廊、白洋淀旅游文明生态区和新农村建设发展规划,因地制宜,加大小水建设和管理力度,收到较好效果。 我市小型水利设施担负着全市防汛除涝和抗旱重任,多年来老化失修严重。在资金有限、维修重建任务繁重的情况下,我们本着“多方筹措资金、严格专款专用、斟酌轻重缓急”的原则,对全市小型桥闸涵站进行有计划、有步骤地维修重建。20xx年上半年共维修桥××座,重建桥*座,总投资××*万元。
坚持建管结合,创新工作亮点。在全面落实小型水利工程目标管理责任制的基础上,因地制宜打造管理工作亮点:一是对白洋淀旅游文明生态区,落实千里堤分段管理责任制,严格执行堤上建筑申报审批制度,对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物,一律不予审批;对私搭乱建违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。同时做好千里堤绿【中国教育语文网 欢迎您!】 化美化,逐步实现和恢复长堤烟柳,上半年植树约10万株,实现绿化10公里,促进了白洋淀文明生态旅游建设。二是配合做好对白洋淀淀区违章建设的清理工作,成立了淀区违章建设清理小组。实现多部门联动,清理淀内和千里堤沿线、国有干支渠临建房××处、乱堆乱放××处。三是加强对河渠取土的规范管理,根据河渠清淤规划,允许群众在规定的范围内有偿取土,杜绝了破坏河道堤防违法取土现象,而且化害为利疏浚河渠。
二、主要工作措施
一是明思路,用资源水利观、科学发展观指导工作。我们坚持“以防洪保安为前提、以水资源的合理配置、高效利用为核心、以服务全局经济建设为重点”的指导思想,牢固树立大局意识、服务意识和创新意识,时刻站在全市经济发展的大局和三个代表的高度研究部署本局工作,牢牢地掌握了工作的主动权。
二是抓项目,精心谋划持续快速发展之路。坚持项目带动战略,把项目建设作为龙头紧抓不放。我们认真搞好项目储备工作,一把手带头抓项目,千方百计争取上级资金支持,保证了水利建设年年有项目、项项有资金、事事有效益,实现了水利经济的健康稳步发展。
三是带队伍,提高班子的凝聚力、队伍的战斗力。我们以社会主义荣辱观教育活动为契机,积极引导广大干部职工,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,努力做好各项业务工作。领导班子带头廉洁自律,自觉加强党风廉政建设,为全局干部职工树立榜样;全面提高决策水平;以理论学习和素质培训为载体,完善人才激励约束机制,不断提高水利干部队伍的整体素质。
三、存在问题和下半年计划
回顾半年来的工作,尽管取得了一些成绩,但存在问题仍然不容乐观:一是我市水利工程基础薄弱。就我市水利工程整体而言,虽历经多年建设,但设施陈旧落后、老化失修现象依然严重,与全市经济发展和现代资源水利的要求相差很远,亟待加大建设投资力度;二是水利法治建设滞后。水法宣传力度小,群众水资源危机意识、水法律意识整体水平偏低,三费征收人为阻力大,浪费水资源、人为损毁水利工程设施的现象依然普遍存在。
针对我市水务工作实际,我局下半年继续坚持既定工作方针,扎扎实实地做好各项工作:继续抓好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛;大力推进项目建设,在认真完成在建项目的同时,积极争取已申报项目的实施;进一步加大“三费”征收力度,做好征费协调工作。进一步引导员工树立正确的社会主义荣辱凤,提高队伍管理水平和工作效率,树立水务工作新形象。
水务局工作计划 篇5
今年上半年以来,我局紧紧抓住国家加大水利投资的有利契机,积极争取项目和资金,加快推进水利工程建设,目前各项工作进展顺利,现将**年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下:
一、上半年工作开展情况
(一)水利项目前期工作力度加大
今年以来,我局始终把“抓项目、强基础”、“以项目促发展”的水利发展理念贯穿于水利规划工作之中,加强与国家、区、市业务部门的沟通和对接,加大水利规划前期工作力度。截止目前已完成规划编制各类水利项目23项,概算总投资达3.5亿元。开工实施了乡镇组织开展春季农田水利基本建设工程,进一步夯实了农业基础设施。上半年共完成砌护渠道57条53.8公里,新开渠道15条7.2公里,新开沟道93条62.2公里,清淤支、斗、农沟共2518条1537公里,整修农路4529条2385公里;新建和维修各类配套建筑物273座。
(三)重点水利项目建设有序推进
1、安装砂石+网石组合过滤器3 台,铺设地埋pvc供水管136公里,铺设地面pe管及滴灌带2649.8公里,新建闸阀井751座。
4、农村饮水安全工程建设。一是投资483万元,实施完成了庙庙湖生态移民安全饮水工程,完成供水主管道铺设12公里,巷道管28条8.4公里,新建配套建筑物2座,阀井152座,400m3蓄水池1座,入户1053户。二是投资1418万元,自2月18日开工建设陶乐农村饮水安全改造工程,目前完成投资800万元,建设水处理车间钢结构工程1座,配电室主体工程1座,除氟、配电设备已进场安装;铺设输水管道14公里;新建闸阀井2座,过沟、渠、路建筑物18座;浇筑150方原水池1座,开挖400方外排池、200方清水池各1座。预计6月底将完成总工程量的70%。
5、黄河堤防工程建设。克服资金不到位的困难,积极组织了2项黄河堤防工程建设。一是实施黄河护岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程总投资460万元,目前已完成投资310万元,预计6月底完成一期工程建设任务;二是实施河东陶乐标准化堤防工程,目前完成堤防基础土方开挖22.4万方,土方拉运3.1万方,翻晒土方7万方,土工格栅铺设7万平米,砂砾垫层5.1万方。完成投资480万元,占概算总投资2968万元的16%。
6、黄河金岸水系工程建设。一是黄河金岸景观水系(一期)工程,已完成新建板桥5座,板涵6座,节制闸1座,景观桥6座,渡槽3座,溢流堰5座,泵站1座,开挖扩整水系3km。完成投资约1421万元,占总投资的87%;二是黄河金岸景观水系(二期)工程,已完成扩整水系18.3公里,微地形整治18.3公里,铺设供水管道16.1公里,安装微喷喷头200个,给水栓40个。完成投资1990万元,占总投资的75%。
7、灌区续建配套项目工程建设。一是投资370万元,实施完成了高仁杨柜二级泵站及干渠改造工程,翻建扬水泵站1座,建泵房及管理房5间120平米;砌护渠道4.17公里,配套各类建筑物47座,改善农田灌溉面积0.96万亩。二是投资197万元,对五堆子干沟进行清淤和流沙治理,清淤沟道1.7公里,干砌石护坡治理沟道流沙1.5公里,新建配套建筑物4座。
8、水土保持项目建设。投资330万元,实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目一期工程,完成土地整治44.7公顷,栽植树木85280株;新打机井33眼,配套水泵33套,新建闸阀井11座,铺设供水管道58.5公里,安装喷头1000个。完成投资240万元。
(四)全力抓好防汛抗旱工作
始终坚持以人为本的方针,狠抓防汛预案和各种安全防范措施,确保安全度汛。抓好汛前安全检查,加大两山一河重点防汛地段的安全检查,对存在的安全隐患和险工段及时进行了整改和加固;落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设,进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案,5月份开展了山洪灾害防汛演练;6月初召开全县防汛工作会议,全面部署,签定防汛目标责任书,落实防汛责任制。积极应对旱情,因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案,检修和补充了抗旱应急设施,确保了春季农田灌溉。
二、存在的主要问题
今年以来,我局的各项工作都能够有序开展并顺利推进,也取得了较好的成绩,但同时也面临着一些问题和困难:
一是水利工程建设任务重。我县水利工程多数修建于上世纪七、八十年代,运行时间长,设备老化,淤积严重,病害工程多,整治任务艰巨。
二是水利工程推进难
度大。一方面,水利工程涉及群众的历史遗留问题多,时常因拆迁、占地补偿等问题阻挠施工,问题解决起来复杂;另一方面,建设程序要求高,项目前期筹备、招投标等程序复杂。
三是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多,投资大,各项工程建设资金不能及时到位,严重影响工程建设进度和质量。
四是水利专业技术人才缺乏。虽近年来陆续充实了水利工作人员队伍,但仍面临水利队伍年龄老化,专业技术人员缺乏的问题。
三、**年下半年工作计划
下半年,我局将认真贯彻落实县委扩大会议精神,按照区、市、县有关水利建设的工作部署,重点抓好以下几项工作。
(一)全力做好防汛减灾工作
当前,我县已进入了主汛期。由于近年连续遭受干旱,降雨明显不足,主汛期降雨可能相对集中,防汛减灾工作形势严峻,要树立防大汛、抗大灾的思想。一是要进一步加强防汛值班制度的落实,严格坚持24小时值班,确保信息畅通;二是要加大雨情、水情预测预报力度,及早做好防汛减灾应对措施;三是要进一步加大督促检查力度,及时排查防洪渡汛安全隐患,及时改进预案落实、制度落实、机构落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节;四是要强化防汛抢险应急措施的落实,进一步提升应对突发自然灾害的能力。
(二)进一步加强农田水利基本建设
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则,结合发展现代农业,以小农水重点县、国土整治、农业综合开发和千亿斤粮食等项目为重点,因地制宜,统筹规划、突出重点,加快全县农田水利基础设施建设与改造,建设高标准农田和高效节水灌溉工程,完成改造中低产田15万亩以上,提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力,争取获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛一等奖以上奖励。
(三)进一步加快在建重点水利工程进度
继续实施好陶乐农村饮水安全改造、河东陶乐黄河标准化堤防工程、黄河护岸林防凌堤防工程、黄河金岸水系一期工程、黄河金岸水系二期工程等重点水利工程建设,落实责任,加强监管,狠抓工程质量和施工管理,确保工程如期保质完成。
(四)进一步加强项目争取和招商引资工作
建立完善水利前期工作体系和项目库,采取“领导紧抓,部门紧盯,上下互动,责任到人”的工作方法,积极对接和编制上报项目,按照争取一批、实施一批、储备一批项目链的要求,为我县水利事业的可持续发展提供资金保障和支撑。争取**年世行贷款节水灌溉项目、陶乐中型灌区节水改造(二期)工程、**年中央财政小农水牧区饲草基地示范项目、**年高效节水灌溉工程等重点农水工程在下半年获得批复实施。进一步加大招商工作力度,继续把招商引资作为工作的重中之重来抓,建立健全机构、层层抓落实,努力完成2.4亿元的招商任务。
(五)进一步加强自身建设
进一步加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,内强素质,外树形象,提高水利队伍整体战斗力,为县域经济发展作出更大贡献。
水务局工作计划 篇6
今年,我局按照区委区政府“双年”工作署,围绕建设天蓝、地绿、水净美丽宝安的目标,坚持以生态文明建设为牵引、以河长制为抓手、以改革创新为动力、以队伍建设为保障,抢抓机遇、主动作为、克难攻坚,为“两区一中心”建设提供了环保水务支撑。
一、今年工作完成情况
(一)生态文明建设成效明显。
我区去年度环保实绩考核排名全市第三,获得“进步奖”;在全市率先编制并出台“加快生态文明建设1+5文件”,统筹水、气、声环境污染综合防治工作;下达175项攻坚任务,编制区、街道两级考核实施方案,强化生态文明建设考核指标红、黄、绿管理,及时督查督办;19个社区成功创建宜居社区,数量位居全市第一;13家单位申报创建“深圳市绿色单位”;我局被评为广东省环境保护先进集体。
(二)河流治理大会战稳步推进。
经市政府同意,与市水务局联合印发大会战工作方案,明确了“1·3·8”工作计划,即1年内完成河流调查摸底和管养全覆盖;3年内完成638公里污水支管建设,完成新圳河、西乡河2条重点河流综合治理;8年内完成6条重点河流综合治理。20xx-2015年动工实施35个项目,投资估算40亿元。以全面推行河长制作为治河治污的重要抓手,区几套班子领导亲力亲为,各级河长积极上岗履职,区主要领导召开河长制专题会议7次,区分管领导召开指挥部会议9次,协调解决问题30多宗。前期工作取得阶段性成果,总投资16.13亿元的10个治河项目获市发改委批复,年内下达资金计划9200万元,居各区首位。66条大小河涌于10月实现日常管养全覆盖,先后查处涉河违法行为172宗,拆除河道蓝线范围存量违建114宗,面积29650平方米。承担市区政府投资项目70个、总投资59.39亿元,年内累计完成投资7.78亿元,完成茅洲河界河试验段、新圳河口红树林湿地等一批治河工程,新增污水管网48公里,污水处理率提高至78%。
(三)转型服务加速提效。
大力开展污染减排,削减cod45698吨、氨氮6515吨,关停企业16家,超额完成市下达减排任务;发挥环境倒逼作用,淘汰低端劣质企业189家;帮助15家拟上市企业完善环保手续,对137个重大项目开辟绿色通道;行政审批时间压缩至法定时间的三分之一,办理环评审批5869宗;否决建设项目498宗,否决率达到8.1%,从源头限制低端劣质企业落地。
(四)执法监管及时到位。
将8宗环境违法案件移送公安机关;520家年产废物10吨以上企业完成规范化验收,110家日排放废水100吨以上企业百分百在线监控;完成3家铅蓄电池企业、18台10蒸吨以上的高污染锅炉和30家voc企业污染整治任务;204家重金属排放企业全部完成表3标准的换证工作,并纳入环保诚信分级评定,关停重金属排放企业30家;建立老虎坑和福永污泥填埋场两个环境监督委员会,创新社会监管模式;修订完善有奖举报办法,激发市民参与环境违法监督;下达限期治理任务36宗,下发污染整改通知书942宗,做出行政处罚634宗、罚款4086.6万元,金额全市第一。
(五)城市安全保障有力。
调处环境信访事件5921宗,妥善处置4起环境突发事件;积极应对54次暴雨、9次强台风袭击,全区没有发生人员伤亡和重大财产损失;20xx年底统计在册的95个易涝点中,54个易涝点整治项目列入市水务发展专项资金项目库,年内完成12个;45个易涝点整治项目列入区政府投资计划,年内下达资金计划15个;安全供水4亿吨;完成193项生产建设项目水土保持方案审批、验收86,申报率、实施率和验收率分别提高至99%、93%、46%。
(六)队伍建设不断加强。
建立健全人事管理、工程建设、财务管理、政府采购等领域的规章制度13项,自觉加强廉政建设,推进各项管理规范化、程序化;积极探索移动执法,将内部审批、执法系统与区监察局进行数据对接,接受在线监督,严格控制审批、执法人员的自由裁量空间;建立绩效考核电子督查系统,落实每周五汇总上报重难点工作机制,工作效率有效提升;组织环保水务行政执法、河长及助理等专题培训,深入开展环保水务宣传,在各级媒体刊登209篇环保水务新闻报道,其中专版23个。
在总结成绩的同时,我们也应清醒认识到工作中存在的问题与不足:
一是环境质量提升任务十分艰巨。环境保护基础设施薄弱,4座污水处理厂处理能力为66.5万吨/天,而全区日产污水量达100万吨/天,缺口33.5万吨/天;全区建成污水管1062公里,按十二五目标还需新建1877公里。全区66条河流有64条河流水质为劣ⅴ类,其中茅洲河先后被央视、人民日报曝光。受输入性污染源及施工工地、道路扬尘、汽车尾气等影响,环境空气质量提升压力较大;声环境质量较差,涉声信访投诉急剧上升。
二是环保审批监管执法遭遇新问题。新商事登记制度实施后主动申报环保审批的数量大幅减少,未批先建、边批边建的项目给审批带来巨大压力。挥发性有机物(voc)治理技术目前仍不够成熟,整治效果不稳定,治理工作难度大。电镀表三标准执行后,涉刑事的环境违法案件增多。
三是环保水务工作难度进一步凸现。污水处理污泥外运问题突出,4座污水处理厂进水水质常出现异常情况,引发连锁问题。群众工作难度不断加大,信访投诉及群体性上访大幅提升。全市供水管理体制和原水销售格局改变后,长流陂、罗田水库原水销售量急剧下降、收不抵支,运转出现困难。
四是干部队伍执行力有待进一步提高。跟年初的计划相比,部分工作年度进度仍不尽如意,受到市、区相关部门督办。干部队伍的开拓进取精神、主动履职意识、工作落实效率与新形势下环保水务工作的要求还有一定差距。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、明年工作计划
明年是全面深化改革的开局之年,是特区一体化新三年计划的起步之年,也是区委区政府实施一号文件《关于加快推进生态文明建设的决定》的第一年。明年我局的工作思路是:深入贯彻落实区委五届三次会议和区五届人大四次会议精神,按照“规划落实年”和“群众路线年”工作部署,围绕建设天蓝、地绿、水清美丽宝安的目标,以改革创新为动力,以生态文明建设为统领,以河流治理大会战为重点,以审批监管执法为手段,深入践行群众路线教育实践活动,着力在高水平规划、精细化管理、创造性落实上下功夫、做文章,全面提升环保水务工作水平,不断改善城区环境质量,努力为现代化国际化滨海城区建设提供环境资源支撑。
重点做好以下六个方面的工作:
(一)以生态文明建设为统领,加快城区环境提升步伐。
贯彻落实年度一号文件精神,以水、气、声为重点,强力推进城区环境质量提升工作。一是健全生态文明建设考核评估机制。发挥生态文明建设考核指挥棒作用,统筹全区力量加强生态文明建设。建立党政领导班子生态文明建设考核机制,将资源消耗、环境损失和环境效益作为考核重要内容及干部任免奖惩重要依据。建立完善区、街道两级生态文明考评机制,对5大类19项考核指标实行红、黄、绿管理,对175项细化任务进行每月评估督办、重点攻坚,争取在生态文明建设考核中取得较好成绩。二是改善城区空气环境质量。落实40项空气环境提升措施,重点对工地扬尘、工业废气、机动车尾气、餐馆油烟及工业锅炉等领域大气污染进行综合治理,确保在明年底全区pm2.5年均浓度低于38微克/立方米。三是强化噪声污染重点区域整治。落实20项噪声污染重点区域整治措施,完成50处噪声污染重点区域综合整治。
(二)以茅洲河整治为重点,强力推进河流治理大会战。
加强协调,突出重点,抢抓进度,努力形成科学治河、依法治河、全民爱河的局面。一是加快推进茅洲河流域综合整治。按照“查、控、治”的整治思路,首先摸清流域入河污染源、排水管网等基础数据,逐步开展河道管理范围违章建筑和流域内非法养殖的清理,强力推进江碧工业区的园区化管理和综合整治,启动示范河流整治工作。二是不断加强工作协调力度。不断加大攻关协调力度,继续派出专人进驻市发改委,全力争取市里的资金、项目和审批支持,重点推进10项水环境治理工程,力争明年有5个泵站、3个污水管网项目动工。三是发挥各级河长作用。落实各级河长、段长职责,用活考核机制,推动各级河长各显神通统筹加快河流治理,每月至少巡河一次,牵头做好治河项目推动、征地拆迁、河流管养等工作。四是加快基础设施建设步伐。持续推进新圳河、西乡河水环境综合治理以及5项城市防灾减灾工程建设,力争塘下涌、虾山涌等4座排涝泵站以及上寮河上游段综合整治工程、排涝河截污工程动工,完成21公里污水管网建设,实施新桥河生态补水,修复完善河道安全防护栏。五是做好河流整治基础性工作。对河流水质实行每月监测,严格规定流域内重点污染源监督性监测和常规监测频次;优先实施污水管网接驳工程,发挥现有管网效益,力争减少5%入河污水量,明年6月前移交所有已建管网,完成12个排水达标小区创建任务。严控蓝线范围内违章建筑,推进河道管理范围内存量违章建筑清拆;全面清理违章养殖。
(三)以监管服务为抓手,积极推进产业转型升级。
不断提升企业服务水平,继续保持高压态势,充分发挥政策导向和环境倒逼作用。一是深化环保审批制度改革。以便民提效为宗旨,不断创新和优化审批工作方法,简化流程、压缩时限,积极为企业服务。二是严把环保准入关。对不符合生态功能区划、不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求的企业,一律不予环境影响审批。对于旧改类项目,引入第三方环境影响预评估,增加审批决策的科学性。三是贯彻落实两高司法解释。加大两高司法解释宣传和环境违法案件媒体曝光力度,健全与司法机关的联动机制,对重大环境违法案件严查严罚。四是推进电镀行业污染整治。建立重污染企业分级分类监管制度及规范化管理制度,严格执行表三标准,完成年度重金属减排任务,强化重金属企业监管,实现电镀废水稳定达标排放。五是严厉打击各类违法行为。对茅洲河流域重污染企业生产规模和生产线只出不进,严格执行八项环保监管措施,重点打击五类违法排污行为,全年关停15家重污染企业。六是健全有奖举报制度。畅通举报渠道,及时发放奖金,努力形成全民大监管的氛围。
(四)以制度落实为保障,不断夯实城市安全基础。
落实安全生产“一岗双责”制度,认真做好供水、三防、环境安全应急、信访和在建工程安全工作。一是保障城市供水安全。深入开展保水缸行动,加强水源保护区监管,实施应人石河、九围河综合整治等2项“保水缸”工程;开展全区水资源安全评估及对策措施研究;启动宝安区优质饮用水入户工程(一期),加快推进空港新城水源及供水工程、铁长支线水源工程及配套设施前期工作;加强工业企业节水管理,确保工业用水重复利用率80%以上,节水器具普及率提高至90%以上,完成4个节水型小区创建任务。二是深入细致做好三防工作。按照“五个一”要求不断加强基层三防能力建设;编制完善全区山洪灾害防治非工程措施群测群防体系;加强市水务发展专项资金项目建设和管理,争取年内完成47个易涝点整治;扎实开展三防安全隐患排查整治,全力做好台风暴雨防御工作。三是保障环境安全应急。加强环境风险排查管理,加大环境隐患问题整改力度;落实“一企业、一预案”制度,严格环境危险品管理,规范工业废物安全处置,坚决防止重大环境安全事故发生。四是认真做好环境信访工作。落实领导包案处理机制,及时妥善调处整改好群众信访反映的热点难点问题,维护好群众的环境权益。
(五)以改革创新为动力,着力强化工作深度广度。
一是建立自然资源资产总台账。开展自然资源资产核算课题研究,建立自然资源资产核算体系和资产负债表,探索自然资源资产离任审计制度。二是开展环保进社区。每个街道选取1-2个社区开展环保“五进”社区,充分发挥社区对企业承租厂房、环保监管、信息反馈等方面的基层阵地作用。三是开展环保进企业。建立重点企业环保扶持库,对上市公司、拟上市企业、总部基地、战略性新兴企业、纳税大户等5类179家重点企业予以重点扶持,提供一对一特色化服务,推动企业转型发展。四是探索建立企业环保主任制度。要求辖区纳管污染企业设立一名环保主任,统筹企业环保宣传、监理和污染防治措施等工作。五是实施排水管网管养全覆盖。开展宝安区水环境污染防治管理办法的研究,梳理完善排水专项规划;完成污水源头和社区排水管网普查,摸清污染源和社区排水管网底数,修编完善社区排水管网规划,落实社区排水管网管养经费,实现全区排水管网管养全覆盖。六是推进江碧工业区电镀示范园区建设。全面梳理江碧工业区供水、排水系统,实施工业、生活用水水表分离,实现排水管网明渠明管。建设江碧工业区污水集中处理示范工程,实行园区集中供热、供气,废水集中收集排放。
(六)以群众路线教育为主线,全面加强队伍建设。
着眼廉洁高效、创新务实,全面加强机关作风建设,努力打造一支想干事、会干事、干成事的队伍,不断提高队伍的凝聚力战斗力。一是加强学习,提升战斗力。深入开展创建“学习型”机关活动,形成“在工作中学习,在学习中提高”的氛围。通过深入学习国家有关法律、法规和环保水务工作方针、政策,学习业务理论知识以及业务操作和工作技能,增强干部职工的工作能力。 二是真抓实干,提升执行力。深入开展调查研究,切实摸透实情、找准问题、把握需求、改进服务。落实高水平规划引领要求,全方位推行精细化管理,对重点工作明确时间表和路线图,切实增强工作的预见性。不断健全完善电子绩效考核机制,落实科室业务难题“一周一报”、街道业务事项“两周一报”制度。三是转变作风,提升公信力。严格遵守廉政建设规定和机关各项规章制度,发挥党员领导班子带头作用,开展干部工作绩效约谈,加强纪律教育和作风建设。增强纪律观念和廉洁自律能力,继续研究探索移动执法、微观反腐,深化工程、执法领域拒腐防变。四是大胆实践,提升创造力。深入开展建言献策活动,以深化重点工作为着力点,不断创新解决问题的措施和办法,力促各项工作取得新突破、新成效。建立健全多维立体的宣传机制,不断加大生态文明建设、河流治理大会战等重点工作的宣讲力度。
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