实施方案

时间：2023-10-02 16:40:49 方案我要投稿

实施方案（优秀）

　　为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编整理的实施方案4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案（优秀）

实施方案篇1

各村、居民委、校园、卫生院：

　　近年来，我镇的儿童免疫规划工作已经取得了显著成绩，实现了镇儿童免疫接种率95％的目标，免疫针对性疾病得到有效控制，特别是白喉、百日咳、脊髓灰质炎连续十几年无病例报告。但是，随着经济的快速发展，流动儿童不断增多，流动儿童预防接种工作的无法落实已成为影响免疫规划工作持续发展的突出问题。为进一步加强我镇流动儿童免疫规划管理，特制定本方案。

　　一、对象与指标

　　1、对象

　　本方案中的流动儿童指户籍不在居住地的外省和本省外县（市、区）7岁及7岁以下儿童。

　　2、指标

　　（1）连续居住≥3个月的流动儿童建卡（证）率100%。

　　（2）连续居住≥3个月的流动儿童完成免疫规划“七苗”单苗接种率≥90%。

　　（3）连续居住≥1年的流动儿童完成免疫规划“七苗”单苗接种率≥95%（以镇（乡、街道）为单位）,“七苗”全程接种率≥90%。

　　（4）连续居住≥3个月的流动儿童家长或监护人免疫预防知识

　　和免疫服务信息知晓率≥95%（以镇（乡、街道）为单位）；儿童家长或监护人应知晓儿童出生后有必要接种疫苗及能够提供免疫接种的服务场所，并能列举出国家纳入免疫规划实施免费接种的2种以上疫苗。

　　（5）在本辖区出生的流动儿童乙肝疫苗首针及时接种率100％。

　　二、措施和方法

　　1、加强部门合作，加大预防接种工作力度。

　　镇政府将加大对流动儿童免疫规划工作的支持力度，增加经费投入，加强人员培训，保证常规免疫运转和冷链设备建设，做好全社会动员和宣传工作。

　　卫生、公安、教育、建设、妇联、计生、社区等部门之间要加强协作，实施流动儿童资料信息共享，共同抓好流动人口的管理，提高适龄儿童发现率，及时协调解决流动儿童免疫服务过程中存在的问题，保证各项措施的落实。

　　在流动人口办理申报暂住证时，询问并登记7岁以下的儿童。并在暂住证上粘贴由社区卫生服务中心提供的“免疫接种温馨小贴士”，社区卫生服务中心每月一次对登记的名单进行核实和建卡。

　　2、开展主动搜索、现场建卡，及时掌握目标人群。

　　将流动儿童预防接种作为免疫规划的重要工作，继续实行流动儿童现场建卡制度，积极探索其他流动儿童管理模式。充分利用区、镇、村三级工作组织网络，发挥镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员、社区卫生服务站（乡村）医生作用，开展主动搜索，提高我区流动儿童预防接种率。村公共卫生联络员、社区卫生服务站（乡村）医生每月一次对辖区内的流动儿童进行摸底调查，并将儿童情况登记到《流动儿童摸底调查登记表（村级）》（见表1），同时为未建卡儿童现场办理“预防接种证”，每月将“登记表”及时上报社区卫生服务中心；社区卫生服务中心每月填写《流动儿童摸底调查及接种情况登记表（乡镇级）》（见表2）并通过镇委托村（居）委会开展流动儿童现场建卡工作。

　　3、加强社会动员和健康教育。

　　（1）镇政府积极鼓励开展“同乡教育者”模式的探索，支持“同乡教育者”队伍的建设。在流动儿童家长（监护人）中选择态度积极并有影响力的人作为同乡教育者，鼓励他们以适合该人群的方式，通过一对一或多个同乡之间的交流，宣传预防接种知识、开展教育活动和发放宣传品。

　　（2）在流动儿童聚集地举办一系列的.预防接种知识宣传讲座和“面对面”交流、发放小型宣传资料（如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等）等方式开展预防接种的健教宣传。

　　（3）社区卫生服务中心要在社区及医院妇保、儿保门诊张贴通俗易懂的宣传资料。与产科及妇科门诊相互配合，及时对孕产妇面对面开展儿童计划免疫知识的宣传教育。

　　（4）社区卫生服务中心（卫生院）积极开展系列“妈妈班”培训计划，提高儿童家长免疫规划知识知晓率和免疫接种人员宣传交流水平。

　　4、加强对人员的培训。

　　镇政府定期召集村级联络员例会，加强对联络员培训，指导其开展工作；发现并培训适宜的同乡教育者。社区卫生服务中心负责大型免疫活动时对调查摸底、接种等工作人员的培训。

　　5、依法实行预防接种证查验制度。

　　按照《传染病防治法》的规定，教育部门要做好入托、入学查验预防接种证管理工作，尤其要加强对民工子弟学校入学儿童查验预防接种证管理工作。幼托机构、学校在办理儿童特别是流动儿童入托、入学时要开展查验接种证工作。对无证或未按规定接种的儿童及时通知儿童家长（监护人）进行补证（种）。村公共卫生联络员应每半年掌握辖区内开设的幼托机构、学校情况，尤其是掌握民办的幼托机构，并将掌握的信息及时报至社区卫生服务中心；协助民工子弟学校督促外来儿童进行补证（种）工作。

　　6、保障经费，落实流动儿童免疫规划管理奖励政策。

　　镇政府保障流动儿童免疫规划管理的奖励经费，切实将经费落实到实处，推动流动儿童免疫规划管理工作全面开展。奖励按照村级公共卫生联络员或社区医生在流动儿童免疫规划管理工作开展情况进行发放，现场建卡一名儿童给予2元奖励，在其管理下完成全程基础免疫一名儿童给予10元奖励；同时，每年对各村（社区）流动儿童免疫规划管理工作进行考评，对考评优秀的单位或个人予以适当奖励。

　　三、职责分工

　　1、镇政府：

　　（1）根据《区流动儿童免疫预防管理方案》，结合实际情况，制定本镇流动儿童免疫接种实施方案，并形成文件下发到各村和有关单位。

　　（2）每月开展村公共卫生联络员培训，一年两次组织村公共卫生联络员流动儿童免疫规划工作专题培训，组织、召集社区卫生服务中心、村公共卫生联络员开展现场建卡工作。

　　（3）掌握辖区内幼托机构、中小学校数量及入托入学儿童人数，尤其是民工子弟学校数量级每年招生人数。组织协调教育、卫生部门开展春秋两季的预防接种证查验工作。

　　（4）对村级流动儿童管理、现场建卡工作、幼托机构和学校查验接种证工作进行督导及考评。

　　（5）积极鼓励开展“同乡教育者”模式的探索，支持“同乡教育者”队伍的建设，组织各行政村至少发展一名同乡教育者。在4月25日计划免疫宣传日及其他宣传日组织卫生、计生等多部门共同参与宣传活动。

　　2、村公共卫生联络员:

　　（1）负责掌握和提供辖区流动儿童底数、变动信息，及各种原因未能接种疫苗的信息，并将信息及时反馈给社区卫生服务中心（卫生院）；

　　（2）每月两次对辖区内流动儿童进行入户调查，对未办理预防接种卡的儿童给予现场建卡，每月28日前将流动儿童变动情况（附表1）报告社区卫生服务中心；

　　（3）按社区卫生服务中心的要求，向责任区内预防接种对象发放预防接种通知，做好宣传动员，督促儿童前来接种；

　　（4）参与强化免疫、查漏补种、应急接种活动的组织、动员、调查摸底、宣传教育、通知接种等工作。

　　（5）在村流动人口聚集处刷制一条以宣传预防接种为内容的上墙标语。

　　（6）每年至少发展一名“同乡教育者”，参与摸底、宣传预防接种知识。

　　3、社区卫生服务中心：

　　（1）每月收集村级上报的流动儿童信息资料，及时掌握儿童外出、返回时间，安排接种工作。及时对流动儿童、计划外生育和各种原因未能接种疫苗的儿童给予补种。

　　（2）指导幼托机构和学校开展接种证查验并培训；收集、汇总学校查验接种证资料；及时对无证或未完成基础免疫的儿童给予补证（种）。

　　（3）每两个月在辖区范围内开展入户摸底调查工作，掌握流动儿童变动情况；每月向区疾控中心上报流动儿童摸底调查及常规免疫接种报表，并于每年6月、12月按要求填写《省流动儿童调查统计报表》上报区疾控中心。

　　（4）负责对村公共卫生联络员的技术指导；每两个月对村联络员工作开展情况进行一次督导和评估，并形成督导小结。

　　（5）按照《预防接种工作规范》和《市儿童预防接种信息化管理工作规范（实行）》要求，做好疫苗和冷链管理，实施预防接种和金苗系统信息化操作；社区卫生服务中心与卫生服务站之间建立镇级与村级的两级信息化网底建设，实现服务站与接种门诊之间儿童信息的动态交换。

　　4、派出所：

　　（1）各流动人口管理处在办理暂住证时在封面上粘贴“温馨小贴士”，小贴士由社区卫生服务中心提供，询问并登记7岁以下儿童（附表1），登记表每月28日前报至社区卫生服务中心。

　　（2）每年年底向社区卫生服务中心提供当年人口、出生、死亡等信息。

　　5、学校、幼儿园：

　　各小学、幼儿园每年春秋两学期开学时要开展新入学入托儿童预防接种证查验补证补种工作，要求学生报名时上交预防接种证，并主动与云龙社区卫生服务中心联系，在社区卫生服务中心的指导下做好查验登记、通知补种工作，将查验资料、补种资料整理并建档。

实施方案篇2

　　为隆重庆祝新中国成立xx周年和中央红军长征出发xx周年，热情歌颂党、歌颂祖国、歌颂中国特色社会主义，繁荣我乡群众文化，选拔优秀声乐人才，决定在今年5月中旬，举办以“放歌长征源.唱响祖国颂”为主题的 “放歌长征源”歌手竞赛。

　　一、组织机构

　　主办单位：党政办、乡团委、妇联、文化站。

　　联系人：xx 电话：xx

　　二、参赛要求

　　1、参赛对象。凡喜爱声乐艺术的歌手均可以个人或单位的名义报名参赛，比赛不按年龄和歌曲表现形式分组。

　　2、竞赛歌曲每首演唱时间限制在6分钟以内，每人限唱一曲，自备伴奏带。

　　3、参赛歌曲需内容健康，格调高雅，形式清新活泼，表演得体大方，能够反映积极向上的精神风貌。

　　4、参赛选手可演唱自创曲目，内容及表演形式有创新、质量较高者可酌情加分。

　　三、比赛安排

　　1、报名时间。4月25日—30日。参赛选手持身份证或其他有效证件、免冠2寸彩照两张到乡文化站报到。

　　2、比赛时间。5月10日—20日。具体时间另行通知。

　　3、比赛地点。乡政府机关院内。

　　四、评分规则

　　1、本次大赛采取百分制，在各评委评定分中去掉一个最高分、一个最低分，所得的平均分为该选手的最后得分。

　　2、评分内容包括以下项目：歌曲内容、音色音质、演唱技巧、曲目完成状况、仪表仪态、综合素质。

　　五、其它事项

　　1、奖项设置。本次竞赛根据选手的'现场表现，评出一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名，优秀奖若干名。

　　2、获得一、二等奖的优秀选手参加全县歌手大赛复赛。通过全县若干场复赛选拔出20名进入总决赛。总决赛产生出“长征源十佳魅力歌手”。对特别优秀者将推荐其参加“红歌会”、CCTV青歌赛等大型比赛。

实施方案篇3

　　一、考试时间：20xx年 6月18日（星期四）下午

　　二、考试地点：学校操场

　　三、人员安排：

　　现场协调：韩金龙班级协调：李小飞

　　场地器材：邵晓泽

　　1、排球：王雪莲裁判员：曹春月毛羽娟薛海英

　　林思思陈联雪王雪洁

　　2、仰卧起坐：王晓芬；引体向上：陈晓锋

　　3、50米跑：林翔宇彭勇邱忠慧潘仁爱

　　4、800/1000M：韩金龙（兼）、张志刚、王海东、林伟芳

　　四、各班主任：准时将学生带入操场（体育委员带准备活动），将学生成绩登记在本班名单（体育组提供）上，并将成绩单上交到本班体育老师处一份。

　　五、考试内容：引体向上（男）/仰卧起坐（女）、50米跑、排球、800米(女)/1000米（男）；学生先考前面三个项目，最后考800/1000（每项10分，共40分）

　　六、考试时间：

　　初一（1）、（2）班：1:15---1:35 初一（3）、（4）班：1:35---1:55

　　初一（5）、（6）班：1:55---2:15 初一（7）、（8）班：2:15---2:35

　　初一（9）、（10）班：2:35—2:55 初一（11）、（12）班：2:55—3:15

实施方案篇4

　　为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工作实效，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实中办发〔20xx〕25号、安办发〔20xx〕3号文件和中省市扶贫工作会议精神，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度衔接，专项扶贫措施与贫困识别结果衔接，非贫困村建档立卡与贫困村识别相统一，确定贫困片、锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，增加贫困农户的收入，加快脱贫致富步伐，为奋力实现安居乐业梦打下坚实基础。

　　二、基本原则

　　1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。

　　2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。

　　3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

　　4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。

　　5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

　　三、目标任务

　　按照中央和省确定的到20xx年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标：

　　(一)贫困村。20xx年村精准扶贫实施方案20xx年村精准扶贫实施方案。按照省确定的15个贫困村，从20xx年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到20xx年基本实现稳定脱贫目标。

　　(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止20xx年底，全县有贫困人口14326人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标：一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到20xx年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障，提高标准，兜牢底线。20xx-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到20xx年底，全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20xx年，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。

　　四、工作重点

　　(一)精准识别

　　1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行再次核准。

　　2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型20xx年村精准扶贫实施方案实施方案

　　在扶贫对象中，先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。

　　3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到资源共享。

　　4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。

　　(二)精准施策

　　（1）贫困村：

　　按照“突出产业扶贫，强化社会救助，建设美好家园”的要求，大力实施“产业扶贫，保障扶贫，安居扶贫”三大工程。

　　1、从实际出发解决突出问题。根据三都村现有情况和老百姓需求完成小学改建，改善学校教学环境，围绕加快义务教育均衡发展，推进新校园尽快立项实施。按照全乡烤烟发展规划，大力发展烤烟扶贫工程，让更多的扶贫对象参与进来，实现脱贫致富。

　　2、大力实施整村推进。结合新农村建设，自下而上制定整村推进规划，全面优化村容村貌，集中投入，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，确保20xx年底解决农村安全饮水问题；力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解决农村无电和电压不稳问题，大力发展特色支柱产业，改善生产生活条件，增加集体经济收入，提高自我发展能力。

　　3、大力实施以工代赈。有效改善贫困地区耕地质量，稳步增加有效灌溉面积。加强村、组道路和人畜饮水工程建设，开展水土保持、小流域治理和片区综合开发，增强抵御自然灾害能力，夯实发展基础。

　　4、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全乡产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工经商、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过筹措民间资本，增强自我脱贫致富能力。

　　（2）贫困户：

　　实施“八个到村到户”，进行精准化扶贫

　　1、结对帮扶到村到户

　　目标要求：乡科级实职领导的帮扶对象脱贫率达到95%，一般干部的帮扶对象脱贫率必须达到90%以上。

　　具体措施：

　　第一：结对帮扶分为两个层级，即：乡级结对帮扶、村级结对帮扶。乡级结对帮扶按照乡驻村领导帮扶联系到村、到户、一般干部联系到户的原则实施结对帮扶；村级结对帮扶要将帮扶责任落实到村两委班子成员、党员及致富能手等人员身上。按照包组联户的原则实施结对帮扶。

　　第二：全乡结对帮扶按照“三帮四访五送”结对帮扶的办法，为贫困户出主意、想办法，给予必要的培训、资金、物资、技术、信息等方面支持，帮助其尽快脱贫致富。

　　第三：结合实际，采取“定责任、定对象、定规划、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”办法制定完善相关考评细则，结合“三帮四访五送”对口帮扶的实际情况，制定出每月考评细则及年度考评细则，确保精准扶贫不走过场，不流于形式，取得实效。

　　2、产业扶持到村到户

　　目标要求：根据贫困户的主观意愿和客观实际，因地制宜，突出重点，因户择业，统筹规划，分类施策，精准扶贫实行规划到村、项目到户，把扶持资金真正落实到每村每户，努力发展一批特色优势产业种养大户。

　　具体措施：

　　第一：产业规划到村到户，围绕我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等产业，结合县经济技术开发区及县内企业用工需求，由乡政府结合当地实际情况和工作需要，根据帮扶对象实际情况，制定科学合理、可行性强的产业规划。

　　第二：产业发展资金到村到户，乡党委、政府统筹安排县级产业资金到村到户，统筹各部门资金，列出产业规划，组织项目实施，吸纳贫困户参加就业和参加项目实施。乡财政所要确保涉农资金使用安全，切实保障涉农资金到村到户。

　　第三：专业合作社发展到村到户，充分发挥专业合作社示范带头、技术指导作用，走出产销一体化脱贫之路。

　　第四：授信评级到村到户，农村信用合作社要建立贫困农户授信评级到村到户。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，可以申请一定额度的贴息贷款。

　　3、教育培训到村到户

　　目标要求：整合全县各部门各类培训资源，全面提升贫困户的发展素质，增强扶贫对象自我发展能力，按照每户的`产业规划，分行业、分专业进行针对性的技能技术培训，确保每户贫困户至少有1人参与培训，掌握1-2门结合自身发展需求的实用技能技术。努力培养一批特色产业示范带头人、科技种植养殖能手和农民经纪人，达到让精准扶贫对象全面脱贫致富的目标。

　　具体措施：

　　整合全县扶贫“阳光工程”、“雨露计划”、职业技能培训、农村党员远程教育等培训资源，以农村劳动力创业、就业等职能技术培训为重点，对贫困户进行技能培训，确保每户贫困户至少有1人参与培训，帮扶干部至少掌握1-2门以上符合自身发展的适用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

　　4、农村危房改造到村到户

　　目标要求：按照群众自愿、规模适度、集中和分散相结合的原则，合理确定改造面积和资金投入，逐村逐户建立档案，扎实推进移民搬迁扶贫，让困难农户真正受益，确保农村危房改造到村到户不走过场。到20xx年底基本解决农村特困群众的安居问题。

　　具体措施：

　　第一：农村危房改造到村到户的开展要结合生态移民搬迁的实施，充分考虑产业布局与村庄规划，杜绝重复建设。

　　第二：各村组织召开村民代表大会，进行农村危房户的认定，并张榜公示到村、到组，确保农村危房户基本信息准确无误。

　　第三：在实施农村危房改造到村到户的过程中，村级及时公布相关工程情况，提高危改项目在群众中的知晓率，充分接受群众监督，实现“阳光操作”。同时，乡级要适时对农村危房改造工作进行督办督查、考核考评，确保高标准完成目标任务。

　　5、扶贫生态移民到村到户

　　目标要求：按照“科学规划、政府引导、农户自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索”的原则，积极稳妥让涉迁农户“搬得出、留得住、能就业、有保障”，确保扶贫生态移民到村到户。

　　具体措施：

　　借鉴以往扶贫生态移民工作的经验，进行科学选点规划统筹基础设施建设，避免重复建设。移民搬迁还要与小城镇规划、产业布局等相结合，科学合理、积极稳妥开展工作；在实施扶贫生态移民搬迁工作中，要充分尊重群众意愿，及时公布扶贫生态移民的规划选址、集中安置基础设施建设、产业规划等相关情况，真正让群众搬得出、稳得住、能致富。

　　6、基础设施到村到户

　　目标要求：完善农村基础设施建设，实现家家户户“通水、通电、通路”，从实际出发，解决群众生产生活困难。

　　具体措施：

　　建立小型水利灌溉工程和农村饮水安全保障体系，从根本上解决农村饮水安全和灌溉问题；着力实施“农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺电网管理体制、农村电网电压质量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、绿色的农村电网，保障农村居民生活用电，解决农业生产用电问题；提升广大农村通信基础设施建设和信息服务水平，大力推进集农资、邮政、通信、报刊和其他服务的综合性村邮站建设，基本实现农村“足不出户、尽享邮政”的通邮目标。

　　7、社会保障扶贫工程到村到户

　　目标：到20xx年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到20xx年，农村社会保障和服务水平进一步提升。

　　具体措施：

　　第一：加强最低生活保障救助，对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”，逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。

　　第二：实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，对农村低保、五保、特困对象参加新农保个人缴费部分由财政全额补助。

　　第三：完善临时救助和社会制度，逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障能力。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台。

　　8、医疗保障和保险救助到村到户

　　目标：到20xx年，县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上，门诊统筹全覆盖基本实现；到20xx年，全乡群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。

　　具体措施：

　　对农村低保、五保、特困对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助；进一步健全乡村卫生计生服务体系采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。

　　五、精细管理

　　精细管理是指对精准识别、精选路子的贫困户和贫困人口进行科学管理，建立健全帮扶机制、长期的工作机制、进退机制和帮扶监测机制，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

　　（一）建立长期的工作机制。乡政府明确一名分管领导和一名专干负责贫困人口动态管理工作；村委要确定一名村干部负责调查和掌握本村贫困户情况，查找脱贫和返贫原因，为脱贫和返贫人口建册上报。乡扶贫专干负责贫困户建档立卡动态管理工作，指导好村委会对年度贫困人口的变化情况进行摸底调查、登记、上报，将脱贫人口和返贫人口进行登记统计，于每年2月底前完成乡级上一年扶贫信息网络系统数据更新、上传。

　　（二）建立贫困户进退机制。遵循规模控制、动态管理的原则建立贫困户进退机制，由乡政府以识别贫困户的标准为依据，组织村委会、驻村工作队及定点帮扶单位对登记在册的贫困户进行到户调查，初步拟定脱贫名单，召开村民代表大会进行民主评议，形成脱贫农户名单，并在行政村进行第一次公示。公示无异议后，上报乡人民政府审核确定脱贫农户名单，并在行政村进行第二次公示。经公示无异议后报县扶贫办复审，并在行政村公告。对因灾、因病、因学返贫等符合贫困户识别标准的农户，按贫困户识别流程要求可重新纳入全国扶贫信息网络系统管理。

　　（三）建立帮扶监测机制。乡级要经常对帮扶责任人帮扶情况进行监测，重点按照《扶贫手册》上明确的帮扶项目、帮扶资金、帮扶成效等进行监测，做到每年６月份和12月份各开展一次监测，并将监测结果汇总上报县扶贫办。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。乡成立以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，分管领导为副组长，乡扶贫专干、民政所长及各村书记为成员的精准扶贫工作领导小组，切实加强组织领导，精心组织部署，确实推进我乡精准扶贫工作取得实效。

　　（二）强化宣传培训。按照县统一部署，召开会议进行宣传，把精准扶贫中的“精确识别、精选路子、精细管理”的工作目的和意义、贫困人口识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保精准扶贫工作规范有序、数据真实。对宣传不到位、程序不规范、操作不透明等引发的矛盾纠纷要及时解决；造成恶劣影响的，要严格追究相关部门和人员的责任。

　　（三）明确责任分工。乡扶贫工作领导小组负责协调服务和组织村两委做好精准扶贫各项工作，并对村级相关工作的督促检查。驻村工作队协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划。

　　（四）规范操作程序。贫困户和贫困人口的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开、接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

　　（五）严格督查考核。坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，对全乡农村贫困人口精确识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。按照国家“省抽查、市监督、县核查”的要求，开展精准扶贫专项督查。乡扶贫工作领导小组对各村开展全面抽查核查，核查结果将作为年度村级目标考核的重要内容。

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实施方案04-24