风险评估报告
随着人们自身素质提升,报告的用途越来越大,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编帮大家整理的风险评估报告,希望对大家有所帮助。
风险评估报告1
XXX消防安全大排查评估报告为做好学校消防安全工作,加强全体师生的防火意识,我校学校安全领导小组在第一时间对消防安全大检查工作做了具体安排和部署,对全校消防安全工作进行了认真细致地检查。现将大排查、大整治活动情况通报如下:
一、成立消防安全检查组织机构
组长:
副组长:
成员:
二、本次检查的总体情况:
1.消防安全宣传教育工作富有效果
为了使师生能全面、快捷的'掌握安全生产的基本知识和安全常识,学校通过黑板报、发放宣传单、班会课专题教育、校园广播站大力宣传消防知识、和消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传,师生的安全意识有了较大的提高,能够做到自检自查,防范于未然。
2.消防安全隐患排查详细到位
各班认真贯彻落实安全领导小组通知精神,积极配合,对学校内办公楼、教学楼、学生宿舍、教室宿舍、图书馆、体育馆、实验室、食堂的消防安全隐患进行了检查摸排,在检查中对各种场所的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全有效、是否存有危险化学品、有无灭火设备等进行逐一检查,做好登记。经过检查,内部规章制度健全、
责任明确,未发现大的安全隐患。对于在检查中发现的问题,立即督促限期整改。
三、存在的问题和不足之处
1.尝试室应注意改进的问题:仪器存放归类不科学,要整改。
3.消防栓有损坏征象。
4.个别灭火器药粉过时。
四、巩固已有功效,确保校园平安
消防安全责任重于泰山,安全意识要时时有、处处有。学校要求各部门、处室要以本次消防安全大检查为契机,巩固已有成果,立足当前,着眼长远,进一步加强制度建设,完善长效机制,切实把安全工作摆在学校工作首位,各处室、部门应加强协调协作,发现隐患及时沟通解决,做到万无一失,确保校园平安。
风险评估报告2
风险评估报告格式
文档要求:
(1)封面:
x公司x项目公共安全风险评估报告(上空8行居中,宋体二号加黑)
编制:(部门或人员,楷体三号加黑)
审核:(部门或人员,楷体三号加黑)
批准:(部门或人员,楷体三号加黑)
上报单位名称(楷体三号加黑,并加盖公章)
编制时间(楷体三号加黑)
正文内容:
一、项目基本情况(一层标题为黑体三号加黑)
1.业主和甲方情况(二层标题为楷体三号加黑)
(正文内容为仿宋三号加黑)
大概样式:
信息技术风险评估年度风险评估文档记录
风险评估每年做一次,评估日期及评估人员填在下表:
目录
1前言 ...................................................
2.IT系统描述.............................................
3风险识别 ................................................
4.控制分析 ...............................................
5.风险可能性测定 .........................................
6.影响分析 ...............................................
7.风险确定 ...............................................
8.建议 ...................................................
9.结果报告 ...............................................
1.前言
风险评估成员:
评估成员在公司中岗位及在评估中的职务:
风险评估采用的方法:
2.IT系统描述
IT系统的描述、图解和网络架构,包括全部的系统组件、链接系统组件的通信链接和相关的数据通信和网络:
图1—IT系统边界图
描述了信息的流动往返于IT系统,包括输出和输入到IT系统和其它接口
图2—信息流程图
3.风险识别
脆弱性识别 被识别的脆弱性:
威胁识别 被识别的威胁:
被识别的威胁列于表C
表C 威胁识别
风险识别 被识别的风险:
在表D中是脆弱性和威胁性风险识别方法
表D 脆弱性、威胁性和风险
4.控制分析
在表E中是IT系统的现行安全控制措施与计划安全控制措施。
表E 安全控制
表F 风险—控制—因素的'相关性
风险 序号 1 2 3 4 5 6
风险总结 控制措施的相关性&其它因素
5.风险可能性测定
在表G中定义了可能性的等级
表G 风险可能性定义
表H 风险可能性等级
风险序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1
风险总结
风险可能性评估
风险可能性等级
风险序号
123456
风险总结
风险可能性评估 风险可能性等级
6.影响分析
表I:评估风险影响的等级
表I 风险影响的等级定义
表J 风险影响分析
用于确定影响的等级的过程描述:
7.风险确定
表K:确定全面的风险等级的标准
表K 总体风险评估矩阵
风险系数: 低 (1 to 10); 中 (>10 to 50); 高 (>50 to 100)
表L 总体风险评级表
用于确定总体风险等级的过程描述:
8.建议
表M:对表D中被识别的风险的建议
表M 建议
9.结果报告
图示1 风险评估矩阵
风险评估报告3
自查情况作如下汇报:
一、自查情况
(一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(7人),但是这些保安都不来上班,多次向上级反映没有结果,学校只好让教师顶岗;学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。
(二)校舍设施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墙体出现裂纹,有的房屋门窗腐朽,维修难度大,确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修工作,并且*时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。
(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与辛寨镇派出所配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现的高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关村庄加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员,预防学生溺水事故发生。
(四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把食堂从业人员资格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口;严格执行食品留样制度;建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
(五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实校车管理职责;学校加强对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核,与随车教师签订责任书;经常对校车运行情况进行检查;建立了校车安全应急预案;建立完善了校内车辆管理制度。
二、发现的主要安全隐患有:
1、上级派来的保安不到岗。
2、学校房屋部分门窗破损。
3、部分灭火器压力不足。
4、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。
5、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、本周继续向上级反映保安不到位的'问题,同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。
2、本周始修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、xx月xx日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、xx月xx日在学校门口两侧划人行横道线,xx月xx日前安装限速标识和限速带。
5、xx月xx日前再安装3个监控头,达到16个,基本达到校园全覆盖。
风险评估报告4
随着人们对自主创业的热情不断升温,越来越多的人纷纷涌入创业行列中。然而,创业的道路充满了风险,对创业者的决策力、经营能力和风险意识提出了更高的要求。因此,创业者需要正确评估风险,做好应对措施,保障自己的创业之路。
一、风险评估
1.市场风险:市场是创业者获得收益的重要场所,也是存在许多风险的地方。在进入市场之前,创业者需要在市场方面进行深入了解,包括市场规模、市场竞争、市场份额等。只有深入了解市场情况,创业者才能够更为准确地判断市场风险。
2.技术风险:随着技术的不断普及和应用,技术风险也愈发凸显。创业者需要对所涉及的技术领域有深入的了解,明确技术的优势和劣势,从而避免技术风险对创业项目的影响。
3.资金风险:创业项目所需资金是创业过程中最为关键的因素之一,创业者需要准确的进行资金需求评估,并制定相应的资金策略,避免因资金问题导致的风险。
4.管理风险:创业过程中,管理能力是创业者必须具备的核心素质之一。创业者需要学习和掌握一定的管理知识和技能,不断提高管理水平,减少管理方面的风险。
5.政策风险:政策因素是影响创业的重要因素之一,政策变化可能会对创业者的发展产生影响。创业者需要充分了解相关政策,对政策风险做好预防和应对。
二、应对措施
1.寻找合适的合作伙伴,建立更加完善的风险管理机制,降低风险。
2.提高创业者自身的能力,拥有更强的风险意识和判断能力,及时处理风险。
3.深入了解市场,把握市场情况,制定相应的'市场策略来破解市场风险。
4.进行充分的资金规划和资金估算,合理运用现有的资金,避免因资金不够而导致的风险。
5.提高管理能力,制定合理的管理策略,降低管理风险。
6.充分了解相关政策,及时处理政策风险,并且选择适合自己发展的政策。
三、创业者应该具备的能力
1.客观冷静的风险评估能力,准确判断创业过程中存在的风险。
2.解决问题的能力。创业过程中会出现许多问题,创业者需要积极探索和寻求解决问题的办法。
3.信息收集和分析能力。创业需要积极了解市场和竞争情况,制定相应的战略和方案。
4.沟通协调和管理能力。创业需要与团队成员、客户、合作伙伴等进行有效的沟通和协调,并且管理好自己的团队。
总之,创业是一条充满风险的道路,创业者需要通过科学的评估和应对措施,降低风险,从而实现自己的创业梦想。同时,创业者也需要具备一定的素质和能力,不断提升自身的能力,为自己的创业之路注入更多的动力。
风险评估报告5
一、学校概况:
XXX国家级先进集体,共有教职工103人,在校学生1602人,其中住校学生63人。所有学校均不开展补课,正常开展各项教学活动,我校有保安2名门卫工作人员3名,共5名工作人员负责警务室的工作。
二、学校安全风险评估单元
1、交通事故
重点从学校地理位置、周边环境、学生上下学方式、学校车辆出入、安全教育等方面研判。
2、溺水事故
重点从校园内池塘、学校周边环境、学生上下学途经水塘、湖河、安全教育等方面研判。
3、中毒事故(食物或一氧化碳)
重点从学校食堂管理、取暖设施设备、水源、小卖部、安全教育等方面研判。
4、拥挤踩踏事故
重点从学生数量、楼道楼梯、疏散通道口、疏散标志、照明及活动安排、安全管理、应急演练、安全教育等方面研判。
5、火灾事故
重点从校舍、设施设备、电器线路、消防器材、消防演练、教育教学活动管理、安全教育等方面研判。
6、自然灾害事故
(雷击、洪水、泥石流、地震、强降雨雪等)。重点从校舍、校园周边环境、家校联系,提前预警、安全教育等方面研判。
7、校园伤害事故
(校园暴力、打架、外人闯入校内、劫持、绑架、性侵、自杀、离校失踪等)。
重点从学校管理制度落实,门卫治安履职情况,管理者职业道德、素质,管理行为。特殊学生(特异体质、心理异常、困难、单亲、特殊家庭、留守儿童、问题学生等)、特殊群体(外聘人员及校园周边闲杂可疑人员等),学校法制纪律、心理健康教育、应急管理情况等方面研判。
8、传染病
重点从学校环境卫生、安全教育和预防等方面进行研判。
9、校内外教育教学活动
重点从教育教学行为、安全防范措施,应急管理等方面研判。
10、学校管理
重点从学校管理制度、应急预案制定等方面研判。
风险评估报告6
一、学校基本情况
二、本次评估目的
本次评估数据来自防治学生欺凌专项调查和各班校园欺凌隐患排查记录表。通过评估,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件,指导班主任或者其他教职工发现学生成绩异常、行为异常或者心理异常时,应当及时调查了解原因,采取必要的处置措施,并通知学生的监护人(家长)。指导学校相关部门对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判,对早期发现的轻微欺凌事件,实施必要的批评教育。指导学校其他部门做好防范工作,堵住管理中存在的漏洞,为学生健康成长打下坚实的基础。
三、学校建设方面存在的风险
学校教学楼内及各班教室门窗、电路及照明情况,各班照明灯和走廊灯都能正常使用,各班教室门窗完好。体育器械没有破损。微机室、图书室、实验室无安全隐患。实验室的危险化学品由专人管理。微机室的电脑装有过滤软件,对色情、暴力、游戏网页均能隔离。
存在的风险:监控摄像头还存在x处盲区,教学楼内另有x处隐蔽场所和情况。
评价级别:较高
四、学生方面存在的风险
近年来,学校德育工作积极地适应社会进步的要求,发挥了应有的社会功能。学校领导有效地组织德育工作,形成德育合力,积极促进学生思想品德发展。学校注重普法教育,借助《道德与法治》课程、运用教育部全国青少年普法网,普及《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识;邀请法治副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座;组织师生积极参加“学宪法、讲宪法”专题活动等,进一步增强学生学法、尊法、守法、用法自觉性。
存在的风险:现有学困生x人,留守儿童x人,孤儿x人,父母离异学生x人,情绪异常的学生x人,有暴力倾向的'学生x人,有小团伙迹象的学生x人。
评估级别:较高
五、教师方面存在的风险
我们每年都展开师德师风评议,对师德师风作出了明确的要求,要求教师不歧视、不排斥研究困难的学生,不体罚心罚学生,不冷眼对待家长,不向家长索要财物等。在具体工作中,我们用制度来规范,用舆论来约束,把师德师风作为一项重要指标纳入考核系统,对教师既晓之以理,又动之以情,既宣传法律法规,又提倡奉献精神。为确保安全工作的正常展开,学校落实了安全工作责任制,学校领导加强了有关人员的安全工作责任心,真正使学校安全工作落到了实处,根绝了责任事故的发生。
存在的风险:目前一部分年轻教师在管理中尚存在一些简单粗暴的管理方法。
评估级别:低
六、家长方面存在的风险
我们充分发挥家庭教育站指导作用,积极向家长宣传教育理念,并提供先进的家庭教育理论和经验,帮助家长树立正确的家教观念,指导家长树立正确的教育观和成才观。同时利用家长会、微群、微公众平台等宣传、普及家庭教育知识,家长素质有了明显提升,逐渐形成了学校、家庭、社会三位一体教育网络。
存在的风险:农村孩子自我保护认识稀薄,部分家长还存在溺爱征象。许多家长总认为孩子强大,孩子的安全应由父母负责。在孩子教育上也是集约式管理,还存在暴力、打骂征象。部分家长“护犊子”心理严重,孩子在外面被打会唆使孩子以暴制暴。
评价级别:较高
七、校园周边存在的风险
近年来,学校校园周边环境得到了极大改善。有关部门对校园周边的商店、摊点进行逐一排查,清理取缔占道经营行为,依法查处周边占道加工食品的无照商贩,以及占道加工、修理、洗车等违法违规行为,确保校园周边无占道经营,无乱堆乱放、乱摆乱设。清理拆除校园及周边未经审批的条幅广告,重点拆除违规设置教育机构相关的牌匾、广告和其他设施。清理取缔开办各类补课班、小饭桌、校车等违法占道宣传及乱发小广告行为,确保校园周边无隐患。
存在的风险:司法、卫生、市场、公安等方面存在分歧程度的缺位,导致校园及周边治安秩序整治效能不高、题目重复。校园周边尚有个别存在小商小贩和占道经营的征象。学校专职安全保卫人员,但普遍年龄偏大,由老师兼职保安,且部分门卫、保安人员安全认识、责任认识、业务能力都有所短缺。虽然学校装备了物防设施,但普遍存在着维护不实时、使用率低等题目,以至一些安保人员不会使用物防设施,造成了安防器械形同安排。校园智慧安防建设滞后,监控设备落后,存储时间不足。监控设施不全,留有死角。
评价级别:较高
八、综合评估结果以及今后努力方向
综合评价级别:较高
(一)踏实展开行之有效的校园欺凌防治专题教育。我们坚持把搞好校园欺凌防治教育、打牢思想根蒂根基作为专项治理的首要环节来抓。利用周一升旗、学生集会对全体师生举行以“预防校园欺凌,建设平安校园”的主题教育活动。利用各级会议组织展开品德、心理健康和安全教育,组织教职工集中研究对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
(二)为进一步做好校园欺凌事件教育工作,切实加强对安全教育工作的领导。学校把此项工作列入重要议事日程,成立了校园欺凌防治工作领导小组。根据学校安全工作的具体形势,把涉及校园欺凌安全的各项内容进行认真分解落实到人,防止了工作上的相互推诿,努力形成校长亲自接抓,分管校长靠上抓,班主任具体负责,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
(三)建立预防校园欺凌工作领导责任制,与学生家长、班主任等签订防范校园欺凌事件安全责任书,层层压实责任,层层传导压力。
风险评估报告7
为切实维护当前和两会期间的我乡社会政治稳定,推动维稳各项工作措施落到实处,确保我乡不发生危害国家安全和政治稳定的大事,不发生暴力恐怖事件,不发生重大事件,不发生集体事件,不发生恶性刑事案件,不发生群死群伤重大安全事故。特制定以下工作方案。
一、指导思想以党的十九大、十九大三中、四中全会精神为指导,以“创建平安,打造和谐乡镇”为载体,落实各项安全保卫措施,全力维护社会稳定,努力创造安全稳定的社会环境。
二、工作任务
(一)大力开展整治社会治安专项行动。各村和各部门要按照确保安全稳定不出事的目标,结合市县综治部门开展的“两个排查”活动(开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题),围绕交通安全、消防安全、医疗安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤矿山安全、信访等九个方面开展排查工作。排查的重点:各类安全隐患;
治安难点、乱点;
因环境污染、违规办案、医患纠纷、食品药品安全引发的矛盾纠纷;
生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠纷,以及各种上访隐患等等。
(二)高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力,绝不允许危害国家安全和社会稳定的`人员形成组织,绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类活动形成气候,要时刻保持忧患意识,充分认识到暴力恐怖活动的现实威胁,进一步建立健全反恐怖工作指挥协调机制,完善工作预案,加强反恐怖专业力量建设,提高发现、控制和处置能力。
(三)落实治安管理措施,消除社会治安隐患。要健全长效管理机制,落实管理责任,加强对爆炸物品、剧毒性化学品等危爆物品的安全管理和检查,检查烟花爆竹生产管理使用情况,发现漏洞和问题,认真加以整改,及时消除安全隐患,要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点,严防会期间发生重大安全事故。
(四)全面落实消防和交通管理措施。统筹兼顾,强化措施,继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作,压事故、保平安,尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。各地、各单位要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动,对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查,存在安全隐患的要限期整改,直到关停整顿,确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。
(五)全力做好事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作,及时掌握事件苗头、动向,做好缓解、化解社会矛盾的工作,尽最大努力防止和减少事件的发生。要针对具体单位和部门的具体情况,进一步完善处置大规模事件的各项工作预案。
(六)进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点,调整巡逻时间和方式,加大巡逻密度,在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控,严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度,发现并破获一批现行案件,当场抓获一批违法犯罪分子,力争使抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降,有针对性地开展社区防范工作。
(七)全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。各村、各单位要认真落实各级安全生产责任制,明确各自职责,责任到人,确保会期间安全生产。要认真组织开展安全生产大检查,加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。
(八)加大现有制度落实力度,确保维护稳定工作规范化、制度化、经常化。在当前和会期间,要认真落实近年来我乡建立的维护社会稳定工作的有关工作制度,如联席会议制度、领导负责制度、定期排查制度、分类调处制度、值班制度、情况报告制度、首问责任制度等,确保维护稳定工作有序规范运行。
三、具体要求
(一)提高认识,加强领导。为切实维护当前和会期间的社会政治稳定,乡党委、政府决定成立乡维护稳定工作督导组,由政府乡长担任总督导,由副乡长、综治办主任任副导,由任乡维稳联络员,每月2日、12日、22日对全乡各单位排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并向县总联络员书面报送我乡维稳情况。
(二)严格落实维护稳定工作责任制。要进一步完善以地区领导责任制、部门责任制、单位责任制为主体,以目标考核为手段,以责任追究制来保证当前维护稳定工作责任制。实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各单位主要负责人是本单位维护社会稳定的第一责任人的原则。各单位要把当前和会期间维护稳定工作列入重要议事日程,主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查。要将会期间维护社会稳定工作任务层层分解落实,对于工作疏忽、麻痹大意、工作措施不到位造成严重后果的,要按照有关规定严肃处理相关责任人。
(三)切实加强情报信息工作。各单位要利用现有的信息网络,全面开展近期有关社会稳定的情报信息的收集、传递、整理、研判和使用工作,提高维护社会稳定工作的预见性和主动性。要畅通信息渠道,做到及时准确,对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的要严肃追究责任。
(四)把握工作重点,加强督促检查。当前和会期间维护稳定工作要求真务实,注重实效。要把握好工作重点,抓住关键环节,采取强有力的措施,扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度,通过定期、不定期的各种大检查,推动各项工作措施制度落实到位。
风险评估报告8
依据XXX办公室及XXX《关于开展20xx年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》要求,我校重点对开学条件保障、学校校舍和食品饮水、卫生防疫等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现将学校对校园保安、校舍安全、食品饮水、卫生防疫、安全教育等评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:
1、自查情况
(一)校园安保:学校按标准配备安保器械,配齐配足安保人员(2人);在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘问询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上放学、上操、下课时代等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保证学生安全。
(二)校舍设施安全:我校教学楼三楼属临时搭建房,确实存在一定安全隐患,早已废弃不用。平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、寝室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;后勤处加强用电、用火管理,不定时检查整改。
(三)食品卫生安全:学校树立了相干规章制度;严把学校超市和食堂从业人员营业资格、安康体检、与从业人员签订安全责任书,树立传染病防控工作预案,开展防备传染病教育并落实相应的防控措施。
(四)师生人身安全:学校建立了完善的校园安全管理制度;开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的'安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。
二、发现的首要安全隐得了:
1、学校房屋部分门窗、玻璃破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮门窗、玻璃,同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。
5、在合适位置安装监控摄像头,基本达到校园全覆盖。
风险评估报告9
我司对xx消防安全评估,按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的原则进行评估,评估结果真实有效。
一、单位概况及消防安全基本情况:
xx位于xx号,主楼xx栋,占地面积xx平方米,建筑面积xx平方米,主楼地下xx层,地上xx层。建筑设置了室内外消火栓系统,自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统。于20xx年xx月xx日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核,20xx年xx月xx日通过公安消防机构建筑工程消防验收,20xx年xx月xx日通过公安消防机构开业前消防安全检查合格并投入使用。
二、评估内容:
1、xx场所的.消防合法情况;
2、制订并全面落实消防安全制度、消防安全操作规程、救火和应急撤离预案情况;
3、xx消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、自动消防系统操作人员情况,组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况;
4、xx员工消防安全培训和“一懂得三会”科学知识掌握情况,消防安全宣传情况,定期非政府积极开展消防演练情况;
5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况,消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况;
6、电器产品、燃气用具的加装、采用及其线路、管路的铺设、维护保养情况;
7、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况,防火分区、防火间距、防烟分区、避难层(间)及消防车登高作业区域保持有效情况;
8、室内外翻新情况,建筑外保温材料采用情况,易燃易爆危险品管理情况;
9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况,扑救火灾能力情况;
10、受公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为发布情况,对监督检查辨认出问题自查情况;
11、消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员确定、变更,消防安全“四个能力”建设定期检查评估,消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况;
12、单位结合实际强化人防、物防、技防等火灾防范措施情况;
13、单位年内发生火灾情况。
三、存有问题:
1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况,部分员工知识不熟悉。
2、安全撤离应急物质较太少,并无手电筒,防毒面具。
四、评估结论:
五、消防安全对策、措施及建议:
1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。
2、加设手电筒、杀毒、烟面具。
风险评估报告10
全年来,县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作,取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看,整体质量管理水平还不高,还存在着一定的安全风险,餐饮服务食品安全风险不容忽视,现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下:
一、餐饮服务环节食品安全风险信息
餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。
通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大;清洗消毒设备配置率较低,特别是小型餐馆和小吃店,忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求,不具备《食品经营许可证》发放条件,现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品时间短,中心温度可能达不到杀菌的温度,容易引发食源性疾病等风险,暂无报告。
二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度
综观整个餐饮服务环节,按照区域分,风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地;按照主体分,风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店;按照环节分,风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作;按照食品品种分,风险点主要在冷食类食品、野生菌等。
可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为:
一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大。(一般风险)
二是烧烤店加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染。(中等风险)
三是小餐饮加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染。(严重风险)
四是误采、食用不认识的野生菌。(严重风险)
三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施
根据上述情况,建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施,消除或降低食品不安全导致的风险隐患,坚决防控食品安全事故发生。
(一)消费者。
1、就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。
2、不采、食用不认识的野菜、野生菌等,慎重选择高风险食品。
(二)餐饮单位。
1、加强烧烤、冷食类食品制作过程的危险因素进行控制,保持加工操作环境清洁,避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染,防止环境中细菌对食品的污染。
2、严把加工制作关,不得加工制作野生菌,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品,烧熟煮透。
(三)监管部门。
1、将预防有毒野生蘑菇中毒的`宣传工作与食品安全日常监管工作相结合,通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式,大力宣传食用野生蘑菇风险,重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果,提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。
2、监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹,这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了,要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做,出了问题,到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。
风险评估报告11
按照根据财政部《关于印发<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会〔20xx〕21号)以及广东省财政厅《关于进一步推进<行政事业单位内部控制规范[试行]>实施工作的意见》(粤财会[20xx]51号)的要求,为进一步提高我院内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,对我院各部门进行风险评估活动,对各部门岗位风险点进行了全面的梳理,并进行了适当的评价。现将有关情况报告如下:
一、风险评估活动组织情况
(一)工作机制
本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由院财务室具体组织实施的。为完成工作,经单位领导同意,财务科从办公室、护理部、医务综合科抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。
(二)风险评估范围
1、本次风险评估所涉及的业务范围分为单位层面风险和业务活动层面风险。
①单位层面风险主要包括以下三个方面:
组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;
经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
2、本次风险评估所涉及的部门范围
主责部门:内部控制工作领导小组。
配合部门:财务室、办公室、护理部、医务科等相关部门。
(三)风险评估的程序和方法
1、风险评估程序
本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估,明确风险评估的.目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
2、风险评估方法
本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。
(四)收集的资料和证据等情况
支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。
二、风险评估活动发现的风险因素按照风险来源的不同,预算编制风险分为内部风险和外部风险。按照风险性质的不同,内部风险进一步细分为制度流程风险和廉政风险。按照风险等级的不同,预算编制风险分为一般风险和重大风险。
(一)单位层面风险因素
1、单位的部分关键岗位的工作人员没有定期轮岗。(风险点A1)
2、内控人员培训不够、业务素质弱。(风险点A2)
(二)业务层面风险因素
1、单位预算未分解下达至各科室,可能导致预算权威性不足,执行力不够;(风险点B1)
2、医疗退款审核不到位,可能导致医保卡换现金的漏洞;(风险点B2)
3、小额固定资产管理未落实到科室,可能导致资产流失、账实不符;(风险点B3)
4、部分分散采购的商品未严格按照招投标程序,可能导致不能保证物品质量、价格虚高;(风险点B4)
5、部分分散采购的建设工程项目名称与内容不相符,可能存在合并采购和拆分工程的违规现象;(风险点B5)
6、合同审核和监督执行不到位,存在补签合...
风险评估报告12
我司汉成(广州)电子有限公司,是成立于8月15日的外商投资企业,主要生产液晶模组零配件,主要产品模组面板框、背光板组件底盖,金属灯罩等,现在主要为世界第二大液晶模组生产商LGD提供产品,以及新谱电子、喜星电子、瑞仪光电等客户,我司的现注册资本为936.00万美元,投资总额为2194万美金.
自我评估:
根据认证经营者(AEO)制度以及海关对保税加工企业规范管理指引,以及海关关于《进出口企业守法状况自我评测标准》(试行)对我司自我风险评估。
存在风险:
1.企业还未能按照人员管理等级、工作区域、授权等级等对身份标识系统进行分别设置。
2.企业还未对出入仓库或限制区域,如进出口货物的仓库等相关区域有限制标识,对进出的人员核查身份证件
改善:
1.对有经安全识别或被授权的人员,车辆及货物才能够被允许进入设施;设置必要的外围及周边隔离设施;单据或货物的存储区域应设限进入,应当能够有足够措施阻止非被授权或识别的人员的进入;制定必要的安全制度,如失窃警报或准入控制系统;应当对限制进入区域进行明示,以便轻易辨认;
2.夜间及节假日安排公司管理人员值班巡查,监控物流动向、确保保税品不非法外流。
存在风险:
尚未建立灾难和恐怖袭击的影响,风险管理和灾后重建程序应该包括针对特殊情况的预先计划和应急工作机制
改善:
1.与相关部门共同研究制定应对恐怖袭击和灾后重建的紧急安全情况的'计划;
2.人员的定期培训和对应急计划的测试;
3.指定专业安全人员为应急担当。
存在风险:尚未已达到评估指南的连贯性;确保安全管理制度的完整性和充分性;发现安全管理系统有待提高的方面,从而提高供应链的安全.
改善:
1.定期开展对其经营情况的安全风险开展评估并采取适当措施降低这些风险;
2.建立和开展安全管理制度的自我评估;
3.明文规定自我评估程序和责任方;、
4.将评估结果,反馈意见及可能提高的工作建议整合在一个计划里,为未来的安全制度的充分性提供参考。
存在风险:
1.供应链安全风险;
2.合作伙伴信誉风险。
改善:
1.在与贸易伙伴进行合同谈判时,应鼓励贸易伙伴评估和提高供应链安全,也可在合同中予以明确。此外,保留在加强贸易伙伴的安全方面所做的努力的证明文件,并应海关请求提供相关文件。
2.开始签订合同前,对贸易伙伴相关信息进行核实。
基于以上对公司全面的风险评估,我司对存在的现在的存在的风险进行加强控制及改善,以达到AEO要求,望贵关根据我司情况,接受我司A类企业的申请,给予我司海关分类管理A类企业待遇,为盼!
风险评估报告13
健康是人类最宝贵的财富,随着现代社会生活的快节奏和环境污染程度的增加,人们对于健康问题的关注度也越来越高。为了更好地了解个体或者群体的健康状况,并提前发现潜在的健康风险,健康风险评估实践成为一种重要的工具。在本篇文章中,将深入探讨健康风险评估实践的背景、方法和应用,以进一步加深对于该主题的理解。
一、背景
健康风险评估是指通过收集和分析个体或群体的健康信息,评估其所处环境和生活方式对健康的潜在影响,进而预测可能的健康风险。这种评估可以帮助个体或群体了解自身的健康状况,提供针对性的健康建议,促进健康行为的改变。
二、方法
健康风险评估的方法多种多样,常见的方式包括问卷调查、体检结果收集、生活习惯记录等。其中,问卷调查是一种常用的评估工具,通过询问个体或群体的相关信息,包括饮食习惯、锻炼情况、家族病史等,来评估其潜在健康风险。体检结果的收集也是评估的重要手段,通过测量血压、血糖、胆固醇等生物指标,可以更加客观地评估个体的健康状态。
三、应用
健康风险评估在个体和群体层面上都有着重要的应用价值。对于个体而言,健康风险评估可以提供个性化的健康咨询和建议,帮助其更好地管理自身的健康。同时,通过监测健康风险,人们可以更早地发现潜在的.健康问题,并及时采取措施进行干预,减少患病的风险。对于群体而言,健康风险评估可以帮助相关部门了解群体的健康状况,制定有针对性的健康政策和干预措施,提高整体健康水平。
健康风险评估实践是一种重要的工具,能够帮助个体和群体更好地了解自身的健康状况,并采取有针对性的措施来改善健康。随着健康意识的提升和科技的发展,健康风险评估在未来将发挥更加重要的作用。应该积极参与健康风险评估实践,做好自身的健康管理,共同促进社会的健康发展。
风险评估报告14
根据xx县档案局关于转发《x省档案局办公室关于开展档案安全风险隐患治理情况专项督查的通知》(x档办函[20xx]3号的通知文件要求,x乡人民政府结合自身实际情况,对x乡档案室进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、 加强组织,落实责任。
档案安全是档案工作中的重中之重,我乡十分重视档案安全工作,加强了对档案安全、保密工作的,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。并立了由乡委书记任组长,乡长任副组长,办公室工作人员为成员的档案安全小组,具体负责本单位档案安全管理工作。
二、 开展档案安全管理的宣传教育工作。
x乡开展多渠道、多形式经常性地开展档案安全宣传教育工作,要求全乡职工务必遵循“安全第一”、“预防胜于救灾”、“安全工作无小事”的宗旨,使档案安全深入人心。
三、 健全了档案安全保管利用制度,制定了安全管理措施。
继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和销毁工作的监督、检查和管理,使我办的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的'统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。我乡安排了一名兼职人员负责档案管理工作,发现问题立即解决,对违反档案法的行为进行严肃批评教育。
四、定期开展安全检查,及时消除不安全因素。
乡经常性地对档案室进行检查,发现问题及时整改,针对档案室防雨、防渗、防潮湿等情况进行了专门发的检查,对电线、室内灯具和灭火器等进行了全面的检查和修理,消除了档案室的隐患。
五、存在的问题及下一步
(一)存在的问题
我乡虽然对档案室的管理制定了制度,但是在细节方面依然存在许多问题;乡档案管理人员在日常工作中安要求对档案进行温湿度控制,对档案进行防霉变处理。
(二)下一步工作打算
(1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。
(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行、分类、归档,做到规范化管理。
(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
通过此次自检自查,我乡各级、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我乡将继续按照此次检查的和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
风险评估报告15
摘要:医疗卫生作为民生大计一直是国民关注的重点,促进了医疗行业的发展。但现阶段科技进步伴随的经济增速下滑使居民就诊费用显得高昂,随之而来的新医改政策等国家调控手段降低了公立医院的收费,对盈利性的卫生医院而言新时期经营面临更加严峻的内外部市场形势以及竞争压力,加强财务内部控制成为医院降低运行成本、提高管理效率、规避风险的迫切需求。本文以某盈利性医院为例,首先阐述财务内部控制和风险管理的重要性,在此基础上从内控环境、管理机制、人员技能、监督机制等方面分析医院财务内部控制中存在的问题,以及其带来的风险。最后针对问题和分析提出解决对策和优化措施,对医疗卫生行业精细化管理的实现有一定的启示作用。
一、医院内部控制与风险管理的重要性
现阶段随着国家对医疗行业的扶持力度加大,投资者在设备、医疗上的投资倾向有所上涨。但对盈利性医院来说医院日常运营的各项支出需要由医院自行承担,而医改政策对药品收入的规范和限制政策降低了医院的收入,且国家扶持公立医院的力度不断加大也使公立医院更具有竞争优势,患者更倾向于价格低廉、技术过关以及可以医疗报销的大型公立医院就医。再加上民间资本的大量加入,医疗机构间的竞争越发激烈,成本控制以及风险控制已经成为盈利性医院维持稳定发展、提高运行效率的关键点[1]。从财务内部控制和风险管理的定义和职能来看,财务内部控制作为一项基本的管理制度能帮助医院监管各项经营活动,为医院决策提供完整、有效的数据支持,便于管理者分析经营过程中存在的问题,制定有效的决策方案,确保医院经营活动开展的合规和合法性,减少风险增加因素,从而提高医院应对风险的能力,避免出现职权滥用、会计舞弊问题。完善的财务内控体系是医院加强风险管控和防范的重要手段,同样风险管理作为医院管控风险的核心体系可以通过风险识别、评估以及应对医院涉及资金活动的环节进行详细监管,及时发现其中潜在的风险,对其开展风险衡量和成因分析,为医院财务内部控制制度的完善提供参考,是医院应对市场波动的必然选择。可见加强内部控制和风险管理是医院实现可持续发展的重要举措。
二、医院内部控制应用中存在的问题
以A医疗公司为例,A医院定位为二级营利性专科医院,主要为患者提供微创治疗、骨科康复、疼痛康复、神经疼痛、神经损伤以及围术期康复为特色的医疗诊治、预防保健、紧急救助、医疗服务追踪。虽然在新形势下医院也加强了对财务内部控制的重视,但从风险管理的视角来看医院在财务内部控制中还存在诸多问题,主要归纳为以下几点:
(一)医院内部控制环境薄弱,内控意识淡薄
完善的财务内部控制环境是确保财务内控系统建设的基础前提,但从实际来看医院管理者、各科室人员对现代化财务内部控制并没有全面的认识。一方面A医院经营以盈利性为主,管理者在经营管理过程中更加侧重于医疗研发、服务提升,相对忽视在财务内部控制建设上的投入,而各科室人员也主要以本部门职责为主,本位思想严重。另一方面,医院现有管理层基本都是专业的医学背景,只有部分管理者有一定的管理知识,人员缺乏风险意识,管理层没有意识到财务内部控制的建设是一个实时需要完善的过程,甚至认为自身财务内控体系非常完善,从而抑制了医院财务内部控制的优化进程,难以对医院经营全过程实施管控。
(二)人才培养机制不健全,复合型人才缺失
A医院各科室人员主要为相关医学专业人才、专业性较强,但自身管理能力、财务认知程度较弱。而为控制人力成本医院内部管理人员长期处于“亚维持”状态,多数财务人员身兼多职,而且医院的培养机制也主要集中于对医护人员开展疾病治疗方法等方面的培训,缺乏对技术人才在财务知识、管理知识等方面的培训,同时也缺乏对财务人才的培训。医院整体人员的综合能力不强,技术人员不主动学习财务相关知识,财务人员也对业务流程知之甚少,业财难以融合[2],且财务人员转型缓慢,缺乏对新政策、规章制度等的学习,难以满足财务内控体系运行和建设需求。
(三)缺乏完善的内部管理制度
现阶段医院在内部管理上依旧受传统管理思想、理念以及模式等的制约,虽然医院可以参考相关政策指引构建财务内部控制制度架构,但政策指引并未细化到具体,无法给医院管理细则的'完善提供具有可行性的参考意见,致使医院在制定财务内部控制制度时依旧以传统制度细节为参考,而在制度架构的完善上更是大幅度拷贝其他医院模式,部分盈利性医疗机构在制度上的重叠率甚至在80%以上,所建立的财务内控制度和医院实际发展需求存在偏差,适用性不强,部分差异较大的管理细则更是流于形式,导致管理真空,加大了医院财务风险。另外医院也缺乏完善的监督评价机制,监管范围不全面,并未实现对资金活动全过程的监督和管理,难以准确分析和评价财务内部控制制度的有效性,存在的问题得不到解决,影响财务内控应用效果。
(四)财务内控制度难落实,财务内控应用效果较差
财务内部控制职能的发挥还有赖于制度的落实情况和应用情况,但从实际来看,一方面,人员对财务内部控制的认识不足使其并未明确自身在财务内控体系运行中扮演的角色和担负的职责,在工作中缺乏指导,未参与其中,影响财务内控制度的落实。另一方面,医院管理者缺乏风险管理意识,开展业务时存在不遵循流程办事的问题。再加上管理制度不健全,使医院相关管理规章不明晰,比如审批界定不明确,多存在“一把手决策”现象,缺乏实质的风险控制环节[3]。另外部分领导权利高于一切,医院内部审计权威性不足,而且审计人员也多由财务人員兼任,内部审计效果难以发挥。
(五)信息化建设缓慢,信息孤岛问题严重
一方面,医院收入空间的缩小使其进一步弱化在内部管理上的投入,信息化建设进程缓慢,HIS、ERP等系统间的信息交流还需要人工支持,数据的安全性和准确性得不到保障。另一方面,受行政管理思想的影响,我国企业上下级间一般都是通过指令进行沟通,相对缺乏信息交互和思想交流。而沟通的缺乏不仅影响数据的有效性,还会导致上下级存在理解偏差,既影响方案执行也无法给管理者提供准确的信息支持,影响决策有效性。三、医院内部控制管理不善带来的风险
内部控制体系的不健全使医院在职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制等方面都存在一定的问题,加大医院财务风险。其中主要风险可归纳为以下几点:
(一)资金管理风险
由内部控制管理不善引起的资金管理风险主要体现在资金的安全问题上,由于医院无法全面对资金在内部的运行情况进行监督,审核批准控制不到位,存在部分资金游离于管理之外,给不法分子提供可乘之机,导致医院资金被挪用、侵占,滋生会计舞弊、以公肥私等问题。
(二)人员操作风险
职责分工控制、授权控制等的失控使企业岗位职责划分不明晰,各岗位职责划分不明,各科室人员在工作开展中缺乏明确的指导方针,同时也给医院带来混岗、乱岗的“机会”。部分人员行为缺乏约束,加大其行为的随意性,活动各环节工作的开展受人员主观性影响较重,加大因人员操作失误而引发风险的概率。
(三)盲目投资风险
内部控制的失灵使管理者难以准确把握各项制度、项目活动实际运行情况,难以及时发现其中存在的问题,所制定的决策计划有效性得不到保障,难以合理配置各项资源。比如,在医疗设备的采购上因内控的失效导致管理人员并未准确将各项资产的信息记录在案,出现重复采购现象,使投资回报率达不到预期,给医院资金周转带来威胁,增加医院超成本支出。
(四)管理混乱风险
内部控制体系的不完善也表现为医院缺乏合理的内控制度,在组织机构的设置、人才管理等多方面都缺乏合理的规章。多数医院以传统管理模式为主,难以满足现阶段医院发展的需求,管理章程失去作用,从而引发管理混乱风险。
四、优化医院内部控制和风险管理的对策建议
通过对上述问题的进一步分析,结合问题深层次产生的原因从风险管理的角度对医院财务内部控制的优化提出以下对策建议:
(一)加强医院全体人员财务内部控制思想建设
思想认识的到位是医院完善内部管理建设的前提。医院应组织各层级管理者、各科室人员学习财务内部控制、风险控制等相关知识,并在财务人员的领头下学习相关政策要点,树立风险管理意识,从而加强医院全体人员对财务内部控制以及风险控制的重视,促使管理者将财务内部风险控制提升到战略高度,并在结合医院战略发展的基础上明确财务内部控制和风险管理目标,同时根据反馈的数据以及财务人员分析报告梳理和调整管理流程,编制科学合理的财务内控制度,做好顶层设计;促使各科室人员准确认识到自身在财务内部风险控制体系建设中所处的角色定位以及担负的职责,主动参与医院内部管理建设。
(二)强化相关人员专业性,培养复合型人才
制度的构建、执行、实施等工作都离不开人员的支持,因而医院也应健全人才培养机制,加强复合型人才培养。首先,医院应积极引入经验丰富的高精财务管理人才,加大在人才招募上的投入,暂时应对重要岗位的缺口。其次,健全人才培养机制,分期组织各业务科室人员学习财务管理相关知识,拓展人员知识储备,使其可以更好地配合财务人员工作[4]。同时加强财务人员转型,加强其对管理会计、业务知识等的学习,提高财务人员对政策、制度以及市场情况的解读能力和决策分析能力,实际可以从财务角度对财务内部风险控制体系的建设提出建议,提高管理者决策效率。最后,建立健全绩效考评机制,将财务内控和风控建设效果加入相关责任人考评指标中,并制定科学合理的奖惩制度,以此提高人员学习和工作效率,加快医院复合型人才培养,使其更好地支持财务内控运行。
(三)完善财务内部控制制度,规范各项活动
制度的完善能为医院财务内控工作的开展提供指导方向,因而医院应加强财务内部控制制度的完善,在具体操作过程中医院可以从以下几个角度出发完善制度:首先,由财务人员对相关政策规章进行分析,筛选出和医院自身发展相关的内容,并以此为据,参照同业其他医院较为成熟的制度架构构建医院的制度架构。其次,结合医院经营情况、业务特点以及市场变动对制度架构和管理细则进行优化和调控,使其更加符合医院发展需求。最后,通过风险识别、风险评估以及风险应对对新制定的财务内部控制制度实施闭环监管,并根据后续监督评价报告、风险應对措施数据库采取合理的风险应对措施,不断对管理制度进行修补,从而确保医院财务内控制度的适用性。
(四)多维度提升内控应用效果,加强制度落实
在规章制度的落实上医院可以参考以下建议:首先,加强控制活动,合理开展职责划分控制、审批控制、预算控制以及授权控制等,确保医院各项经济活动的开展遵循相关制度要求,对活动开展过程中涉及的各科室、各岗位权责进行明确的划分,避免出现混岗、乱岗、独裁等问题。同时授以相应的权利,使各人员按责权要求参与到管理制度的运行和建设中,为制度的落实奠定良好的基础。并通过加强预算控制提高医院预算方案的合理性,提高预算指标和医院战略目标、实际业务需求之间的契合度,从而提高控制效率。其次,建立健全风险管理机制。由医院信息人员和财务人员或邀请专业机构对系统模块中的风险管理板块进行完善,在结合自身实际发展情况和经营特点的基础上参考其他医院优秀程序和流程等改进自身风险管理系统,构建风险管理数据库,并和财务内控系统构建连接,拓展风险识别范围、深入分析风险成因,提高二者协同效应。最后,健全内部审计部门,提高审计效率。医院应在内部健全完善的内部审计部门对医院各项制度的实施和执行以及各科室自律情况等进行再监督,审查各项经济活动的真实性[5]。因而医院必须保证审计的权威性,明确审计权责,杜绝出现管理者权利高于审计的现象,确保审计报告的真实性。
(五)加快信息化建设,精简组织层级
医院管理者对财务内控效果、风险控制程度的掌握主要基于各项数据和报告,因而基于核算、报表编制的数据是否完整、准确将直接影响管理者决策的有效性。针对现阶段影响医院数据交互和传递的因素,从精简流程和实现数据共享两方面提出建议:第一,精简流程。在这一方面冗余的组织管理层级增加了业务流转的程序,医院可以从简化组织管理机构出发。首先,医院应以战略发展目标、需求为依据,结合其他医院较为成功的经验,参照其模板精简内部组织层级,消除无增值价值的业务流转程序,减少申报、审批的时间,提高信息传递速度。其次,对精简后的医院岗位重新进行权责利的划分,在确保各科室、各岗位权责利分明的基础上实现关联岗位制衡,加强互相监督,同时规避互相推卸责任而延长风险解决时间的问题,加快信息流通。
第二,加强信息化建设,实现数据共享。医院可以通过建立共享平台的方式实现各部门数据共享的目标。首先,医院应加大在信息化建设上的投入,及时引入科学、先进的管理系统,并邀请专业机构通过对医院业务流程、组织机构等进行梳理促进相应系统模块和程序的完善。再有,可以整合HIS、ERP等各项系统融入大数据技术等现代化信息手段,将业务流程以电子化的形式集中到共享平台管理,实现医院整体数据在内部的共享。其次,“系统上线、管理先行”,医院财务人员应按需求制定合理的管理制度[6],为系统各端口部门进入系统操作提供指引,并规范其行为,防范操作失误风险、数据安全风险等。
五、结束语
综上所述,医院在内部管理上还存在诸多问题,阻碍了相关医院现代化管理进程,不利于其持续发展。因而现阶段医院还应从加强全体人员财务内部控制思想建设、培养复合型人才、完善财务内部控制、加强制度落实以及加快信息化建设等角度完善财务内控体系,提高风险应对能力,从而推动自身的稳健发展[7]。
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