实施方案

时间：2024-04-25 14:59:18 方案我要投稿

实施方案(实用6篇)

　　为了确保事情或工作有序有效开展，通常会被要求事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编帮大家整理的实施方案6篇，希望能够帮助到大家。

实施方案(实用6篇)

实施方案篇1

　　新一轮基础教育课程改革以来，我校广大教师的教育理念、教学行为等已经发生了显著变化，课堂教学面貌明显改观，但课堂教学的总体水平与当今重庆市打造“卓越课堂”的新课程改革要求还尚有很大的差距。为了进一步推进素质教育，继续推进课堂教学改革，向课堂教学要效益要质量，全面提高我校的教育教学质量，并解决课改中存在的问题和不足，切实减轻学生过重的课业负担，逐渐实现合格课堂——高效课堂——卓越课堂战略部署，根据永教基〔20xx〕XX2号关于印发《永川区义务教育“卓越课堂”五年行动计划实施方案（试行）》的通知精神，我校为紧跟区教委“打造卓越课堂，助推减负提质”工作，结合我校实际情况，特制定如下实施方案：

　　一、实施目标

　　按照新课程改革的要求，坚持德育为先、全面发展、能力为重、以人为本、与时俱进，突出“一切为了每一位学生的发展”的核心理念，转变教师教学方式和学生学习方式，建立师生学习共同体，彰显多元、开放、包容的课堂教学文化，最大程度地优化教学环境、教学内容、教学方法与手段，形成最优化的课堂形态，全面提高课堂教学效率和育人质量。

　　二、实施方案

　　（一）高度重视，加强领导，健全组织，保证课堂教学改革顺利开展并取得较好成效。我校成立“卓越课堂”课改领导小组和工作小

　　组。

　　1、领导小组

　　组长：刘明金

　　副组长：黄岗刘德海

　　成员：万义明、邓红、胡治国、文昌菊、黄仁彬、蒋顺模

　　2、工作小组

　　低段组长：语文：向如彬数学：陈昌学

　　中段组长：语文：刘庆莲数学：谢绍康

　　高段组长：语文：谢眉数学：魏明

　　艺体组长：许传国

　　综合学科组长：邓红

　　成员：各教研组人员

　　（二）确立目标、明确思路。工作目标：构建“快乐、自信、高效、减负”的课堂。基本思路：以“有效的教，促进高效的学”的理念为指导，通过“学习、实践、交流、合作、反思、改进、提高”的实践策略，提高教师设计、实施、评价、反思教学的能力。努力探索常态教学条件下，如何提高学生的学习能力，培养学生的勇气，张扬学生的个性，奠定学生的自信，实现三维目标的有效教学方式和策略。

　　（三）学习宣传、统一认识。通过各种形式进行广泛宣传和发动，为活动开展做好充分的思想准备。一方面进行理论学习，组织全体教师进行卓越课堂的培训，深入学习卓越课堂教学理论，正确理解和把握卓越课堂教学规律及其基本方法；另一方面开展具体操作层面的讲

　　座，采取“请进来”或“走出去”等方式，认真学习、实践片区教研学校的先进课改经验，深入了解不同学科“卓越课堂”的`教学模式，明确卓越课堂中具体的教学流程。

　　（四）精心组织、扎实推进我校“构建卓越课堂”。行动计划按照如下四个层面和要求进行实施：

　　第一层面：领导层面

　　1.合理分工。在学习、借鉴片区学校课改经验基础上，结合各部门工作实际，进行大致分工：校长整体负责、调控；教务处负责课堂上如何具体操作以及实施方案的制定和导学案如何编制；教科室负责合作学习小组如何打造、班集体建设、师生评价问题；德育处负责实施卓越课堂工作中的制度建设、协调管理等等。

　　2.外出学习。领导小组成员到片区组长学校调研学习，结合事先分工，各人重点学习相关内容，如导学案编制、教学流程、合作学习小组分配、评价机制确立、制度建立和实施卓越课堂的管理、咨询研究等。

　　3.个人反思。在认真学习片区组长学校先进的经验基础上，结合事先分工和自身工作，逐步摸索制定出一套适合我们学校的卓越课堂教学模式。

　　第二层面：教师层面

　　1.全校动员。利用全体教职工大会，分析目前我校存在现状、目前教育改革大的背景等客观事实，对比传统课堂与卓越课堂利弊，认真学习、观看有关“卓越课堂”视频等等。采取“走出去”、“请进来”、

　　听专题讲座、开展培训等方式，让所有一线教师倾听、观看和亲身感受、体会“卓越课堂”。

　　2.课堂实践。每位教师根据外出学习、自我反思、课堂中实践，逐步摸索出符合我们学校的课堂教学模式，并不断进行课堂教学实践；在教学中摸索、改进、提高。

　　第三层面：班主任和教研组长层面

　　1.班主任会。定期召开班主任会，讨论各班级的小组如何合理分配、评价制度如何建立、组长如何确定、卓越课堂与班集体建设如何统一，还有学生培训、小组长培训和指导等。

　　2.教研组长会。定期召开教研组长会，讨论如何编制导学案、如何使用导学案等。

　　3.组内交流。通过一段时间的自我课堂实践，以备课组长为主，让每位教师上一节自我感觉蛮好的课，并且学校领导、本组所有成员都要参加听课、评课、探讨、修订，让每位教师都有自己的课堂亮点。

　　4.形成模式。在组内交流的基础上，教研组长组织召开本组会议，专题研究本学科新的课堂教学模式，制定出本学科的新的、卓越的课堂教学模式，并重新进入课堂实践、修订，最后形成学科卓越课堂教学模式。

　　第四层面：学生层面

　　1.大会动员。大会、班会分布进行。小组划分好、明确分工，各负其职。

　　2.组长培训。各班所有小组长（不同层面）集中培训。如何自主

　　学习，如何上台展示，如何指导、监督学困生，如何维持小组纪律等。

　　3.推广实施。在各学科形成自己的学科课堂教学模式后，各教研组推选一名骨干教师报教导处，执教一节本学科的“学科卓越课堂示范课”，由教导处统一安排时间，组织全体教师参加“学科卓越课堂示范课”活动，在全校范围内评价、推广，形成学校相对统一的卓越课堂教学模式。

　　4.总结提高。各学科在前面试点、推广基础上进行总结，对过程中材料进行修改、收集和汇总，对出现问题应多思考、多研讨，采取积极措施，不断提高、不断完善。

　　三、实施步骤

　　1.启动、初探阶段：（20xx年10月——20xx年1月）

　　根据《永川区义务教育“卓越课堂”实施方案（试行）》的要求，组织教师学习《永川区义务教育“卓越课堂”五年行动计划》和相关文件精神；根据教委、教管中心的指导思想制定出我校《“打造卓越课堂五年行动计划”实施方案》；根据我校的片区组长学校计划安排，积极参加卡区联合教研活动，为下一阶段我校有效的开展教研活动奠定基础。

　　2.实施、推行阶段：（20xx年2月——20xx年1月）

　　建立和完善各项激励机制和评价体系，联合片区学校开拓多层面的、多元化的教研活动，加强校本课程的开发和研讨，助推我校教研工作的有效开展，切实提高我校教师的课堂教学能力，确保我校常态课100%达到有效课堂。30%达到高效课堂，鼓励教师实现本位的超

实施方案篇2

　　为了培养学生良好的学习习惯，提高学生作业质量，规范教师的教学行为，进一步提升教育教学质量，根据《z县中小学教学常规管理条例》和《z县小学、教学点及复式教学指导意见》对教师备课、学生作业的有关规定，结合我镇中小学教学的实际情况，现就提高中小学教师备课、学生作业质量提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　通过加强教师备课和学生作业的过程管理，培养教师良好的备课行为和学生的作业习惯，规范备课与作业行为，达到提升教师备课与学生作业质量，优化课堂教学结构，提高课堂教育教学效益，整体提升中小学教育教学质量。

　　二、目标任务

　　1、通过实施备课作业质量工程，树立教师的备课质量意识和学生得作业质量意识。

　　2、通过实施备课作业质量工程，促使教师养成良好的备课习惯，学生养成良好的作业习惯。

　　3、通过实施备课作业质量工程，使教师的备课优秀率达到80%以上，合格率达到100%；学生作业优秀率达到85%以上，合格率达到100%。

　　4、通过实施备课作业质量工程，优化课堂教学结构，促进课堂教学效率与教育教学质量有较大幅度的提升。

　　三、活动安排

　　1、调研研究阶段：中心校成员深入学校进行调查研究，找出教师备课与学生作业中存在的问题，分析问题背后的原因。

　　2、制定方案阶段：中心学校根据调研情况，制定出备课作业质量工程实施方案与质量标准，发到各学校征求教师的意见进行完善，形成正式实施方案和备课作业标准。

　　3、活动实施阶段：由学校按照方案与标准的.要求，组织教师、学生认真学习，做到要求明确，标准清楚，落实到每次的备课和作业之中。

　　4、活动检查督办阶段：一是各学校将备课作业质量纳入到教学常规月报活动之中；二是由各学校分别组织教师学生开展自评、互评、师评、校评活动，推进该项活动深入开展；三是中心学校将本项活动开展落实情况纳入到开学、期中、期末三次综合性检查活动之中，并加大分值比重；四是开展备课作业质量工程专项工作检查活动。

　　5、结果评价评比阶段：中心学校将在每学期末进行备课作业全面检查评价，评选出优秀教案和优秀作业，并予以通报表彰。

　　四、活动措施

　　1、深入调查研究，制定实施方案。通过深入调查研究，掌握第一手资料，发动教师积极参与，听取教师的合理意见，制定出科学合理的备课作业质量工程实施方案与质量标准。

　　2、加强组织领导，成立实施专班。镇中心学校成立以黄炳林校长为组长，中心学校人员、各学校校长为成员的领导小组，各学校成立以校长为首的实施专班。

　　3、加强标准学习，明确目标要求。各学校要积极组织教师学习备课作业质量标准，明确备课作业的质量标准与数量要求，让全体校长、教师与学生做到提高认识，统一思想，掌握标准，明确目标。

　　4、加强检查督办，确保过程落实。镇中心学校和隔学校要加强检查督办，确保工程实施的过程，做到全面完整、务实，不搞形式主义和花架子。

　　5、建立激励机制，确保活动实效。各学校要通过探索，建立健全活动的各项制度与奖惩激励机制，确保教师、学生主动积极地参与到提高备课作业质量的活动之中，确保活动取得显著的效果。

　　五、备课作业质量标准

　　详见附件：《z镇学生作业书写及批改规范》

实施方案篇3

　　学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　以十八大精神为指导，深入贯彻落实社会主义核心价值观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。

　　通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争20xx年学校达到市级“平安校园”创建标准。

　　二、组织领导与工作职责

　　1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。

　　组长：山成英

　　副组长：山成锁

　　成员：赵有文李元才汪锋李全彦汪元德马林奎陈蓓杨志忠各班班主任

　　领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，德育主任是创建工作直接责任人。

　　2、各处室责任分工：

　　德育处、少团队部：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。

　　教务处：课堂教学安全；体育课、活动课、实验课、信息课教学安全；体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全；外出教学活动安全。

　　总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；学生安全卫生及传染病防治等工作。

　　各教研组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的`工作部署，具体负责本教研组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。

　　三、创建步骤

　　1、宣传发动阶段（20xx年3月10日---20xx年3月底）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。

　　2、组织实施阶段（20xx年4月－7月）。

　　依据《“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。

　　5月－7月：巩固成果、创建特色。每月一次隐患排查、问题整改。

　　学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。

　　10月初：自评阶段。

　　在创建活动完成的基础上，进行一次全面的自查自评，认真分析总结创建过程中的得失，及时整改存在的困难和问题，向县局申请评估验收。

　　3、总结经验

　　学校总结“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。迎接县教育局对学校“平安校园”创建工作的考核验收。

　　四、主要工作措施

　　1、宣传发动，全员参与。

　　组织全体教职工学习学校20xx年 “平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。

　　2、签订各类安全工作目标责任书。

　　学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安

　　全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

　　3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。学校充分利用课堂教学、班会课、每周晨会等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：

　　（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；

　　（2）每学期进行二次准备充分、组织有序的安全预案演练。

　　（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；

　　（4）安全教育周活动；

　　（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；

　　（6）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。

　　4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。

　　禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。

　　5、学校实行严格管理，门卫严格实行“来访登记制度”。继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。

　　6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。

　　7、协调关系，加强周边环境治理。

　　学校将尽全力协调与教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。

　　8、实行安全月报制度。

　　要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。

　　9、完善安全工作考核评估机制。

　　开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。

实施方案篇4

　　一、指导思想

　　1、中国书法历史悠久，博大精深，不但有着鲜明的艺术性和广泛的实用性，而且自身还蕴藏着丰富的德育因素。在教学中如果注重挖掘这些因素，并恰当地将其融合、渗透在教学当中，对培养学生良好的道德情操，提高他们自身的道德素养和知识水平会大有裨益。 2坚持以国家教育部《教育部关于在中学加强写字教学的若干意见》为指导，以市教育局《关于转发%26#8249;教育部关于在中学加强写字教学的若干意见%26#8250;的通知》为依据，加强学生的写字教学任务和工作。

　　3、提高写字教学质量，完善学生的艺术个性。随着新课程标准改革实验的不断深入，随着现代信息技术的不断普及，人们对写字教学的要求也越来越高。写字教学有利于引导绝大多数学生对写字、书法的兴趣;有利于形成正确的写字姿势和具有基本规范的写字技能;有利于促进其他学科质量的提高。对低年级学生来说教师要特别关注认真书写态度和良好写字习惯的培养，注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握，重视书写的正确、端正、整洁;对高年级的书写评价，既要关注其书写规范和流利程度，也要尊重他们的个性化审美情趣。

　　二、课程教学目标

　　1、在书法学习中，使他们养成良好规范的书写姿势和执笔姿势。

　　2、指导学生写出一笔漂亮的字，对其学习以及将来的'工作、社会交际起到深远的影响。

　　3、通过书法练习，培养学生认真负责、专心致志、持之以恒的精神。

　　4、让学生直接接触书法，接触中国文化艺术之美，传承祖国传统文化。

　　三、教材和作业

　　(1)专职书法教师教材选定：

　　(2)结合专职书法教师的安排来自行设计字。字和帖以学生生活经验为中心，并符合学生兴趣、需要、能力、价值观念等要求。针对本课程和学生的状态，在保证教学质量方面实施以下措施： ·鼓励学生认真临帖。根据他们书法的基础和爱好，教师确定临帖的基本范围。广泛灌输知识，尽量灌输一些与书法紧密相关的知识。帮助学生练好书法之外的“辅助功，培养浓厚兴趣，奠定理论基础。求得理论、实践的真正结合和统一。

　　(3)广泛应用于实践。注意引导学生学以致用，把学到的知识用活，促进了学生书法水平的提高。特别是语文老师可以将自己的教学常见错字、别字结合书法教学艺术进行重点辅导。 ·实行讲练结合的原则。讲练相互穿插，发现问题及时纠正。

　　2、作业本的问题

　　(1)学校统一下发硬笔书法作业本(方格本)。

　　(2)授课教师批改。主要以每周一次的方格写字作业成绩，综合学生上课的学习态度、纪律等方面的情况作为评定依据。注重训练，进行评展，开展测定。在写字教学中，注重学生习作的练习，每季度对优秀习作进行评展，坚持在全体学生中进行铅笔字、钢笔字和毛笔字测试、评定，并公布，以达到提高学生学习书法的兴趣与书写水平的目的、

　　四、具体教学计划

　　周次内容

　　一周楷书的基本笔画

　　二周楷书的点的写法

　　三周楷书的横撇写法

　　四周楷书的竖、横、折的写法

　　五周挑、折、钩的写法

　　六周书写唐诗一首

　　七周书写唐诗一首

　　八周书写宋诗一首

　　九周书写格言一段

　　十周段考

　　十一周典型汉字的写法

　　十二周钢笔美术学

　　十三周美术字中的仿宋字

　　十四周仿宋字基本笔画

　　十五周黑体字

　　十六周黑体字的写法

实施方案篇5

　　为贯彻落实党的教育方针和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，进一步落实科学发展观,全面实施素质教育，推进我校科技教育工作的开展，培养学生的科学素养、创新意识与实践能力，展示我校广大师生科技创新的精神风貌和创造成果，迎接县第十届青少年科技创新大赛，中学第十四届科技节定于20xx年11月3日至20xx年12月3日举行，为确保本次活动顺利开展，特制定本方案。

　　一、目的和意义：

　　我校“科技节”是一项具有十多年历史的全校性师生参与科技创新实践和科学项目研究的科学比赛活动，在全县乃至全市均具有示范性和导向性的青少年科技教育活动之一，其根本宗旨在于推动青少年科技活动的蓬勃开展，培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，鼓励优秀创新型人才的.涌现。其目的和意义是：提供一个活动平台，培养广大青少年的创新精神、创新思维和创新能力，丰富学生第二课堂和素质教育内容；通过大赛活动，更好地配合新课改的实施，扩大青少年科技创新影响的广度和深度，树立积极的社会氛围，并为我校参加全国青少年科技创新大赛活动做好充分准备。

　　二、活动主题：

　　创新，低碳，点亮未来

　　三、活动内容：

　　1、开幕式；

　　2、科技论文评比；

　　3、创造发明作品评比；

　　4、电脑制作作品评比；

　　5、科技影片观后感作文竞赛活动；

　　6、多媒体课件评比（教师项目）

　　7、自制教具评选（教师项目）

　　8、作品展览；

　　9、闭幕式。

　　四、要求

　　1．班主任认真宣传发动，11月4日星期二主题班会时间各班组织学习科技节组织实施方案；

　　2．要求教师参加的项目，如多媒体课件评比、自制教具评选等，请教师主动参与并上交作品，多媒体课件每位老师限2件以内；

　　3．要求学生参加的项目，高一、高二各班必须有2人以上参加并上交3件以上作品，原则上参赛作品需有指导老师；高三不作要求；

　　4．科技影片观后感作文竞赛活动学生自愿参赛；

　　5．学校根据各班学生上交作品数量、质量评出优秀指导老师若干名，班级组织奖10个，优秀年级1个，获奖班级当月量化分2分奖励，并按一等奖奖品给予班主任和优秀指导老师、获奖年级管理员奖品奖励；

　　6．科技节的评比量化纳入12月份班级管理量化考核中。

　　四、领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各学科组长各班班主任

　　五、工作小组：

　　㈠宣传报道组：

　　组长：（兼）

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　1.负责开幕式、闭幕式讲话稿、横幅及宣传标语的撰写和张贴，电子显示屏宣传；

　　2.负责各项活动的摄影、摄像及新闻报道；

　　㈡场地保卫、医务、班主任评价组：

　　组长：肖（兼）

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　1.负责开幕式、闭幕式主席台布置和各类活动学生的安全工作。

　　2.负责各年级、班级科技节活动评价。

　　3.负责师生突发病防治工作；

　　4.负责环境卫生及活动场所卫生的工作。

　　㈢活动评比组：

　　组长：(兼)

　　副组长：

　　成员：各年级主任、班主任

　　职责：1.负责组织和安排各项比赛活动，收集参赛作品，并组织评选。

　　2.年级管理人员和班主任负责组织和发动学生积极参加各项科技活动。

　　3.教务处人员负责获奖证书的打印制作和奖品的发放。

　　㈣后勤组：

　　组长：（兼）

　　副组长：

　　成员：

　　职责：1.负责奖品及活动所需物品的采购；

　　2.负责各项活动场所的水电正常供应。

实施方案篇6

　　根据《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔20xx〕34号)精神，市政府决定在“十三五”期间实施光伏扶贫工程，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实中央和省关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人”工作，大力推进贫困村、贫困户光伏扶贫项目，增加村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保如期全面建成小康社会。

　　二、基本原则

　　(一)产业扶贫，生态环保。把发展清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护的前提下，实现村集体经济收入和贫困户收入稳定增长。

　　(二)政府主导，确保实效。政府负责产业扶贫到村到户以及光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着村集体和贫困户自愿的原则，优先选择积极性高的贫困村、贫困户为项目实施对象。

　　(三)因地制宜，科学选址。根据贫困村、贫困户场地及接入条件，采用分散与集中相结合的方式，按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。

　　(四)建管并重，公平公正。在光伏扶贫工程建设过程中，更加注重事前、事中、事后的监管工作。按照公平、公正、公开的要求，精心组织，不折不扣完成建设任务。

　　三、实施对象

　　实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的一般贫困户。

　　四、目标任务

　　(一)总体目标

　　20xx—20xx年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。

　　“1+X”建设模式：“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站，实现全覆盖;“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。

　　(二)试点年(20xx年)完成建设任务8650KW。

　　1.在枞阳县235个行政村，每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户10户，累计2350户。每户建设3KW的户用光伏电站，建设规模7050KW。

　　2.在枞阳县22个乡镇，每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的贫困村1个，共22个。每村建设100KW(或60KW)集中光伏电站，建设规模1600KW。

　　(三)推进年(20xx—20xx年)完成建设任务26650KW。

　　五、实施方法

　　枞阳县政府是光伏扶贫的实施主体，采用“三统一”建设方式，即统一规划建设、统一筹集资金、统一移交维护。

　　(一)统一规划建设。枞阳县政府明确年度建设任务，确定具备建设条件和电网接入条件且自愿建设的贫困村、贫困户，并指定平台作为项目业主负责规划、融资、建设和移交工作。

　　(二)统一筹集资金。采用1:1:1筹资方式，市、县财政和村(户)各分担三分之一。

　　县财政分担的部分如有缺口，可由县政府指定平台向金融机构融资、发行债券或由中标企业垫资，并逐年偿还本金，政府贴息。其中：枞阳镇、汤沟镇和横埠镇14个贫困村集中电站，由县财政分担的三分之一建设资金，分别由对口扶持的.铜官区、义安区和郊区政府承担一半。

　　贫困村和贫困户分担的部分按以下方式筹集资金。

　　贫困村。每个村注册成立经营性公司，按《公司法》的有关规定运作。一是鼓励对口贫困村的帮扶单位解决部分建设资金，行政机关、事业单位不少于5万元(1对1)，企业不少于8万元(1对1);二是不足部分贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。

　　贫困户。贫困户无力承担的，由贫困户贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。

　　(三)统一移交维护。村集中光伏电站、户用光伏电站建成并网后，县政府指定平台即时将产权移交到村、到户。后期维护工作，由县政府指定平台与中标企业协议约定，原则上前10年由中标企业免费运行维护，10年后可设立运行维护基金，保证光伏电站正常运行。

　　六、运营管理和收益结算

　　(一)运营管理。村集中光伏电站、户用光伏电站项目，通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修。

　　(二)补贴结算。村集中光伏电站、户用光伏电站发电全部上网，执行国家规定的电价政策和补贴政策。供电部门根据国家、省光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向村集体、贫困户支付政策补贴资金。县扶贫办、县金融办组织贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。

　　(三)收益分配。户用光伏电站收益除用于偿还贷款外，其余归贫困户所有;村集中光伏电站收益除用于偿还贷款外，主要用于贫困村出列和专项扶贫工作。

　　七、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立市光伏扶贫工作协调领导小组，分管市长任组长，枞阳县政府、市扶贫办、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局、政府金融办、公管局、铜陵供电公司等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委。枞阳县政府要成立强有力的光伏扶贫领导机构，加强领导，统筹协调，负责项目具体推进工作。

　　(二)明确职责分工。枞阳县政府负责光伏扶贫项目计划、资金筹措、组织实施、收益分配、综合监管等工作，并抓紧制订具体实施方案。市发改委负责协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策争取、编制光伏扶贫实施方案，以及光伏扶贫工作协调领导小组办公室工作;市扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作;市财政局、政府金融办负责项目资金的筹措与监管，协调金融机构支持光伏扶贫工作;市公管局负责项目招投标组织实施工作;市城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局负责光伏扶贫工程土地使用等方面优惠政策落实，并为光伏电站建设提供项目规划、用地、林地、环评等相关报批工作;铜陵供电公司负责实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，并负责电表调试与安装、并网发电、按季度抄表结算、及时发放补贴资金等工作。

　　(三)强化考核考评。把光伏扶贫工程纳入对枞阳县政府和帮扶单位扶贫开发工作的考评内容。

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实施方案08-01