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矛盾纠纷分析研判报告（精选12篇）
在当下这个社会中，报告使用的次数愈发增长，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编精心整理的矛盾纠纷分析研判报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
矛盾纠纷分析研判报告 1
今年以来，我区矛盾纠纷排查调处工作以强基础，抓建设，重预防为重点，以调解为手段，将矛盾纠纷抓早、抓小，矛盾调处工作取得积极成效。今年，全区共排查化解各类矛盾纠纷2560件，调处成功2457件，调处成功率达96%，制止群体性械斗20件284人，防止群体性上访18件195人。
一、矛盾纠纷的特点
今年我区调处的矛盾纠纷中涉及婚姻家庭邻里纠纷1280起，占调处纠纷总数的52%，仍是我区民间纠纷的主要组成部分。土地权属纠纷32起，占调处纠纷总数的1.2%，比去年有所下降。去年是占总数的7%左右的劳动争议矛盾纠纷今年达126起，占调处纠纷总数的4.9%，从结构上呈下降趋势。另外，企业改制纠纷28起，村务管理纠纷326起，医疗纠纷42起，计生纠纷37起。从总量来看，矛盾纠纷较去年同期略有下降。
二、矛盾纠纷减少的原因
1、和谐社会、法治社会建设的必然结果。我区近年来十分重视“平安高坪”、“和谐高坪”建设和依法治区工作，公民的法治意识得以全面提升，公民学法懂法守法用法意识增强。公民之间、公民与法人之间的矛盾大都能在当事双方理智的处理中平和地化解。
2、狠抓基层调解工作，全力预防纠纷激化的结果。20xx年是我区大调解工作稳步深入推进年，借此良机，我区狠抓调委会建设，健全网络，落实任务，加强队伍，建立预防、调处长效机制。全区30个乡镇，2个街道办的调解组织都进一步健全，全区矛盾纠纷大排查活动能落到实处，各基层调解组织能及时有效地发现纠纷苗头，快速果断地处置，使矛盾纠纷数量有所减少。
3、拆迁工作有序推进的结果。今年以来，我区原有的大面积拆迁项目已基本完成，新的、大的拆迁项目刚刚启动，加上新的拆迁政策充分体现民意，因此，今年我区拆迁矛盾纠纷客观上数量没有增加，现有的拆迁纠纷中多是以往遗留的问题。
三、正确认识当前的矛盾纠纷形势，确保排查调处工作长抓不懈
1、要进一步提高认识，不能麻痹大意。我们在矛盾调处工作取得成绩的同时，也应清醒地看到，当前的客观形势下，矛盾产生的原因更趋复杂，矛盾的形态更趋多样化，矛盾的表现更趋尖锐。从最近我省的一些恶性案件中，我们可以发现：现实中许多琐碎的'小纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷因没能及时有效的调解而导致纠纷激化，酿成命案。血的教训警醒我们时时刻刻要以更警觉、更饱满，更负责任的态度去开展工作，不能有一丝的松懈。
2、要进一步增强排查调处工作力度，着力发挥以人民调解为基础的“三调联动”的优势，健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，积极主动调解因经济形势变化引发的劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医疗、城市建设和农村土地承包、土地流转等矛盾纠纷的调解，努力实现把矛盾化解在萌芽、化解在基层、化解在内部的工作目标。
3、要不断规范工作程序，积极推进人民调解理念创新，坚持以人为本，增强服务意识，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为人民调解的价值追求。坚持质量为本的调解原则，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。
矛盾纠纷分析研判报告 2
一、矛盾纠纷排查化解基本情况
20xx年7月份，我局共排查矛盾纠纷119起，化解115起，其中排查经济纠纷30起，化解30起；排查劳动关系纠纷5起，化解4起；排查情感婚恋纠纷15起，化解15起；排查邻里纠纷9起，化解9起；排查其他矛盾纠纷60起，化解57起。
二、矛盾纠纷数据分析
7月份排查矛盾纠纷119起，较5月份168起环比下降29.2%，其中经济纠纷减少12起，劳动关系纠纷减少2起，情感婚恋纠纷减少9起，邻里纠纷减少3起，其他矛盾纠纷减少17起。化解率较5月份的95.8%提高了0.8%。
三、矛盾纠纷排查化解现状分析
（一）矛盾纠纷多元化。矛盾纠纷类型包括情感婚姻、劳动关系、经济纠纷、邻里纠纷等占主流，并且还与行政纠纷、治安案件、刑事案件混杂交织发生。其中多因小事引起，具有易冲动、易激怒等特点。
（二）矛盾化解复杂化。矛盾纠纷的产生，往往是当事人双方各执己见、互不退让而造成矛盾纠纷升级，轻者破口大骂，重者拳脚相加。20xx年来，各派出所调处口角纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷就有294起，占矛盾纠纷总数的39%。同时，少数群众过于追求经济利益最大化也给调处化解工作带来较大难度。
（三）规模日益群体化。由于经济的发展，社会的变革，人民群众的生产、生活方式、利益分配出现了深刻变化，各类矛盾纠纷不断凸显出来，其范围涉及群众生产生活的各个方面。参与越级上访的群众受一些错误心理因素影响，有了问题不是逐级反映，而是组织群体性上访，或采取越级上访的办法，甚至有极少数人抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的思想，层层向党委政府施压，逐步加码，给社会稳定带来了不良影响。
（四）处置呈现对抗化。随着社会市场经济的'推进，部分人价值观出现变化，通过正常的诉讼途径无法解决时，往往抱着“团结就是力量”的想法，采取集体上访、围堵政府机关、语言威胁等手段来表达诉求甚至获取不法利益，在社会上造成一定的影响。
四、存在的问题
我局虽高度重视矛盾纠纷的排查化解工作，探索积累了一些经验，取得了一定成效，但也不同程度地存在一些问题和不足。
（一）原因错综复杂，警情居高不下。随着经济不断转型升级，乡村振兴步伐加快，人与人之间的矛盾越来越容易升级成为现实形态纠纷，民间纠纷的内容、层次和领域日益复杂，牵涉范围不断扩大，且复杂性成为了群众纠纷突出特点，纠纷的后果不再是涉及一个或几个人的利益，而是牵扯众多当事人的利益，增加了当前民间纠纷的复杂性，也增加了解决矛盾纠纷的难度。
（二）范围界定模糊，法制观念缺失。派出所调解的纠纷各式各样，涉及的问题方方面面，既有婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷、土地纠纷，又有劳动关系、环境污染等方面的新问题，纠纷类别各式各样。而在实际中，应向人民法院或者基层人民调解组织申请处理的纠纷，因当事人法制观念淡薄，以及到公安派出所调解方便、快捷且免费等诸多原因，导致基层派出所接处的纠纷类警情大幅增长。
（三）调解合力不足，工作质效不高。虽然党委政府、派出所、司法所成立了调解室，但实际运作效果并不理想，现行调解体制还未形成“一盘棋”的格局，导致许多矛盾纠纷久拖不决，有的甚至转化为行政案件乃至刑事案件。当前村级两委、镇政府、司法所、派出所、人民法庭等单位和部门，都有调解矛盾纠纷的职能与义务，但没有形成高效的调解合力，导致矛盾纠纷的调处化解质效不理想。
五、下一步工作措施
（一）厘清基层矛盾纠纷化解职能职责。一是要与相关职能部门厘清职责范围，严格按照法律法规办事，对不属于公安管辖范畴的纠纷，先行受理后，根据矛盾纠纷性质，对照各调解组织的职责，合理地将矛盾纠纷进行移交分流，积极引导矛盾纠纷双方到归口部门调处，做到各司其职，从而改变公安调解大包大揽的状态，避免不作为或乱作为。二是要厘清当事人诉求的合理性，以及合理的诉求是否通过合适的渠道表达问题，做到“合理诉求想方设法解决，不合理诉求耐心调处，对采取非法手段谋取不合理诉求的坚决打击处理”。
（二）逐步完善矛盾纠纷排查化解机制。要积极动员各级各部门参与到排查化解矛盾纠纷中来，充分发挥派出所警务前沿和阵地的作用，形成以派出所为平台，以村、乡镇人民调解委员会为基础的矛盾纠纷排查化解工作机制，积极构建“大调解”工作格局充分协调各有关部门，发挥各自优势，齐抓共管，及时化解各类隐患、苗头，做到早发现、早控制、早疏导，确保防范工作在前，化解措施在前，切实掌握工作的主动权。
（三）从源头治理切实消除各类涉稳诱因。结合“一标三实”、“百万警进千万家”等工作，积极发动民辅警广泛走访，及时收集、了解情况、把握治安动态，及时将各类矛盾纠纷信息摸排上来，建立矛盾纠纷台帐，定期回访，有效跟踪。同时，充分发挥治安户长的作用，提高信息搜集能力，切实加强矛盾纠纷调处工作的预警性和针对性。对一些邻里、家庭、债权等简单的民事纠纷及早调处、化解；对一些涉及征地拆迁、土地权属等重大问题，要及时向辖区党委政府和有关部门，依托以乡政府、综治、公安、司法的调解队伍，扎实有效地开展缓解矛盾、化解矛盾工作，对可能激化的矛盾纠纷，及时落实工作措施，采取联排、联查、联调、联治的方法，有计划有针对性地对各种矛盾进行梳理，理清矛盾产生的原因、症结和解决的办法，稳定当事人的情绪，及时把矛盾消化在萌芽状态。
矛盾纠纷分析研判报告 3
一、引言
矛盾和纠纷是社会存在的一种客观现象，也是人们在日常生活中难以避免的问题。针对矛盾和纠纷的存在，我们需要积极主动地进行排查和化解，以维护和谐稳定的社会秩序。本报告将围绕矛盾纠纷的排查、化解和分析展开并提出相应的解决方案。
二、矛盾纠纷排查分析
1.矛盾纠纷的背景
矛盾纠纷的产生往往是多种因素的综合结果，包括经济利益、文化冲突、资源分配不均等。针对排查的对象，我们需要对矛盾纠纷的背景进行全面了解和分析。
2.矛盾纠纷的排查方法
排查矛盾纠纷需要综合运用定性和定量的方法，包括调查问卷、访谈、观察等。根据不同的矛盾纠纷，选择合适的排查方法可以更快、更准确地找到纠纷的症结。
3.矛盾纠纷的根本原因
矛盾纠纷的产生往往有深层次的原因，包括社会结构、制度规定、文化传统等。通过深入分析，我们可以找到矛盾纠纷的根源，从而提出相应的解决方案。
三、矛盾纠纷化解分析
1.矛盾纠纷的化解原则
矛盾纠纷化解需要遵循一定的原则，包括公平公正、协商一致、依法处理等。遵循这些原则可以让双方在化解纠纷的过程中达成共识，共同维护社会稳定。
2.矛盾纠纷的化解方法
针对不同的.矛盾纠纷，我们可以采用不同的化解方法，包括调解、仲裁、诉讼等。根据矛盾纠纷的性质和当事人的意愿，选择合适的化解方法可以更好地解决问题。
3.矛盾纠纷化解的难点和挑战
矛盾纠纷的化解过程中会面临一系列的难点和挑战，包括当事人的情绪化、利益诉求的多样性等。针对这些困难，我们需要采取相应的措施和方法，以确保矛盾纠纷的顺利化解。
四、解决方案
1.加强矛盾纠纷预防工作
矛盾纠纷的预防是解决矛盾纠纷的根本途径。加强社会管理、改善制度规定、提升民众素质等都是有效的预防措施。
2.完善矛盾纠纷化解机制
为了更好地化解矛盾纠纷，我们需要完善矛盾纠纷化解机制，包括健全调解仲裁制度、提供法律援助、建立公平公正的司法审判系统等。
3.加强矛盾纠纷排查和调查能力
针对矛盾纠纷的复杂性，我们需要加强相关部门的排查和调查能力，提升专业素养，并与相关部门建立密切的合作关系。
4.推动社会治理创新
社会治理创新是解决矛盾纠纷的重要手段，我们需要积极推动社会治理创新，包括建立社区和谐共治机制、推动网上矛盾纠纷化解等。
五、总结
矛盾纠纷的排查和化解是社会稳定和谐的重要保障，需要全社会的共同努力。通过本报告的分析和解决方案，我们可以更好地应对矛盾纠纷的挑战，推动社会的进步和发展。
矛盾纠纷分析研判报告 4
为切实贯彻落实党代会会议精神，进一步深化矛盾纠纷排查化解工作，解决影响学校和谐稳定的突出问题，努力营造和谐稳定的育人环境，我校结合学校实际情况，于4月份至6月份在全校范围内，通过动员摸查、核实分析、集中整治、自查总结等方式，集中开展了矛盾纠纷排查化解活动。为查缺补漏、总结得失，学校经回顾、自查反思，特将活动的具体开展情况总结如下：
一、加强领导，夯实责任
为确保本次活动效果，切实落实工作责任，学校结合县局文件精神，成立了以校长为组长、书记为副组长、其他班子人员为成员的工作领导小组，具体负责本次活动的组织协调、检查实施、情况反馈等工作。对具体工作的落实实行分年级块状包抓，具体由年级包抓领导分项负责落实、督查。学校建立相应考评机制，对包抓领导及教师的活动落实情况进行具体考评，并纳入学期末绩效考核。有力加强了活动领导，夯实了活动职责，为活动的顺利开展奠定了坚实基础。
二、动员部署，摸底排查
学校第一时间召开行政会组织学习文件精神，研究活动1113实施方案，具体分工、细化责任，及时召开动员会全面安排部署，在此基础上结合学校实际，制定出了富有针对性、具有可操作性的矛盾纠纷化解活动方案。同时，按照“谁排查、谁负责”的原则，组织工作小组成员对学校影响较大的突出信访问题、重点矛盾纠纷、群体性苗头、安全隐患等不稳(:矛盾纠纷排查化解工作情况报告)定因素进行了一次全面细致的排查，并对突出问题逐件进行了造册登记，建立台帐，明确了办结时间。
三、逐项核实，分析研判
为切实解决学校内部存在的突出问题，化解重大矛盾纠纷，学校在深入摸查、公开信访的`基础上，组织小组成员及教师代表对排查记载的新、老问题进行了认真分析、研判，第一时间弄清了新问题的产生根源，研究出了解决办法，商定了解决时限，制定出了妥善解决老问题的工作方案，为矛盾纠纷及问题的逐项化解提供了有力准备。
四、化解矛盾，集中整治
按照“标本兼治”的原则，学校以化解矛盾、整治隐患、消除一切不稳定因素为目标，围绕尚未解决的老问题、排查出的新问题，结合既定的解决办法和措施，进一步细化工作措施，深入实际，切实化解了潜在的矛盾纠纷。对学校教师提出的合理信访要求，工作小组严把政策耐心做其思想工作，使其接受处理意见，妥善解决了存在矛盾；对教师坚持不合
1213理要求的，工作小组尽最大努力进行维稳，将矛盾纠纷很好地化解在了萌芽状态，有效地确保了学校的和谐与稳定。
五、深入自查，反思总结
经过为期三个月的矛盾纠纷的排查化解，学校顺利完成了本次活动的各项指标任务，有效化解了存在的矛盾纠纷，妥善解决了存在的新、老问题。学校在扎实开展活动的基础上，组织工作小组成员及教师代表于6月21日至6月30日进行了为期10天的活动自查，回顾总结了活动的开展情况，查找出了工作疏漏并及时进行了整改，总结出了工作的得失及经验。
矛盾纠纷化解工作是一项长期性的工作，学校将结合本次活动的经验、得失，进一步建立工作长效机制，在狠抓工作水平，加强教师法制教育，引导教师正确信访的基础上，积极探索化解矛盾纠纷的新路子，切实促进我校和谐与稳定，努力为办人民满意的教育事业而不懈奋斗。
矛盾纠纷分析研判报告 5
本月全镇各级人民调解组织紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，较好地发挥了人民调解职能作用。现将工作情况汇报如下：
一、总体分析
本月接待矛盾纠纷当事人2批，人次8次；排查矛盾纠纷8次，排查矛盾纠纷1起；调处纠纷12起，其中调解成功12起、直接调解4起。
二、分类分析
在本月调处的12件矛盾纠纷中，有征地拆迁纠纷1起，环境污染纠纷1起，婚姻家庭纠纷2件，有邻里纠纷3件，土地承包纠纷2起，合同纠纷1起，其他纠纷2起。
三、隐患分析
本月我镇辖区内发生的矛盾纠纷主要还是集中在婚姻家庭、邻里之间的具有农村矛盾纠纷特点的纠纷。各基层调解工作委员会在调解过程中充分发挥调解信息员的作用，对于出现的矛盾纠纷隐患进行及时的处理，确保了社会平安、稳定。下一步，镇调处中心还将与个基层民调组织一道加大排处力度，对重点人群进行跟踪调处，以防止出现原有矛盾纠纷的激化和矛盾纠纷隐患的爆发。
四、个案分析
近日，我镇人民调解委员会成功调解一起合同纠纷案件。事件经过：2008年，滨江村骆庄组部分农户与村民李红军签订了农田承包合同，承包期到今年11月止。在李红军
未知情的情况下，今年三月，出租此块田亩的农户与第三方王如莲签订了土地承包合同，并收取了定金，欲在与李红军合同期满后将土地租给王如莲。现李红军合同期满，想续租，王如莲拿着合同欲让李红军撤出，两人相持不下，找到出租方，出租方也难于解释，又想把土地继续租给李红军，而王如莲也不肯让步，三方引发纠纷。
我镇调委会调解员在了解了具体情况受理纠纷后，同三方代表进行了沟通，并讲解了《合同法》有关内容的规定，根据法律规定，李红军享有优先承租权对该纠纷，认为出租方在与李红军的土地承包合同到期前欲与第三方王如莲签订合同一事未通知李红军，对此引起的纠纷出租方具有不可推卸的责任。经调解员的细心劝导，最终三方达成调解协议：1、李红军享有优先承租权；2、出租方退还与王如莲签订合同时支付的定金，并按照合同要求给予王如莲单方违约金作为赔偿。3、李红军给予王如莲500.00元作为补偿。
五、研判分析
基层矛盾纠纷的产生很多情况下是由于群众片面维护自身权益造成的'。当自身与他人、集体、或政府发生矛盾时，群众学会了运用法律武器来维护自身的权益，但是有些群众片面要求维护自己的利益，只认对自己有利的“死理”，爱钻“牛角尖”，从而造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大。
在解决矛盾纠纷的过程中，各基层调委会应做好以下工作：
1、加大调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、企业改制、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村（居）调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。
2、加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好
“公调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。
3、加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。
矛盾纠纷分析研判报告 6
护理纠纷可发生于护理活动的任何时候，急诊科所发生的纠纷大多数与护理过失无关，由于种种因素却未能被有效避免。急诊科现有护理人员12人，护龄不满三年的7人。每天接待输液患者100人次左右，平均抢救重症患者3人以上。通过探索总结出以下几点防范措施与对策：
一、常见护理纠纷及安全隐患
1、输液室、注射室常见的隐患有：
查对制度方面：治疗前、中、后查对未全部贯穿于工作中，普遍能做到操作前查，中、后查对未完全落实，埋下了安全隐患；个别输液瓶上出现双姓名，多发生于接液体后未仔细查对，将已经退回药房的他人的药液被再次发出，以现有处方写上姓名，却粗心大意未划去原有姓名；
护患沟通方面：治疗护理中不懂得关心人，“不会说话”，进行操作时，没有给予充分解释取得病人的理解和配合，就勉强地进行，或个别护士缺乏耐心解释或解释不当，原本合理的事也让患者产生疑惑；
操作技术方面：个别年轻护士操作技术欠熟练，容易引起病人不满，也可能影响病人对整个科室护理水平的总体评价，病人一旦出现其它不如意的事情，一次静脉穿刺不成功也会成为导致护患关系紧张的“导火索”。
2、急诊抢救工作中常见的纠纷隐患有：
病人进入急救室后因分诊可能产生纠纷：医护人员在集中精力抢救一个危重病人时怠慢了其它急诊病人；复合外伤或复杂病情一时难以确认，使收留科室难以很快确定时，病人或家属会情绪急躁地认为在拖延时间，或由于病人、家属主诉病情不准确造成预检分诊不准确而看错科室，当换科室重新诊治时，引发不满而发生纠纷；
病人家属对急救结果不满意时可能产生纠纷：对突发外伤及疾病造成的危重患者虽经尽力抢救而死亡，由于家属无法接受突发的冷酷现实，拒绝撤离抢救而引发纠纷；由于医护人员整日工作处于紧张、忙碌状态，当患者或家属有疑问不能得到及时的满意答复时，认为医护人员麻木、冷漠而引发纠纷；
病人或其家属因抢救记录不完整可能产生纠纷：有时因医生所开医嘱或写记录时，暂时遗漏了抢救过程中执行过医嘱或抢救程序；或护士在紧急抢救患者过程中，执行了医生的口头医嘱；或忙碌中执行了医嘱，但过后处理医嘱时遗漏签字；或抢救记录书写不完善，患者或家属误认为漏了治疗或延误治疗，而引发纠纷等等。
二、预防护理纠纷及安全隐患的对策
1、强化服务意识针对近些年来急诊护理队伍年轻化，新护士服务意识薄弱，缺乏与病人及家属沟通的技巧，在急诊工作中易引起护患紧张的特点，重点加强对新进科护士的传、帮、带，采取以老带新、以岗代训、新老护士结对子等形式，一名老护士至少要帮助一至两名新护士；同时，利用护理会议交流工作经验和处理护患关系的技巧，使所有护士认清服务态度在急诊科工作中的'重要性，从思想上、观念上和行动上做到处处为病人着想。经常提醒全科护士进行“换位”思考，开展优质服务竞赛活动，从病人及其家属的切身利益出发，努力体会病人及家属就诊时焦急的心理和迫切得到诊治的心情，从而变被动服务为主动服务；
2、严格落实制度针对个别护士制度意识不强、查对不严格，危重病人抢救制度落实不彻底，护理文书记录不严密等现象，不断加强规章制度的学习教育，尤其是对个别护士进行重点帮教，增强落实制度的自觉性。不定期检查制度落实情况，特别是查对、护理文书书写情况，并与平时的工作考核挂钩，激发大家严格按照制度完成每一项护理操作。为确保急救物品、器材随时处于备用状态，切实做到“四定、三及时”，即定位放置、定人保管、定数量、定期消毒，及时检查、及时补充、及时维修，以保证抢救工作顺利进行；
3、加强经常性管理牢固树立“以人为本，以病人为中心”的预防管理思想，注重搞好平时的护理管理，使每个环节达到管理标准。经常分析在医疗活动中与护理相关纠纷产生的原因，探究其根源，制订可行的防范对策，并以纠纷实例举一反三，对大家反复教育，防止类似问题重复出现；合理安排班次，对双休日及晚间急诊室患者增多这种情况，安排老护士及护士长带班，增加工作力度，把隐患降低至最低点；
4、提升业务技能严格按照护理部培训计划，结合本科室护理特点，进一步细化培训内容，有针对性地搞好护理知识学习和护士操作技能培训，使全科护士熟悉重点疾病抢救程序，并组织经常性模拟抢救配合演练；经常组织业务理论学习及业务培训，重点加强新护士20项护理技术操作的熟练程度培训，掌握各种急救仪器的操作方法，提高整体护理水平；针对门诊病人流动性大、不确定性强、接触时间短、语言交流要求高等特点，加强护士与病人及其家属沟通能力的学习，增强预防各种护患纠纷的能力。
三、小结
通过以上对策，护理纠纷明显减少。全体护士树立一种“护理纠纷预防为主”的意识，防患于未然。而且一旦发生，护患双方均应保持冷静和克制，切忌冲动和过激行为，以免矛盾激化，妨碍问题解决。护理人员更应本着实事求是的态度，诚恳承认自己的错误，勇于承担责任，善于示弱，以取得谅解。及时报告相关部门，采取必要措施，以达到最终解决纠纷的目的。
矛盾纠纷分析研判报告 7
近年来，随着市场经济建设不断深入，传统婚姻家庭矛盾纠纷数量逐年上升，且呈现出多样化、复杂化、个性化特点。为积极探索多元化解婚姻家庭纠纷新思路和新方法，吉首市妇联扎实工作，创新机制，多措并举，为维护妇女合法权益、促进社会和谐稳定和经济发展发挥了有力作用。
一、基本情况
吉首市地处湖南省西部边陲，是湘西自治州州府所在地。全市总面积1078.33平方公里，总人口30.09万人，其中女性14.85万人，占全市总人口的49.35%。全市家庭数约10万户。自20xx年6月，吉首市被湖南省确定为首批婚姻家庭纠纷人民调解工作试点市以来，接访案件394件，成功调解162件，成功率达47%。
二、具体做法
（一）积极汇报，争取支持，造势而上。
我们充分利用妇联工作平台，抓住契机，大造声势，竭尽全力地向党委、政府汇报婚姻家庭纠纷调解工作的重要性;锲而不舍地宣传调解工作的必要性;不厌其烦地推介调解工作的紧迫性，努力使党委、政府认识到婚姻家庭纠纷调解工作就是最基础、最基层、最基本、最重要的一项维稳工作。为此，市委、市政府多次就妇联提出的`婚姻家庭纠纷调解工作进行研究部署。一是明确由副书记具体分管妇联工作和婚姻家庭纠纷调解工作；二是每年将婚姻家庭纠纷调解工作专项经费6万元纳入财政预算；三是在市政务中心安排一间办公室，作为对婚姻家庭纠纷调解工作专用。使全市婚姻家庭纠纷调解工作进入了党政主要领导视野，列入了党委、政府工作议事日程之中。
（二）协调配合，组建机制，借势而上。
“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。我们借助党委、政府高度重视婚姻家庭纠纷调解工作的东风，积极主动与政法委、司法、民政等部门衔接联系，取得了相关单位的大力支持和配合。
一是由妇联牵头，司法、民政联合行文，在全州率先成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会；
二是由联席单位共同审议，选聘了30名具有一定专业素养的同志作为首批婚姻家庭调解员；
三是由政法、司法、律师等专业部门推荐，招聘了婚姻家庭纠纷专职调解员；
四是将婚调工作列入网络化管理，将全市街道网格管理员聘请为兼职调解员。截止目前，全市婚姻家庭纠纷调解工作实现了“六有”，即：有组织机构、有工作场地、有专业队伍、有工作经费、有劳动成果、有心得体会。
（三）学习培训，提高技能，用势而上。
为切实加强调解员的业务技能，我们多次举办培训班，并邀请州内外知名专家学者为调解员进行业务辅导和培训。
一是从调解程序进行指导。我们要求每个调解员都必须了解调解工作性质、工作流程、工作责任，从而做到心中有数，忙而不乱。
二是从调解技巧进行辅导。由于调解工作对象存在个性差异，我们要求调解员在调解过程中因人而异，有的放矢，既要把握原则性又要注意灵活性。
三是从预防矛盾进行引导。我们要求调解员坚持“敏锐性、前瞻性”原则，把婚姻家庭矛盾纠纷消灭在“听风便是雨”的萌芽状态。
四是从处理纠纷进行疏导。面对纠纷，我们要求调解员认真听取双方倾诉，针对当事人诉求，先简后繁，先易后难，耐心细致地做好疏导工作。
通过学习培训，200多名专兼职调解员和基层妇联干部受益匪浅，纷纷表示一定要用“五心”（热心、爱心、细心、专心、诚心）做好调解工作，使全市婚姻家庭纠纷调解工作有法可依，有章可循，有条不紊的全面健康发展。
三、思考建议
婚姻家庭纠纷调解工作不是单一的工作、它与妇联工作紧密相关。因此，在多元化解婚姻家庭矛盾纠纷机制建设工作中应注重“三个结合”。
一是注重与妇联素质教育相结合。建议在巾帼建功、文明创建、最美家庭、平安家庭创建评选活动中，将邻里和谐、家庭有无矛盾纠纷纳入活动评选必备条件。同时在妇联举办家庭教育知识讲座、预防和制止家庭暴力知识讲座、妇女干部培训、村级妇联干部培训等各类培训班中坚持做到“三个一”，即：必放一张婚调工作培训光盘，必上一堂婚调解工作辅导讲座，必发一份婚调工作学习资料。通过凝聚价值共识、倡导终身学习、优化成才环境等举措引导广大妇女勤学习、提素质、增才干，让女性智慧为社会发展添光增彩。
二是注重与妇女创业就业相结合。妇女的创业创新事关妇女的生存与发展，事关家庭的和睦、社会的和谐、经济社会的总体发展与进步。针对婚姻家庭纠纷调解工作中出现的弱势妇女，建议通过引导她们参加各种技能培训，掌握一技之长，树立“自尊、自信、自立、自强”的信念，做新时代的新女性，实现自身价值。
三是注重与中心工作相结合。主要是紧紧围绕中心开展工作，唱响主旋律，顺应大趋势、大逻辑，因势而谋、顺势而为，做好婚姻家庭纠纷调解工作。建议将婚姻家庭纠纷调解工作融入社会管理创新、社会治安综合治理和长安建设工作考评范畴，层层落实责任，加大考核奖惩力度，促使各项工作落到实处，有效做到掌握情况在基层、解决问题在基层、化解矛盾在基层，发现一起，调解一起，最终实现为群众服务‘零距离’，维护家庭和美，促进社会和谐，助推经济社会发展。
矛盾纠纷分析研判报告 8
上半年以来，交通运输局深入开展矛盾纠纷调处，切实化解影响稳定隐患。现将半年来矛盾纠纷研判报告汇报如下：
一、纠纷排查调解情况
截止7月，我局调解矛盾纠纷2起，,分别为龙苍沟b段及附城大桥施工方拖欠民工工资。通过不懈努力，问题已经得到有效解决，现交通运输局系统社会矛盾呈稳定状态。
二、主要工作经验和做法
（一）完善工作制度。我局高度重视社会矛盾化解工作，成立一把手负总责，分管领导具体抓的领导体系，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立定期排查、信息联络员等相关制度。对重大矛盾纠纷信访案件实行领导包案制，确保矛盾纠纷发现及时、控制有力、处置得当。同时建立健全矛盾纠纷信息排查网络机制，局维稳小组负责组织排查本部门内的重大矛盾纠纷信息；交通运输局组织排查本地、本单位内可能出现的影响社会和谐稳定的苗头隐患信息。对排查出来的.矛盾纠纷信息，逐一按诱发原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展经过、预测评估走向等要素进行登记，建立台帐，做到横到边、纵到底，不留暗面、不留死角、不留盲点。
（二）定期分析研判。坚持普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，真正把存在的问题找准找全、查深查细，做到无盲区、全覆盖、底数清、情况明。普遍查就是坚持“一月一排查”工作制度，分级包片包抓，抽调专门力量，自下而上对交通运输系统的矛盾和问题拉网式排查，把影响稳定的突出矛盾和信访问题彻底排查出来，逐一分类梳理，建立工作台帐。重点查就是对突出社会矛盾和信访问题易发、高发的部门和领域，进行重点排查，彻底摸清影响本部门稳定的重大矛盾和突出信访问题。敏感时段随时查就是针对重要节会、敏感节点和岁末年初矛盾高发时段，加强对重点领域、重点群体、重点人员的排查，及时发现问题，有效化解矛盾，落实稳控措施。截止6月，交通运输系统没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生。
（三）突出重点整治
由于交通运输局工作性质特殊，矛盾纠纷多数来自交通工程建设领域欠薪方面。长期以来，我局在各项目业主代表牵头协调下，组织矛盾纠纷相关方启动工程核算，理清各方的工程费用及其有关的往来账目，按期拿出双方达到认同的工人工资拖欠情况和欠薪发放方案，并在当地劳动仲裁、公安等部门的监督下，全额或分期发放拖欠工资。对于无争议部份，加快正常的支付程序；对于有争议部份，由各方自行协商解决，协商解决不了的，再由第三方造价咨询部门参与核实后协调解决；对于无法协调解决的，最后建议相关方走司法程序解决。截止目前，无民工因拖欠工资上访，施工单位内部仍就存在争议的问题走司法程序，等待法院判决。
矛盾纠纷分析研判报告 9
当前，随着改革开放的不断深入，我县招商引资力度不断增大，各项重大工程建设全面启动，带动了全县经济社会的快速发展。由于经济社会的发展迅速，社会深层次的矛盾纠纷日益暴露，人民群众关注的征地拆迁、安置补偿、山林土地权属、企业改制等热点、难点和敏感问题日益增多，人民群众对各种利益的需求也逐步增大，各种矛盾纠纷的大量涌现，给全县社会的和谐稳定带来了诸多的压力和问题。人民调解作为维护社会稳定的第一道防线，将成为维护社会稳定，构建和谐社会的重中之重。
一、当前我县矛盾纠纷呈现的特点
近几年来，我县矛盾纠纷数呈逐年上升趋势，纠纷内容已由传统的继承、赡养、邻里等民间纠纷逐步扩展到当前围绕重点工程建设中的'征地拆迁、合同、劳动争议及房屋拆迁补偿等多样化、复杂化的新型矛盾纠纷，此类纠纷往往涉及政策、法律、经济和社会生活的方方面面，需要多个部门共同参与。具体说来主要呈现以下特点：
一是类型增多，诱因复杂。近年来，由于经济体制改革，社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致了现阶段各种矛盾纠纷更加复杂多样，由安全隐患、征地、企业改制等因素引发的纠纷日益增多。在矛盾纠纷的类型中，债权债务、损害赔偿、征地拆迁、环境污染、婚姻家庭等纠纷占矛盾纠纷总数的一半以上。
二是群体性纠纷增多。基层矛盾纠纷由过去的纠纷主体多为个人发展到以群体居多，尤其在拆迁安置、征地补偿纠纷中，一般性矛盾纠纷常常演变为群体性纠纷。
三是纠纷具有可变性。受季节影响，农村土地承包纠纷、争地争水纠纷、邻里纠纷会日益突出。农产品购销、农作物财产侵权、劳务报酬索要、水事纠纷都具有季节性。特别是因地埂地界、浇水用电等切身利益而引起的矛盾，来势猛，发展快，带有明显的季节性。
四是部分纠纷会出现反弹现象，加大了调处难度。由于群众自身的素质和一些历史因素使得部分已达成协议的纠纷再起纷争，进而导致纠纷难度加大。
二、矛盾纠纷的热点难点
1、“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，当前的许多纠纷多为利益之争引发的，群众之间、单位之间、个人与集体之间等产生矛盾，由利益引起的居多。涉及经济利益方面的纠纷，已成为影响当前社会稳定的主要因素。
2、群众法律意识淡薄。虽然普法宣传已深入推进，但由于边远村寨群众文化素质不高，知识面不广，群众的法制观念不强，在解决生产生活中产生的纠纷时不能通过法律途径来解决纠纷，从而导致小矛盾变为大纠纷，影响农村社会稳定。
3、关于拆迁补偿纠纷。随着我县近年来经济迅速发展，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占较大比重。其主要原因是部分群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获取个人利益，阻挠施工，影响工程进度，给调解增加了难度。
4、对矛盾纠纷排查调处工作重视不够。没有建立矛盾纠纷排查调处监督运行机制，还没有形成一级监督一级的长效机制；一些部门认为矛盾纠纷排查调处是司法、综治部门的事，没有形成联动，使得一些排查出来的土地承包、边界、劳资、新农村建设与法律性较强的矛盾纠纷得不到及时有效的调处。
三、对策措施
近年来，在各级党委、政府的高度重视下，经过多年的努力，目前，我县共建有各行业人民调解委员会110个，有调解员786人，其中专职调解员77人，兼职调解员709人，基本形成了横向到边、纵向到底的调解组织网络。但要充分发挥人民调解的第一道防线作用，必须高度重视建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制对维护当前社会和谐发展的重要性。
一是加强法制宣传力度，结合群众的生产生活，农忙时节、重大工程建设、灾后重建过程中产生的热点、难点和焦点问题，开展经常性、时效性、针对性的法制宣传，结合中心工作，经常深入群众中了解群众心结，做到法、理、情三结合，使法律知识在群众中生根，全面实现“时时学法、常常用法、办事合法”的和谐目标。
二是强化责任机制。化解矛盾纠纷维护社会稳定是调解组织地重要职责，调解组织是责任主体，对各类纠纷实行属地管理原则，层层落实责任，确保纠纷化解在基层。
三是启动“四超前”工作措施，即各所围绕党委政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前，从而从源头上有效地预防各类纠纷。
四是各级人民调解组织要建立专项纠纷排查档案，对排查发现的各类纠纷隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细登记，定期分析纠纷的新情况和新动向，逐步形成小排查、小调解，大排查大调解的排查工作机制。
五是建立联动机制，提高调解效率。建立横向到边、纵向到底的联动机制，是预防化解矛盾纠纷的根本保障。有许多纠纷需要各部门齐心协力、全民共同参与、全社会的共同努力，全面提高调解效率，保证各类纠纷及时化解，有效维护社会稳定。
六是全力保障人民调解工作经费。人民调解工作的开展，需要一定的经费保障，如调查取证、制作材料、召开例会、组织培
训、宣传教育、总结表彰等。政府应把人民调解工作经费列入财政预算，按时划拨，实行专款专用。同时，健全激励机制，对工作成绩突出的调解组织、调解员，以县委、县政府的名义进行宣传和表彰奖励，以更好地调动工作积极性，做好人民调解工作。
矛盾纠纷分析研判报告 10
随着经济的发展，流动人口的增加，xx区婚姻家庭纠纷数量逐年增多、矛盾相对集中，逐渐成为社会不安定因素之一。
有效遏制婚姻家庭矛盾纠纷多发态势，是构建和谐婚姻家庭关系、创建平安家庭的迫切需要，是促进社会稳定、构建和谐xx的必然要求。为扎实推进“大调解”工作体系建设，有效预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷，xx区将婚姻家庭矛盾纠纷纳入社会大调解格局，调动各方资源，强化基础服务工作，充分发挥人民调解在解决婚姻家庭矛盾纠纷中的作用，真正将“预防为主、调处结合”的工作方针落到实处，切实维护了广大妇女儿童的根本利益。
一、工作概况
目前，全区共有婚姻家庭矛盾纠纷调解组织635个，其中依托区调解中心建立区婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会，依托综治工作中心、基层妇女维权服务站建立婚姻家庭矛盾纠纷镇街级调解室11个、村级623个；共有专兼职调解员1906名，其中区级调解员共16名，专职参与婚姻家庭矛盾纠纷调解的调解员3人。近三年来共调解婚姻类矛盾纠纷717件，占全区诉调案件总量的70%。
二、工作措施
一是健全机构，构建婚姻家庭矛盾纠纷大调解工作格局。联合区综治委、区法院、区妇联、区司法局下发了《关于加强婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作的意见》（兰综治[20xx]4号），对全区婚姻家庭矛盾纠纷调解机构的.建立、运行作了明确的规定。区婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会和镇街道、村（社区）婚姻家庭矛盾纠纷调解室，依照依法合理、自愿平等、公平公正、及时便民、尊重当事人权利、不限制当事人诉讼权利的原则，对婚姻家庭矛盾纠纷、赡养纠纷、扶养纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等民间矛盾纠纷的排查和调解工作。同时积极争取将家暴投诉纳入110出警范围，在基层派出所普遍建立家庭暴力投诉站，并把妇联纳入公调对接横向联系网络，遇有婚姻家庭矛盾纠纷，公安机关接警后及时与妇联对接，共同调处矛盾纠纷。积极争取区法院的支持，建立婚姻家庭维权合议庭1个，对婚姻家庭案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行。积极争取民政部门的支持，开展反对家庭暴力的宣传和救助。
二是调防结合，不断提升婚姻家庭纠纷调解工作的整体水平。有效预防和化解婚姻家庭纠纷，必须强化源头防范工作，做好结合文章。与法制宣传工作相结合，紧紧抓住“五五”、“六五”普法的有利契机，充分利用“3.8”妇女维权周、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等重要节点，走进村（居）、走进家庭，积极宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《物权法》、《反家暴法》等法律法规，深入开展特色鲜明、生动活泼、形式多样、群众需求的学法守法活动，引导广大妇女群众和家庭成员树立现代法治理念，提高懂法用法水平。与平安家庭创建相结合，通过妇女邻里协会、好媳妇好婆婆评选、幸福家庭讲习班等多种载体，大力推进法律和平安知识、安全防范措施、矛盾纠纷调解“三进”家庭，引导家庭成员之间和邻里之间宽容谦让关爱，加强思想沟通，增进感情交流，共创平安和睦幸福家庭。与维护妇女合法权益相结合，充分发挥妇女议事会在婚姻家庭纠纷预防和调解工作中的重要作用，及时发现婚姻家庭纠纷苗头，及早介入调处化解，避免矛盾升级恶化。着力加强信访工作，对涉及婚姻家庭的信访案件，做到答疑解惑和普法宣传同步、疏导情绪和传授相处技巧同步、调处纠纷和维护权益同步，不断增强妇女综合素质和婚姻家庭调适能力。严格落实首问负责制，通过定期接访、公开接访、带案下访、重点约访，切实在处理个案中维护妇女权益。同时进一步健全完善了重大信访案件会办制、回访制，通过领导会办、维权联席会议会办、权益部门会办等，实现了资源联合、信息联通、案件联调，有效提高了婚姻家庭纠纷信访案件的调处率和信访妇女的满意率。
三是充实队伍，不断提高婚姻家庭纠纷调解员的工作能力和水平。区婚姻家庭矛盾调解委员会设主任1人，由区委政法委分管负责人担任；副主任3—5名，由区综治办、区法院、区妇联、区司法局分管负责人担任；委员3—5名，由妇联干部、政法系统的退休法官、检察官、司法行政人员、律师以及法律服务工作者等人员组成。同时，根据新时期婚姻家庭现状和调解工作要求，积极发现、选聘一批思想素质高、业务能力强、服务意识浓、有群众工作经验的妇联干部和专家志愿者，充实到婚姻家庭纠纷人民调解员队伍中，并通过采取脱产培训、岗位练兵、庭审观摩等多形式、多层次地开展培训，努力使调解员达到“四懂”和“四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧，会预防、会调查、会调解、会制作调解文书，不断提升调解员的基本技能、工作规范和整体实力，形成了专家指导、妇联干部支撑、志愿者广泛参与的良好工作局面。
三、工作成效
一是方便了群众诉求。人民调解具有“方便、快捷、经济”的优点，给当事人提供了极大方便。广大调解员身在基层，了解实情，发现矛盾倾向及时收集上报，发现纠纷苗头及时疏导化解。
二是缓解了信访压力。据区信访局统计，区信访局受理来信来访比往年下降6.2%。信访减少的主要原因，得益于基层人民调解室主动介入、就地化解和信访调解室的及时分流。三是降低了离婚率。及早介入、及时处理，努力把大量婚姻家庭矛盾纠纷化解在第一现场，调处在萌芽状态，解决在基层一线，有效避免了矛盾纠纷的升级、扩大和激化，维护了家庭的和谐安定。
四是形成了工作合力。通过加大与法院、信访、民政等部门的主动联系，探索建立了婚姻家庭纠纷访调对接、民调对接，对婚姻家庭信访案件及办理离婚的当事人，在做好调解工作的同时，不失时机地进行婚姻家庭知识和生活技巧的宣传引导。
在肯定成绩的同时，我们也看到，伴随经济社会的快速发展和社会生活节奏的加快，随之出现了婚姻家庭纠纷数量增多、内容多样、成因复杂、调处难度加大等情况。在下步工作中，xx区妇联将进一步发挥妇联组织在婚姻家庭纠纷调解工作中的独特作用，主动加强与有关部门的联动协作，主动跟进，主动思考，主动作为，进一步协调好两性关系、婚姻关系、家庭关系、代际关系和邻里关系，进一步规范婚姻家庭行为，积极做好预防和化解婚姻家庭纠纷工作，努力把妇联系统婚姻家庭纠纷调解工作提高到一个新的水平，为建设大美临沂作出新的更大的贡献。
矛盾纠纷分析研判报告 11
20xx年7月，xx市妇联成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会（简称家调委），通过面对面解答、调解和维权热线服务来调解各类婚姻家庭纠纷。成立两年来，共接待来电来信来访1115起，调处离婚纠纷291件，免费写诉状30余份，在乡镇、企事业单位、工厂法律开展法律讲座20余次。
一、全市婚姻家庭纠纷现状
1、离婚纠纷逐年增多，婚姻稳定性下降。离婚率不断上升。法院和民政处理离婚纠纷较前几年有所增加，离婚对象越来越年轻化，夫妻双方对待婚姻的态度轻率，闪婚闪离、冲动离婚的现象时有发生。
2、家庭纠纷较多，家庭关系不和谐。家庭成员经营婚姻家庭的能力缺乏，家庭成员间缺少交流沟通，感情淡化，家庭成员特别是80后、90后，家庭责任感缺乏，沉迷赌博或网络游戏、婚外恋、家庭暴力等情况时有发生。此外，因经济利益矛盾产生的家产纠纷和因赡养老人、抚养教育孩子的家庭纠纷也不断增多。
3、家庭暴力问题较为突出。近几年，从市妇联和市家调委接访情况来看，家庭暴力纠纷在婚姻家庭纠纷中的占比一直在20%—25%。家庭暴力的发生范围不断扩大，本地农村、城市家庭、外来务工家庭都有发生。家庭暴力的形式也不仅局限于身体暴力，还包括冷暴力、语言暴力。
二、我市家庭婚姻纠纷调解工作现状
基于我市家庭婚姻纠纷现状，市妇联以市家调委的成立为契机，切实加强了与相关部门协作配合，在合力推进婚姻家庭纠纷人民调解工作方面做了一定的探索，初步形成了“政府重视、妇联主体、部门配合、社会参与”的婚姻家庭纠纷调解工作格局。
1、政府支持。婚姻家庭纠纷人民调解工作是一项公益性的工作，实行免费受理、免费咨询、免费调解，市妇联把这项工作向市政府领导汇报后，市政府领导高度重视，由市财政局每年安排5万元专项资金用于家调委的运行支出，同时每年安排5个公益性岗位给予运行支持。
2、部门配合。省妇联下发《关于申报湖北省婚姻家庭纠纷人民调解委员会省级试点项目的通知》后，市妇联积极与市司法局、市民政局沟通，探讨家调委项目实施方式，经多次讨论、协商，形成一致意见，市司法局负责开展婚姻家庭法律法规普法宣传，提供维权咨询服务和相应的法律援助，培训家调委调解员；市民政局负责为家调委提供场地，并做好婚姻家庭调解对象的引导和宣传工作；市妇联负责家调委的具体运作和日常管理，发挥社会力量作用，推动社会资源、行政资源、群团资源有效整合，负责监督和评估家调委的运行过程，形成了各司其职、对接有序、协作联动、合力化解婚姻家庭纠纷的工作格局。
3、社会联动。湖北为维律师事务所作为市民政局常年聘用的法律顾问机构，常驻市民政局婚管所，有较丰富的婚姻家庭纠纷调解经验，经多方考察，最终确定引进其作为第三方机构执行家调委项目。同时，为了全面提升婚姻家庭纠纷调解工作整体水平，我们广泛联系法律工作者及具备律师资格的人员，选聘一批具有丰富经验的优秀律师，组建维护妇女儿童权益法律援助顾问团，为我市妇女儿童提供免费的法律援助。
三、家调委工作主要内容
1、全力接待。婚姻纠纷的解答，如什么是合法有效的婚姻关系，小孩抚养权的条件及承担抚养费的不同标准，夫妻共同财产的分配，夫妻双方婚前财产处置的法律规定，夫妻共同债务的区分，夫妻感情破裂的法定条件，离婚时如何请求赔偿的原则，如何收集家暴和出轨的证据以及《婚姻法》、《民事诉讼法》相关规定，整个过程都是免费的，但工作人员能认真负责精准的解答热情服务。
2、当面调解。对于当面调解离婚纠纷，在调解中以事实为依据，对当事人的诉求按《婚姻法》的规定依法、公正进行调解结案，从情理法理做工作,不合稀泥，不走过场。而且有文字记录和卷宗存档。如20xx年接待的'乐长松与姚翠仙离婚案，男方乐长松78岁，女方68岁，双分均为再婚，女方是天门市人，俩人结婚10年来，女方多次回娘家，20xx年3月份女方以身体有病男方不关心为由向法院提出离婚，并要求男方一次性给予扶养费7万元。法院未判离婚也没有支持女方的请求。6月份女方以同样的诉求到市信访局要求男方给钱，女方的弟弟将其丢在市信访局门前露宿一晚向市政府施压，市信访局将此案分流到市妇联家调委。家调委通过听诉，清楚了双方的诉求，并对女方弟弟的行为进行了严肃的批评，对男女双方诉求中的抚养费标准及时间进行了三次调解，在调解员耐心、热情、公正的调解下，一对高龄老人的离婚案终于落下帷幕。调解结果为男方每月给女方生活费500元，直至一方死亡为止。在20xx年2月份的回访中男方执行非常好。
3、免费诉讼。对需要起诉的当事人，免费写打印诉状及相关材料，耐心指导诉讼直至当事人满意为止。市家调委委派专职律师为上访妇女提供多起法律援助案件诉讼代理。例如：许翠姣诉胡习平重婚一案、罗爱平与唐明华、张华龙民间借贷纠纷一案再审申请审查程序、于倩刑事附带民事赔偿诉讼代理等，市家调委均指派专职律师免费参与诉讼。
4、法律援助。家调委把免费为困难的妇女提供法律援助作为工作的一项主要内容。如许翠姣的重婚案：许是残疾人，1994年以前按习俗与男方结婚，构成事实婚姻,并生育二个小孩，在彭场镇有共同财产房子，后因双方感情不合分开生活五年，男方通过村里的关系将户籍上的已婚变更为未婚，然后男方又与一女子结婚。许知道后到处上访告状，信访局、公安局、市法院、市妇联、市民政局、市残联、省妇联，最后来到家调委，鉴于是重婚刑事案，家调委派律师进行法律援助，免费为许到法院起诉，到公安局取证，并将男方进行刑事拘留。在审理中通过调解,维护了许的合法权益,维护了妇女在婚姻中的合法权利和地位。
四、存在的问题
随着时代的变化,市场经济的多元化发展,社会的各种矛盾都凸显出来，人们的意识形态,道德观念、价值观、婚姻观等都发生了变化，婚姻家庭纠纷综合反映了这些问题。两年来家调委虽然解决了一些纠纷，做了一些工作，但在调解中仍存在很多问题。
1、家庭成员的法律和维权意识有待加强。法律知识的缺乏，导致家庭成员在处理问题时冲动、盲目，引发纠纷。在纠纷发生后，权益受侵害方又会法律知识贫乏、预防意识、主动维权意识不够，无法及时、准确地收集证据，最终导致自身权益受损。
2、基层调解组织作用发挥有限。村、社区调解阵地开展工作主要依托的是妇女干部、人民调解员和妇女骨干，这些人普遍存在着文化水平不高、法律知识有限、流动性大等问题，在矛盾纠纷日益复杂多样的情况下，开展工作有一定的局限性。再加上没有经费保障，作用发挥有限。
3、部门间的联动作用发挥不充分。虽然成立了妇女儿童维权联席会议等协调机制，司法、民政、公安等部门也都有所作为，但在婚姻家庭纠纷处理上，还是以妇联为主。要做好婚姻家庭矛盾纠纷的预防和化解工作，紧靠妇联一家的力量是远远不够的，还需要相关职能部门协同合作。
4、家调委“窗口式”的服务存在局限性和单一性，离大调解格局还有很大的距离。家调委在婚姻纠纷的前置服务和延续服务，没有起到为广大妇女维权的作用，缺乏上下联动调解格局。例如，20xx年3月初，剅河镇许脑村许爹爹带着一对不满十岁的孙子（女）来家调委求助：通过了解，许爹爹的儿子婚后患有精神病，儿媳妇刘某在外打工不管小孩，许爹爹难以负担二个小孩的学费和生活费,要求家调委把刘某叫回来离婚后带一个小孩走，但家调委与女方联系后，女方不回来。我们回访后还是原样,问题没有得到解决。按照我国《婚姻法》相关规定，刘女士有义务承担小孩的抚养费，但我们的工作受局限没深入下去，维护妇女儿童的合法权益成了空话。
五、几点建议
家调委工作作为项目推进，要不断创新,更要建立有效的调节机制和调解网络。
1、建立标本兼治的纠纷预防机制。从“治本”和“治标”两个方面入手，“治本”：开展婚姻家庭法律法规宣传，加强家庭美德建设，举办幸福婚姻课堂，倡导和谐文明的家庭关系，从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷的发生。“治标”：“抓早、抓小、抓苗头”，依托志愿者队伍，及时发现婚姻家庭矛盾纠纷，主动介入调解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 2、建立健全婚姻家庭纠纷调解网络。要强化基层基础建设，健全村、社区婚姻家庭纠纷调解组织，全面推广建立居民小区、村民小组婚姻家庭纠纷调解工作室（站点）；加强各级调解组织的网络作用、畅通信息；加大调解组织与法律、心理、社工等专业组织的合作，形成横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与的格局。
3、进一步加强部门间的联动合作。建立健全各有关部门协作联动的“大调解”工作机制，实行资源互补、信息互通、业务互联、人员互助、工作互促、纠纷联调。司法部门加大人民调解组织和人民调解员队伍建设；法院建立“诉调对接”机制，完善诉讼调解制度，扩大诉讼调解的应用范围，改革调解方式，实行调审分离；民政部门加大协议离婚的调解力度，减少轻率离婚；公安部门加大对家庭暴力的救助，大力打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，为家庭打造良好的社会环境。对重点、难点个案，各部门采取会办、联席会、专家会诊的形式，共同调解。
4、健全完善婚姻家庭纠纷案件诉调对接机制。加大人民法院、妇联、人民调解组织在处理婚姻家庭纠纷中的专业优势，对疑难复杂、矛盾易激化婚姻家庭纠纷由法院委托、委派家调委进行调解，人民法院、司法部门对家调委的调解工作提供业务指导，对调解员进行定期培训，对家调委达成的调解协议由法院进行司法确认，形成多元化的纠纷解决机制。 5、提升调解员队伍素质。一方面要加强调解员的业务培训，开展包括法律、心理、社会工作等内容的培训，注重培训效果，采取理论与实践相结合的方式，不断提升调解员的基本技能，会预防、会调查、会调解、会制作调解文书；另一方面加大志愿者队伍建设，邀请律师、法官、心理咨询师、社工师等专业人员充实到调解队伍中来，多渠道吸纳调解力量，不断提升婚姻家庭纠纷调解的规范化和专业化。
矛盾纠纷分析研判报告 12
一、基本情况
乡位于县南部，全乡总面积73.3平方公里，辖4个行政村，42个村民小组，1564户6631人。经济以农业为主，柑橘产业发展较迟，规模较小。截止至20xx年，柑橘种植面积共7746亩，总株数约为464400株。经全面普查黄龙病树有70735株，发生率15.23%；截至12月11日已清除病树51446株，清除率72.73%。
二、因柑橘黄龙病可能引发的矛盾纠纷
（一）承包合同类纠纷。
由于柑橘黄龙病造成柑橘果树毁灭性伤害，对发现的病树只得进行清理，无其他办法可以救治，而且短期内不存在补种的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于种果的群众会停止租种他人山林、田土，停止租金供给，由此造成果农与山（地）主之间产生矛盾纠纷。
（二）果树清理类纠纷。
为保护我县柑橘产业可持续发展、减少农民损失、保住未感染黄龙病果树，对已感染的黄龙病柑橘病树要进行清理。但由于种植成本尚未回收等原因，部分果农对于清理病树有抵触心理。而在统一集中清理过程中，会将不愿意清理的群众的病树一并进行清理，由此造成果农与乡（村）清理专业队之间产生矛盾纠纷。
（三）果树不清理类纠纷。
由于柑橘黄龙病由木虱携带病毒进行传播，因此，相邻果园之间会存在相互传染的情况。对于果树未感染黄龙病的群众而言，希望相邻的已经感染黄龙病的果树要尽快得到清理，避免感染到他家的果树，而但部分果农存在侥幸心理或抵触心理而不愿意清理，由此果农与果农之间产生矛盾纠纷。
（四）其他矛盾纠纷。
由于柑橘产业是我县支柱产业，黄龙病对我县柑橘产业影响巨大，由此引发的住房断供、车辆断供，借贷纠纷等将呈现愈演愈烈的趋势。
三、解决的措施
（一）加强宣传，坚定果农信心。
加强宣传，让果农明白柑橘黄龙病消灭后（即病树完全清理后）再隔一段时间后可以再次种植，并非从此没有出路，同时要让他们明白病树清理对柑橘产业将来发展的重要性，要督促果农尽快进行清理。
（二）加强救助，分担巨灾风险。
发挥政府社会救助职能，重点对损失大户、合作社等进行补偿，避免出现果农因“黄”返贫、因“黄”致贫现象。研究柑橘大灾保险机制。
（三）加强引导，发展替代作物。
对于清理病树后闲置出的土地资源，一方面可以发展高产油茶、茶叶等产业，壮大特色产业；另一方面可以种植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特点的作物，优化经济作物种植结构，改善群众的.经济收入方式。
四、提出的建议
（一）加大清理力度，迟痛不如早痛。
加强病树清理宣传，引导果农自发进行清理，同时各村成立专业队伍进行病树清理，利用秋冬季病树易于识别的时机抓紧清理，避免出现“钝刀子割肉”，造成群众对政府工作满意度下降现象。
（二）加强宣传力度，坚定发展信心。
要让群众明白，柑橘黄龙病虽然是毁灭性病害，但可防可控，现在将病树完全清除，隔上一段时间可以再次种植，稍微勒紧一点裤腰带，等上几年可以再次依靠柑橘获得不错的收入。
（三）推进组建果业合作社，加快形成村规民约。
加大果业合作社扶持力度，发挥市场主体作用，落实果农病树清理责任，加快形成村规民约，坚持无毒幼苗小组统一集中采购，加大优良品种规模化种植，尽快恢复柑橘种植。
（四）加强政府监管，切实为果业发展保驾护航。
加大对零散幼苗、果农自行嫁接幼苗清理力度，对幼苗提供进行严格监管，发布提供无毒苗木企业名单，引导果农在实力雄厚、信誉度高的企业购买幼苗。
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