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2016年度政务公开实施方案
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2016年度政务公开实施方案1
为进一步推进市档案局机关政务公开工作，根据《xx市人民政府办公室关于分解2016年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔2016〕57号)的要求，特制订本实施方案。
一、总体要求
紧密围绕市委、市政府政务公开工作部署要求，深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)、省办公厅《关于印发2016年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔2016〕57号)和《xx市人民政府办公室关于分解2016年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔2016〕57号)精神，结合档案工作实际，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力档案工作再上新台阶。
二、主要任务
(一)推进权力清单、责任清单公开
按照市编办的统一部署和要求，做好市档案局权力清单和责任清单的梳理，并通过门户网站进行公开，动态更新。做好行政审批项目取消、下放、保留事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项及公共服务事项清单。
(二)推进决策、政策执行和落实情况公开
严格落实行政决策工作规则规定，探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议的制度，要积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况，说明不予采纳的理由。涉及重大民生决策的事项，建立并推行民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定。同时，积极推进政策执行和落实情况公开，凡是政府工作报告、发展规划提出的和档案局相关的重要事项，要实事求是公布工作进展和完成情况，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，要细化执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等并向社会公开。
(三)推进政策解读
市档案局牵头起草的重要政策要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求，解读材料应于政策文件印发之日起3个工作日内在局门户网站公开并提交市政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，相关负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲，解疑释惑，传递权威信息。同时，要积极发挥政府网站、政务微信、微博等重要载体作用，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。
(四)推进部门预决算公开
按照市财政局的统一部署，做好财政资金和预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
(五)积极回应社会关切
做好相关工作的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及本部门工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。
(六)推进媒体作用充分发挥
积极运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的广泛传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
(七)推进公开工作制度化标准化
做好政府信息主动公开基本目录编制工作，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的.信息，要依法依规做好保密审查。
三、公开程序
政务信息公开按规定流程办理，办理结束后，责任科室须将已公开的政务信息纸质文件材料报送局办公室存档。
(一)提出：对拟公开的政务信息，由信息的拟稿人提出初步公开意见并报送科室负责人进行初步审核;
(二)初审：责任科室负责人对拟公开信息进行初步审核;
(三)保密审查：办公室对拟公开的政务信息进行保密审查;
(四)审核：分管领导对拟公开政务信息进行审核;
(五)公开：局办公室将审核通过的政务信息通过门户网站、报刊、微信等形式予以公开并报送市有关部门;
(六)建档：办公室将已公开的政务信息按照有关要求分门别类，立卷建档。
四、监督保障措施
(一)加强组织领导。局主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作;分管领导要直接指导政务公开工作开展，抓督促、抓协调、抓落实;其他领导配合抓好政务公开工作。局机关各科室要严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，扎实有序地推动政务工作开展。局办公室负责制定局政务公开的实施方案，建立健全政务公开各项制度，牵头组织研究和解决推行政务公开过程中遇到的实际问题，处理好政务公开具体工作。各业务科室负责相关政务信息的收集、整理、提供。
(二)加强平台建设。要充分发挥门户网站等信息公开平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动，增进与公众互动交流，及时、准确发布信息，为推行政务公开提供良好的条件。
(三)加强业务培训。制定业务人员培训计划，对局机关全体政务公开工作人员进行轮训，提高政务公开工作人员准确把握政策精神的能力，推进政务公开工作的能力和水平。
(四)加强监督检查。办公室负责对市局政务公开工作进行监督，加强对各科室政务公开工作落实情况的监督检查，设立政务公开监督电话和举报信箱，及时调查处理群众的举报、投诉问题，并将调查处理结果向群众公布。
2016年度政务公开实施方案2
为认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部门2016年政务公开实施方案。
一、全面加强主动公开工作
1.严格落实政府信息公开职责。对 于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，认真落实公开属性源头认定机制，承办人和承办单位要依法依规明确公开属性。确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
2.细化主动公开内容。对本单位政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。
3.加大规范性文件公开力度。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，全面、准确、及时做好公开工作。及时对已经发布的规范性文件的有效性进行审查，对失效、废止、被新文件取代的文件要及时标注文件的有效性。
4.加强信息解读力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。积极运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。
5.发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强气象部门政府网站和新媒体建设。统筹运用政府网站、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。
二、推进重点领域信息公开
1.推进气象部门行政权力清单公开。进一步加强气象部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的`公开。依法向社会公开各级气象部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。
2.做好行政审批事项公开。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应全面公开。
3.加强人事管理信息公开。做好气象部门干部任前公示、人事任免等信息公开工作，准确、及时地公开气象部门公务员招录有关信息。
4.强化气象预警及应对突发事件信息发布。进一步做好气象灾害及其次生灾害的监测、预警工作，着力提高预警信息的发布时效，及时将气象部门部署应急工作、启动和解除应急响应等情况对外公开。
5.进一步规范依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，规范答复程序及格式，加强申请的分类管理。
三、建立健全制度机制
1.完善政府信息公开指南。各级气象部门要对公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。
2.做好信息公开统计工作。按照有关要求做好政府信息公开情况统计报送工作，加强统计数据分析和运用。
3.加强信息公开年度报告编制和发布工作。进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。
4.加强信息公开保密审查制度建设。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。
5.加大信息公开培训力度。根据需要组织信息公开工作培训和交流，进一步提升气象部门工作人员信息公开意识和水平。
四、方案组织实施
1.加强组织领导。各单位要进一步提高对信息公开工作的认识，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与气象管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要亲自研究部署，主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管信息公开工作，狠抓具体落实。
2.加强机构建设和人员配备。统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。
3.细化责任。各单位要按照责任分工，确定专人负责，进一步细化分解工作任务并抓好落实，要将信息公开工作具体落实到人员，便于监督检查。协办单位要密切配合，确保信息公开工作按要求落实到位。
4.加强督查和总结。市局办将适时对本方案落实情况进行督查。各责任单位要认真总结信息公开工作中的经验和做法，及时向市局办公室报告。由市局办公室汇总，
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