执法规范化建设的调研报告

时间:2024-04-23 08:18:13 报告 我要投稿
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执法规范化建设的调研报告范文通用

  在现在社会,报告的适用范围越来越广泛,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。我们应当如何写报告呢?下面是小编整理的执法规范化建设的调研报告范文通用,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

执法规范化建设的调研报告范文通用

执法规范化建设的调研报告范文通用1

  从现在开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看,公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格规范执法行为,提高执法水平谈点个人看法,期望引起关注。

  一、当前交警执法中存在的主要问题

  交警部门是以行政执法为主,兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动,属于行政执法范畴。据调查,当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即:重行政权,轻公民权;重权力的施行,轻权力的制约;重实体法,轻程序法。具体表现在以上几个方面:

  1、单纯追求经济利益,在一些事故案件的处理上以罚代刑,降格处理,影响了法律的严肃性。

  2、少数民警办案中随心所欲,甚至办人情案。

  3、重实体轻程序的现象依然存在。

  一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元,超过的,应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。

  二是处罚不公正,随意行使自由裁量权,甚至出现情节重的处理轻,而情节轻的反而处理重的非常现象。

  三是随意暂扣车辆号牌和证照,不出具合法的暂扣凭证,事故押金管理混乱。

  4、事故案卷不规范,材料不全。

  存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外,少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足,内部执法机制不健全,执法监督检查不力,也是一个重要原因。

  二、进一步提高认识,把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓

  交警是公安机关的一个警种,是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制,规范执法行为,是实施以法治国方略的需要;也是改善公安交警执法形象,促进廉政建设,密切警民关系的需要。因此,交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性,把它摆到重要议事日程上来,更好地完成时代赋予的重任。

  完善执法机制,就是要在市、县两级交警部门建立起严格的.法制教育培训制度,完备的执法规范,健全的执法责任制和执法监督办法。它是一个系统工程。其中,法制教育培训是基础,执法规范和执法监督是保障,建立执法责任是关键,三者有机结合,才能保障和促进交警执法活动的正常进行。

  所谓规范执法,它有三个特定的要求:

  一是合法化。即执法行为要有法律依据;

  二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进行;

  三是文明化,即要文明执法。要达到这三点,必须加强权力制约,强化内外监督,做到执法责任落实到位,奖惩措施公正严肃。

  规范执法行为,要从以下两方面提高认识:

  一是交通管理职能的发挥,主要是通过执法活动来实现;执法行为不规范,执法机制不健全,交通管理工作就跟不上时代的步伐。现在有些民警把法制工作与业务工作看成“两张皮”,认为规范执法讲得过多,就会束缚手脚,影响工作效率。事实上,规范执法正是为了加强交通管理。

  二是规范执法是适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨,维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范,执法不力,就谈不上保护人民;执法不严,执法不公,就是侵犯公民的合法权益。

  三、建立规范的机制,优化执法程序,推动规范执法活动上台阶

  1、加强法制教育,提高民警法律素质和执法水平。

  要大力开展法制教育培训,以多种形式开展学法活动。对新录用和调整到新岗位的民警要进行岗位法律业务培训,先学法,后执法。应定期对各级交警部门领导和民警进行法律知识考试、考核,并以此作为晋升、奖惩的必备条件。

  2、建章立制,规范执法行为,优化执法环境。

  随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施,建章立制,严格规范执法行为已迫在眉睫。

  一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度;

  二要规范执法主体的行为,交警执法要依法出示执法证件,严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权;

  三要严格办案审批手续,严禁不经审核批准擅自处罚;

  四要使用规范、统一的法律文书;五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序,要依法制作告知笔录,听取当事人陈述和申辩,对符合听证条件的要依法组织听证。

  3、全面推行执法责任制。

  按照各业务部门的工作职责和权限,明确各自的执法范围和执法责任,并将执法责任和量化指标层层分解,落实到岗、到人,严格考评、兑现奖惩,形成人人有责任的执法氛围。

  4、建立严密的内部执法监督机制。

  要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度,认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件,及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度,对因故意或重大过失办错案的,必须依法严肃处理,并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

  5、切实加强交警系统法制队伍建设。

  在贯彻以法治国的新形势下,公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员,来搞好法律服务和内部执法监督工作。从我市目前情况看,大多数交警大队均未设立法制机构,法制员也是形同虚设。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设,帮助他们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感,爱岗敬业,勤奋学习,不断丰富和更新知识,努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手,为提高交通管理水平做出自己的贡献。

执法规范化建设的调研报告范文通用2

  为进一步抓好规范化管理年活动,我所于月召开了规范化管理年活动研讨会,提出了立足当前、着眼长远,来全面推进规范化管理年活动。

  一、抓规范化管理年活动思想教育

  正确的执法思想是加强规范化管理年活动的重要保证,是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念,再好的`制度也无法发挥其应有的作用。针对部分民警还存在着执法不严格、不文明和不作为、乱作为等影响执法公信力现象,执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下,必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动,通过深入开展社会主义法治理念教育,使每一个民警都要清楚“权从何来”、“为谁执法”、“如何规范”等问题,切实打牢执法为民的思想根基,真正做到“严格执法、热情服务”,实现劳教工作规范化管理年活动的目标。

  二、抓规范化管理年活动主体建设

  执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证,也是执法队伍建设的基础。

  1、是以规范化管理年活动年为契机,进一步规范我所民警管理。

  2、是进一步规范我所各项,使我所规范化管理年活动有章可循。

  3、是应深入执法,抓好民警培训,切实做好民警执法教育。

  三、抓执法制度建设

  劳教执法工作纳入程序化、规范化、制度化轨道,严格制定奖惩措施,才能确保严格、公正、文明、理性执法,使广大民警养成规范执法的习惯。抓好执法质量考评工作,明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题,将日常考评与季考评、年考评结合,将实地检查与往上考评相结合,将规范化管理同执法民警自身利益的捆绑和统一。

  总之,自开展规范化管理年活动以来,我所始终把转变民警作风、规范执法行为、提高工作效能作为开展规范管理年活动的出发点和落脚点,完善措施抓落实,取得了显著成效。

执法规范化建设的调研报告范文通用3

  执法规范化是人民法院提高审判质效、维护社会公平正义的重要载体,也是提升司法公信、提高人民满意度的重要途径。为全面掌握当前执法规范化工作现状,—法院立足当前执法规范化面临的新形势,结合近年来工作实践,对执法规范化工作展开调研,总结经验,分析存在的问题和困难,并对今后工作提出对策和建议。

  —、法院执法规范化建设基本情况

  (一)强化科学管控,以审判管理推进管理规范化。一是流程管理规范化。建立对案件的立案、分案、移送、开庭、合议、送达、归档、延期审理等各个环节监督、协调的综合管理制度,强化案件审限管理,实行院长监督管理、审管办职能管理、业务庭直接管理、审判人员自我管理的多层次、多主体、全方位的管理模式,实现案件流程管理精细化。仅20—年以来,就针对审判管理问题制定了3个新的补充规定;新制定《关于加强查封(冻结)、扣押财产管理的规定》、《关于加强卷宗评查工作的规定》、《审判综合信息、电子卷宗及庭审同步录音录像考核办法》,完善了分工明确、职责清晰的制度体系。二是案件评查规范化。坚持以各庭室结案前评查、立案庭结案时评查、院案件评查小组专门评查、审委会不定期评查为主导的四级评查工作方法,对案件质量实行全过程、全方位动态评查;以一季一评议,一年一总评的方式,针对上诉发改率、结案率、案件均衡结案率、申请再审率、信访投诉率、民事案件调撤率进行评查,实行承办人自评、庭室内部交叉评、审判委员会重点评等方式,促进案件质量和效率双提高。三是质效监督规范化。将审判质量监督对象拓展为全部审判人员,对所结案件实施常规监督、专项监督和重点监督;实施以审监庭为主体、政工部门、纪检监察部门、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全体审判人员共同参与的监督模式;健全档案管理考核制度,建立法官审判质量档案,详细记录审判人员的审判质量情况,作为对其审判业绩评价的依据,形成“全面监控、全员参与、全员考核、全员建档”的互动式、多角度审判质量监督体系。

  (二)推进执法公开,以司法公开推进行为规范化。坚持把司法公开作为推进执法规范化建设的重要抓手,全面提升司法公信力。一是加强审判流程公开平台建设。购置查询触摸屏,分别安装于诉讼服务中心和法庭,方便当事人查询案件信息;建成手机短信告知平台,将案件信息同步发送于当事人预留的手机号码上。加强网络庭审的直播工作,挑选典型案件,对案件庭审情况在—省高级人民法院政务网站庭审公开平台和—法院新浪官方微博“@—法院”图文全程直播,方面社会公众深入了解案件审理。二是加快裁判文书公开平台建设。在内部刊物《审判视窗》、局域网站和门户网站分别开辟专栏公开裁判文书。将全部符合条件的裁判文书生效后7日内在中国裁判文书网公布,方便社会公众查询。三是执行信息公开平台。将执行案件信息及时录入“全国法院被执行人信息查询”平台,将失信被执行人信息及时输入“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台,依托诉讼诚信体系建设,在院机关、区行政审批中心、派出法庭设置19个查询点,并通过举行新闻发布会等方式,公开被执行人失信信息,努力推进诚信社会建设。

  (三)着力司法为民,以便民诉讼推进服务规范化。一是加强诉讼服务中心建设,设置书写台、休息椅、药箱等便民物品,公示诉讼指南、服务承诺和各类文书样式,为当事人答疑解惑。二是全力保障民生权益,加大对弱势群体权利保护力度,对追索赡养费、扶养费、抚育费和涉农案件,坚持优先立案、快速审判、及时执行,确保弱势群体合法权益得到顺利实现。三是强化民意沟通互通,积极开展法官“五进”活动,重点组织法官深入辖区企业,征求企业意见、提供法律服务,改进自身工作。四是健全司法救助制度,对在经济上确有困难的案件当事人依法缓、减、免诉讼费,必要时依法提供司法救助,使有理无钱的人打得起官司。

  (四)加强队伍建设,以公信形象推进司法规范化。加强思想政治建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,坚持公正司法,严格执法,把司法为民宗旨落到实处。组织以法官司法理念更新、职业思维训练和司法技能提升为主要内容的`各类业务培训活动,注重将法学理论知识与审判技能紧密结合,根据不同工作岗位,开展形式多样的岗位练兵活动,通过司法技能大比拼,对法官司法调解、组织庭审、制作法律文书、撰写调研文章能力进行岗位练兵,不断提升法官素质。加强建设,召开廉政建设全院会议,逐级签订责任状,组织收看廉政教育专题片,邀请市纪委领导专题授课,认真把会员卡清退、禁止兼职取酬和清理办公用房等规定落到实处。

  二、法院加强执法规范化建设的意见建议

  一是以精细化管理为基础。人民群众对法院工作的评价,关键在司法质量和司法形象。因此,法院在工作中,要把工作重点放在提升案件质效上,采取激励为主、处罚为辅的管理机制,充分调动干警干事创业的自觉性和主动性。注重均衡结案,完善考核模式,重激励、轻惩罚,使管理更科学化。制定案件流程跟踪管理卡,卡随案走,从立案开始,经审理、开庭、评议、报签、送达等多个环节,对案件审判进行全程监督,促进法官提速增效。建立案件质量评查机制,实施案件双重监管,采取审监庭逐案评查、审委办重点抽查相结合的方式,常态化开展工作,督促法官增强责任心,强化质量意识。

  二是以制度化建设为准则。建立司法规范化长效机制,以完善干警司法档案制度建设和司法监督体系建设为重点,着力加强了对审判、执行、廉政等方面的制度建立和完善,使司法行为步入制度化、规范化轨道。以基层人民法庭为依托,进一步加强和完善了巡回审判制度,在此基础上,在矛盾纠纷频发的区域集中开展巡回审理、法制宣传和诉前调解,极大地提高了司法服务水平。为规范干警司法行为,建立健全监督机制,为干警建立了廉政档案,聘请人大代表、政协委员作为人民监督员,随时接受社会监督,使干警时刻保持廉洁自律的自觉性。

  三是以信息化建设为保障。依托信息技术,拓展司法公开的广度和深度,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开。明确公开事项覆盖面,把公开事项横向覆盖刑事、民事、行政、政务各领域,纵向贯穿立案、审判、执行、涉诉信访等诸环节,涵盖程序和实体两个方面。逐步实现庭审同步录音录像全程化、庭审网络直播常态化、生效裁判文书上网常规化、公众查阅诉讼档案网络化、审判白皮书发布系列化和新闻发布经常化,让司法公开更广泛、更及时,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  四是以专业化建设为根基。抓好法院队伍教育管理,提升法院干警司法为民理念。依托正在开展的党的群众路线教育实践活动,组织法院干警对服务大局、司法为民、群众观点等方面的内容分层次、分专题学习讨论,使全体干警进一步明确发展思路,坚定为民宗旨,进一步增强对司法规范化建设的重要性和紧迫性的认识。同时,要坚持“人人参与、庭庭练兵”的原则,积极开展庭审观摩、法律文书评选等活动,使广大干警服务中心工作、服务基层、服务群众的水平进一步提高,司法行为不断规范,司法技能和水平进一步提升。大力加强建设,通过召开党风廉政建设工作会议、签订责任状,定期述职述廉等形式,确保各项廉政措施落到实处。

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