实施方案3篇（荐）
为了确定工作或事情顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编为大家整理的实施方案3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
为贯彻落实《关于进一步加快推进化工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（潍滨安办发〔20xx〕48号），根据开发区安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到20xx年5月15日前，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安全环保部，某某某任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据
1. 《关于进一步加快推进化工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（潍滨安办发〔20xx〕48号）。
2.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔20xx〕103号。
3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令。
4.《公司安全风险评价管理制度》
四、工作计划
1.宣传发动，排查风险点（9月15日—9月25日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《公司隐患排查治理管理办法》见附件1）。
2.确定风险等级（9月26日—10月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《公司安全风险评价管理制度》见附件2）。
3.明确管控措施（10月16日—12月5日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、工程技术措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等），形成“管控手册”。 逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施。
4.风险公告警示（12月6日—12月10日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。
5. 全面实施、定期更新（20xx年2月底前完成）。组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合企业实际情况实施风险分级管控，有效运行体系，实现持续改进。
6. 排查消除隐患（20xx年5月15日前完成）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
6.深化体系建设（20xx年底前完成）。20xx年-20xx年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。将排查出来的风险点全部录入到省、市安监局网格化监管系统，实现对风险点在线监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情况进行监管。
五、职责分工 结合本单位部门机构职责修改
1.安全环保部负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理、区域位置和总图布置方面风险点方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的'编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
2.生产管理部负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
3.设备部负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
4.保障车间负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
5.科技中心负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
6.电仪车间负责组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
7.公用工程车间负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
8.仓储部负责组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
9.调度室负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送“两个体系建设”工作信息。
10.财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
11.各车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向安全环保部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”，
要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见，确保相关工作的科学性、时效性。
5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，各车间要成立以主任为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作，并认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法予以奖励；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。
公司
xx年xx月xx日
实施方案 篇2
为全面加强县政府办公室20xx年“三基”建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，激发办公室工作活力，有效促进政府办各项工作全面、协调、可持续发展，现结合实际，制定20xx年“三基”建设重点工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大以来中央、省、市、县委作出的重大决策部署，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，加强县政府办公室“三基”建设工作，提高职工基本工作能力，激发办公室活力。狠抓基层、打基础，苦练基本功，切实加强硬件建设，落实基本保障，健全基本制度和提高基本素质，逐步建立符合办公室发展、符合时代要求的工作机制，为县政府办公室各项工作科学发展，提供强有力的业务保证和队伍保证。
二、总体要求
坚持以强化办公室党支部建设为关键、以夯实办公室服务工作为路径、以提升干部办事能力为手段，注重将“三基”建设与办公室中心工作相结合，推动办公室建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的队伍。
三、基本原则
坚持上下联动、标本兼治，充分发挥干部职工积极性，着力解决办公室存在的问题，把当前与长远工作结合起来，既攻克当下薄弱环节，又着力解决影响“三基”建设的深层次问题。
四、重点工作
(一)基层组织建设方面
1、抓好工青妇工作
要充分认识到做好新时期工会、共青团、妇联工作的重要性和紧迫性，不断加强领导，在改选组织的基础上，切实担负起为工会、共青团、妇联开展工作创造良好条件和社会环境的重要职责，积极推进工会、共青团、妇联组织活动阵地建设。办公室工会、团委、妇联至少各组织2场活动，丰富办公室业余生活，增强办公室活力。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:各科室
2、加强办公室党支部建设
办公室党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础;是党联系群众的桥梁和纽带;是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要通过加强党委及各党支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务。
(1)加强思想建设工作，提升党员思想觉悟。思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，把思想教育作为中心环节，贯穿于党委及支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。结合学习型党支部建设，建立健全学习制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义，列出专题、集中时间、学习十八大、十八届三中、四中全会精神及相关法律法规，做到政治理论学习有安排、有记录、有专题讲座;党员学习有统一的笔记本，党支部书记讲党课不少于2次，理论讲解和集中学习讨论时间每月不少于4次。
(2)加强组织建设，凝聚战斗力。建设坚强的党委领导班子，建立健全各项规章制度，建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为政治上过硬、作风上过硬，业务精、素质高的复合型党员队伍。一要认真制定培训计划，落实培训任务，采取多种培训形式，切实抓好党员干部的学习培训和教育，做到“人员、时间、内容、效果”四落实，党员培训面达到100%。二要严格坚持发展党员“十六字”方针，有计划、有重点地做好党员发展工作。严格执行发展党员工作《细则》，严把审核关，计划一年发展党员1—2名。三要认真组织好机关干部“万人在线”网络学习培训班，按要求保质保量完成课程学习任务。
(3)加强能力建设，增强创造力。结合服务型党支部建设，以服务改革、服务发展、服务群众、服务党员为根本要求，落实党员干部直接联系群众制度，积极开展与农村党组织联姻结对，与社区党组织开展共驻共建和“双重管理、双向服务”活动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风，建设服务型党组织。同时，结合“联姻结对帮扶”等活动载体，进一步推进机关干部联系群众服务基层活动，扎实开展党支部和农村基层党支部联姻结对帮扶活动，切实解决困难群众的突出问题。
(4)加强廉政建设，增强拒腐防变能力。把廉政建设切实贯彻到各项工作中去，从小事抓起，从实事抓起，从容易产生腐败的薄弱环节抓起，切实把党风廉政建设工作落到实处。一是勤俭办公，反对浪费。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约办公，杜绝讲排场、比阔气等消极腐败现象的发生。对财务的管理，大额支出由办公室班子成员集体研究，正常支出实行一支笔签批，杜绝跑冒滴漏。加强车辆管理，不准用公车办私事，对汽车耗油按里程严格计量。全体干部职工自觉做到节约一张纸，节约一滴油，节约一滴水，培养艰苦奋斗的优良作风。二是坚持接待标准，严禁用公款大吃大喝。按照上级关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定，办公室在、重大活动和公务接待中严格执行接待标准，减少陪餐人数，不出现超标准的现象。加强接待费管理，实行接待费报告制度，定期检查接待费开支情况和接待次数、人数，自觉接受监督。同时，加强了自身管理，杜绝了单位内部、单位之间相互吃请的现象。三是严格控制参加礼仪性社会活动，对确需参加的活动，也尽量减少参加人员，对活动赠送的，一律交办公室登记处理。四是切实转变工作作风。在工作中，始终注重加强作风建设，八小时以内扎扎实实地干事，八小时以外清清白白的做人。继续开展专项清理工作，切实解决领导在廉洁从政方面的突出问题，树立办公室人员清正廉洁的良好形象。五是坚持民主集中制原则。召开办公室主任会议和民主生活会，及时沟通看法，统一思想，对办公室的人事、财务等重大问题，不搞一言堂，充分发扬民主，集中大家的智慧和意见，特别是在干部职工提拔、入党、晋级等问题上，坚持公正、公平、公开的原则，严格按程序办理。六是开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，组织安排党员干部观看廉政教育片，每季度观看警示电教片不少于1次。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体责任人：办公室各副主任
责任单位：各科室
(二)基础工作提升方面
牢固树立执政为民意识，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，成各项工作任务。
1、加强办文办会办事能力。一是牢固树立公文精品意识。起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。二是坚持节俭周全地承办会务。按照有关规定，严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。
完成时限：20xx年6月
责任人：
责任单位：秘书科
2、加强信息调研工作。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入部门、乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：
3、强化督查督办力度。督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。办公室要以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和市领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立督查工作的权威性。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:
4、创新电子政务建设。加强政府门户网站管理，进一步完善安全管理和保密制度，及时更新和公开政府信息，发挥好门户网站在政务公开、信息传递、宣传推介等方面的重要作用。及时组织开展电子公文系统知识培训班，提高系统操作人员的实际操作能力和网络管理、维护能力。适时掌握全县电子公文传输系统运行情况，发现故障，及时安排技术人员到各部门进行排查，解决问题，确保电子公文传输系统正常运行。
完成时限:20xx年12月
责任人：
具体负责人：
5、完善应急管理机制。开展各类应急预案的收集、整理、录入及应急物资储备调查统计等工作，继续修订和完善各类应急预案，组织和协调有关部门进行应急演练，严格执行应急24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息及时上报制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，及时处置突发事件。应急管理工作逐步规范化、科学化、制度化。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位:应急办公室
6、落实信访工作责任。一是严格落实信访“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的信访领导责任制，形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动，左右互动”的大信访格局。二是坚持积极主动、因势利导的原则，通过扎实开展领导接访、大排查、大化解、大督查等活动，加大矛盾纠纷排查化解力度。三是进一步完善领导接访日制度，实行领导包案制、发放信访案件交办卡、主动接触重点上访人员等方式，妥善处置信访事件，有效维护社会稳定和群众的合法权益。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：信访局
7、加强后勤保障工作。积极探索后勤管理工作的新措施、新方法，明确和落实后勤工作人员的岗位职责和责任分工，健全和完善后勤保障机制，狠抓各项制度的落实，使后勤工作在科学化、规范化、制度化轨道上运行。加强政府食堂的管理，保障正常运行，提升后勤、接待和会务水平。认真执行财务管理制度，做到严密科学、开支合理，日清月结。本着热情接待、从俭接待和归口接待的原则，严格执行接待标准，坚持请示汇报制度，做到热情服务、主动服务和超前服务，降低接待费用，减少损失浪费。切实加强对驾驶人员的教育和管理，不断强化驾驶员的安全意识、责任意识和节约意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保行车安全。加强环境治理和卫生工作，完善卫生管理制度，对政府大院进行绿化、美化、净化和亮化，有效改善办公环境。完善安全保卫工作制度，落实工作责任，加强督促检查，强化来客登记、夜间值班等安全防范措施，确保政府机关安全。
完成时限：20xx年12月
责任人：
责任单位：总务室
(三)基本能力增强方面
办公室作为综合职能部门，承担着参谋政务、管理事务、做好服务的重要职责，其工作质量、效率和水平直接关系到整个单位工作的运转成效，而办公室干部要做好具体工作，必须着力提升以下几种能力：
1、强化大局意识，提升参谋助手的辅佐力。当好参谋助手，是办公室工作人员的重要职能。一是要着力提高综合性文稿起草质量。要贴近中心工作和本单位实际，抓好文稿起草工作。以提高文稿质量为重点，研究问题，写好文章;以提升境界为追求，思考全局，谋好主意，出好思路。要善于总结经验，发现规律，提出举措，使文稿起草贴近领导思路，符合客观买际.做到思维缜密、逻辑严谨、有理有据、有血有肉，既有思想性，又有实用性，切实发挥以文稿体现和支撑决策的功效。二是要着力提高公文处理质量。公文处理是办公室工作水平的直接体现。要严格按照公文处理要求，完善公文流转程序，一丝不苟地做好文件的收发、登记、传阅、催办等各个环节工作，达到处理规范、传送有序、归档齐全、杜绝差错的标准，确保公文运转的高质量。要加强核稿把关，突出文字、签发、印刷等关键环节，有效降低差错率。三是要着力提高信息工作质量。要及时掌握各方面的信息，加强信息的搜集、整理和分析，为领导决策提供依据。要加强信息沟通和交流，提升信息工作的层次，扩大在高层的影响;要建立健全信息工作体系，进一步畅通信息报送渠道，努力在信息资源获取方面实现“全覆盖”;要抓好重要信息的报送工作，在“快”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“深”字上求突破，在“好”字上见实效。四是要着力提高督查督办质量。督查督办是确保工作落实的重要手段。要严肃认真地做好督查督办工作，坚持大事重点督办、急事即时督办、常事定期督办，建立完善督查通报制度，做到适时提醒、及时催办、定期通报，确保督办事项件件有回音、事事有落实、项项有效果。要不断改进工作方法，既要搞好日常督办，又要搞好重点督办，在及时发现解决问题上下功夫。
2、强化责任意识，提升运转中心工作的统筹力。要围绕办公室中心工作，谋划全局，加强协调、推动执行，努力提高办大事、办难事、办新事的能力。一是要突出抓好综合协调工作。办公室工作联系着全市中心工作，往往牵涉到很多部门和单位，需要通过大量的协调和沟通，形成合力加以完成。要从保证整个机关高效有序运转出发，加强全方位的沟通联系，把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、部署落实的全过程。做到综合有道、协调有方。要以更加开放的姿态，统筹协调有关部门的力量，对上勤汇报，对外常联络，对内多沟通，建立健全上下协调、左右互通、内外一体的工作机制。二是要严密组织办会工作。会议是通报情况、贯彻落实上级文件指示、进行决策等集体活动的重要方式。办公室的一个重要工作内容就是办好会。要从程序、细节、规范、效率入手，明确专人负责，逐项落实到位。要突出抓好会前准备、会中服务、会后总结三个关键，严谨细致、精益求精、杜绝失误，以承办优质高效的'会议保障和促进各项工作尤其是中心工作的落实。三是要抓好值班应急工作。当前面临的环境错综复杂，突发事件呈多发态势，要时刻保持敏感性，以高度的责任感和紧迫感，做好值班应急工作。要建立健全完善应急管理工作制度，规范应急工作流程，保证在出现突发事件时，及时反应，高效处理，沟通顺畅，提高应急工作效率。要进一步完善信息报告制度，提高应急反应速度，做到早发现、早报告、早处置，不漏报、不瞒报、不拖报，提高对重大突发事件的反应、管控和舆情监测能力。
3、强化服务意识，提升日常工作的保障力。做好服务工作是办公室的立身之本，不论是参与政务，还是管理事务，都是为了搞好服务。一是为领导服务。办公室工作人员作为领导的参谋助手，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作，而是要把工作做在前头。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。要根据单位发展思路，围绕重点工作、中心工作，主动站在领导的角度多思考问题，当好参谋助手。要善于调查了解最新的或重要的情况，及时向领导汇报，为领导决策提供准确全面的信息，并提出意见建议，拿出方案和举措，为领导决策提供参考。二是为基层和群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心、热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作、生活需求，向领导反馈群众不敢讲、不愿讲的事，切实为基层排忧解难。
4、强化学习意识，提升办公室整体战斗力。办公室工作涉及面广，综合性强，这就要求工作人员应尽可能具备广博的知识与合理的知识结构，同时不断更新、充实、完善自己的知识体系，以适应发展的需求。办公室人员的知识面宽窄、能力强弱决定着工作质量的高低。拓宽知识面，提升能力，最根本的途径就是要加强学习。首先应具备基础知识。只有基础知识牢固，才有利于进一步学习其他知识。其次是应具备专业知识，要通晓文书、档案、应用写作、会议组织等与工作直接相关的知识。第三，其他方面知识。由于社会的开放性越来越强，以及各行各业服务社会科学发展的要求，这就要求办公室人员还应具备管理学、法学、经济学、计算机应用等相关学科知识等，从而胜任工作。
完成时限：20xx年12月
责任人：
具体负责人：
责任单位：各科室
五、工作保障和有关要求
(一)明确领导责任。办公室党支部书记认真履行第一责任人的职责，科室分管领导要加强具体谋划指导和协调落实，要按照“一岗双责”要求，认真抓好分管科室“三基”建设。办公室成立加强“三基”建设领导小组，抽调专门人员组成领导小组办公室，具体负责组织领导、整体谋划、顶层设计、督促检查。领导小组各成员单位明确责任，密切配合，形成上下联动、干部职工全员参与的良好工作格局。
(二)加大保障力度。办公室领导班子高度统一思想、提高认识，紧跟县委县政府的思路和步伐，教育引导好广大党员干部职工，群策群力管好抓好“三基”建设。同时，加强制度保障，牢固树立制度意识，建立制度体系，完善制度措施，坚持依靠制度管权管人管事，依靠制度提升决策力、执行力，依靠制度增强激励约束。
(三)精心组织实施。办公室全体干部职工要把“三基”建设与推进办公室中心工作紧密结合起来，坚持示范引领、典型带动，激发提升内生活力，注重增强可操作性，着力推进“三基”建设。领导干部要带头执行，形成一级带一级、一级抓一级，层层落实责任的良好局面。
(四)强化督促检查。建立完善督促检查机制，“三基”建设工作领导小组加强对办公室“三基”建设的专项督查，及时发现和解决工作中出现的各种问题，针对思想不重视、责任不明确、措施不落实、工作成效不明显等问题，追究相关人员责任。
(五)积极宣传引导。办公室要全面宣传加强“三基”建设的重要意义、目标要求和主要任务，及时将“三基”建设新进展、新成效和新经验上报相关部门，激发“三基”建设后劲和活力，在办公室内努力营造“抓三基、强三基”的浓厚氛围。
实施方案 篇3
为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔20xx〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔20xx〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔20xx〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔20xx〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。
二、目标任务
（一）工作目标
从20xx年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。20xx年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）主要任务
1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。
三、培训机构认定
（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。
（二）定点培训机构需具备的条件
1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
四、资金支持标准及支持方式
（一）培训补助。
家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。
（二）资金申报及下达程序。
（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。
（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。
（4）补贴资金清算。20xx年2月底前，各市财政局核实汇总本地区20xx年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。
六、组织机构
成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。
各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。
七、任务分工
省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。
省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。
省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。
省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的`工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。
省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。
八、实施进度安排
（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。
（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项规章制度、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。
（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成20xx年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。
（五）总结验收阶段。20xx年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。
（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。
家政服务员培训大纲
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。
一、培训任务
家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。
二、培训对象
男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。
三、培训方式与时数
采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。
四、师资队伍
由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、护理学等专业）讲师以
上职称（专职或兼职）人员组成。
五、考核要求
（一）考核内容和比例
满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。
（二）考核标准
1.家政服务员培训合格考核标准
（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：
掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。
（2）专业技能考核标准：
会使用日常礼貌用语；
会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；
懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；
会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。
会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；
懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；
掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；
掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；
掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；
能对老年人进行饮食起居护理。
能对病人进行简单的生活护理。
六、培训工作的原则与要求
（一）培训工作的基本原则
1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。
2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。
3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。
基础理论知识——集中培训部分
第一章 家政服务概述
一、家政服务行业的定义
二、家政服务分类
三、发展家政服务的意义
第二章 家政服务员职业操守
一、家政服务员道德修养
二、家政服务员行为准则
三、家政服务员职业心态
四、家庭人际关系基本知识
第三章 家政服务相关法律常识
一、民法常识
二、劳动法常识
三、妇女权益保障法常识
四、未成年人保护法常识
四、消费者权益保护法常识
五、老年人权益保护法
六、食品卫生法常识
第四章 安全与卫生知识
一、人身安全与自我保护
二、家庭防火防盗防意外
三、交通安全知识
四、安全用电用气用水知识
五、家政服务员个人卫生
六、公共场所环境卫生准则
七、饮食卫生常识
基础理论知识——自学部分
1. 家政服务员职业操守
2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等
专项技能——集中培训部分
第五章 礼仪习俗
一、家政服务员仪表仪容
二、家政服务员言谈举止
三、日常生活礼节
四、社会习俗简介
第六章 家庭清洁卫生
一、家居常规保洁
1.常规保洁的质量要求
2.家居保洁的流程
二、专项保洁
1.打蜡流程
2.家具保洁
3.厨房保洁
4.卫生间保洁
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室杀虫、灭鼠的流程
第七章 家庭烹饪
一、烹饪质量标准
二、一般烹饪流程
三、原料选择与采购
四、日常采买记账
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制
第八章 衣物洗涤收藏
一、洗涤织物的分类鉴别
二、洗涤的步骤和质量标准
三、洗涤的方法
四、服装的熨烫
五、衣物的收藏
六、高档衣物、皮草修补
第九章 家用电器使用常识
一、洗衣机的使用与维护
二、电冰箱的使用与维护
三、电视机的使用与维护
四、空调器的使用与维护
五、其他家用电器的使用
第十章 家庭宠物植物养护
一、家庭宠物饲养
二、花卉树木养护
三、家庭插花知识
第十一章 家庭护理
一、照料老人
一、婴幼儿护理
二、孕产妇护理
三、病人护理
专项技能——自学部分
烹饪技巧
服装织物洗涤收藏
一般家用电器的使用
家庭宠物植物养护
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