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村级共同缔造实施方案范文（精选16篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要提前开始方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的村级共同缔造实施方案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
村级共同缔造实施方案 1
不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神，现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标原则
（一）工作目标
20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
三、主要任务
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。
四、机制建设
成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：
(一)xx乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的'服务下沉。
(二)xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
五、实施保障
一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
村级共同缔造实施方案 2
为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实“政府出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定xx村“共同缔造”奖补方案。
一、总体思路
围绕全村“三区一带”发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径，通过“以奖代补”方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好“六院一路一场一业”，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。
二、奖补内容
（一）水泥奖补
先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村“尖刀班”验收后，再发放水泥，具体标准如下：
1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度2.5-3米；每平方奖补80斤水泥。
2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。
3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。
4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。
（二）工人工资奖补
对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：
1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的农户。
2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。
3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。
（三）太阳能路灯奖补
按照“谁积极，谁受益”原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的`院落，村“尖刀班”将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：
1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。
2、群众生活习惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。
3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。
4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。
三、其他说明
1、受资金及其他条件限制，根据xx村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。
2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路灯奖补在2年内分步完成。
3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。
以上具体事宜解释权归xx村村委会。
村级共同缔造实施方案 3
根据《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合xx实际，现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导激励群众积极参与村事务，以xx村试点村，先行形成示范效应，促进农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标
到20xx年底，通过“共同缔造”活动，xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系，村民对基层党组织的满意度明显提升，村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年，xx村“共同缔造”经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升。
二、“共同缔造”试点工作的实施
（一）决策共谋、凝聚民意
1、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式，宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术，拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访等多种方式，加强与村民的沟通，了解村民最为关注的村庄问题，激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学习，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学习共同缔造的经验。
2、成立机构，决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构，将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织，实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构，充分发挥理事会的组织发动和协调作用，组织村民建立村庄综合治理工作组，下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等，做好责任分工，做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会，邀请镇纪委干部、驻村干部（驻村单位蹲点专班）、村委代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会，对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。
3、建立机制，完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，制定村规民约，拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程，制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则，保障村民有序参与“共同缔造”活动。
（二）发展共建，凝聚民力
1、村庄规划先行，因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境建设管理中的短板，确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。
2、找准切入点，共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起，开展乡村绿化、美化、亮化，发挥党员带头作用，动员村民出钱、出物、出力、出办法，撬动“以奖代补”项目，使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。
3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度，出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式：房前屋后清理项目，由村民出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，村民参与为辅。
探索多方资金筹措渠道，设立“乡村共建资金池”，用于村内公共建设支出。
（三）建设共管、凝聚民智
建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织，针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作，组织村民共同商议，制定村庄环境建设管护公约，商定违反公约的处理办法，并监督执行。开展门前三包活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员，由党员、中心户带头认领，负责监督维护。建立垃圾分类长效机制，指导村民掌握垃圾分类方法，不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动，通过相互评比与监督，保障村容卫生整洁。
（四）效果共评、凝聚民声
组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选，激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（五）成果共享、凝聚民心
发动群众共谋共建共管共评，实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境，形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
三、保障措施
（一）加强党政领导，强化组织保障
镇党委政府为“共同缔造”活动的组织者和领导者，xx村为“共同缔造”活动的'主体，xx村党支部要切实担负起主体责任，集中力量、资源、人员投入试点工作，党组织书记要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。
（二）强化统筹推进，形成建设合力
镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动，主动跟踪xx村工作进展及动态，及时排忧解难，为xx村提供支持。农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通，加强与群团组织的合作，多方面争取支持，积极争取“以奖代补”项目，实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。
（三）整合涉农资金，强化资金保障
为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进，镇农办要整合涉农资金，协调财政和其他各相关单位，对纳入涉农资金整合范围的上级资金，制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜，形成开展“共同缔造”活动的合力。
（四）加大宣传力度，推进总结经验
镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动，及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围，促进农村人居环境的明显改善，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
村级共同缔造实施方案 4
为切实加强村级财务和“三资”管理，发挥村监会监督作用，促进村级财务管理规范化、制度化、透明化，保障农村集体经济健康发展，推进农村党风廉政建设，根据《平罗县“村廉通”建设工作实施方案》（平纪发﹝20XX﹞21号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
积极探索推行村级财务收支“村廉通”机制，建立“3211”工作机制，即建立涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台和农村信息公开“3个平台”，健全完善村务公开和廉政教育“2项机制”，开通电话自助结算终端，探索建立“平罗模式”。通过把村级财务收支信息与村“两委”班子和村监会成员及财务人员手机信息绑定，使每笔收支都以手机短信的方式发给每个村干部、村监会成员及相关人员，村财务开户银行定期将财务支付明细汇总，在村政务公开栏定期公布，接受群众广泛监督。以此实现“村级账目乡级管、村级资金银行管、村级花销村民管”的“三管”新模式，让涉农惠农项目资金和村集体“三资”阳光操作运行，确保权力行使有痕迹，接受监督无盲区，有效减少和杜绝基层干部违纪违法问题的发生。
此次“村廉通”建设工作将按照“统筹推进、试点先行”的原则，将庙庙湖村定为“村廉通”试点村，在7月底完成试点村试点基础上，总结经验，于20xx年10月底实现全镇“村廉通”全覆盖。
二、建设内容
（一）搭建涉农惠农信息公开平台
成立XX镇“村廉通”工作办公室，办公地点设在镇农经站，配齐配全办公设备，配合县直部门建立“平罗县村廉通及涉农扶贫资金信息公开”平台，将“惠农补贴”“惠民政策”“公开指南”“社会保障”“项目建设”“贷款贴息”“技术政策”等信息及时录入平台，确保信息公开及时。各村要充分调动信息员和村级记账员工作积极性，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公开栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。
（二）搭建“三资”监管平台
1.专户管理。各村每笔财务收支都经过对公账户黄河农商行完成，支出以转账支票转入相关支付人账户。村级日常使用资金采取备用金形式予以保障，备用金数额根据各村实际情况具体核定为1000-2000元以内。村级财务除少量的小额支付使用现金外，其他全部通过银行进行结算，减少现金支付。收入包括：经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及各种补助、补偿资金、社会捐赠资金，“一事一议”筹资，集体建设用地收益等。支出包括：集体经营支出、管理费支出、生产性建设支出、公益事业支出及其他支出等。
2.严格收支管理。各村各项收支均纳入专户管理；各村报账员要及时登记银行存款账和现金日记账，农经站及时结算出银行存款和现金余额，做到日清月结；村集体经济组织收入手续必须完备，要使用自治区财政厅统一印制的《宁夏回族自治区村集体经济组织收款收据》；支出款项必须以真实合法的原始凭证为依据，一律按取得对方的原始发票、领款花名册办理付款；农经站要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到账证、账款、账账、账物相符。
3.绑定手机信息。镇农经站与黄河农村商业银行对接，利用信息发送平台，将银行自动生成的财务收支信息以手机短信形式发送到各包村领导、村支部书记、村委会主任、村监会主任、报账员及代理会计的手机上，使村干部及时掌握本村财务收支情况。各村要召开民主议事会，将绑定人员名册及联系方式于7月10前报送至镇农经站。
4.开通服务平台。结合已搭建好的村级财务及涉农惠农项目资金信息发布平台，导入各村“两委”班子成员、村监会成员、村报账员、村民代表、乡镇分管领导等手机号码。乡农经站负责将各村村级财务各项收入款项数额及收入来源，村级财务支出数额、支出用途及账目余额，村干部工资、村监会工作补贴、村民小组长务工补贴和涉农惠农项目资金使用情况通过短信发送至以上人员手机，每季度末由农经站整理将各村银行对账单及财务收支明细在村级财务公开栏进行“二次”公开，达到村级财务及时公开，共同监督的目的。
（三）搭建农村信息公开平台
1.健全人员队伍。配强农村信息员，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公示栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。
2.分层建立微信群。由村“两委”建立第一类微信群，名称为“某某村村廉通建设工作一级微信群”，人员为村“两委”班子成员、村务监督委员会、部分村民代表不少于30人和各村民小组组长。由各村民小组组长建立第二类微信群，人员为本组村民（每户1人）。各村信息员负责将强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息等发送至第一类微信群中，村民小组长再将信息转发到第二类微信群。
3.开展业务培训。镇农经站要加大对各村信息员和信息公开平台工作人员的培训力度，注重实操练习，强化操作能力，确保所有环节信息和微信正常运行。
（四）开通电话自助结算终端
镇农经站负责与各村开户银行对接，由开户行向各村免费安装终端POS机，并负责操作人员的'培训及服务平台维护，POS机与各村开设的村集体经济组织资金对公银行结算账户挂接，一村一账户，一村一POS机，村集体各项资金收入的收缴结算可通过银行卡刷卡缴费直接计入对公银行账户。同时，方便持社会保障卡的农村居民查询农村低保、农业补贴等各类惠农补助资金。
三、建设步骤
第一阶段：动员部署阶段（20xx年6月10日-6月15日）。
根据县纪委村廉通建设工作动员会及实施方案要求，结合我镇实际情况，制定细化我镇实施方案，召开专题动员会，部署和启动村级财务“村廉通”建设工作。
第二阶段：平台建设阶段（20xx年6月16日-9月30日）。
试点村庙庙湖村于7月10前对接建立涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台，建立完善两类微信群，落实村廉通办公室并挂牌，配齐电脑打印机档案柜等硬件设备，选配信息员人员到位。导入本村“两委”班子成员、村监会成员、村民代表、包村领导等手机号码，村级财务一旦发生收支情况，都要纳入信息平台进行监督管理。及时将各村财务收支情况编写短信，利用村级信息公开平台发送手机信息。其余各村于7月20日前建立两类微信群，发布惠农政策、村务公开等信息。根据庙庙湖村试点情况，及时调整各村建设筹备工作，于9月底前全部完成涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台建立并投入运行。
第三阶段：检查验收阶段（2016年10月1日-10月31日）。
成立由镇党委书记为组长，分管农经、财务、村务财务公开的分管领导和纪委书记为副组长，镇党政办、纪委办、农经站、财经所等站所负责人为成员的村廉通工作督导组，具体负责“村廉通”建设的推行、指导和实施。“村廉通”建成后，由纪委牵头的督导组不定时对平台运行使用情况进行督导通报并验收，实现查漏补缺，完善措施，整体推进。
四、工作措施
（一）提高思想认识。“村廉通”工作是我镇今年党风廉政建设重点工作之一，是深化“八项规定回头看”及涉农扶贫领域专项治理的具体措施，各村要充分认识“村廉通”建设工作的重要意义，切实增强使命感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委和镇党委的决策部署和要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展“村廉通”建设工作，
（二）紧盯目标任务。各村、农经站等相关站所要全力配合平台搭建，确保涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台按时投入运行。要不断完善公开内容，方便群众查询，大力推进阳光村务；要不断加强廉政教育，强化廉洁自律意识，进一步转变工作作风。
（三）加强检查指导。“村廉通”平台建立后，督导组要定期检查数据录入和平台使用情况，及时协调解决工作中存在的问题，确保村级财务支付“村廉通”监管平台正常运转。同时镇纪委将按阶段要求发布督查情况通报，并将各村“村廉通”建设情况纳入镇党风廉政建设考核，确保全面推广，取得实效。
村级共同缔造实施方案 5
为深入贯彻落实中共县委政法委员会《关于深化平安建设工作的实施意见》文件精神，围绕建设幸福和平安的目标，结合我镇实际，制定以下方案：
一、加强领导，落实责任，扎实推进平安建设
成立以镇党委书记为组长的平安建设领导小组，负责全镇平安建设工作。要求各村一定要切实强化大局意识、责任意识，把平安建设作为首要工作来抓。各村要成立平安建设工作小组，统一领导安排部署平安建设工作。村支部书记是平安建设的第一责任人，凡是涉及平安建设的`重大任务，村支部书记都要亲自动员部署；凡是涉及平安建设重大职责，村支部书记都要亲自担当。
二、突出抓好重点领域安全
一是抓好生产安全。要深刻吸取“克尔”教训，坚决落实政府部门的监管责任和企业的主体责任，坚决防止重大安全生产事故发生。
二是突出抓好食品安全。要坚持健全监管机制和重典治乱“两手抓”，建立食品安全追溯体系，坚决打击食品安全违法犯罪行为。
三是突出抓好政治安全。要切实加强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上分析形势、处理问题，严密防范和严厉打击敌对分子的捣乱破坏和暴力恐怖活动，防止敌对势力插手人民内部矛盾或利用宗教和非政府组织进行渗透破坏，依法严厉打击各种邪教组织的违法犯罪活动，切实履行好“护城河”的政治责任。
三、加强特殊人群服务管理
切实加强对刑释解教人员、社区矫正对象、问题青少年、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的服务管理。建立健全政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶机制、教育疏导机制、重点稳控机制，从不同群体的特点、诉求和容易发生的问题入手，加大社会管理创新力度，最大限度化消极因素为积极因素。
四、集中解决社会热点问题
对于当前存在的热点、难点问题要引起高度重视，切实强化责任意识。要按照源头治理、系统治理、综合治理和依法治理的原则，对这些问题分类、排队，分清轻重急缓，实行领导包案，一包到底、直至解决。
五、深入排查化解矛盾纠纷
深入排查化解各种社会矛盾，切实把矛盾纠纷化解在基层，把矛盾隐患消除在萌芽状态。坚持领导干部接访、约访和主动下访制度，带着感情和责任，倾听群众呼声，了解民众意愿，切实做好化解怨气、理顺情绪的工作。要坚持和深化“三位一体”大调解和“大排查、大调处、大帮扶”一体化矛盾化解机制，按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，及时化解矛盾纠纷，对发现的矛盾隐患努力做到“小事不出村、大事不出乡”。
六、大力加强基层基础工作
深化平安建设，重点在基层，难点也在基层。一定要努力活跃基层基础工作，真正使各村在新形势下能够“接地气”。大力推广学习肃宁“四个覆盖”的经验，进一步健全农村基层组织体系，提高农村社会管理水平，把平安建设融入到群众生活的各个环节，努力以小平安积累大平安。
村级共同缔造实施方案 6
一、指导思想
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、任务目标
（一）提升环境整治效果
1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。
2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。
硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。
净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。
绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。
美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。
亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40―50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。
3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。
4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。
一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。
二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20XX年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。
三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。
（二）全面加强村风道德建设
1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20XX年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。
2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。
3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。
４、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。
５、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。
(三)推进文化惠民工程
1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。
2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。
3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。
三、落实责任
1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的`清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。
2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。
3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。
4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。
5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。
6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。
7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。
8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。
9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。
四、相关措施
（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20XX年12月20日前要高质量完成净化任务，20XX年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20XX年12月20日前完成净化任务。
（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。
（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。
（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。
（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。
村级共同缔造实施方案 7
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、南通及我市关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导村民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故的发生，促进全镇经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1.社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2.社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的`社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
在市安监局办公室、综合科具体指导下，镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团，镇建立安全生产宣传员队伍，社区、村建立安全生产志愿者队伍，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2.加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。
3.充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告和安全警示标语，切实加大安全文化宣传力度。
4.不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；市安监局办好市局站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放。
五、工作要求
1.切实加强组织领导。各村（社区）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2.拓宽安全宣传途径。各村（社区）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3.建立考评考核机制。各村（社区）要有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。镇政府将对各村（社区）落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年安全生产目标责任考核主要内容。
请各村（社区）将安全宣传教育行动方案于10月20日前报镇安监所；同时将推进情况于每月25日前报镇安监所。
村级共同缔造实施方案 8
全面落实“安全生产年”的各项工作，有效控制各类安全事故的发生，切实维护我场安全生产持续稳定的良好态势。根据区政府及安监部门安全生产隐患排查整治工作的部署与要求，结合我场区实际，现就开展安全生产隐患排查整治活动，制定本实施方案。
一、工作目标
以“科学发展、安全发展”为指导，以“安全生产年”活动为主线，认真贯彻中央、省、市关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产有关法律法规，切实强化各单位属地管理责任、监管责任和企业主体责任，强化干部职工、具体操作人员的直接责任，认真排查安全生产工作上存在的漏洞和生产现场存在的安全隐患，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，切实维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作内容和重点
1、森林防火专项整治
树立“以人为本、安全第一”的思想，切实做好森林防火工作，防范森林火灾的发生，确保森林资源、人民群众生命财产安全和社会安全稳定。林场要建立健全森林防火领导小组，完善突发公共事件应急预案即森林防火扑救预案，配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具。完善各项规章制度，全面落实森林防火领导负责制。在森林防火紧要期，要组织护林员进行上山巡逻，排查潜在的森林火患，抓好防范工作。
2、棚改、危改、新农村建设各项工程安全问题专项整治
综合办要对国有棚户区改造和危房改造工程质量及施工安全存在的安全隐患进行大排查。要进一步强化对立面改造工程建设工程质量和安全施工的监督管理，督促施工单位严格执行工程招标确定的技术标准，消除安全施工隐患，保证工程质量。新农村建设活动中，要加强对农林水建设工程和农工自建房的安全监管，重点排查存在的安全隐患。
3、对各租赁企业、厂房安全生产专项整治
各单位要牢固树立安全发展的理念，综合办要负责对各租赁企业生产厂房定期或不定期进行安排检查和抽查，对排查出的各类安全隐患要督促租赁企业业主限期整改，做到防范于未然。
4、居民生活区安全专项整治
综合办和敦厚生活区要对本辖区居民生活区进行安全隐患大排查，对严重影响居民正常生活和严重存在火灾隐患的现象进行整治，消除潜在的安全隐患，确保居民生活区稳定和谐，营造安全有序的.生活环境。
三、工作步骤和时间安排
（一）单位全面排查阶段(6月8日—6月19日)
各单位要立即制定方案、召开会议，认真动员部署，立即组织开展安全生产隐患大排查、大整治活动，各单位要深入实地和生产一线，对本辖区内、本行业内企业的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施逐项进行地毯式的安全生产大排查，并将隐患排查结果上报安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
（二）抓隐患整改阶段（6月20日至6月30日）
本单位对检查过程中发现的安全隐患，要立即督促限期整改到位，并将整改后的情况及时上报至安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
（三）“回头看”督查阶段（7月1日至7月5日）
各单位对本辖区内的安全生产进行“回头看”督查，以防死灰复燃，特别是森林火患、建设工程等重点领域。
四、工作要求
安全生产应常抓不懈，各单位要时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实各项安全生产责任。要做到“三个坚持”，一是坚决避免侥幸心理；二是坚决防止麻弊思想；三是坚决克服消极态度。具体工作要求如下：
（一）高度重视。各单位要立足维护全场稳定发展大局，高度重视安全生产工作，清醒认识当前安全生产形势，认真研究解决本单位安全生产工作中存在的突出问题，迅速召开专题会议部署隐患排查治理工作，共同维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
（二）强化责任。各单位主要负责人是本地本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要对本辖区的安全生产工作进行研究，认真分析形势，查找问题，落实责任。各单位在安全生产隐患排查整治活动中，要严格履责，认真落实。要强化企业安全主体责任，督促企业及时消除安全隐患。各生产企业要严格落实安全生产主体责任，将安全生产责任制逐级落实到车间、落实到岗位、落实到每个操作人员。各单位要密切配合，形成合力，逐个环节狠抓落实，对重点和突出问题，要采取有针对性的措施加以解决。对因责任不落实、措施不到位引发的安全生产事故，要依法严肃追究相关人员的责任。
（三）落实措施。各单位要按照全场的总体部署，有针对性地制订安全隐患排查整治方案，列出排查整治清单，明确整治时限和要求。要强化企业负责人、安全管理人员的安全意识，确保安全生产隐患排查整治活动取得实效。
（四）加强值守，强化处置。在节日期间加强值班制度，必须保证24小时通讯畅通。各负有安全生产监管职责的单位、科室要24小时值班，及时受理群众举报，对紧急重点动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息畅通。对迟报、漏报、瞒报、谎报和处置不当、推诿扯皮或失职、渎职造成严重影响的，将通报批评并依法依规追究责任。各单位要制订和完善应急预案，健全应急处置机制，确保及时处置各类突发险情和事故，保障人民群众生命和财产安全。
村级共同缔造实施方案 9
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作视频会议精神，加强安全生产监管执法，根据省、泉州及xx市部署要求，决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动（以下简称“执法专项行动”），现制定方案如下：
一、工作目标
强化行政执法的权威性，努力达到四个100%、确保三个继续下降：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%；确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生。
二、工作措施
（一）突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况，突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域，摸清生产经营单位底数，确定执法频次，加大执法力度，建立动态监管执法机制。
（二）把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求，确定重点监管执法对象，紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节，制定相应的执法检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业主体落实责任、制定安全措施，严防引发重大事故。
（三）注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准，在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动，对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的，一律严格按照《福建省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》进行挂牌督办整改，实行闭环管理。
（四）强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动，按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“4个100%”要求开展自查自纠，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实，有效化解管控安全风险，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法，推动安全生产大检查取得实实在在的成效，坚决防范遏制较大和重特大事故发生。
（五）严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚，重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为；重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度（强度）严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。
（六）严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，根据事故等级和管辖权限，成立事故调查组，按照“四不放过”原则认真开展事故调查，形成事故调查报告，设立技术和管理问题专篇，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度，及时送审督办事故调查报告，认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案，依法向社会公开调查报告全文，结案一年后要按规定组织开展评估，评估结果报备上级政府安办。
（七）落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权，突出执法重点，严格开展本行业领域的安全监管执法工作，严厉查处安全生产非法违法行为。
（八）开展多部门联合执法。涉及多部门监管的行业领域，定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能，密切配合，形成合力，严格开展执法行动。
（九）规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，贯彻落实“双随机”检查执法要求，确保检查执法透明度和威慑力；要依照法定程序开展行政执法，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果；要严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。
三、工作安排
（一）宣传部署（5月）。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求，细化实施方案，对安全生产执法专项行动进行部署，大力开展宣传动员，使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点，推动基层和企业真正“动起来”。
（二）全面推进（5月至11月）。第一阶段（5月底前），各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的.企业，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，自查自纠情况报街道安办。在此基础上，要结合平时掌握的情况，摸清重点监管执法对象的底数，建立重点监管执法对象名录库，及时报送街道安办，以便汇总上报市安办备案。第二阶段（6月至11月），各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实本方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实，每月5日前将上月行政执法情况统计表（附件2）报送街道安办。要及时总结经验，查找不足，通过组织学习借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。
（三）总结考核（12月）。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组，由谢主任任组长，专项领导小组办公室挂靠街道安办，各成员单位要精心组织，周密安排，严格实施、密切配合。
（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）营造氛围，强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导辖区企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，确保执法专项行动取得良好成效。
（四）加强检查，注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办，以便汇总反馈市安办。
村级共同缔造实施方案 10
为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。就20xx年“10·06”发生交通安全事故后，我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。
二、工作步骤
（一）调查摸底阶段：在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的.台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施。
（二）宣传动员阶段：时间为20xx年10月7日至10月10日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度，广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的`界牌村和三潭村，在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识。
（三）专项整治阶段：时间为20xx年10月10日至10月31日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识。
（四）巩固提高阶段：20xx年11月1日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施，对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制，深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善。
三、主要措施
（一）加强领导，明确职责
为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导。
主要成员单位和各村的职责：
1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面，逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。
2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击，积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。
3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。
4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。
5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的。
6、党政办：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。
（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。
（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时，要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔。
（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。
一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合，开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。
二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。
三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度，确保安全生产责任落实到人。
四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力
各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局。
村级共同缔造实施方案 11
为认真贯彻落实县委政府和交通运输局关于加强农村公路汛期安全管理工作的部署，进一步加强我镇农村公路汛期安全管理工作，有效预防道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》平农建办〔20xx〕7号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
当前已进入主汛期，各村必须认识做好乡村公路汛期安全管理工作面临的严峻形势，进一步增强危机意识和责任意识，以“平安工地”建设活动为抓手，坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产管安全”和属地管理原则，立足于防大汛、抗大灾、排大险，克服麻痹思想和侥幸心理，加强领导，落实责任，在认真总结历年来汛期交通安全工作成功经验的`基础上，提前谋划，周密部署，精心组织，各村要制定和完善汛期工作方案，明确工作重点，切实做好汛期乡村公路安全管理各项工作。
二、组织领导
为切实加强我镇汛期乡村公路安全管理工作的组织领导，经镇政府研究，决定成立镇汛期乡村公路安全管理工作领导小组，主要负辖区内乡村道路和在建工程现场进行一次大检查大排查，针对存在的问题和薄弱环节进行查漏补缺。
工作小组下设办公室，主要负责制定汛期乡村公路安全管理有关工作制度，组织开展公路安全隐患的排查、论证工作，提出整治工作目标和计划，检查、督促各有关责任单位组织实施情况，及时跟踪总结实施成效等工作。办公室设在交管站办公室，电话：，负责具体办公。各村委会要成立相应的汛期农村公路安全管理工作小组。
三、工作要求及排查和整治的主要内容
（一）加强领导，明确职责。
为保障工作顺利开展，镇实行属地责任制，各村负责村道、桥涵的安全责任，镇领导小组负责乡道及全镇监管督察，全面做好隐患排查工作，加强整治工作力量，明确责任，齐抓共管，形成合力。
（二）认真排查，狠抓整治。
根据我镇的实际情况，对辖区内的乡村公路及桥涵认真地进行一次安全隐患大排查，能及时整改的要认真整改到位；对较大的隐患一时无法整治的，提出整治建议及措施，设置警示标志，保证群众的出行安全；健全公路桥涵安全隐患排查制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。其排查范围如下：
1、及时清通水沟和涵洞、确保排水畅通；
2、及时修复路基路面缺陷；
3、加速对危病桥梁的整治；
4、落实危岩险段急弯陡坡临崖临河安全措施；
5、补充完善安保设施；
6、及时在安全隐患处设置醒目的警示标志、标牌。
四、加大投入，强化长效机制
加强安全生产管理，多方筹措资金，加大养护整治的深度，按照隐患轻重缓急，积极推进有序实施。对各村安全隐患排查整治进行检查督查，特别是检查重点督办的隐患是否整治到位，对整改难度大或一时难以整改的安全隐患，要设立好安全警示标志标牌，并落实专人看守和观测，同时要落实整改方案，时限、人员和资金，确保汛期安全。
五、做好乡村公路汛期值班值守和事故报送工作
各村村道公路汛期安全工作，一是要落实村领导带队值班和24小时值班制度，确保与镇政府信息畅通，遇到重大汛情村领导干部要坚守岗位，靠前指挥，及时组织力量妥善进行处理；二是大力宣传防汛救灾知识，发动群众组建自救组织；三是做好抢险应急物资准备工作，确保一旦发生险情时，能做到反映灵敏、有效处置；四是严格落实汛情报告制度，落实专人负责信息收集，确保汛期安全工作信息传递快捷畅通。
六、时间要求
安全警示标志标牌设置、水沟和涵洞清理、路基路面缺陷修复及危岩排除必须在20xx年5月15日完成，危病桥整治，安保工程必须千方百计保证在20xx年5月30日完成。
各村必须高度重视乡村公路汛期安全管理工作，做到加强领导，各负其职，标本兼治，综合整治乡村公路、桥涵安全格局。
村级共同缔造实施方案 12
今年以来，我镇安全生产状况维持了总体稳定，没有出现任何伤亡事故。但从平日的检查中发现，我镇的安全生产仍存在不少安全隐患，且已排查出的隐患中还有一部分没有整改到位。为了进一步督促各类生产经营单位认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，夯实安全基础，完善安全生产规章制度，加大对安全生产的治理力度，镇政府决定在20xx年4月底至7月对全镇范围内重点行业和领域的安全生产开展百日督查专项活动。
一、指导思想和工作目标
根据上级关于开展安全生产百日督查专项行动的要求，结合我镇实际，开展安全生产百日督查专项行动，进一步深化我镇安全生产隐患排查治理，解决我镇安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生，继续保持我镇安全生产状况稳定良好态势。
二、督查内容及重点
（一）贯彻执行《国家安全生产法》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，强化现场安全生产管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。
（二）贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[20xx]24号）健全和完善应急管理机构和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的'应急准备情况。
三、组织领导
镇政府成立以任为组长，副镇长副组长，相关部门负责人为成员的“百日督查行动”领导小组，统一负责本次督查行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在镇企业办办公室，负责督查行动的`日常工作。
四、具体督查形式
此次“百日督查行动”分三个层次进行。一是生产经营单位自查；二是镇政府督查；三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动”在全镇范围内全面开展，不留死角。
督查方式：一是听取汇报、查阅资料；二是深入现场、查看实情；三是座谈交流，商议对策，确保整改。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。“百日督查行动”由镇政府统一领导，相关部门密切配合，各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，认真组织好本单位的自查工作。对存在安全生产隐患的单位，隐瞒不报或未采取有效措施治理导致发生特大以上安全生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。
（二）突出重点，强化督导。各生产经营单位根据自身实际和存在的问题，制定措施，有的放矢进行督查。镇政府将对此次“百日督查行动”加强督促检查和指导。强化企业安全生产主体责任，督促企业按照要求搞好自查自改，消除安全隐患。
（三）广泛发动，狠抓落实。各生产经营单位要教育引导广大职工积极主动地参入到行动中来，自觉排查隐患，自觉参加整改。对排查出来的事故隐患要认真制定整改方案，并落实整改，消除隐患，杜绝发生较大以上安全生产事故。
村级共同缔造实施方案 13
为认真贯彻落实县、镇文件精神，深化我村安全生产专项整治活动，确保我村全面完成全年安全生产目标任务，遏制各类安全生产事故，切实做好安全生产工作，确保广大村民稳定生活，现将我村安全生产专项整治实施方案安排如下：
一、高度重视，强化领导
深化重点行业及领域安全监督，确保全村安全生产持续稳定发展对于安全生产工作。要强化辖区企业主体责任，加强对所辖所属企业的安全生产监督，特别要做好建筑、道路交通、消防、危险化学品及非煤矿山等重点行业的安全检查及专项治理工作，对年内各类安全检查中查出的未整改的`安全隐患制定措施尽快进行整改。加强用火用电安全宣传，预防火灾事故的发生。
二、进行安全生产大检查
1、为加强对当前安全生产工作的领导，村委会成立安全生产专项整治领导组
组长：
副组长：
成员：
2、具体要求
从即日起对我村各组进行一次安全大检查。对照安全生产责任书，逐条逐项进行自查。明确安全生产责任，把安全生产责任落实到人头、落实到岗位。进一步完善安全生产监管责任体系，按照安全责任书要求，健全监督机制，确保全年目标任务的完成。
村安全生产监督组根据安全生产属地管理的原则，加大对区域内的安全监督检查、排查、整改治理。结合用路边设施、路面设施、河道、垃圾场等容易发生事故的重点领域进行全面排查、检查、整改治理。
三、专项整治的`步骤
1、总体部署和宣传发动阶段
根据我村专项整治领导组的总体部署，成立相关机构，制定实施方案，配齐工作人员，建立责任制，对专项整治工作进行全面安排，三月上旬至四月二十日为各组自查、自纠。
2、排查摸底阶段
四月二十日至十月二十日辖区各组要自查本组存在的事故隐患和问题，采取有效措施进行全面整改。领导组要组织对各组进行排查摸底。
3、复查总结阶段
十月二十日至十二月下旬要积极配合县安委办进行回查，并对为期一年的专项整治情况进行全面总结。
村级共同缔造实施方案 14
一、总体思路
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院关于“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。
二、工作目标
实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。
强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。
三、工作任务及措施
（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。20xx年，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。
（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。
（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。
（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。
（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。
加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。
（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。
（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。
（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。
（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。
1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实“两会”的`安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订20xx年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。
2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。
3、第三阶段（时间7—9月份）。重点抓好三个方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工的`安全监管工作；二是围绕“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、道路交通及人员密集场所安全工作；三是开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的.安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产奠定基础。
4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。
各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。
（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。
（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。
（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。
村级共同缔造实施方案 15
为进一步深化全镇安全生产工作，强化安全生产基础建设，根据精神和安全生产相关法律、法规规定，并结合我镇实际，经镇政府同意，决定在全镇范围内建立社区、村（居）级专（兼）职安全生产管理员队伍，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念，以防范各类生产安全事故、保障人民群众生命财产安全为核心，本着服务与监管并举、规范与提高并重的原则，加强社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍建设，积极构建我镇安全生产网格化工作格局，促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。
二、工作目标
全面开展社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍建设，使社区、村（居）专（兼）职安全生产管理工作真正做到有组织网络、有专（兼）职人员、有经费保障、有职责分工、有考核奖惩，在各社区、村（居）均建立专（兼）职安全生产管理员队伍。
三、工作职责
根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规相关规定，社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员主要承担以下几方面职责：
（一）接受镇政府、社区、村（居）民委员会的委托，定期对辖区内生产经营单位（包括工矿企业、家庭小作坊、商贸单位）开展隐患排查，发现存在事故隐患或非法违法行为的，规劝当事人纠正违法行为，认真做好记录并及时向村（居）、社区、当地镇政府或者有关部门报告。
（二）负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求，督促生产经营单位建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加强现场安全管理，改善安全生产条件。
（三）负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据，协助所在村（居）、社区、当地镇政府建立健全各类安全生产台账，实现安全生产动态监管。
（四）协助镇政府、相关部门做好生产安全事故现场保护，人员、财产抢救，事故调查和善后处理等工作。
（五）参与镇政府、有关部门组织的各类安全生产专项整治。
四、经费保障
根据现财政分层体制，社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的工资及其他福利待遇由镇政府财政负担。建立健全安全生产投入长效机制，将社区、村（居）安全生产管理资金纳入年度财政预算或经费安排。
五、组织管理
（一）教育培训工作。镇政府负责社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的'教育培训工作。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员须经岗前培训合格后，方可持证上岗。同时，要建立定期培训制度，不断提高社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的专业知识水平和业务能力，保证社区、村（居）安全生产管理员每年接受的在岗教育培训不少于2次。
（二）日常管理工作。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的日常管理由镇政府、社区负责，业务上受镇安监所指导。建立健全的各项内部管理制度，明确岗位职责、权利义务，规范、约束安全员行为；要督促社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员切实履行职责，建立完善安全生产工作资料及台账。
（三）监督考核工作。镇政府负责社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员的监督考核。结合工作实际，制定科学、合理的绩效考核标准和评价体系，定期对聘用的安全生产管理员进行考核，并依据考核结果，落实相应的奖励和处罚措施。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍的建设是强化我镇安全监管力量的创新尝试，是夯实安全生产基础的有效举措，也是保障安全生产责任有效落实的重要途径。各社区、村（居）要从贯彻落实科学发展观的高度，从维护人民群众根本利益的角度，提高对组建社区、村（居）专（兼）职安全生产管理员队伍重要性的认识，切实加强组织领导，落实责任，采取有力措施，推动安全监管网络进一步向纵深延伸。
村级共同缔造实施方案 16
为扎实有效地开展“安全生产月”宣传活动，认真做好“安全生产年”各项工作，预防安全事故发生，促进安全生产状况持续稳定，全面提高全民安全生产法律意识，结合我村实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以区政府“安全生产月”活动方案及会议精神为指导，以“科学发展、安全发展”为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以进一步深入开展“安全生产年”活动为主线，宣传贯彻国家、省、市、镇关于安全生产的方针、政策，加强安全生产监管工作的开展，为推进全村经济又好又快发展提供良好的安全发展环境。
二、活动主题
20xx年“安全生产月”活动主题是：安全发展，预防为主。
三、活动时间
“安全生产月”活动于20xx年6月1日至30日；6月13日为全国安全生产月宣传咨询日。
四、组织机构
成立雷大桥村“安全生产月”活动领导小组，领导小组统一组织、协调“安全生产月”活动。
组长：
成员：
五、活动安排
（一）、村委会活动内容：
1、村区布置安全宣传标语、横幅，营造良好的活动氛围。
2、组织开展安全生产知识“进校园、进企业、进景区”活动，制作发放安全生产和安全常识小册子，组织企业职工观看安全生产教育资料，开展宣传教育活动，普及安全生产知识。
3、集中开展安全生产执法检查月活动。对重点行业领域开展安全生产执法检查和专项整治活动。重点查处安全生产违法行为，特别是重大事故隐患，集中排查、消除和解决一批安全隐患和问题，坚决防堵重特大事故，消除隐患，减少小事故发生故。
4、进行“安全生产月”活动总结，于7月2日报送县安全生产活动委员会办公室。
（二）、企业活动安排：
各生产经营单位，要结合单位特点，组织开展各种特色活动。
1、各企业成立“安全生产月”活动小组及制定活动方案。
2、各企业单位须订购悬挂“安全生产月”宣传横幅，突出主题“安全发展，预防为主”。
3、全村各生产经营企业单位组织干部职工开展安全生产知识竞赛活动。期间企业还要认真组织开展安全生产知识教育，重点企业要在厂区、矿区、生活区，设置安全生产黑板报等；在职工上班通道、危险源部位和作业现场等重点部位、岗位张贴、更新、完善安全生产警句、危险标识、温情提示，倡导安全发展理念，开展警示教育，强化安全防范意识。
4、完善企业规章制度，强化安全管理措施，从企业决策、过程管理到车间、班组、岗位，通过各种形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，努力预防减少生产安全事故的发生。
5、开展突发事故应急处置和逃生自救演练。完善企业生产安全事故应急救援预案，开展事故预防、逃生、自救技能演练等，努力提高企业应急处置能力和职工自我保护意识。
6、开展事故隐患集中治理活动。发动全体干部职工，排查事故隐患，为安全献计献策，消除安全盲区和死角，落实整改责任和资金，完善重大危险源监控措施，集中消除一批安全隐患。
六、工作要求
各企业、各涉安单位要充分认识“安全生产月”宣传活动的重要性，认真组织实施，在积极参与全村性的`活动的.同时，要认真组织开展具有各自特点的安全生产宣传教育活动，通过“安全生产月”宣传活动这个平台，围绕“安全发展、预防为主”这个主题，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，多形式、多渠道的普及安全知识着力推进安全文化建设，全面提高职工安全意识。
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