安全方案优选【7篇】
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的安全方案7篇，希望能够帮助到大家。
安全方案 篇1
1．目的：为保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有 效实施，预防和减少事故的发生，确保员工生命和财产安全，特制定 本方案。
2．范围：本公司所有生产与生产经营相关的场所、环境、人员、设备 设施和活动。
3、工作领导机构 组 长： 副组长： 成 员：
4．职责：
4.1公司安全科和财务科负责审批隐患整改报告，保证资金投 入。
4.2 公司安全员参与安全检查和隐患整改的管理， 整理隐患整改 报告，监督隐患整改落实情况。
4.3 财务科负责隐患整改资金的保障。
4.4 各部门对有关的检查和隐患整改签收， 并对检查和隐患整改 结果负责。
5．检查依据：
5.1 有关标准、规程、规范和规定。
5.2 本公司制度、规范、规定、等相关文件。
5.3 通过系统评价分析确定的危险部位及防范措施。
6．隐患排查的方式：采用综合检查、专业检查、季节性检查、 节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
6.1 综合检查
6.1.1 安全管理方面的主要内容：
（1）检查各级部门对安全生产工作的认识和班组安全活动的开 展等；
（2）检查安全职责和各项安全管理制度的执行情况，相关台账、 记录的完成情况，安全基础工作的落实情况等；
（3）检查各部门管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资 格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特 殊作业的`安全技术的教育是否达标。
6.1.2 现场安全检查主要内容：
（1）按照生产工艺、设备、电气、仪表、危险化学品管理、消 防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等要求，检查生产、储存、 施工现场是否落实，是否存在隐患；
（2）检查各部门及个人的安全职责是否落实，检查员工是否认 真执行各项安全生产纪律和操作规程；
（3）检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证 措施是否落实。
6.1.3 特种设备检查 包括起重设备本体安全运行情况、安全防护装置是否有效、行车 工操作规范及点检记录情况；压力容器、锅炉、管道有无裂纹、局部 腐蚀、过热、变形及焊接接头、弯头、弯管状况等。
6.2 专业检查： 专业检查分别由各专业主管负责人组织本系统人员进行， 主要是 对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安 全装置、 防火防爆、 防尘防毒、运输车辆、 监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于 1 次。
6.3 季节性检查：
6.3.1 安全科负责进行防汛防台、防雷电、防火防爆等季节性检 查；
6.3.2 各部门负责进行防暑降温、防风防冻及保暖检查。
6.4 节假日检查 节假日检查主要是节前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生 产设备、备用设备、应急预案等进行的检查，特别是应对节日干部、 检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重 点检查。
6.5 日常检查
6.5.1 必须严格履行巡回检查职责按照安全日常检查表上内容 检查，发现问题及时上报，并做好记录。
6.5.2 加强对班组、岗位员工的交班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。
7．整改：
7.1 各级检查组织和人员，对查出的隐患问题，要逐项分析研究 并落实整改措施，整改时间和整改责任人。
7.2 对所有的隐患问题是都必须立即整改、整改率达 100%，不 得无故拖延，有些限于物质技术条件及环境因素，当时不能解决的应 有防范措施， 并列出计划， 按期执行， 做到条条有着落， 件件有交待， 因拖延和拒绝整改而发生事故，要追究责任。
7.3 对重大隐患项目的整改，由安全管理人员开具《事故隐患整 改通知单》整改部门负责人必须办理签收手续，并负责处理。
8．验收：
8.1 整改部门在规定的时间整改完毕后。
由安全管理人员检查验 收，并开具《事故隐患整改验收单》 ，由整改部门负责人签字确认。
8.2 对风险评价出的隐患项目，下达包括“四定”要求的隐患治 理通知书、限期治理，并建立台帐。
8.3 对重大隐患项目建立档案。
8.4 对无力解决的重大事故隐患除采取有效防范措施外， 应书面 报告公司直接主管部门和当地政府。
8.5 对不具备整改条件的重大事故隐患，应采取防范措施，并纳 入计划，限期解决或停产。
唐山开元自动焊接装备有限公司 20xx 年 6 月 25 日
安全方案 篇2
当前已全面进入冬季，气候干燥寒冷，雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气频发，历来是各类事故的易发多发时期，极易给安全生产带来重要影响和威胁。加上元旦、春节“两节”临近，个别单位处于检修或生产关键阶段，诱发事故的不稳定因素增多。为确保当前公司的安全生产稳定态势，进一步强化安全责任，消除安全隐患，确保冬季安全生产各项工作落到实处，根据市政府安委会铜安办[20xx]71号文及铜化集生[20xx]78号文要求和布置，公司决定自即日起至20xx年3月底，在公司范围内组织开展冬季安全生产大检查，现结合公司实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
认真落实市委市政府、集团公司关于当前安全生产工作的有关部署，把冬季安全生产工作责任和措施切实落实到实处，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入推进全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”措施的排查治理，堵塞安全监管漏洞，防范和遏制各类安全生产事故的发生，促进公司安全生产形势稳定发展。
二、具体方案
1．切实做好今冬明春的安全生产工作。做好“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”等季节性安全防护工作。建筑物、工棚、高处悬挂物件要进行承载能力检查评估和隐患整改，严防坍塌和物件坠落伤人；冰冻天气严禁用水冲洗地面和人形过道、爬梯，积水要及时清除，严防滑跌事故；加强员工劳保用品穿戴管理，严禁穿棉大衣作业，严防机械伤害事故；配备充足、适用、有效的防滑等应急物资，提前做好应急准备。
2．进一步强化危险化学品生产、储存设备设施的现场管理和监测维护，严格遵守《特殊作业安全管理规范》，进一步加强作业现场安全监管力度，加强员工冬季安全生产教育和培训，增强员工作业期间安全防护意识和能力。
3．各生产单位要进一步加大对设备、危险化学品输送管道、压缩空气排液管道、消防器材、供排水管道（包括压缩空气储罐排水）的检查与维护保养，严禁管线设施超负荷运行。严寒天气，提前采取包裹保暖层等防冻措施，确保恶劣天气下设备的正常完好，加大对压力表、温度计、液位计等安全设施附件的检查频次，有效的防止由于安全设施附件的冻坏引起的操作而导致的安全生产事故。
4．氮肥厂、罐区车间要加大对液氨生产和储存区的安全监控，严禁非工作人员进入液氨生产和储存区，外来用工人员要做好登记、备案，需动火作业时，必须由检验人员进行安全取样、分析，落实安全措施和审批等程序，方可作业。作业时，现场要指定安全负责人，并进行安全交底，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的`原则。公司将加大对要害岗位安全巡查力度，车间负责人每天都要对要害岗位进行巡查并签字。
5．寒冷天气，各单位要加强对火源的安全管理，落实防火措施，禁火区内严禁流动明火，杜绝吸烟现象。杜绝禁火区域使用非防爆取暖设施，取暖设施必须安全可靠，严禁电取暖器无人空开和烘烤衣物。对火源、电源进行全面检查，发现隐患及时整改。消防器材要备齐备足，过期的灭火器要及时更换。
6．针对恶劣天气条件下会引起短时供电异常的情况，各单位要制定供电异常时的应对防范措施，保障用电的安全。
7．各单位要建立今冬明春和“两节”、“两会”期间信息沟通机制，加强值班工作，实行领导24小时带班值班制度，一旦发生事故或遇到紧急情况，要迅速妥善地按照预案进行处置，并按程序上报至公司领导和相关部门，确保生产安全有序。
三、总体要求
1．公司定期组织开展冬季安全大检查和隐患整改工作。
2．各单位、本埠子公司要制定具体的冬季安全生产大检查方案，认真开展自查自改工作，全面排查治理事故隐患，力争安全隐患无死角，对一时难以整改的隐患，落实整改计划、整改责任人，并加强监护。（20xx年12月21日前将检查方案报公司安全环保部备案）。
3．在开展安全生产“自查、自整、自改”工作的基础上，公司安全环保部将对各单位自查中发现的隐患整改情况，进行一次督查。（各单位、本埠子公司20xx年2月底完成自查自改总结，报公司安全环保部备案）。
安全方案 篇3
(一)班会目的:
1.使学生知道一些简单的安全常识.
2.使学生掌握一些在家遇到火灾,触电,食物中毒,遇到坏人对付处理方法,有一定应变能力.
(二)活动地点:初三(11)班教室
(三)教育重点:学习防火,防触电,防中毒,防坏人破坏的生活常识,培养有关防范力.
教具:玩具电话一个,电视模型一个,电插头一个,一盆水和毛巾一条,黄瓜一条.
(四),班会流程:
1,第一组代表表演防火:(一人读情节过程,三人表演)
2,大家认真观察表演后讨论:
(1)发生了什么事 他们是怎么处理的 发生火情应该怎样与消防队取得联系 (打火警119,讲清出事地点详细地址,火势情况)
(2)总结:情景表演向我们介绍了哪些方面知识.还有什么情况可能发生火灾 发生火灾怎么办 怎样防火 打什么电话求救
3,学习防触电知识的情景表演:
(1)第二组代表表演:
(2)大家认真讨论观察表演后讨论:
a.提问:发生了什么事 他们是怎么做的
b.总结:情景表演向我们介绍了哪些方面知识 还有什么情况可能发生触电危险 发生触电应怎么办 怎么防止触电事情发生 出了事打什么电话求救
4,学习防中毒知识的情景表演:
(1)第三组代表表演:
(2)大家认真观察表演后讨论:
(a)发生什么事了 他们怎么做的 小英的说法对吗 生吃瓜果不洗干净,容易造成不良后果 应该怎么做
(b)总结:情景表演向我们介绍了哪些方面知识 还有什么情况可能发生食物中毒 发生了食物中毒怎么办 怎么防止中毒 出了事自己处理不了了打什么电话求救
学习防坏人破坏知识的情景表演:
1,第四组代表:
2,大家认真观察表演后讨论:
(1)刚才发生一件什么事 小红这样做好不好 会发生什么危险 如果你遇到这种情况办 应该怎么做
(2)总结:情景表演告诉了我们什么问题 怎么防止此类事情发生 出了事自己处理不了应打什么点火求救
(五)巩固总结
1,匪警,火警,急救中心电话各是什么
遇坏人打110,着火打119,急救中心120.
2 遇到火情,危险情况时,要保持镇静,迅速采取有效措施.
注意事项:
防火:不要在易燃物品(棉织物,柴草堆,木板堆,柴油汽油库等)附近玩火,放鞭炮.注意(液化气)灶的合理使用,用完电熨斗,电炉后应立即拔出插头.
防触电:自己不随便摆弄电器,用久的'电器设施要注意检查,维修.
防中毒:不吃过期,腐烂食品,有毒的药物(如杀虫剂,鼠药等)要放在安全的地方.
防坏人:不轻信陌生人的话.不能随陌生人离家出走,夜晚不独自外出,遇到坏人要记住他的外貌特征,不把贵重,稀有物品暴露外边,平时不带过多的钱
(六),学生发表本节班会课的感想......
(七),班会后记
安全方案 篇4
为规范办事处消防安全的应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，制定本应急预案。
一、编制依据
根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《省古城保护条例》和《市<省古城保护条例>实施细则》等法律法规及有关规定，结合实际，制定本预案。
二、适用范围
辖区消防安全事故。
三、预案启动标准
有下列情况之一的，应当启动本预案：
（1）火势较大，有可能造成较大财产和经济损失时。
（2）超出企业自身应急处置能力的消防安全事故时。
（3）办事处认为需要启动的消防安全事故。
四、工作原则
（1）统一领导，分级负责。由办事处统一指挥，协调消防安全事故应急处置工作，各社区、部门、学校、企业按照各自职责和权限，负责有关消防安全事故应急处置工作。各社区、部门、学校和各企业是消防安全的责任主体，要结合实际制定相应的消防安全应急预案，完善消防安全应急机制。
（2）以人为本，安全第一。在保障应急救援人员生命安全的前提下，以救援受伤及生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失。
（3）常备不懈，平战结合。办事处消防安全应急小组要作好物质储备、预案演练、队伍建设等工作；建立、健全、完善重特大火灾事故的预防、预警机制。
（4）信息共享，资源整合。发生各类火灾事故时，由办事处统一指挥调度，同时应逐级向上级人民政府报告。
五、应急救援组织机构及办公室工作职责
1、应急救援组织机构
办事处设消防安全应急救援指挥机构，指挥长由办事处主任李旦同志担任，常务副指挥长由分管安全的副主任何一鸣同志担任，指挥部下设现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组。
安监办是消防安全应急救援指挥机构下设的负责日常工作的办公室，办公室主任由安监办主任刘宇同志兼任。
2、办公室工作职责
（1）承担办事处消防安全应急救援指挥机构的日常工作，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助各社区、部门、学校和企业做好消防宣传教育工作。建立健全完善消防安全应急救援预案，并监督、指导各社区、部门、学校、企业制定应急处理预案及消防演练。
（2）接到火灾事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，保持与各工作组成员的联系，随时掌握应急救援进展情况信息，保障整个火灾应急救援工作的有序进行。
（3）负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序的工作。
六、指挥机构下属各工作组及职责
1、现场人员疏散工作组组长：
部门：计生办、群工办、劳保所、村建所
职责：（1）组织无关人员紧急疏散、撤离、封闭火灾现场并设置危险警戒线；
（2）防止群众私自返回火灾现场无序抢运设备、物资等；
（3）完成指挥部交办的'其它任务。
2、应急抢险灭火救援工作组组长：
部门：城管办、党政办、国土所、教办
职责：（1）接到火灾通知后，负责第一时间将配备的应急灭火设备运送到火灾现场并参与灭火扑救，同时根据火势情况，请求消防大队支援；
（2）负责立即切断火灾现场电源、易燃易爆气源及其他可能影响火势蔓延、扩大的危险源头，防止火灾事故扩大化；发生伤亡情况的，组织医务人员对伤员立即进行抢救。
3、后勤保障组组长：
部门：财政所、民政所
职责：（1）建立火灾信息通报制度，及时向指挥部、各工作组通报信息；
（2）负责紧急调度车辆运送救火设备及物资等；
（3）配合组织医务人员对受伤人员进行抢救。
七、应急灭火救援程序
接到火灾报警信息后，根据起火位置、火势大小，立即调派人员到现场扑救，同时向消防大队报警。各组长、负责本组人员的召集，带领本组人员实施具体的应急处突任务。
现场人员疏散工作组组织人员紧急疏散、撤离并设置危险警戒线，对现场进行封闭，清退无关人员，维护火场秩序，防止人员发生伤亡。
应急抢险灭火救援工作组及时了解火灾现场火源位置、灭火水源方位及现场已有的消防设备设施等；切断电源，进行及时扑救、防止火势蔓延，尽量减少火灾损失。
后勤保障组要落实车辆、灭火设备、物质等应急保障，同时做好信息通报工作。
火灾扑灭后，安监办要协助消防队做好消防事故调查及善后工作，并要求涉事社区、部门、学校、企业要抓好消防整改。
安全方案 篇5
安全在我心，遵章重在行
当旋转的砂轮打伤工人时，我们在伤心；当仓库发生火灾损失严重时，我们在难过；当矿洞发生坍塌围困住矿工时，我们在担心；当化学品发生爆炸伤亡惨重时，我们在悲痛。一起起重大的安全事故、一次次血的教训，无时无刻不在敲响着安全的警钟。
无论是工厂生产还是工地作业，亦或是平常的学习生活，总会有各种意外伤害伴随着我们，绷紧安全这根弦是非常有必要的。尽管大多数伤害的发生都属于意外事件，但是毫无疑问都有其发生的必然因素，即是存在的隐患。根据海因里希的因果连锁论，事故的发生是由于人的不安全行为或是物的不安全状态导致的，就像多骨诺米牌似的，只要触动了其中一环，那么终究会出现安全事故。
经过各种安全事故案例的分析，总结出其主要原因是由于人的麻痹大意、贪图省事造成的。记得有这样一起案例：某仓库发生火灾造成重大财产损失，在分析其原因时发现当时的仓库管理人员在仓库周边随地扔掉未灭烟头，且随意走动；巡逻人员在火灾发生时把值班室电话当作私用；且仓库照明线路老化。正当大家准备下定论认为是烟头导致的火灾时，却意外发现其真正的起火原因是由于堆放的纸箱过高，与白炽灯的距离过近产生大量的'热引燃纸箱，继而发生火灾。从这起事故中我们看到虽然火灾的直接原因是纸箱起火，但是这过多的隐患必然会导致这次火灾，正印证了“量变引起质变”的规律。
安全是一切生产的前提，这不仅是对自己的要求，也是对自己的保护。遵章守纪是保证安全的方法，认真负责是维持安全的手段，重视安全就是珍视自己，这不仅仅是嘴上说说纸上写写这样简单的事，也不是应付检查的表面工作，将安全印在心中，将规章纪律体现在行动上，才是正确的做法。
安全是一种责任，是对工作的态度；安全是一种尊严，是对他人、对自己的尊重；安全是一种幸福，是快乐工作的前提、是提高产量的良方。为了企业的创收，为了自己事业的一路顺利，我们每个人都应该把安全铭记于心，遵章守纪体现于行，牢牢守住安全关。相信高兴上班，平安回家不再是一句口号，而是我们切身的感受。
安全方案 篇6
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。
二、编制目的
规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
三、工作原则
1.实施属地管理的原则
乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村（社区），部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
2.坚持以人为本的原则
施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
3.预防为主的原则
贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。
四、应急指挥机构及工作职责
（一）应急指挥机构
成立重特大农机事故应急处理指挥中心
（二）指挥部主要职责
1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。
2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。
3.制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。
4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。
（三）工作组分工
指挥部下设四个工作组
（1）现场指挥组
负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。
（2）救护组
负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。
（3）事故调查组
负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。
（4）后勤保障组
负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。
五、信息管理
1.事故上报时间
办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告。
农服中心应在24小时内写出事故书面报告，通报乡党委、政府后，逐级上报。
2.事故上报内容
（1）发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（5）需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（6）事故报告单位、签发人和报告时间。
3.信息发布
农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。
六、应急响应
1.当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村（社区）应立即做出响应，按照"统一指挥、属地管理、分级负责"的要求，成立村（社区）书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。
2.事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的'组织、指挥与协调。
3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。
4.如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报请区有关部门协助处理。
5.当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。
七、后期处置
（一）善后处置
事发地村（社区）应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。
（二）农机事故认定责任
重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。
（三）事故责任倒查
事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。
八、保障措施
1.健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况，提出整改意见。
2.农服中心每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。
3.农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展"农机安全村"创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。
4.农服中心利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。
安全方案 篇7
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持全面发展与重点推动相结合的原则，积极探索出口工业产品全过程监管的有效途径，全面提升出口工业产品检验监管水平。通过出口汽车质量安全示范区的建立，本着“引导规范、行业提升、监管有效、方便进出”的总体思路，以加强行业自律和市场规范管理为基础，以强化政府领导和企业培训为保证，以确保产品质量安全为目标，搭建产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、社会力量参与的汽车产品质量安全控制体系，形成政府、企业联动的出口汽车产品质量安全综合管理新机制，促进市经济又好又快地发展。
二、总体目标
通过对市出口汽车产品质量安全监管示范区的建立，达到以下工作目标：
（一）强化地方政府的主导地位，通过检验检疫、商务、技术监督、开发区等部门的协作，实现资源共享、齐抓共管、各负其责、合力推进，实现出口汽车产品全过程监管。
（二）强化企业是产品质量第一责任人意识，通过与出口汽车企业签订《产品质量安全承诺书》，建立质量档案，实现出口企业备案，完善出口企业质量管理体系等有效措施，促进企业形成原辅料采购、生产加工、成品检验、出口售后服务全过程质量安全监管控制体系，不断提升产品质量。
（三）充分发挥检验检疫等各职能部门作用，不断完善全过程监管链条。利用检验检疫信息、技术方面的优势，帮助指导出口企业完善质量管理，有效应对国外技术措施，着力发展高端、优质出口产品，积极推进产业结构调整和优化升级，提高汽车产品的自主研发能力和核心竞争力，促进市汽车产品又好又快发展。
（四）对示范区管理内的出口汽车企业，将在企业管理分类、绿色通道、3C认证、产品检验检疫等环节实施优惠政策，提供更加便捷的检验检疫措施，进一步提高通关效率。
（五）发挥市出口汽车产品质量安全示范区的示范带动作用，为其它出口工业产品生产企业提高产品质量创造好的经验，全面提升出口工业产品质量水平。
三、示范区管理对象
市出口汽车生产企业及主要汽车配套产品生产企业。
四、机构设置及职责分工
由市政府牵头，整合相关部门的行政执法资源，加强政策法规体系的有效运行、补充完善和执法监督检查，形成工作长效机制和良性工作循环，提高区域内政策法规的有效落实和监督，为示范区建设和管理提供科学有效、持续完善、执行性强的政策法规体系支撑。
（一）成立市出口汽车质量安全示范区建设领导小组（以下简称领导小组）。由市政府分管领导担任组长，市出入境检验检疫局分管领导担任副组长，市商务局、开发区、质监局、工商局、经信局、科技局等为成员（成员名单见附1）。领导小组具有下列职责：
1、负责示范区建设工作的组织领导；
2、形成定期联席会议机制，抽调各部门人员参与示范区建设和监督管理，负责各有关部门、企业的协调工作；
3、负责领导重大突发事件的应急处置；
4、负责有关政策规定的批准发布；
5、负责对领导小组办公室工作进度和质量的督导检查。
领导小组下设办公室（成员名单见附2），办公地点设在市商务局，主要职责：
1、对相关政策进行研究分析，向领导小组提报政策法规修订计划、草案、方案、标准，制定示范区管理建设相关规章、制度及程序。
2、负责召集小组成员单位及龙头企业参加联席会议，及时通报工作情况和信息，研究开展工作。
3、整合各部门行政执法资源，协调包括检验检疫局、技术监督局、开发区，按照各自职责对有关企业进行指导，对违法行为进行处罚，并对相关部门的工作情况进行监督检查。
4、对外协企业组织合格供应商评定，形成推荐使用合格供应商名单，负责审查外协零部件的质量，并组织备案工作，对符合要求的生产厂家和经营企业发放准入证书。
5、整合相关部门、单位的检测资源，组织开展监控和验证，制定有关监控、检测、抽检计划，并对检测数据进行汇总，得出监控结论，为追溯、预警、纠偏做好技术支持。
6、做好宣传培训和技术咨询工作，加强有关法律法规和国际国内标准知识的宣传指导。
7、发生突发事件时及时向示范区管理领导小组请示汇报，并按指示协调各职能部门进行干预、纠偏、应急处理等工作。
8、建立健全示范区管理监督网络、质量安全追溯网络，并实施运行。
9、完成示范区管理领导小组交办的其它工作。
（二）各部门职责分工
1、市检验检疫局:作为上级业务部门，负责依据进口国（或地区）和我国相关法律法规、技术标准对出口生产企业出口产品实施检验监管，提高企业自检自控能力；建立和完善产品质量追溯体系，组织开展出口产品的监控和验证，制定有关监控、抽检计划，汇总分析检测数据，为出口生产企业提供产品质量信息，为企业实施追溯、预警、信息做好技术支持；积极探索实施有效便捷的检验监管新模式；按期向示范区领导小组通报检验监管工作情况并提出工作建议。
2、市商务局：主要牵头组织各相关部门具体落实示范区办公室的职能。鼓励出口生产企业提高质量管理水平，调整优化产品结构，增加技术附加值，提升产品质量档次，增强国际竞争实力；制定相关政策和工作计划草案，督促协调相关部门按照计划进度开展各项日常工作；按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况，向出口生产企业通报政策信息和质量管理相关信息。
3、明水经济技术开发区：牵头负责制定示范区管理建设的相关规章、制度，并对规章、制度的执行情况进行督导检查；召集区内企业参加示范区建设办公室举办的法律法规和国际国内标准知识等培训；及时将示范区的建设要求和有关情况通报企业；按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况，并提出工作建议。
4、市质量技术监督局分局:负责依照我国有关法律法规和技术标准，协助对出口企业的主要原辅材料国内供货企业及其产品质量的'监督抽查，确保原辅材料的质量；帮助企业选定产品执行标准或制定企业标准，做好标准的宣贯工作；抓好生产经营单位计量器具的日常监督管理，定期组织检查活动，确保企业在用计量设施完好有效；按期向示范区领导小组或管理办公室通报工作情况，并提出工作建议。
5、市工商行政管理局分局：负责全市商标工作，引导和指导企业做好商标注册、使用、管理、保护工作，指导涉外企业实施商标走出去战略，通过商标国际注册马德里体系做好境外商标注册，加强自主品牌防御性保护，做好省市著名商标及中国驰名商标申报认定，严厉打击商标侵权，依法保护品牌企业合法权益。
6、市经信局：组织实施国家产业政策，组织拟定全市工业综合性、专业性经济法规和政策，并组织实施监督指导，研究拟定企业技术进步政策，编制技术改造、技术引进消化吸收、新技术和新产品开发规划，并组织实施；组织推动技术创新工作，指导和推动技术创新机制的建立和“产学研”结合。
7、市科技局：贯彻执行党和国家有关科技发展和知识产权的方针政策、法律法规，安排实施重大科技计划、科技成果转化应用、专利实施专项资金项目。会同有关部门落实国家有关优惠政策，实施对科技工作的宏观调控。
8、各相关企业：要遵守法律法规要求，签订出口汽车产品质量安全承诺书，向社会公开承诺，自觉履行产品质量第一责任人的义务，确保出口汽车产品质量安全，在日常经营、生产活动中诚实守信。主动向示范区管理办公室上报有关被国外通报和召回产品及有关贸易壁垒方面信息等。
五、工作任务
（一）加强关键原材料的源头监管。建立涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系，规范原材料的采购、使用。对为整机配套的关键零部件和涉及安全、卫生、环保的关键原材料的供应企业进行合格供应商评定，100%实行备案管理，加强源头管理。
（二）加强生产企业监管。对汽车生产企业定期进行监督管理，要求100%获得ISO9000质量管理体系、TS16949质量管理体系认证；对关键工序100%进行监控，关键工序操作者100%持证上岗。
（三）强化技术支持。全面实施技术标准战略，分别由检验检疫、质监牵头，骨干企业参加，为出口汽车产品的检验监管提供技术保障，为提高产品安全质量控制水平提供技术支持。引导企业建立起以国际标准为依托的技术标准体系，鼓励和推动企业采用国际标准和国外先进标准制定具有竞争力的企业内控标准，使产品质量符合国际主流标准要求，提高出口汽车产品的国际市场竞争力。
（四）搭建检测平台。进一步加大财政支持力度，整合检验检疫、质监和企业检测资源，提高检验检测水平；加强与国内外知名检验检测机构的合作，实现检测结果的互认，提高检测结果的权威性。引导鼓励出口汽车产品企业建立实验室，提升自检自控能力。
（五）建立应对机制。各部门要积极跟踪搜集国内外技术法规、标准，密切关注国外贸易风险动态。针对国外贸易壁垒和产品质量问题，制订应对措施，及时向政府和社会通报，提高企业应对国外贸易风险能力。
六、工作措施
按照相关法律法规规定，实施出口汽车产品质量安全分类管理，认真开展产品质量安全标准和防范贸易风险知识宣传培训，加强行业自律，加大产品质量安全监管和执法力度，切实构建起“政府主导、企业负责、部门共管”的出口汽车产品质量安全监管新体系。
（一）加强法规的收集研究和企业培训。建立政策法规控制体系、示范区管理宣传培训支持体系，加强国外有关法规的收集、研究，由检验检疫牵头,各成员单位配合，分期分批对出口汽车产品企业技术人员和质量管理人员、关键工序操作人员开展有针对性的业务培训。培训内容可包括：国内外法律法规、技术标准、检测方法、质量管理、欧盟美国等国家和地区的CE认证、UL认证等法规方面的内容、外贸知识、抽查情况和案例通报等。
（二）加强对关键原材料的控制。加强协调配合，创新管理机制，严格控制原材料的采购供给渠道，规范原材料的采购、使用。建立涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系，对关键原材料的供应商，通过对其质量保证能力的审核、产品的检测情况及使用情况，进行综合评定，实行备案管理。
（三）部门联动，加大出口汽车产品质量安全监管和执法力度。建立政府、部门协调控制体系。检验检疫负责出口汽车企业的质量体系监管，结合企业的不同监管类别和输入国的要求，建立对涉及安全、环保的原辅料备案制度、汽车产品安全项目检测评估制度，对关键原辅材料、成品实施不同频率的抽查检验，以确保出口汽车产品符合输入国法规和标准的要求。质监部门负责汽车产品生产企业的标准化、计量工作以及有关的培训工作。
（四）加强对出口汽车产品质量安全的追溯管理。建立质量安全追溯控制体系，确保每批产品所用的关键原材料的供应商、关键工序的控制记录、产品检测情况、输往国家或地区等信息全面真实准确，建立覆盖整个生产加工过程的可追溯体系，保证对每个环节发生的问题能进行准确追溯，对发生的质量问题都能立即采取纠偏措施，通过有效运转的质量安全追溯体系，实施对出口汽车产品生产全过程的有效监管，实现双向追溯。
（五）建立汽车产品安全项目监控、预警、纠偏及评估体系。
对收集的质量安全信息进行分类整理，进行风险分析，确定预警等级和范围，对于发生问题的工序或企业，根据预警信息，立即进入纠偏程序，启动追溯程序，查找供应商、检验报告、生产过程控制记录等，分析原因，研究制定纠偏对策，采取纠偏措施并进行纠偏后评估；根据评估结果发出预警通告，对产品进行追溯。
（六）建立应对重大突发事件控制机制。应对重大突发事件控制机制是指在发生出口汽车产品质量安全问题而被进口国退货、索赔、封关等重大突发事件时应采取的应对控制机制。
（七）加强电子执法监管系统的应用。创新检验监管模式，对整机厂根据其产品特点，逐步实行远程视频检验监管系统，提高工作效率和监管的有效性，降低企业检验成本，提高验放速度。
七、实施步骤
（一）前期准备阶段
1、调查示范区内各有关企业的基本情况
由检验检疫局负责，对市辖区内的生产企业进行广泛调查，明确辖区内出口汽车产品质量安全监管示范区有关企业的基本情况。调查项目包括：企业名称、近年来出口产品、年出口批次、年出口金额、出口国家或地区、检验依据、自检自控情况以及质量管理体系状况。对调查数据进行汇总，建立示范区出口汽车产品生产企业数据库。
完成时限：
2、根据摸底调查情况，对企业逐个进行排查分析
主要包括自检自控体系建立情况、国外技术规范的强制性要求、输往国家地区、质量管理体系的实施情况等。同时进行风险分析，以利于下一步制定相应的控制体系。
完成时限：
（二）建设实施阶段
1、检验检疫局与市政府签署“共建出口汽车质量安全示范区合作备忘录”，成立示范区建设领导小组和工作办公室，制定实施方案，召开市出口汽车质量安全示范区创建启动大会。
工作完成时间：
2、制定示范区管理建设的相关规章、制度及程序。根据前期企业摸底和风险评估情况，制定《政策法规控制体系》、《涉及安全、环保的原辅料备案及供应商控制体系》、《出口汽车产品安全项目监控、预警、纠偏及评估体系》、《质量安全追溯控制体系》、《重大突发事件控制体系》、《示范区管理宣传培训支持体系》、《各部门协调控制体系》等。
工作完成时间：
3、在领导小组办公室的组织和协调下，各成员单位按照各自的责任分工，把制订的各项控制体系进行有效的推广和应用，主要包括：各级、各部门协调控制的有效运行，政策法规的有效执行，关键原材料供应商的有效监管和备案，追溯控制体系的有效应用，监控、预警、纠偏及评估控制体系的实施，对重大突发事件的应急处置及全面开展示范区管理动员、宣传和培训工作等。
工作起止时间：
4、联席会议。领导小组定期组织市检验检疫局、市商务局、市质监局、明水经济技术开发区等部门、单位相关负责人召开会议，了解掌握各单位示范区建设推进进程，分析示范区管理实施过程中存在的问题和不足，提出解决的办法和意见，协调各部门、单位密切合作、协同作战等。
工作起止时间：
（三）监督考核阶段
1、考核验收。省检验检疫局依据《出口工业产品质量安全监管示范区验收细则（试行）》对示范区建设情况进行考核验收。
工作完成时间：
2、建立示范区管理的长效机制。在全面推广出口汽车产品示范区管理建设的同时，各部门要按照各自的职责分工搞好日常监督管理工作，确保区内企业持续提高质量管理水平和产品质量。每年年底，由领导小组办公室牵头，对出口汽车产品质量安全示范区建设、运行情况进行考核，予以奖惩。考核内容主要包括：组织管理情况、技术规范执行情况、合格供应商及采购情况、产品检验情况、关键工序人员培训情况、出口汽车产品质量安全情况等。对示范区建设工作开展有力、经济和社会效益明显的企业予以奖励。对发生有产品质量安全事故预警事件、造成负面影响的企业予以处罚。
工作完成时间：长期
八、优惠政策
对区域内的出口汽车产品企业可享受下列优惠政策：
（一）对质量管理优秀的企业提升管理类别，在原类别基础上提升一个档次。
（二）对管理优秀、产品质量稳定的企业生产的产品降低抽检频次，减少抽样数量，降低企业出口成本。
（三）对区域内企业的出口产品实施绿色通道管理制度，进一步简化检验流程，优先报检、检验、检测、放行，降低口岸抽检比例，对符合条件的企业有限实施无纸化报检；
（四）对暂无报检员及未安装报检软件的企业，拟引进代理报检企业，实施集中代理报检。
（五）对区域内符合条件的出口企业，优先纳入出口免验培育，协助企业申请出口免验。
（六）对区域内涉及出口质量许可证管理的企业，加强技术指导，确保生产企业持续符合出口质量许可证管理要求。
（七）区域内所有出口企业均列入检验检疫局三个一百工程”帮扶计划，享受其优惠政策。
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