房地产去库存工作汇报

房地产去库存工作汇报

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　　去库存是今年五大“国家任务”之一，我市因情施策，主动作为，精准发力，推出一系列具有郴州特色的优惠政策和具体举措，全市房地产业稳中有进、楼市产销两旺、去库存取得明显成效。

　　一、去库存基本情况

　　上半年，我市商品房销售面积、房地产开发投资总量均居全省第三位、增幅均居全省第二位。1—8月，全市销售商品房329.28万平方米、销售金额119.88亿元，同比分别增长45.9%、50.1%。去化商品房库存202.99万平方米，完成去化总量526.38万平方米的39%、完成年度目标任务180万平方米的113%；预计今年可去化库存总量的60%，可提前一年完成我市去库存三年行动计划。商品房均价3640.7元/平方米，同比增长2.9%，房价远低于全国、全省平均水平。房地产业贡献地税16.5亿元，占地税收入三分之一，其中市城区占地税收入38.3%。我市去库存工作信息先后被国务院《国办综合》、省委内刊《湖南信息》、省政府办公厅《湖南快讯》等采用，并被省委办公厅推介报送给了中央办公厅。

　　二、主要做法

　　（一）货币置去库存。集中连片推棚改，明确全市棚改货币化安置率总体达到50%以上、市城区达到80%以上；与县市区签订棚改目标责任状；市城区划定禁建区、限建区、适建区，禁建区、限建区内征收拆迁全部货币化安置；出台棚户区改造、房屋征收、政府购买棚改服务3个规范性文件，推出棚改居民选择货币补偿300元/平方米奖励、一年内购房600元/平方米奖励等9大奖励、补助政策；建立棚改联席会议制度，每月一研究，半月一调度；成立棚改征拆工作领导小组，安排1名市领导专门主抓，组建棚改办，市城区6大平台集中办公，开展棚改百日攻坚活动；创造性推行“房票”流转机制，引导棚改户购买库存商品房；市城区购置305套商品房作公租房。全市棚改目前已开工2.2万套，开工率86.97%；货币化安置1.16万套，完成年度任务88.38%。

　　（二）制度改革去库存。推进户籍制度改革，放宽户口迁移政策，不以退出“三权”（土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权）作为农民进城落户的条件；鼓励农民进城购房租房，给予进城购房农民“三不变”（集体经济组织成员身份不变、土地承包经营权不变、集体经济组织收益权不变），保护其“三权”在内的所有合法权益，落户、就学与城镇居民享同等权益，激发农民购房积极性。资兴市出台《农村户籍人口进城购买商品住房补贴实施办法》，农民购房占到库存去化总量70%。

　　（三）政策优惠去库存。敢于担当，先行先试，制定和落实《关于促进住房消费的实施意见》、《关于房地产去库存工作的实施意见》、《关于进一步减压支持房地产业发展工作备忘录》等优惠政策，推出了“购房契税50%奖励”、“公积金可贷可取”、“无障碍落户就学”、“奖励租赁”、“以物业维修资金存放为杠杆，撬动银行融资给住房公积金管理机构发放住房按揭贷款”等一系列去库存举措。

　　（四）消费刺激去库存。落实个人住房金融、税收等各项优惠政策，调整房地产交易环节契税、营业税，降低购房负担；与农业银行落实政策，推出农民购房“安居贷”，解决农民低息贷款问题；试行对农民工、进城务工人员、自由职业者等新群体的公积金存贷业务，全市农民工缴存公积金957.07万元，向农民工发放贷款3.3亿元，激发百姓购房潜力。研究出台开发项目所涉行政事业性收费和政府性基（资）金分段分批计缴政策；清理涉房保证金、押金，降低投标保证金、土地出让保证金标准，减轻了企业资金链压力。

　　（五）转型升级去库存。引导开发企业调整营销策略，推进互联网+、电子商务；顺应郴州“全域旅游”发展大势，向旅游、文化、教育、养老、创业工场等跨界专业地产转型升级，减少住宅、商业地产开发，推进装配式建筑发展。鼓励企业改售为租化解库存23万平方米，对其租金收入的应缴已缴营业税、增值税、房产税予以一定奖励；对投资库存开展租赁业务的企业，其三年内所缴的营业税、增值税、房产税、所得税给予适当奖励。积极建设“房屋超市”，线上线下同步交易。

　　（六）调控供应去库存。从供应端调整市场供需结构，市县两级同步编制城市（县城）住房建设规划，以规划控制房地产开发，从源头上遏制新生库存。1—8月，市中心城区成交国有土地32宗，土地出让面积60.5万平方米，其中住宅及商业用地面积14.88万平方米，同比减少67.7%；房地产开发新开工面积同比下降1.1%，供给减少，有利于稳定销售态势，也减轻了新生库存压力。

　　三、下步举措

　　落实国家新型城镇化“三个1亿人”战略，坚持供给侧和需求侧双管齐下，多措并举去库存。

　　（一）攻坚克难去库存。一是落实中省市有关优惠政策，“人”、“钱”、“地”去库存并举，确保去库存三年行动方案落到实处。二是加快新老城区协调均衡发展和产业培育发展，老城区做减法、新城区做加法，完善基础设施和公共服务配套；积极利用住宅产业化、绿色建筑、全装修等建造方式，提高楼盘品质，提升住房消费吸引力。三是大力引进和培育市场主体，全面推行居住证制度，加快农民工市民化，积极提供就业岗位，创造创业条件，坚持安居与就业共同推进。四是调控土地供应规模、布局和节奏，引导房地产开发向养老、文化、旅游、科教、体育等地产转型发展。五是加快租赁市场的培育和发展，满足不同层次的住房需求；加快推进信息化建设，提升登记效率。

　　（二）全力以赴推棚改。一是按照“老城区做减法，新城区做加法”的思路，科学规划棚改片区和棚改项目点，推广集中连片棚改。二是坚持货币化安置不动摇，确保全市货币化安置率达到50%以上、市中心城区达到80%以上。三是持续将棚改与地下管廊、河道治理、打通堵点相结合，通过棚改，疏解交通堵点、优化城区路网、重建地下管廊和排污设施、积极治理城区河道、不断完善公共配套，实现城市面貌焕新，政府、企业、棚改居民“三满意”。四是注重棚改项目运作和管理，努力破解征收成本控制、单个项目营运平衡、区域内资金大体平衡、年度棚改资金整体平衡等4个难题，实现棚改资金总体平衡。