调研报告分析
在现在社会，报告与我们的生活紧密相连，报告具有双向沟通性的特点。在写之前，可以先参考范文，下面是小编精心整理的调研报告分析，仅供参考，大家一起来看看吧。
调研报告分析1
一、调研目的
通过本次调研，对饮料产品市场进行细分、了解市场选择方向及市场现在的发展状况，通过对产品销售的各种影响因素的分析，为公司制定适合自身企业发展壮大的销售策略，为公司成功运作提供详细而准确的依据。
二、调研内容
饮料产品类型分类，产品品牌分类，市场售价情况，消费者消费地点以及消费者在饮料消费上的消费观念。
三、调研方法
通过对周边超市，零售店，学校的走访和网络上资料查阅的方法对饮料市场进行调研。
四、饮料市场细分
通过对各大超市饮品区的调查分类总结发现，现在饮料大致可以分为：碳酸饮料、茶饮料、功能饮料、水饮料、果汁饮料和乳饮料。
碳酸饮料、蔬果汁和水饮料构成了饮料消费的主要部分。虽然碳酸类饮料市场份额正在逐步减少，但是这类饮料主要以解渴为主，而且在价位上比较低，因此仍然是大多数年轻人的选择。由此也可以看出，消费者对饮料的消费仍然以其最基本的功能为主，并对价位比较敏感。
对于果汁饮料，作为新兴的时尚饮料，占有很大的市场份额。20岁以下青少年构成了果汁饮料的巨大消费群，而女性较之男性更为突出。据网上资料调查表明，虽然果汁饮料无法全面代替碳酸饮料这种传统饮料，但果汁饮料在我国有巨大的发展空间。果汁饮料的竞争日趋激烈，如今市场上存在的三股竞争力量：一支是台湾背景的企业统一和康师傅，以包装的创新和口味以及强大的各大媒体广告取胜；一支是包括汇源、娃哈哈等国内知名企业；还有一支是大的跨国公司如可口可乐、百事可乐等。目前市场上集中了汇源、农夫果园、统一鲜橙多、美之源果粒橙、等众多一线饮料品牌。由于大品牌的激烈竞争，使得外来品牌很难进入果汁饮料市场；同时据商场、零售店等销售人员透露，由于果汁饮料的价格日益透明化，厂家和经销商的利润在不断变薄。由此可见，寻找新的利润增长点成为企业的当务之急，而想要在竞争激烈的果汁市场取得领先地位，适合市场需要的差异化经营则是关键。
对于茶饮品，以我国历史悠久的茶文化为背景，融入养生，保健等生活理念，倡导健康的生活，成为老少皆宜的饮品，并且以其相对较低的开辟了巨大的潜在市场。但是其中仍是以统
一、康师傅市场份额为主，而其中的绿茶，冰红茶始终占茶饮料消费的主流。不过由于近些年来大家对养生保健的逐步重视，加之王老吉凉茶企业自身文化宣传以及公众在其对慈善事业的巨额投资上的赞赏心理的多重影响下，王老吉凉茶正以极快的速度抢占着茶饮料市场的份额。
功能饮料虽然以保健功能作为卖点，定位为高档消费饮料，但价格相对较高，仅仅是满足了一部分特殊消费人群的需求，市场占有率较低，目前市场上主要有红牛、脉动、健力宝等一系列产品，市场销售较低，近些年来健力宝的销量有所下降。
近年来，随着国家经济实力的迅猛增长，人民消费水平的逐年上升，我国饮料行业的新生力量也在逐年增多，特别是含乳饮料，以其营养天然的卖点迅速赢得了广大饮料消费者的青睐，其中以露露，六个核桃，以及妙恋在调查中以较大比重被消费者所选择。
五、饮料消费市场特点分析
通过对饮料产品市场调研和官方行业数据统计分析，饮料消费市场呈现以下特点：
（一）碳酸饮料仍占据市场较大份额，果汁饮料消费呈上升趋势
通过各种途径的调查，在我国的饮料消费市场，碳酸饮料的消费人群达到了40%的高比例，此类饮料的显著特点为：在功能上比较基础，在价位上也相对较低，说明解渴和价格是影响消费者消费的一个不可忽视的因素。果汁饮料的消费人群所占比例为20%，这其中既包括纯果汁又包括含乳果汁饮料，从消费比例上看，较前些年稍有上升。从功能上看，果汁饮料宣传的营养，天然，健康很受广大消费者的喜爱。从消费比例的发展上来看，果汁饮料仍有很大的上升空间。
（二）影响饮料消费的主要因素：
1、饮料口味，是影响饮料购买最主要因素。经过对超市饮料区的消费者的调查发现，约有60%的消费者很在意饮料的'口味，并坦言这会对饮料的选择与购买产生直接或是间接影响。
2、品牌对消费者购买的影响是仅次于口味的又一重要因素。大约30%的消费者认为，品牌会影响他们的选择与购买。而其中广告是非常有效的促销手段之一，它会直接的影响品牌在消费者心中的形象，影响企业及产品的知名度，从而间接地影响消费者对饮料的选择。
3、价格因素也是影响消费者购买的一大因素。它不仅影响人们对消费场所的选择，也影响着对饮料品牌和产品类型的选择。通过对在校大学生的调查发现，学生们往往会对超市中搞活动的饮料产品进行更多的关注。而经调查询问得出结论，消费量最大的饮料价格处于2-3元之间。
4、产品的包装也会对产品的消费产生或多或少的影响。经在卖场对消费者的拦截的访问发现，大瓶和小瓶这两种处于极端的包装是最为受欢迎的。年轻人倾向于简洁并且便于携带的小瓶，而家庭购买者则更加的倾向于价格较实惠并且足量的大瓶装。由此可见，产品的实用性是绝大部分消费者更加注重的因素。
（三）消费者购买饮料的主要场所：
经对路人的咨询和沿街调查时发现，居民区内的一些便利店，超市，还有一些大的卖场是消费者饮料购买的主要地点，而其中大部分人主要在超市消费，这部分人中女性又占大多数，可能是女性更倾向于超市购物的原因吧。而临时消费的人群大多以男性为主，并且场所不固定。
六、制定战略
通过对饮料市场的细分，我们对自己的产品做出了以下这些具体的策略：
（1）严格控制产品质量
消费者由原来的感性消费早已过渡到如今的理性消费，绝大多数消费者越来越注重产品的质量，所以企业现在最重要的就是立足产品品质，然后才能谈及其余的市场战略。
（2）增加产品种类
当今饮料市场产品种类呈现出百花齐放的景象，口味的多样性深深地吸引着年轻人，而企业的巨头们也在日益延伸着自己的产品，这对其企业都起到了一个领头的作用。我们同样要更加注重新产品的研究与开发，不断推出自己的新产品，给消费者留下一个积极向上的企业形象。
（3）适时制定恰当的销售策略
恰当的把握每一个节日和对国人意义重大的时刻，加之量身定做的广告，外加一定的价格策略和产品包装来制定有关节假日期间的营销策略。而对于平时的销售，可以定期在各大超市、商场举办促销活动，主要在于促销的产品新颖与适当的价格，但应该注意的是不能一味的打价格战，这样不太利于企业的自身形象。
（4）定期宣传企业形象
可以通过广告（传媒包括电视、网络、报纸、杂志等）的形式来宣传自身企业形象，或是定期举办一些全民参与性的节目，譬如唱歌儿，跳舞，亦或是赞助一些电视台或是杂志等的知名栏目，都可以达到宣传企业形象的目的。多参与一些公益活动，对于我们企业来说也是大有裨益。
（5）规范调研与策划活动
在产品上市前或运作过程中，定期进行消费者、销售渠道和竞争对手的市场调研，了解消费需求，经销商心理和竞争动态，并在此基础上做出全面、细致的整合营销策划。
调研报告分析2
一、调研数据
（一）优势
保持通过对现场的调研和对基层员工的交谈，葛洲坝师门特种水泥有限公司的自身优势比较明显，以下列举几个事例：
1、有节约成本的意识：
在对员工进行问卷调查和交谈调查中，部门员工反应：
现场存在长明灯现象；原料品质不稳定，影响生产质量；部分管理流程复杂，造成时间的浪费；
2、现场卫生有初步管理：
通过对现场的自己调研观察，现场的卫生室有一定管理的，在现场的部分区域可以看到卫生网格化管理责任牌；
3、安全颜色初步导入：
生产现场的护栏和连接轴转动部位采取了黄色警示。
4、风险管理初步导入：
生产现场有部分职业危害告知牌、重大险源管理牌；
（二）急需提升
1、设备维护不全面。现场设备部分设备缺陷明显，设备的维护周期、维护方法、维护记录等在现场缺少公示，不方便设备的健康管理。
解决方法：TMP活动管设备。
案例：
现场的部分设备上灰尘多，当调研老师问道这些灰尘是否能彻底清理，现场的工作人员不眨眼地应道：设备上有灰尘很正常，发电企业现场都是这样，没有办法避免。
老师点评：把本来的“不正常”当成了“正常”，这说明我们日常工作中标准要求不高，眼中没有问题。其实，看不到问题是最大的问题。随着“7S活动”日后的不断深入，其标准要求也越来越高。
2、隐患标注不全面。进入生产现场的入口区域，针对该区域涉及到的隐患、应对措施等未做明示。
解决方法：KYT活动保安全。
案例：
现场的部分围栏及转动部位的防护不周密，当调研老师问道有没有员工直接跳跃的，现场的工作人员回应道：应该有，图方便，没有办法避免。
老师点评：隐患就是危险，既然已经知道有跳跃的，为什么不改善？“7S”管理就是让问题暴露，然后改善解决。
3、风险管理不全面。进入生产现场的入口区域，针对该区域的风险点没有明示，没有风险点分布图，没有对现场的风险点进行有效管理。
解决方法：KYT活动保安全。
案例：
老师问：“进入这个设备间，你能在进去之前先告诉我这个设备间存在哪些风险吗？”现场的工作人员回应道：这个我一时之间还真说不出来。
老师点评：风险就是危险，再好的记性也有记不住的时候，再谨慎的心态也有疏忽的时候，为什么不把这些问题都目视化出来？
4、安全引导不全面。生产现场的安全通道、巡点检通道没有区分，重点部位标注不全不醒目，特种设备没有做到有效管理。
解决方法：TMP活动管设备、KYT活动保安全。
5、流程工艺不全面。入口区域、生产现场、起点位置均没有巡检流程图和点检流程图，没有相应的标准，看不到相应的记录，闭环管理不到位。
解决方法：设计点检指导书、点检脚印、点检编号等有效辅助措施。
案例：
老师问：“这是安全通道，那么咱们巡检通道是怎么规划的？”老师点评：从安全角度和管理角度，7S都要求把安全通道和巡检通道进行明确的标识。
6、目视标识不全面。区域名称牌，管道介质流向、拼柜盘眉、设备铭牌等不全、不清晰、不醒目；开关按钮功能缺少标注等情况严重。解决方法：全面目视化推进。
7、安全颜色不全面。生产现场的颜色区分不符合国家标准，管道颜色、管件颜色、设备颜色、标线颜色等比较混乱。
解决方法：全面目视化推进。
8、部分职工思想偏保守。部分职工经过沟通聊天，思想偏保守，认为厂里的每一项活动都是额外的工作，是领导的要求，属于高压政策，推行的时候没有统一标准。
解决方法：宣传先行、标准统一、定期培训、树立标杆。
案例：
员工甲说：我们对自己的厂很有感情，“7S活动”中领导怎么布置我们就怎么干。
老师点评：领导怎么布置我们就怎么干，这话不错。但要结合自己工作的实际情况，用创新的方式打造有自己差异化的“7S活动”，切忌搞一刀切。
员工乙说：前几年我们没有搞什么“7S活动”，企业不是也在发展吗？再说了，工作这么忙，哪有时间搞。
老师点评：眼下推进的“7S活动”，并不是给员工增加了一项另外的.活，而是原先就应该有的，只不过原来没有给这个活取个名字叫“7S”而已。
（三）调研总结老师的观点
1、“7S活动”实施的本质：
第一层面：取拿方便（节省时间、提高效率）；第二层面：规范好看（标准化、精细化）。
总之，“7S活动”不搞花架子，怎么提高“收入”怎么来（节省时间、提高效率了就是增加收入了），怎么降低“成本”怎么来。
2、欲整理现场，要先整理观念，“7S活动”先解决价值观的趋同问题。
3、解决观念的同时，还要配备相关推进工具，其具体工具，后续海轩商学院培训老师在整个项目推进中会详细讲解。
4、厂内的管理人员的办公现场“7S活动”相对好“整理”，而生产现场的设备7S管理才是“整理”、“整顿”的重点与难点。
5、“7S”不是一朝一夕的运动，可以说是有起点没有终点的系统工程，因此，上下者同欲才能胜。
此次7S管理推行项目调研，更加清晰的了解了葛洲坝石门特种水泥有限公司的整个现状与员工的思想状态，那么，在后期的整个项目推进中，海轩商学院将结合文明生产、班组建设、素质提升、7S管理、文化宣导等方面融入推进计划，以培训+现场辅导+7S标准建立的模式开展工作。
调研报告分析3
一、我对科学发展观的认识和理解
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题;既管当前，又管长远;既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展;必须正确认识和处理好下面几个关系：
1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高群众的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，
一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。
3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，提高人民群众的生活学习科学发展观要贯穿落实到日常工作去，除处理好上述关系之外，还必须增强四种意识，做好本职工作。
一是政治意识，我们必须要时刻保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上始终和保持高度一致，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高政治觉悟。
二是学习意识，始终树立如果你不能向前走，我们就很难一起走的学习理念。处处留心皆学问。不仅要熟练掌握业务知识，更重要的是要树立学习意识，要处处留心，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。要经常多思考、多学习，从而不断提升自己的业务技能水平。
三是效率意识。当前，新思想、新问题、新事物、新设备、新工艺层出不穷。只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率。提高效率意识，一方面要创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中发现倾向性、规律性的问题，善于把表面现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况下挖掘问题的本质，做到见事早，主动出击，抢占先机。在具体工作中，做事不拖泥带水，提高工作效率。
四是责任意识。应当树立强烈的责任意识，坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，从而出色完成本职工作。必须要有强烈的事业心和责任感，以高度的责任性严格要求自己，不能出现半点草率、马虎和大意。
二、公司安全管理科学发展的思考
在公司党委、安委会的正确领导下，广大职工以全面落实科学发展观，构建和谐社会为要求，紧紧围绕年初制定的安全生产目标，立足安全生产无事故的转移，以制度管人，以文化人，创新工作思路和工作方法，结合安全标准化的要求全面开展安全管理的各项工作，安全生产已取得了长足进展。
(一)狠抓安全生产，消除事故隐患
严格以制度监管、规范作业现场行为，严格杜绝三违现象，严格执行风险分析的落实和风险分析记录的审查制度，健全了各类安全检查台帐;还加大对各检维修、加工、安装、吊装等现场监督检查和有效管理，形成了齐抓共管的良好局面。
(二)、强化安全教育，提高安全技能，增强职工对事故的预判处理能力。
提高职工的安全意识和防范事故的能力。通过教育，让广大员工牢固树立集团公司的'财富可以再造，生命不能从来的安全理念;进一步提高从业人员的安全素质，掌握职业安全技能、安全救护知识及事故的应急处理能力。为实际的安全操作打下了坚实的基础，让职工们真正做到按制度执行、按规程操作、按指标运行。
(三)创新管理机制，积极学习吸纳安全标准化管理的新方法、新经验。
及时把xx安全标准化的管理内容(10个a级要素和51个b级要素)结合我车间实际特点特制定了《机修车间各工种的安全标准化》下发到各班组，安全标准化工作已在我车间得到充分落实。已初步取得成效。同时也经常得到李总的高度赞扬。
(四)、提前做好夏季的防暑降温。
由于我车间的工作性质，流动作业、漏天作业较多，稍有不慎，极易发生中暑、中毒事故。因此我车间做好夏季防暑降温工作显得尤为重要，坚决杜绝此类事故的发生，把此项工作做实做细。
(五)、狠抓反事故演练，增强大家对事故的预判、防范能力。
组织各班组职工搞好反事故演练工作，使演练的内容贴合实际、贴近生产及生活。通过此项活动的有效开展确实让员工增强对事故的预判能力及发生事故时的迅速、科学、果断的处理事故的能力。
(六)、以科学发展观为指导，细化考核机制，促进安全和谐发展。
为了增强广大员工激励机制，加大了安全考核的力度。确实有效地调动广大员工对安全生产的积极性和主观能动性。力争做到考核公开、公平、公正、合理。
(七)加强领导、确保稳定;强化基础，落实责任。
确认各级人员的岗位安全责任，在年初公司、车间、班组都层层签订了安全生产责任状。实行领导负责制，一级对一级负责。
调研报告分析4
今年以来,紧紧围绕区委区政府的总体要求,积极实施“经济强区”发展战略，牢固树立“二三产并举，服务业优先”的工作理念，坚持扩大总量，优化业态结构，拓展消费领域，提升整体品位的总体要求，以招商引资，推进项目建设、培育骨干企业、构建农村现代流通网络为重点，狠抓落实，实现了四大转变：①从“工业抓抓，三产带带”转向在坚持抓工业为龙头的基础上十分重视第三产业的发展；②从纯地域统计转向抓招商引资、构建平台、创新载体、注重投入；③从松散型的沟通联络转向紧密型的关系；④留地安置工作从口号式转向实质性启动。全区三产经济发展态势良好，为保质保量完成全年目标任务奠定了良好的基础。
一、基本情况及主要特点
1—9月份全区累计实现全社会消费品零售总额53.36亿元,同比增长15.1,完成三产销售额121.09亿元，同比增长25.9，三产利润3.3亿元，同比增长27.9，应缴税金1.48亿元，同比增长8.8，商贸投入5.15亿元，同比增长2.6。全区镇街均衡发展，主要呈现以下五个特点：
（一）招商成果促进连锁经营步伐加快。1—9月份，已达成落户意向的企业有10家，资料已上报市财政局。主要有七斗星商旅酒店、托美医疗用品有限公司等。其中，大型国内外连锁超市纷纷看好绍兴，进驻越城。香港屈臣氏集团屈臣氏春天店于7月4日隆重开业。乐购超市已在国庆前火爆开张，农村消费安全建设继续推进，连锁网点不断增加，可在11月全面完成市政府下达的任务，积极推动了越城区整体连锁经营模式的发展。1—9月份超市累计完成销售额达4.99亿元，同比增长34.8。
（二）消费升级带动服务业成效明显。以旅游、娱乐、餐饮、购物为主要特征的假日经济，有力地扩大了消费需求，商旅互促联动更趋明显。消费结构已由实物为主向服务消费为主转变，由生活需求为主向享受需求和发展需求为主转变。1—9月份，餐饮娱乐持续红火，预计销售额达1.29亿元，同比增长70.9。特别是旅游服务业，随着吼山景区影响力的日趋增大，方园农庄的不断升级，白鹿山庄、绿盛山庄的开发建设，全区农家乐休闲旅游形势喜人。1—9月实现旅游销售3664万元，利润270万元，税金74万元，分别同比增长14.9，37.1和33。
（三）区位基础优势促使专业市场交易活跃。1—9月全区55个各类专业市场成交额达48.29亿元，利润1.16万元，税金3408万元，分别同比增长36.5，21.9和40.1，其中占市场总量20的两个废旧金属市场1—9月份成交额达17.66亿元，利润1115.3万元，税金746.4万元，分别同比增长42.48，28.47和34.9。新兴业态数码电脑城1—9月份实现成交额3.11亿元，利润375万元，税金391万元，分别同比增长143，137和291。
（四）留地安置工作实质性启动。在市区建设土管规划部门的大力支持下，留地安置工作取得了实质性启动和进展。目前，被征地村留地安置项目有实质性启动的6只，其中计划投资3000万元，征地12.5亩，建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场，规划设计方案已批准，正在办理用地手续；计划投资5000万元，征地60亩，建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证，正在填塘渣，已在积极招商中；计划投资1800万元，征地11.07亩，建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期)，已办理好建设用地规划许可证，正在申报规划设计方案；计划投资1500万元，征地12亩，建筑面积9000平方米的'王家庄组团配套市场，已办理好建设用地规划许可证，规划设计方案即将完成，已着手办理用地手续。
（五）宏观调控导致建筑房产稳健拓展。宏观调控对建筑业影响滞后,建筑业发展仍然保持了良好的态势。1—9月份建安产值达14.95亿元，利润2678万元，税金5543万元，分别同比增长29.5，41.9和31.4。房地产业随着市政府06年年初四项房产新政和后来“国六条”的出台,房地产市场从回暖趋升，增幅较大，住宅空置率明显降低又趋平稳，涨幅回落。1—9月份房地产实现销售2.79亿元，同比下降68，利润1101万元，同比增长58.5，税金1731万元，同比下降59.7。
二、存在问题
总的来讲，1-9月份三产经济运行态势良好，实现了稳步增长，同时也反映出一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是业态比较单一，主要以满足消费者日用品消费需求的传统业态为主，新颖业态发展不快，零售业连锁程度不高，二是三产服务业总量偏小，小型、分散仍是目前三产服务业的基本特征，经营理念、管理效率、专业人才等方面与外资连锁企业存在较大差距，在经营上个性化、差异化经营不够明显，在服务上针对不同消费群体的个性化、人性化服务不多，在营销策划方面创意独特性较少，内涵深度不够等。三是商贸基础设施不够完善，一些专业市场需进一步改造提升，为一二产配套的生产性市场缺乏，个别市场因长期得不到改造，设施简陋，与经济发展水平不相称。
三、下一步打算
（一）加大政策宣传力度。充分利用市委、市政府出台的商贸扶持政策，用足用好区政府的奖励资金，重点对引进企业、绩优企业、项目投入、品牌建设、农村消费安全建设等进行奖励兑现。对企业积极鼓励其做强做大、引进和培育品牌，不断优化结构，提升层次，提高核心竞争力。对镇街要引导其大力招商，拓展新兴业态，提质扩量，集聚人气，繁荣三产经济。
（二）进一步深入基层调研。将组织力量对各镇街及重点企业进行调研，及时掌握全区面上三产经济发展中出现的新形势、新情况和新问题，有的放矢加强协调服务，客观真实地分析研究全区三产经济发展趋势，把握发展动态，为区委区政府决策提供依据，做好参谋。
（三）进一步加快项目建设。坚持以项目建设为抓手，以被征地村留地安置项目为重点，着力推进商贸投入进程，抓实已有实质性启动的寨下农贸市场、中兴农贸市场、王家庄组团配套市场和府山鹅境60亩地块，力争在年初能开工建设；抓紧星光商务楼、西郊综合市场和瑜泽商贸物流项目的规划选址工作，争取前期手续有实质性的突破。在此基础上，全力加快商贸投入项目的实施步伐。
（四）进一步加强招商引资。充分利用举办浙江第四届家私博览会节会效应，隆重举行越城区投资项目推介会，强化概念招商，放大预期效应，盘活存量资产，推介楼盘资源，做好重点商贸旅游项目的包装推介工作，加快新型业态的引进与培育，力争实现三产服务业的借力发展,从而确保全区三产经济持续快速健康发展。
调研报告分析5
一、引言
1.1编写目的对产品或项目进行定义，包括修正或发行版本号。如果这个软件需求规格说明只与整个系统的一部分有关系，那么只定义文档中要说明的部分或子系统。
1.2背景说明
说明项目或模块开发背景。
1.3预期读者和阅读建议
列举软件需求规格说明书所针对的不同读者，如用户、设计人员、编程人员、测试人员、项目经理、市场人员等。指出最适合于每一类型读者阅读文档的建议。
1.4术语定义
解释需求说明书中的术语、名词、简称及缩写等等。
1.5参考文献
列出所有参考资料、参照的软件名称，包括标题名称、作者、版本号、日期、出版单位或资料来源，以方便读者查阅这些文献。
二、任务概述
2.1目标
描述项目或业务模块要达到的目标。
2.2用户特点
描述主要的用户及其特点（教育水平、经验、计算机水平等）。确定可能使用该产品的不同用户类别并描述它们的特征。有些需求可能只与特定的用户类相关。将该产品的重要用户类与那些不太重要的用户类区分开。
2.3假定和约束
一般约束、假设及对用户的要求。
三、业务功能概要描述
3.1现有系统分析
对现有系统（包括自动或人工的）进行简要分析。
3.2业务描述
描述实际业务的.过程和特点，即业务建模。
3.3系统角色
画出系统中的角色，并用文字进行说明。
3.4主题描述（或：系统用例视图）
画出主题图，描述主题内的业务和主题间的业务。
或用UML语言描绘系统总的用例视图。
3.5业务流程图
用UML的活动图描绘系统总的业务流程。
3.6业务接口
3.6.1外部业务接口
描述与其它项目或业务模块的功能接口。例如：工资模块与考勤、考核、任免、职称等模块的功能接口描述。
3.6.2内部业务接口
描述各个主题之间的业务接口。
四、业务功能详细描述
用语言和图对每个子系统、主题或业务模块要完成的功能进行完整详细的描述。即功能建模。
4.1子系统（模块一）
4.1.1业务功能描述
用文字语言描述子系统、主题或业务模块要完成的功能。
4.1.2业务流程图
用UML的活动图描绘子系统或业务模块的业务流程，在活动图中标注用到的或输入输出的表格、资料。注意，这里的活动图描述的是该子模块的业务流程。
4.1.3主题描述及用例视图
若主题下面还含有子主题，则画出主题图，描述主题内的业务和主题间的业务；并且接着画出子系统或业务模块的详细用例视图。
若主题下面不含子主题，则直接画出子系统或业务模块的详细用例视图。
4.1.4用例描述
对全部用例或主要的用例用文字进行详细描述。
4.1.4.1用例名称一
【用例功能说明】
用文字详细描述该用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系统或业务模块中主要用例的操作流程和要求。
【活动图、顺序图或协同图】（可选内容）用UML的顺序图或协同图描述该用例的操作流程。
【界面原型】（可选内容）
描绘用户所希望的图形用户界面标准或风格，包括大致的屏幕布局、功能菜单、标准按钮、快捷键、出错信息显示标准等。
4.1.4.2用例名称二
【用例功能说明】
用文字详细描述该用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系统或业务模块中主要用例的操作流程和要求。
【活动图、顺序图或协同图】（可选内容）用UML的顺序图或协同图描述该用例的操作流程。
【界面原型】（可选内容）
描绘用户所希望的图形用户界面标准或风格，包括大致的屏幕布局、功能菜单、标准按钮、快捷键、出错信息显示标准等。
4.1.4.3用例名称三
4.1.5信息项描述
采集子系统或业务模块中用到的信息项，对于非国标、部标的指标项要给予具体解释和规范建议。
推荐描述形式如下：
信息集名称：********
4.2子系统（模块二）
4.3子系统（模块三）
五、性能要求
5.1用户数要求
5.2业务方面的并发要求
5.3正常和极端情况下的时间要求
5.4容错要求
5.5权限要求
5.6灵活性要求
当需求发生变化时的适应能力要求。
5.7使用频度要求
日常使用或定期使用等的描述。
六、其它需求
详细描述本产品/项目必需满足的法令法规、行业规范、合同/标书中的其它要求、以往类似设计中的适用信息以及本公司对此项目附加的其它需求等。
七、附录
对本需求有说明意义的资料：文档、数据、表格、样张等等。
附注：
用例视图、活动图（业务流程图）、主题图、对象图、状态图采用UML标准符号绘制。推荐使用CASE工具如：RitionalRose画好后再粘贴到Word文档中。
如果时间充裕的话，应在辅助工具中进行业务建模，将非功能需求以及资料部分做为单独文档连接到模型中。
调研报告分析6
一、 调查目的：了解手机在大学生中的状况
近年来，随着手机在校园里的普及，越来越多的手机厂商把目光投向了校园这一潜在的巨大市场。为了了解手机在大学生中的普遍情况、使用效果以及消费情况，掌握手机在大学的销售情况和市场前景，我们决定以大学生为调查对象，对校园里的手机市场作一次调研，。
二、 调查对象：大学生
三、 设计调查项目和调查表
四、 调查时间：xx年10月01日——xx年10月25日
五、 调查方式：网络问卷
为了使调查具有普遍性，我们放弃了传统的书面问卷形式，而采用制作电子版问卷在网络上进行调查的方式。这样做的好处是显而易见的：
1. 提高效率，减少调查工作量。我们制作的电子版调查问卷使用asp.net平台开发，并挂在朋友的个人主机空间上，无需印刷，无需人工分派问卷
2. 调查范围更广，调查对象更具随机性。由于是在网上答卷，没有空间和时间的限制，回答我们答卷的大学生朋友人数在20天左右的时间内轻松突破1000人，最后达到了1237人，并且这些参加我们调查的朋友来自全国各地。这个数字是由调查页面自动跟踪生成的。
3. 数据统计便捷。我专门设计了一个调查数据统计页面，对调查数据进行自动的跟踪统计，主要有人数统计，占同类选项百分比统计等
六、 调查方法：
1. 由调查小组成员共同协商确定问卷内容，以书面文件形式确定，交由本人进行制作成电子版调查问卷。
2. 电子问卷制作完成并通过无错测试后，我将其上传到我朋友租用的虚拟主机空间。
3. 动员调查小组所有成员进行广泛宣传，宣传方式主要有二：一是让自己的朋友上网回答调查，二是在论坛上发布信息，让论坛上的网友帮忙回答
4. 调查完成后，由全体小组成员对调查统计数据进行分析
5. 撰写调研报告
七、 调查数据统计分析：
本次调查共有1237人参加并且完成了问卷，来自全国16个省市67所高校，并且参加调查的朋友具有很高的随机性，保证了本次大学生手机调研具有一定普遍意义。我们主要针对大学生手机拥有和需求状况、学生手机的使用要求分析、学生手机族的消费动力分析、学生手机族的消费动机分析、学生手机族的目标确立分析5个方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的营销建议。
1.大学生手机拥有和需求状况：
调查数据显示，在被访者中有68%的学生拥有手机。同时26%的学生将会在近期更换手机。在没有手机的学生中，61%学生将会在近期购买手机。从这些数据可看出：随着人们生活水平的提高，手机在大学里已不再是新鲜事物了，已开始普及化了。大学生已经成为手机市场中一个不容忽视的消费者群。
2. 学生手机的使用要求分析
① 最重质量
选择手机时, 消费者考虑的主要因素依次为：质量21%，外型19%，价格18%，功能18%，品牌11%，售后服务9%，广告宣传2%，其它方面也占2%。其中，消费者对质量的'要求最高，手机是日常的通讯工具，如果质量不好，将会给消费者带来极大的不便。
另外，部分消费者对外观款式要求也较高，手机厂商不断推出新款很大程度上是迎合他们的口味，由于大学生都是年轻人。随着人们生活水平的提高，以及持手机者年龄的下降，消费者对价格的敏感度会降低，而对外观款式的要求会更高。
② 中低档产品较受欢迎
在手机价格的调查中，我们发现消费者比较倾向于1000元至1500元的价位，其比例高达44.5%。另外,有29%的消费者表示会选择1000元以下的手机。当然，也有部分消费者购买高价位手机，其中，选1500至xx元的消费者占15%，xx元以上的占12%。
③ 购机地点较集中
对消费者购买手机地点的调查发现，消费者购买手机的地点较为集中，大体上分布在手机大卖场和品牌专卖店，其比例分别为56%和38%，其它的只占6.5%。手机是高科技产品，普通消费者难以了解其功能是否完善、质量是否可靠，他们只好以销售人员的信用和专业知识作为判断标准，而手机大卖场或品牌专卖店的销售人员素质相对较高，因而容易赢得消费者的信任。此外手机大卖场的价格优势也是学生朋友们考虑的重要因素。
④ 手机品牌比较复杂
在此项调查中我发现，使用诺基亚的最多，占46.25%，其他的如摩托罗拉15.00%,爱立信6.25%，西门子6.25%，三星13.75%，菲利浦 5.00%，其他的有7.50%。
⑤ 手机用途比较统一
大学生使用手机用途较统一，在已有手机用户中，多数用于联系亲友，占67.7%。还有少数只是跟着大家走(受周围人影响的)和追赶时尚的，各占9.8%。家长方面认为，手机是用于方便和孩子联系的，学生手机族的手机58.0%都是家长掏钱买的。同样学生也认为有了手机可以方便与亲友进行沟通，以维系家人及朋友的感情。
⑥ 手机费用普遍较低
在学生手机族中，每月手机费用普遍较低。每月消费在50元以下的占40%，在100元以内的占88%。但也存在一些高消费学生，在100―300元内的占12%，其中200-300这一高消费段也占6%。超过300元手机费用的基本没有。
⑦ 充值卡成为主要服务方式，手机费用主要用于发短信。
在被访者中，有近82%的是采用充值卡方式。同样，手机费用用于短信服务的占87%。这充分说明了，学生的消费能力有限。
3. 学生手机族的消费动力分析
确切地说，消费动力与消费需求是密切联系的，当一个消费需求出现以后，为满足这种需求的动力也就随之产生了，对此我们不想加以详细论述。从上面各种数据中可以看出学生手机族的消费动力是处于一个较高水平的,造成这一高消费动力的原因，主要有以下几点：
第一.社会经济发展水平的提高，家庭收入的增加，学生消费者的消费心理欲望增强。经济发展水平的提高，使得商品的市场生命周期缩短，特别是在通信领域，手机更新换代的速度达到一周一款。手机产品的市场生命周期的缩短，使得学生消费者的消费活力被激发出来，大大强化了他们对新、奇、美的追求。而家庭收入的增加，则进一步加强了他们消费的信心。
第二.新经济、新文化、新观念，学生消费者的消费行为总体规范发生了极大变化。经济基础决定上层建筑，新的经济必然与新的文化相对应，而新的文化则必然带来新的观念。作为e时代的“e人类”，学生消费者大多受新经济下新文化的影响，具有求新、求奇的消费心理，在这种心理驱使下，他们会对一切感兴趣的新奇事物产生强烈的消费欲望，而这种强烈的消费欲望恰恰正是消费的动力所在。
第三.信息的极大丰富化、便利化，对学生消费者的消费动力也有影响。电视、报纸、杂志、网络、电台、店堂、车体……广告铺天盖地，宣传无处不在，各大手机厂商与广告商们的努力，使得通信领域(主要是手机市场)的信息极大的丰富化、便利化了，在这种强烈的外部刺激的作用下，学生手机族的消费动力也得到了提高。
总的说来，学生手机族的消费动力是维持在一个较高水平上的，在这种前提下，结合他们以往在消费过程中的学习，就会导致一种或一系列消费动机的发展。
4. 学生手机族的消费动机分析
经过学习过程对其消费需求的明确，消费动力的强化，学生手机族逐渐形成了具体的购买动机。学生手机族的消费动机可分为以下四种：
第一.求实购买动机。据调查显示，学生消费者在购买手机时，最注重的还是质量与实用功能：39%的被调查者表示，好用与耐用是最重要的;此外，还有9%的人认为手机的售后服务质量是关键的。形成这一购买动机的原因，除了受他们最基本的消费需求：工作需要与家人联系的影响外，很大程度上还在于受他们依赖性消费的程度较大及自身缺乏经验，购买能力弱等因素的影响。
第二.求新购买动机。学生消费者在购买手机时，大部分被调查者认为在质量保证的前提下，首先考虑手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等。同时，有61%的学生希望拥有为“大学生量身订做的手机”。其次考虑手机的内部功能，如是否支持中文输入、是否支持wap、是否支持语音拨号、是否具备免提功能等。且多数被调查者均明确表示，选购时会优先考虑质量可靠、设计轻巧、款式新颖、色彩时尚、功能够炫的手机。学生手机族这一购买动机的产生，与学生消费者特殊的消费心理是分不开的。由于学生消费群的成员大多处于18-23岁，这一人生中思想最活跃、最善变的黄金青春期，热情、开朗、奔放、崇尚自由的率直个性，现代社会生活条件的极大改善，科学技术的高速发展，各种观念、思潮的风起云涌，赋予了他们强烈的冒险精神与实践精神，对于新事物、新观.
调研报告分析7
摘要：随着现在经济的不断发展，社会的不断进步，建筑材料在建筑中的应用越来越受到人们的关注。现在人们的生活水平不断的提高，对于生活的质量也有了一定的要求，对于建筑中用到的建筑材料更是要求其环保，新型，节能。那么针对于这一要求，建筑材料的种类也开始层出不穷，开始逐渐的在建筑工程中被应用。新型的建筑材料在应用的过程中有着很多的作用，可以节约资源，保护环境，还可以减少使用的寿命，这些都是比传统的建筑材料要好，对于人们的生活质量的提高也有一定的帮助。文章中主要对上海的某一个建筑大厦进行调研，介绍建筑材料在工程中的开发和利用进行分析，以及建筑材料在工程应用中的发展，并对建筑材料的应用做简单的介绍，希望可以帮助到一些相关的人员。
一、建筑材料在建筑行业领域的应用概述
建筑材料主要指的就是在建筑工程过程中采用的一些建筑材料，在使用的过程中，虽然可以达到使用的要求，但是随着使用时间的推移，也会出现各种各样的问题和各种各样的事情，比如会出现渗水、能源消耗等问题，并且这些问题在一定的程度上还会影响新型建材的使用。那么，现在，为了避免这样的问题出现，在现有的建筑材料基础上又研究了一种新型的建筑材料，这种新的建筑材料不仅可以达到建筑的要求，还具有传统的建筑材料不具有的功能，另外，还可以避免会出现这些弊端。现在我国已经出现了很多的新型建材，比如，绿色环保建材，智能建材等等。这些都已经逐渐的应用在了现在的建筑工程中。这些建筑材料还有很多的优点。比如：
第一，可以有效的节省资源，有效的制约了以前资源的大量的消耗。
第二，可以提高建筑居住的环境。现在这些新的建筑材料有着很多的有点，具有环保的特点，还有减少噪音，对环境的污染也可以有效的减少。
第三，可以改善建筑的使用功能。在实际的建筑工程中，由于新型的建筑材料简单轻便，方便安装和拆卸，因此，也可以在一定的程度上极大的改善建筑的使用功能。
二、沈阳奥林匹克体育中心体育场建筑材料调研分析
沈阳奥林匹克体育中心体育场是沈阳市为了承办08年北京奥运会的足球比赛而建立的一个大型的综合型体育场，是一所能承纳观众60000人，耗资将近20亿元的豪华体育场，以其充分体现了"绿色、科技、人文"三大奥运理念，并
用玻璃建墙的特点而闻名。目前的主要功能是大众体育健身娱乐的休闲场所，偶尔也承办国际赛事。由于沈阳奥林匹克体育中心体育场的理念是绿色、科技，因此，因此，其在建筑的过程中应用了很多的新型的建筑材料。其中有化工合成新型材料，化工合成材料有这很强的再塑造功能，在生产的过程中，也可以规模式的生产，并且产量也是很高的，并且化工合成材料的原料也是比较充足的，价钱方面也比较低廉，现在发明的新型的化工建筑材料在一定的程度上是无毒的，而且还有很好的抗压性，其质量比较轻盈，而且生产的成本比较低廉，已经成为了我国建筑行业材料发展的趋势。还有绿色环保建筑材料，绿色建材的绿色生产方式促进了资源的综合利用，大大减少了自然资源的消耗，减少了对自然环境的破坏。通过大量消耗电厂脱硫石膏，电厂粉煤灰，钢铁厂高炉渣等工业副产品，实现资源综合利用，大力发展循环经济；通过技术创新，生产和制造能耗大大降低。制造过程节能减排，产品绿色安全，并通过绿色环保认证。绿色材料的使用已成为衡量建筑和施工队伍的重要标准。绿色材料的使用已成为现代建筑的重要趋势。这是科学技术发展的重要体现和必然结果，也是人们环境保护和可持续发展的理念。绿色材料具有传统材料所不具备的优点和特点。绿色材料对人们的健康，环保和可持续性，这样的特点逐渐的`受到人们的欢迎和关注。并且这种材料的应用也加强了建筑物的美感，在设计上更加的显得别树一帜。而且在现在人们越来越重视绿色的环境下，这样的材料也逐渐的被人们重视，在实际的生活中成为了人们建筑中不可缺少的部分。此外，还应用了新型的强度高的水泥新型建筑材料、新型墙体砌筑材料和智能建筑材料等。
三、沈阳奥林匹克体育中心体育场建筑材料的应用分析
（一）智能建筑材料
在沈阳奥林匹克体育中心体育场的建筑中，随处可以看见绿色环保建筑材料的应用。智能建筑材料，智能材料是那些模仿生命系统，能够感知环境变化并及时改变其性能参数的材料，是一种新型的复合材料，能够适应变化的环境。模仿生命的感觉和自我调节是智能材料的重要特征。智能材料广泛用于建筑物中。结构化智能建筑材料可以对建筑结构的性能进行预测和预报，不仅大大降低了结构维修的成本，而且更重要的是可以避免结构损坏造成的严重破坏等。比如，在沈阳奥林匹克体育中心体育场的建筑中用到的混凝土，是用废弃混凝土处理的再生
混凝土，将部分或全部替换为天然骨料制成的新混凝土配制，可减少城市垃圾并节省资源。另外，温度自我监测混凝土。通过在水泥基材料中掺入适量的短切碳纤维，混凝土产生热电效应，实现对建筑物内部和环境温度变化的实时测量。另外，通过水泥基复合材料的热电效应，仍有可能利用太阳能和室内外的温差为建筑物提供电能。
（二）新型墙体砌筑材料
沈阳奥林匹克体育中心体育场的墙体采用的是新型墙体砌筑材料，具有加工简单，砌体易加工的特点。另外，还有节能，环保，高强度，轻质，隔音的方向发展。沈阳奥林匹克体育中心体育场的墙体主张采用“绿色材料”，即采用清洁生产技术，消除或最大限度地减少对自然资源和能源的使用，并使用大量无毒的工业和农业或城市废物，没有污染和放射性，并且可以在达到使用期限后再循环，有利于环境保护和人类健康，并且在装饰方面也有一定的美感。
（三）强度高的水泥建筑材料
生态型水泥的发展也是绿色建材发展的一个非常重要的方面。然而，环保水泥正在满足这一要求。所谓环保水泥，是指充分利用城市中的工业废渣，垃圾等各种废弃物作为水泥生产加工的原料。这种水泥最大的特点是节能环保，可以达到与环境共存的目的。同时也是新时期水泥生产的方向。由于环保型水泥具有良好的环保功能，因此也是日常施工中使用最为广泛的水泥之一。这样的水泥有电磁水泥和磷酸钙水泥，并且这两种水泥在沈阳奥林匹克体育中心体育场的建筑中都有所应用，能够很好地减少电磁污染对人们造成的危害。
结语：在对上述的文章进行分析之后，我们也可以知道，沈阳奥林匹克体育中心体育场的建筑中应用的建筑材料都是具有绿色，科技的特点。在现在社会和科学不断进步和发展的阶段，节约能源已经成为了现在最为重要的一个话题。因此，一定要将发展利于长远，要不断地加大对新能源的发展，加大对其的宣传，在一定的程度上使得建筑材料减少能源的消耗。绿色材料的发展对于人们的生活要求和人们生活质量的提高都有一定的好处，在一定的成度上也可以能满足人们的生活发展。促进人们身体的健康，可以说是在一定的程度上促进了经济的进步和发展，也关系到了民生的发展。
另外就是城市的不断发展在一定的程度上也加快了城市建设的脚步，使得人们对建筑材料也逐渐的加深了印象，开始逐渐的使用并发展，在世界上也已经受到了关注，建筑材料有着很多的功能，很多的多方面的功能建筑材料也逐渐的受到人们的重视。如应用纳米技术研发具有抗菌、消毒、隔音等多功能的建筑材料，大大提升了人们的居住生活质量。
调研报告分析8
街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使xx街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据xx派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如xx街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新xx，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。
一、问题与现状
（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。
据XX年统计数据显示，xx街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，xx街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动xx科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。
（二）现行法律、法规，制约力度不足。
在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《xx市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。
（三）管理资源不足，管理难以到位。
鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前xx街虽然配备了150名出租屋管理员，就XX年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是XX年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，xx市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有出租屋数将比XX年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位
（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。
据调查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的“围院式”管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的“托管式”管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；“围院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面出租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。“围院式”管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决。“托管式”管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保洁以及值班巡逻、网上发布招租信息等，出租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原来提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人员信息资料登记率均为100%；刑事发案率连续数年始终保持“零”记录。基本实现了“政府放心、屋主舒心、租客安心、经营者开心”和社会效益与经济效益同步发展的'多赢目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作会议上作过介绍，引起市有关领导和市出租屋管理领导小组的重视，被确定为市的出租屋管理服务示范点。遗憾的是，目前纳入托管式管理的出租屋仅有5000多套，只占全街出租屋总数的1/6左右。
二、对策与措施
（一）高度重视，切实加强出租屋及流动人员管理。
保一方平安，是党的各级组织和各级政府的政治责任，更是街道党工委、办事处加强社会公共管理、服务的重头戏。出租屋及流动人口管理是街道工作的重要组成部分，尤其是城乡结合部的街道，由于出租屋及流动人口基数大的特点，加强出租屋及流动人口管理是维护社会政治、经济稳定，搞好社会治安综合治理和城市管理，促进全街经济社会又好又快发展的重要基础。因此，要加以高度重视，将出租屋及流动人口管理工作纳入街道工作的重要议事日程，积极探索适合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切实加强出租屋及流动人口管理。
（二）精心组织开展“洗楼”行动，摸清底数，为加强出租屋及人口管理提供科学依据。
为全面掌握全街出租屋和流动人口的底数，保证信息“完整、准确”，xx街将“洗楼”行动作为学习实践科学发展观活动的自选动作，从今年的2月起至6月共5个月时间，对全街范围内的出租屋展开地毯式的清查，力争实现出租屋信息录入率达到100%，流动人口信息登记录入率达到95%以上，与房屋出租人治安责任保证书签订率达到100%，彻底摸清全街出租屋和流动人口底数，为进一步加强出租屋和流动人口管理提供科学的决策依据。为确保“洗楼”行动顺利开展，街道制定了具体的工作实施计划，以社区为主体组建16个核查工作小组，明确各社区居委会主任、出租屋管理工作站站长、警务室负责人为核查第一责任人。将出租屋的消防、治安、流动人员信息逐一核查，发现错误或已变更的信息，及时在信息系统和文字档案中修改或注销；对新登记的出租屋，分别填写xx市《出租屋栋（套）情况表》、《流动人员信息登记表》，并将有关数据录入信息系统。存在消防安全隐患的，当场教育承租人改进；隐患严重的开出限期整改通知书限期作出整改。根据“洗楼”获取的新数据逐户登记造册，完善分类分级管理的工作制度，进一步加强出租屋和流动人口管理服务工作水平。
（三）进一步加大“托管式”管理模式的推广力度，引导更多出租屋纳入有序管理。
“托管式”管理模式是实践证明是最适合当前城中村出租屋管理工作实际，最具推广价值的出租屋管理模式。为进一步有组织、有计划地引导“城中村”出租屋从分散性经营管理向专业化、规范化的托管式经营管理模式过渡，xx街从XX年初起在全街范围内宣传推广“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指导、政策扶持、市场运作、监管到位”的“城中村”出租屋经营管理的新格局。但“托管式”管理模式毕竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一样，人们对它的认识需要一个过程。要采取各种有效措施进一步加大推广工作力度。如通过有关新闻媒体向社会做好广泛的宣传工作，必要时通过新闻媒体发布相应的广告进一步扩大社会影响；通过各村公司、社区居委会配合做好所属干部、群众的宣传发动工作，引导干部群众加深对“托管式”管理模式的经营管理方式以及实际效果的理解和认识，为顺利推进“托管式”管理模式营造良好氛围，为其正常运作奠定良好基础。
（四）加强指导，政策扶持。
出租屋管理工作是一项综合性、政策性都很强的社会系统工程，工作难度大，街道工作压力大、任务重，同时还牵涉到租赁各方的经济利益。政府主管部门要加强对出租屋管理工作的指导，将出租屋管理工作纳入政府日常工作，经常研究分析出租屋管理工作出现的新情况、新问题，深入调查研究，定期组织开展经验交流，总结、推广、宣传先进工作经验，形成良好的社会舆论氛围。针对城中村出租屋管理工作的实际情况，出台更具指导性、操作性的管理规定、办法。对于出租屋数量大、流动人口多的街道，在定员编制上实行政策倾斜，适当增加若干事业编制，并适当划拨办公经费，为精细化管理、服务提供政策保障。
调研报告分析9
一、全局税收概况
，我局共完成各项税收万元，增收万元，同比增长%，其中重点税源万元，占全局收入%，所得税汇算清缴万元，占全局收入%；1—9月，我局完成税收万元，同比增长%，其中重点税源万元，占全局收入%，所得税汇算清缴万元，占全局收入万元，同比增长%。、1—8月年重点税源企业税收实现情况单位：万元
影响企业所得税的因素主要有以下几方面：
（一）经济的影响。
我市建筑安装、房地产企业仍处于上升发展阶段，增势比较明显。我市建筑安装、房地产企业所得税将是在税率调整下的一个主要增长点。
工业企业所得税在经济稳步发展下，虽然税率调整，但是其经济发展带来总的应纳税所得额，即所得税税基的增长基本能抵消税率调整的影响，两相相抵，应纳所得税税额略有增长。
（二）政策因素的影响。
在新的企业所得税政策背景下，影响企业所得税的主要因素还是政策变化方面：
1、我局税收主要依赖于房地产、建安业，但由于政府对房地产业宏观调控，使房地产、建安企业受到波及。
2、受营改增试点政策影响
单位：万元
按照9月税收预测，第四季度我局的税收将下降%
3、企业工资薪金税前据实扣除对税源的影响：由于我市企业职工工资水平不高，因此企业工资薪金税前据实扣除影响不大，预计减少万元。
4、享受企业所得税减免税对税源的影响
5、文化体制改革企业享受企业所得税优惠政策对税源的影响：无影响。二、重点税源存在的问题
（一）门槛低、管理难
按照市局下发的重点税源管理办法，税收十万以上的（抄市局的文）
我局重点税源企业户，户，重点税源管理股四名管理员，平均每人管理户，
（二）难脱离、难管理
原则上重点税源管理股管理员除重点税源户外不再管理其他非重点税源户，但是由于人员紧缺，重点税源管理员除了管理重点税源户，还需要监管非重点税源户，以我局重点税源管理员来为例：除每人管理户重点税源户外每人还需要管理户非重点税源户。人数少、户数多，再加上日常的税源管理工作根本不能真正做到专人专管。
三、所得税重点税源管理
，重点税源所得税税收万元，占重点税源税收%，占我局总税收%。可见，管理好重点税源所得税户，对全局税收都重大影响。但是，现阶段所得税管理还存在不少问题：
（一）税源管理缺乏系统性和预见性。
当前，对重点监控对象的所得税纳税人的管理，采取的是按月或季查询重点纳税人入库情况，按时填报《企业所得税重点税源季报表》和报送企业同期财务报表的方式，此种监控方法可以达到两个目的，一是可以掌握纳税人一定时期内所得税入库情况，二是能及时掌握重点纳税人的税收增减变化情况，通过这种形式对重点税源单位的监控确实达到了一定成效。但从实际效果来看还存在一定问题：一方面税源管理缺乏系统性。实际工作中，由于时间和精力有限，管理人员大多在每月通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式，没有一套系统、有效的管理流程和方案，税源管理较为杂乱，没有形成较为规范的管理系统和管理制度。另一方面税源管理缺乏预见性。由于管理人员在日常管理中缺乏深入实际的调查研究，缺乏对国家经济政策的关注，致使税务机关对纳税人的相关税源信息难以及时、全面、准确的了解更缺乏对相关信息与税源变化情况的关联分析，税源管理缺乏预见性，导致税收分析和税收预测工作缺乏准确性，不能对基层工作和领导决策提供可供参考的第一手资料，使税源监控的目的很难实现，工作成效不明显。
（二）管理手段比较落后。
主要表现在所得税征收、管理、稽查的各个环节：一是对纳税人申报表的审核手段落后。多年来，对所得税申报表的审核全部依靠人工进行。以我局为例，地税成立十年来对所得税申报表的审核一直沿袭的是
纳税人每月按时申报，征收人员按申报数据打印缴款书这一模式，税务人员对申报表的审核绝大多数是就表审表，只要逻辑关系正确就认定企业申报没有问题，且审核一直以人工方式进行。由于人员素质的差异，加之缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法，对申报表的审核基本上是流于形式，没有进行实质性的工作。二是管理环节中选择所得税日常检查对象和稽查环节中选择专项检查对象的方式落后，没有针对性。管理人员进行日常检查、稽查人员进行专项检查时，检查对象的选择也主要依靠人工进行，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性，从而不能进一步对可能存在问题的纳税人进行针对性的检查。在这种管理模式下，对纳税人核算所得税真实性的检验虽然经过了征收、管理、稽查三个环节，但对业户申报所得税真实性的审查全部依靠人工的表间数据审核和管理、稽查人员抽查式的检查，不可能对所有缴纳所得税的纳税人进行普遍检查，这无疑助长了纳税人偷逃税的侥幸心理。
（三）税务人员的业务素质有待加强。
当前税务干部结构多样，专业院校毕业的人员占的比例较少，军队转业、外单位调入等人员占据大多数，对所得税政策和与所得税紧密相关的财务知识知之甚少，即使学校毕业的人员在当前新财务制度实行和新所得税政策连续出台的情况下，不加快知识更新也很难进行日常的征、管、查工作。特别是在越来越多
的企业使用财务软件记账的情况下，不仅要求税务人员精通各行业财务制度，还应熟练操作微机、熟悉各种财务核算软件。所得税管理对税务人员提出了更高的要求，而相当一部分税务人员未充分认识到学习的重要性，学习处于一种应付、无奈状态，加之日常工作较多，内部培训经常流于形式，学习效果得不到保证，致使有些人员业务水平较差，不能适应所得税管理的要求，对所得税政策的掌握、检查仅限于工资、招待费等简单费用项目，未能对收入核算、成本核算、投资等重要环节进行深入检查，造成了税收的流失。
（四）税收政策宣传、培训不够及时、到位。
企业所得税税基的计算与其他税种相比业务性更强，政策规定更详细、具体。现行政策规定，企业在核算时按财务制度的规定进行处理，在向税务机关申报纳税时，对财务制度规定和税收规定不一致的，按税收规定进行调整。这就要求企业财务人员不仅要精通财务知识，还要熟悉掌握税收政策的具体规定。由于当前税务机关宣传税收政策缺乏长期性，宣传渠道也不够多样，在培训手段上也比较单一、缺乏针对性，导致纳税人很难获取自己所需要的税收政策资料，对所得税政策了解的较少，理解的也很不到位，导致检查时所得税出现的问题最多。
四、加强所得税重点税源管理工作的建议
解决问题的方法和对策首先是完善现有的所得税汇算清缴软件，由人工逐步向机器审核、机器选案转变。增加所得税管理功能，将《企业所得税纳税申报表》和《财务会计报表》等与所得税征收相关的申报纸质资料用电子扫描仪扫入税收征管信息系统，使税收征管计算机软件系统能审核申报资料，从中发现问题，检索出纳税异常户，为日常管理和稽查选案提供可靠和有力的线索；在所得税申报资料扫入计算机的基础上，通过当期申报数据与上期、去年同期的分析以及相关财务指标的.对比分析，增加收入指标、财务指标不正常时的报警系统，管理人员有针对性的下户开展检查；同时开发、增加计算机稽查选案、网上稽查、审理的功能，避免稽查工作的盲目性、随意性。其次是制定管理制度，明确管理责任，使管理人员切实加强对税源的监督和管理。新一轮征管改革后，职责分工更加明确，各岗位工作内容划分更加详细，重点税源管理人员有针对性的对纳税户的日常监控，使重点税源管理人员真正从繁琐的日常工作中抽离出来，实现征、管、查的彻底分离。为实现重点税源管理的系统性、有效性和预见性，应做好以下几方面工作：
1、建立系统、健全的重点税源监控制度，严格的把关重点税源门槛，提高重点税源监控标准，不应将监控对象仅限于上级统一制定的标准。
2、实行分片到组，分街到人的管理手段，各组对上级确定的重点税源户的调查每月应达到100%，对达到本所重点税源监控标准的，每季调查面应达到100%，按期下户调查、了解各级纳税人的生产经营情况、税源变化情况、增减变化原因、当年预计纳税情况等。
3、设计统一的《税源调查手册》，内容包括纳税人的具体情况、各月纳税情况、预计当年税收缴纳情况、纳税人反映的涉税问题、税务机关税收政策宣传、辅导事项等，由管理人员下户时根据调查情况进行填写，及时与计算机中的税务登记事项、纳税辅导记录、申报征收情况等核对，及时变更税务机关涉税资料内容，提高税收分析的可靠性和准确性。
再次是通过各种形式、各种渠道加强税法宣传力度。在信息传播手段高速发达的今天，税务机关应尽快改变政策宣传手段单一的现状，将税收政策的宣传扩大到各种媒体，发展为各种形式。一是与移动、联通等部门合作，通过手机短信的形式定期发送最新政策；二是开辟税收政策咨询电话，使纳税人随时能通过电话查询了解自己所需的政策；三是通过网络，建立税收政策咨询板块，分行业粘贴相关政策，在宣传政策的同时，树立依法纳税意识；四是制作公益广告、漫画等显而易见、通俗易懂的形式通过报纸、电视、路牌等
加大宣传力度；五是建立税法宣传的长效机制，不能将税法宣传视为某一阶段的工作。
最后是加强对税务人员的业务培训，不断提高综合素质。所得税的管理对税务人员提出了更高的素质要求，尽快提高人员素质势在必行。第一，树立“终身学习”、自觉学习的学习理念，克服“工作忙，没有时间学”、“任务重，没有精力学”等错误认识，使税务人员认识到学习不是一件可有可无的事情，而是一项任务、一种责任、一份需要，变被动学习为主动学习。第二，建立学习激励机制，对取得注册税务师、注册会计师和在各级业务考试中取得优异成绩的人员予以奖励，对素质高、能力强的人员在评先、晋职时优先考虑。第三，完善措施，保持学习的持久性。从局到各股室，都要保证学习时间，制定有针对性的学习计划，特别是要将新财务制度、各行业财务核算办法、会计核算软件和所得税政策作为学习重点，做到工作需要什么就学什么，缺什么就学什么，什么问题突出就学习讨论什么问题，要通过学习促进所得税管理工作，只有这样才能收到事半功倍的效果。
调研报告分析10
物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地关心居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续进展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关怀、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水公平因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等缘由长期存在，致使托付管理的单位、小区特殊是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中，不能仔细贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素养不高
在平常在履行消防检查时发觉：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术学问，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防掌握室的值班制度流于形式，有些单位仅满意于有人在岗，而值班人员对消防掌握中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查状况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关怀，对消防掌握中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发觉问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严峻，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调协作，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特殊是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、牢靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同商定，也就是说，其只对合同商定的内容负责。而目前普遍状况是物业管理单位在与业主的交接过程中有许多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同商定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特殊是住宅小区业主也基本不关怀除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能准时得到恢复，影响了设施的工作效能；
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注意自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自转变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，转变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，可怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的状况下未准时与相关职能部门沟通，妥当处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任进展，增加建筑的火灾危急性和火灾负荷，造成了大量的“先天性”的火灾隐患；
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的'企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前许多建筑特殊是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严峻制约了物业管理单位的工作开展；
(六)消防设施日常修理资金得不到有效保障
由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很简单引起冲突，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能准时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求修理基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用方案及分项目修理经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将修理基金分批拨付实施单位，其操作程序简单，很少有物业单位有决心和急躁去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入托付管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的状况，由于与业主之间存在尖锐的冲突，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注意对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验状况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入托付物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应担当相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由全部业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任担当力量，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。
二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应依据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同商定中消防安全管理的详细内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司托付下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的托付管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续；
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必需配备肯定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，准时把握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理力量的强弱及履行消防安全职责状况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平；
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项常常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发觉小区内消失违章违法行为，物业单位应准时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严厉 处理，从严惩罚；
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要详细抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增加消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素养有所提高。
(五)规范对公共修理基金的管理
《物业管理条例》已明确了修理基金制度相应的法律地位，其使用是否公正、合理，将直接影响到每一名业主的切身利益。因此，必需完善规范修理基金的使用管理，尤其应明确公共部分详细设施设备相对应的修理基金使用原则、程序等，建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织，定期召开消防工作会议，切实解决火灾隐患、经费等问题，对于需要动用房管部门的专项修理基金，街道、社区及公安派出所应关心物业单位协调各业主，或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主，以便尽快地启动修理基金，以保证火灾隐患能得到准时、有效的整改。总之，物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门亲密协作、协作，共同努力，物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害，仔细履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济进展供应坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境，共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
调研报告分析11
为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为统领，树立以人为本的发展理念，实现管理处建设全面、协调、可持续发展。通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻地理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识地用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与管理处发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。近期，我们深入相关部门、队及班组，通过走访座谈、征求意见等形式，对龙南管理处建设情况进行了调研和思考。
一、落实科学发展存在问题及差距
龙南管理处主任采取走入各队、开座谈交流等形式，征集不同群体的意见和建议，经过认真归纳、分析，存在以下问题及差距。其中主要体现在：一是运行设备、管线老化，维修费用逐年递增，作用发挥不充分；二是可视门铃、监控系统设备老化，损坏严重，维修量大，造价高；三热水亏损严重，四是外雇工福利待遇低；五管理岗人员较少，技术类人才急缺，不能随公司壮大而增加。
二、学习落实科学发展观，推动物业和谐发展，必须从以下几个方面努力：
（一）龙南管理处是物业公司成立最早的小区，运行设备及管线老化问题也逐年显现。仅xx年世纪家园小区业主室内及室外冷热水主管线共修复2 处，管线腐蚀渗漏问题已成为物业管理服务维修的重要项目。物业公司在资金允许的'情况下，对世纪家园小区进行管线改造，全面更换。
（二）电子门铃系统是物业服务的门面，业主回家第一道门就是单元门，但世纪家园可视电子门铃系统老化，损坏严重，维修量大，使公司每年维护费用投入了大量资金。龙南管理处将与维保厂家协商、达成共识，原有电子产品损坏一律按现在市场价购买，系统兼容问题由维保厂家解决；同时与维修厂签订维保合同应包括损坏及更换配件费用，不应所有损坏的配件都由公司另行承担费用；成立维保小组对电子门铃系统进行统一管理，同时聘请一名技术顾问进行业务指导。
（三）龙南管理处要从政治、文化、生活等各个方面去关心员工，在为员工“送温暖”上做文章、下功夫。生活上送温暖，摸清困难员工的底数和情况，有针对性地帮助有特殊困难的员工解决好实际困难，真正建立帮扶工作的长效机制。事业上送温暖，提高员工群众素质，为员工发挥作用、施展才能搭建平台，创造有利于员工成长成才进步的工作环境。权益上送温暖，要依法坚决维护员工群众的各项合法权益，比如，加班加点工作的问题，公司给与更多的关注。精神上送温暖，要着眼于员工的精神文化需求，更多地开展文化、体育、娱乐活动，起到陶冶情操、振奋精神的作用。
（四）人才对一个企业的发展有着举足轻重的作用，龙南管理处近几年来发展迅速更是急需技术类、管理型人才来推动企业的发展。管理岗位人员较少，技术类人才急缺问题已成为物业企业的首要问题，龙南管理处对学习能力较强的新生青年应给予机会培训学习，发挥作用提供广阔舞台。有人才才能使企业稳步向前，企业逐步发展壮大。
随着学习实践科学发展观活动的进一步深入，龙南管理处将进一步自查自纠，边学习边整改，以推动物业公司和谐发展。
调研报告分析12
调研时间：6月xx日——7月xx日
调研对象：xx职教中心学生、老师
调研地点：xx职教中心
调研目的：为了了解本校的心理活动课开展的状况，以及本校师生对心理活动课的需求，特此进行此次调研。
调查方式：问卷法和访谈法
目前，职中的学生的心理健康状况堪忧。他们由于各种各样的原因出现自卑、厌学、焦虑等消极的心理现象，严重的更有暴力的倾向，对自己和他人的生命完全漠视。而心理健康课可以帮助学生促进身心健康发展，成为能够适应社会生存的人。了解本校的心理健康课开设的现状并未以后心理健康课的开展提供依据是此次调研的主题。
一、心理活动课（心理咨询）开展现状
在6月xx日——7月xx日开展了此项调研。分别从本校的三个年级中随机抽出两个班进行调查，共得到196份调查问卷。调查显示，几乎所有的.同学回答本校没有开展过心理活动课或者类似课程，但有4位同学回答学校开展过心理活动课。近一半的同学不知道心理活动课的作用是什么，甚至认为没有用。另一半的同学回答知道心理活动课的作用，但也只是简单地认为心理活动课就是调节情绪、开导学生而已。同时本校虽然新建了心理咨询室和发泄室，但是没有专业的老师能够对学生进行科学、系统的辅导，甚至同学们有些还不知道心理咨询室的存在，或者只是当心理咨询室是一个玩儿的地方（有沙盘）。而本校中担任心理咨询室负责人的老师也不是专业的老师，只是上过几节心理辅导的课程而已。
二、分析与结论
经过此次的调研，得出以下调研结果：
本校并没有针对学生开展过心理活动课或者类似课程，学生们对于心理活动课没有深刻的理解和认识，这也可能是因为学校没能足够重视心理健康对同学们的重要意义。学校虽然新增心理咨询室和发泄室，但目前这些设备只是出于摆设状态，并没有真正地投入到使用当中。学校负责心理咨询室的老师学历不是很高，而且也非心理学专业出身，只是在进修时上过几节关于心理辅导的课程，并没有接受系统的心理学培训，所以即使在对学生的问题上也不能给出专业的指导意见。而目前有一半的学生认为自身不需要心理健康课，一半的同学认为有必要，老师们普遍认为有开设的必要，但是师资力量不够。
三、原因分析及展望
本校未能开展心理健康活动课的原因可能有以下几点：首先，学校更重视对学生们技能的培训，而对学生们的心理健康状况的重视程度不够；其次，因为学校未能对此进行重视，对此方面的宣传力度也就不够，导致学生们也相应忽略了心理健康的重要性；第三，学校的老师在心理健康方面不够专业，即使想要开展也是心有余而力不足。
事实上，卢龙职教中心属于国家重点的职业院校，它已具备了众多的硬件条件，其中包括心理咨询室和发泄室的建立，这对于心理活动课的开展是十分有利的。但在软实力上还有所欠缺，学校的负责老师应接受更为系统科学的心理学培训，同时学校应该加大对心理健康方面的重视程度，做好此方面的宣传，引起学生们的重视。这样，相信会给学生们带来更美好、更健康的校园生活。
调研报告分析13
金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融业作为经济的血脉，其发展情况直接关系到经济社会发展的质量和竞争力。随着X“三高四新”战略、国家中部地区崛起等战略的实施，以及企业转型升级、“两新一重”建设等，全省将迎来更大的融资需求，加快金融业发展比以往更加迫切。经研究，我们认为X省金融业要围绕做大总量，优化存量，以优良的发展环境吸引金融要素集聚，建立与经济社会发展相匹配的现代金融体系。
一、“引金入湘”，争取域外金融机构布局
针对我省金融业发展滞后、与经济社会发展不相匹配的局面，建议实施“引金入湘”工程，明确时间表、路线图和任务目标，通过财政扶持、人才引进、教育医疗资源倾斜等配套措施联动，吸引更多银行、证券、期货、公募基金、中介组织等金融机构落户X。
一是争取国内大型金融机构布局。一方面是鼓励在湘金融机构向上争取在X布局开展科技金融、制造业金融、绿色金融等各类金融创新试点，提高业务拓展能力；另一方面是大力发展金融总部经济，吸引金融机构在XX设立法人总部，不断增强XX市金融业的集聚力和辐射力。
二是引导金融机构向XX市以外的市州延伸布局。压实责任，推进金融业发展不足的市州，加快引进金融机构，完善网点布局，引导金融服务向县域延伸，提高市州金融业服务实体经济的能力。
三是鼓励征信公司、资信评估（评级）公司、金融媒体、保险配套服务等中介机构入湘。
四是争取外资金融机构布局X。随着我国资本市场对外开放举措不断落地，证券、期货、基金等证券业金融机构外资持股占比的陆续“松绑”以及外商投资法的实施，国际金融机构加快了在我国的布局。X应依托中国（X）自由贸易试验区建设和中非经贸合作，争取外资金融机构布局。
二、培育主体，壮大地方金融机构
地方金融机构作为现代金融体系的重要组成部分，在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用。X应综合运用财税、监管等政策，通过建立激励有效、风险可控、协调配套的扶持措施，支持地方金融机构做优做强。
1、建立中小银行业金融机构长效培育机制
落实国务院关于充实中小银行资本的要求，建立资本补充长效机制，引入战略投资者，推动中小银行股权结构优化和管理能力现代化，提高地方金融机构等的资本实力和市场竞争力。通过财政注资、减费降税、弹性化监管等政策激励，构建大小银行服务“三高四新战略”、服务中小微企业的良性竞争局面。
2、培育新兴金融业态
梳理发展落后的金融业态和需要重点培育的金融业态，比如小额贷款公司、融资租赁公司等，深入调研，列出问题清单，出台有针对性的培育和扶持政策，补齐金融业态短板。
3、引导金融机构回归本源
引导地方金融机构专注主业，立足X，聚焦服务省委省政府重大战略。例如，对促进X“三高四新”战略实施、长株潭一体化、开放发展等具有特殊贡献的金融机构，给予专项政策支持；进一步明确中小银行坚持服务实体经济、坚持差异化经营、坚持本土化发展的定位，通过监管考核机制推动中小银行内部构建起支农支小的资源倾斜机制。
三、差异竞争，大力发展特色金融
1、推进金融业特色化发展
积极推动金融机构围绕X“三高四新”战略、长株潭一体化发展、中非经贸合作等重大战略，在制造业金融、科技金融、金融开放、金融服务区域一体化等方面，创新一批金融产品，探索一批改革经验，形成差异化发展优势。
2、推进X金融中心特色化发展
X金融中心目标是打造立足中部、辐射西部的全国区域性金融中心。据统计，全国有XX多个城市提出建设区域金融中心，XX也提出来打造中部金融中心。事实上全国不可能有这么多金融中心，只有立足全省产业结构和区位优势，依托长株潭城市群金融改革，在服务“三高四新”战略、中部地区崛起等方面开展制度和业务创新，打造服务中部地区的重要投融资平台，形成特色优势。
3、推进金融机构特色化发展
引导地方金融机构由粗放式经营转向精细化经营，由同质化向差异化、特色化的转型发展，突出以服务实体经济为导向，加快产品自主创新，培育和挖掘客户和市场的真实、潜在的需求，不断推出独具特色的产品和服务，打造差异化、特色化竞争优势。
四、弯道超车，打造金融数字化发展样板区
当前正进入数字经济时代，产业和科技正发生深刻变革，金融不仅需要加速融入产业和科技，还需借助这场变革，利用数字技术实现自身转型。同时，针对中小微企业融资难、融资贵问题的长期性和必然性，提高金融业数字化水平，降低信息不对称，是缓解中小微企业融资难、融资贵的重要途径。
一是健全金融数据信息共享机制。一方面要完善政府各部门数据沟通协调机制，明确数据开放的制度、规则、标准，加快推进数据共享平台等金融基础设施建设。另一方面是打通监管部门与监管对象之间的数据鸿沟。完善地方类金融机构和新型金融组织的数据监控和统计体系，建立地方金融监管部门与金融机构、人民银行之间的数据共享机制，减少监管的信息不对称。
二是鼓励金融机构重视金融科技，运用物联网、区块链等前沿技术重塑业务模式，加快数字化转型，实现流程再造、服务模式优化，提升金融服务效率、风险管理水平和市场竞争能力。
三是鼓励大型金融机构的科技体系向外输出相关技术成果和赋能经验，支持中小金融机构的数字化经营，共同加快推进数字化转型。
四是加快推进数字人民币试点，积极探索数字人民币运行体系，扩大数字人民币应用场景，推进数字人民币在消费支付、社会民生、生产制造等领域的应用。
五、精准施策，营造优良金融发展环境
金融业的良性运转依赖于区域金融生态环境。只有努力打造公平、诚信、法治的金融生态环境和促进金融创新的发展环境，金融才能与实体经济发展相匹配。
1、深化金融领域改革
依托长株潭城市群金融改革，主动承接国家金融改革任务，复制一批外省金融改革经验。如兰考县普惠金融改革，X、X等地的绿色金融改革，XX跨境金融改革等。
2、研究出台鼓励金融机构立足X、服务X的`激励机制
通过财政存款等资源配给，及奖金激励、名誉支持等激励措施，引导金融机构立足X、服务X。同时，围绕中小微企业全生命周期，构建银行“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的信贷机制。
3、打造良性的竞争环境
从监管政策、税收、补贴等方面入手，全面清理、修订、完善相关鼓励政策、竞争政策，营造公平、公正、公开、透明的市场竞争环境。
4、建立促进金融发展与防控风险相协调的监管机制
一方面，针对地方金融监管部门在监管手段、监管工具等方面薄弱的情况，加快地方金融立法，建立机构监管、功能监管和行为监管相协调的综合监管模式；稳妥推进监管改革，如探索复制北京“监管沙盒”的试点经验，激发金融科技创新活力；充分运用现代信息技术手段，加强监管科技建设，提升监管效率和覆盖面提高防控风险的能力。另一方面，加强对金融业新模式、新技术、新需求的深入研究，深刻把握区域金融创新特点和方向，不断完善监管模式，营造鼓励金融创新的监管环境。
5、完善社会信用体系
一方面，针对信用体系建设中的部门数据共享、数据更新等堵点难点问题，专门研究解决。另一方面，严格规范信用约束机制，完善信用主体权益保护。
调研报告分析14
调研报告材料的定性分析是据事论理，用思辩的方式，依靠个人经验判断能力和直观材料，确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向、以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法，即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外，还可采用系统方法、逻辑方法，常用的方法有：
1、调研报告材料分析——矛盾分析法
即运用唯物辩证法对立统一的原理，具体分析事物内部矛盾及其运动状况，从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤：
①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距，差距就是矛盾。
②对事物存在的矛盾进行分类，看它们是属于：历史遗留——现实产生;客观存在——主观思想;自然条件——人为造成;局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。
③分析矛盾的对立面，考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件，从而把握矛盾的特性。
2、调研报告材料分析——比较分析法
做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为：先进行比较，弄清事物的异同，根据共同点将事物归集为一大类，然后再根据差异将大类划分为几个小类，依此类推，事物就被区分为具有一定从属关系的，不同层次的大小类别，明确地反映出客观事物之间的区别和联系。
3、调研报告材料分析——因素分析法
即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素，通过系统分析和科学的归纳，探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列，掌握决定事物变化的原因，从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法，首先应进行总体分析。
第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来，并在初步分析的基础上，将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素，归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列，在这一层面下，又可以从不同角度将因素分为：主要因素、次要因素;积极因素、消极因素;一般因素、特殊因素;直接因素、间接因素;必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织，错综复杂，显现出一种网络状态。
第二步就是通过对这一网络的分析，从总体上考察研究对象，分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系，把握其特征和转化规律，对事物的总体进行多维的、系统的，内因与外因，客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的'因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因，如诸多腐败现象的产生，其共因是私欲恶性膨胀，再进一步深究，就可找出其根本原因是权力作祟、从而找到问题的关键，抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标，予以系统的多层次的剖析，按因素之间的联系绘出因素树图，即：
4、调研报告(社会实践调研报告)材料的因素分析法——因素树图
这样逐层深人，直至找出最基础的原始性要点，即具体行为表现。
定性分析除了以上方法外，还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系，探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。
调研报告分析15
近些年来我院在审理地产案件中，不断遇到村委会利用集体土地建住宅楼卖给本村以外的村民和城市居居而产生的房屋买卖纠纷案件，这类案件具有涉及面大、人数众多、法律规定不甚明确的特点，还涉及小城镇建设的政策导向与有关法律规定的冲突问题。因此，如何正确把握法律与政策的关系，维护好本地区的社会稳定，妥善处理此类纠纷，需要认真探讨。
一、集体土地建住宅楼的背景及基本情况1993年国家六部委联合下发《关于加强小城镇建设的若干意见》，江苏省政府从1995年起，在全省范围内开展创新型小城镇活动，1996年3月28日南京市人民政府以宁政发（1996）69号文件下发南京市人民政府关于批转市建委《关于加强南京市村镇规划建设的实施意见》的通知。这一系列的文件规定了农村小城镇建设的规划、管理及实施的具体办法。在这样一种政策导向下，此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇（该镇1996年被省政府评为示范新型小城镇）于1995年开始了此项工作，该镇下辖的邻近大厂城区的中山村、欣乐村、四周村、新村村先后搞起了住宅楼的兴建工程。截止到1999年底上述四村共在集体土地上建造住宅楼73幢，24万平方米，3000多套房屋。3000多套的房屋中20卖给了本村村民，80卖给外地农民和城镇居居。这四个村在兴建住宅楼的过程中一般都办理了或补办了下列手续：1、原南京市大厂区计划经济委员会关于葛塘镇各中心村建设或贸易货栈工程建设的立项报告的批复；
2、原南京市大厂区土地管理局核发的或补发的“乡镇建设用地批准通知单”；
3、原南京市大厂区城乡建设局核发的“中心村住宅”或“贸易货栈”的红线图；
4、原南京市大厂区葛塘镇人民政府颁发的“江苏省村镇工程建设许可证”。四个村在出卖3000多套房屋的形式上都采用了与购房者签订“委托建房协议”的方式。“委托建房协议”的主要内容也都明确规定了村委会享有土地的所有权，购房者享有土地使用权和房屋的所有权。在本院所审理的此类房屋买卖纠纷案件中，所有建成的住宅楼也都经过了工程质量的验收，并领取了建筑管理部门颁发的质量合格证书。在审理此类案件过程中还发现，凡已付清房款的购房者，村委会均按协议的约定为其办理了“村镇房屋所有权证”。四个村的73幢住宅楼都与原大厂区的城区房屋或住宅小区毗邻，四个村住宅楼所占的非耕地也与原大厂区城区的国有土地接壤，住宅楼的配套建设、物业管理均已达到一定的水平。
二、纠纷的原因及解决此类纠纷的不同意见在我院近些年所受理的村集体土地住宅楼买卖纠纷案件中，原告均为村委会，至目前为止尚无一例购房者诉村委会的案件，作为原告的村委会的诉讼请求基本相同，都是要求购房者付清尚欠的购房余款，被告的抗辩理由也基本相同，主要是认为，原告无房地产开发经营的资格，“委托建房协议”无效，原告只能够为被告办理城市房屋所有权证书和国有土地使用权证书，被告即可付清余款。也有少数购房者并不主张委托建房协议无效，而以其他的理由（如房屋质量问题）相抗辩。这类案件的难点主要在如何认定“委托建房协议”的性质和效力。对此问题的认识意见分歧较大，主要有下列几种观点：
1、认为“委托建房协议”名为委托建房，实为房地产开发经营，而村委会不具有房地产开发经营的资格，集体土地亦禁止从事房地产开发经营，故应认定“委托建房协议”无效。
2、有条件的认可“委托建房协议”有效，即购房者是本村村民的，双方签订的“委托建房协议”有效，凡购房者是外地农民或城市居民的，“委托建房协议”无效。
3、应当认定“委托建房协议”合法有效，因为委托建房与房地开发有着本质的不同，不应将小城镇开发建设与城市房地产开发经营混为一谈。“委托建房协议”的产生有其政策背景即小城镇的开发建设，委托建房协议的效力如何确定，关键是看建房有无规划、有无立项、有无审批、有无许可，如果村委会履行有关的法定手续，取得了相应的权利就应当认定“委托建房协议”有效，本区法院审理的集体土地建住宅楼的案件中的村委会均办理了相应的手续，故应当认定协议有效。
三、对此类案件的处理情况及原因分析我院自20__年始受理集体土地建住宅楼的房屋买卖案，截止20__年6月底已审结20余件，结案方式大都采判决形式，判决结果均认定委托建房协议合法有效，限令购房者支付购房款，承担诉讼费用。其部分购房者不服判决上诉至南京市中级法院，上诉期间又因双方达成协议，购房者撤回上诉。目前已审结的20余件案件大部分均已得到执行。我院对此类案件的焦点即“委托建房协议”的效力问题作有效认定的理由如下：
1、集体土地上所建的住宅楼均经政府有关部门的审批，且有关政府部门具有相应的职权，如大厂区土地管理局所批准的9.8亩非耕地用于中心村工程建设就符合《土地管理法》有关管理主体和职权的规定。
2、本区集体土地建设的住宅楼在审批的程序上符合国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定。
3、集体土地上的委托建房与城市房地产开发有着本质的不同。委托建房协议的形式与国家倡导的小城镇开发建设的政策有着密切的联系。小城镇的开发建设自应遵循一整套的法律、法规的规定，而不应套用《城市房地产管理法》的规定来调整小城镇的开发建设。
4、假若认定“委托建房协议”无效，将造成本辖区范围内社会秩序的极大混乱，也会造成社会财富的极大浪费。本院已审理的.案件虽少，但是，这些案件的审理结果，对3000多套房屋的购房者有关集体土地上住宅楼买卖的法律关系的稳定与否具有决定性的意义。如果认定委托建房协议无效将会影响众多购房者集体土地上住宅楼买卖的法律关系的稳定，将可能引发大规模的诉讼，从而影响社会稳定，认定委托建房协议无效也必然造成社会财富的浪费。
5、购房者主张“委托建房协议”无效只是诉讼策略，并非真正的目的。审理此类案件中，还发现一部分被告主张“委托建房协议”无效的真正目的不是要退回房屋要回购房款，而是想通过主张“委托建房协议”无效来与村委会讨价还价。另外，主张“委托建房协议”无效的内在理由，是认为我国现行的土地管理法律、法规是限制集体土地使用权流转的，之所以限制集体土地使用权的流转，是因为如果允许集体土地使用权流转将会导致农村耕地的大量流失；导致农村廉价土地冲击城市房地产市场。对这种理由，我们认为限制土地使用权流转恰恰是造成农村耕地流失的一个重要原因。大家知道在1998年修订的土地管理法施行前，土地收益实际是由市、县政府享有，而市、县政府又拥有土地征用审批权，为获取更多的土地收益，一些市、县政府往往滥用审批权违法批地、乱占耕地、浪费土地的事实大量发生。1998年土地管理法确立了土地用途管理制度以后，我国已经具备了保护耕地的法律基础。如果土地用途制度得以有效实施，即使允许集体土地使用权流转也不会造成耕地的流失。本案的土地审批虽是发生在1998年以前，但土地的审批手续与1998年以后的土地用途管理制度的规定较吻合，审理此案应当考虑这一情况。还有放开集体土地使用权流转确有可能冲击城市房地产市场，使政府减少大量的土地收益，但是，从长远看允许集体土地使用权流转有利于国家和社会利益。农村集体土地如形成市场可以和城市土地市场并存竞争，有利于发挥城市、农村各自功能的优势。近年来越来越多的人赞成放开集体土地市场。梁慧星先生在《中国物权法草案建议稿》中就持此观点。但是我们阐述这些理论并不是要突破现行法律规定，而是认为在现行法律框架下，对于小城镇开发建设过程中的集体土地建住宅楼的效力认定宜宽不宜严，法院在审理这类案件中只要查明住宅楼工程项目有立项批复，有土地使用审批、有建筑许可，且批准部门是在其职权范围内行使审批权（包括事后补办了有关手续）就应认定“委托建房协议”有效。必须指出的是在小城镇建设过程中，有些地方确实存在不规范的问题。这在我院审理的此类案件中也有所反映。但是这些不规范的做法自1999年1月1日新《土地管理法》实施以后已经得到遏制，小城镇建设步入了正规。在我院处理的集体土地上建住宅楼都是小城镇建设早期由于不规范所遗留的问题，并不是这类问题还在延续，如果对“委托建房协议”作有效认定会对不规范的小城镇建设起负面影响，法院审理时应当谨慎的认定“委托建房协议”的效力。如果对不规范的小城镇建设不起负面影响的效果，那么从合同法的角度也应当认定“委托建房协议”有效。基于上述理由，本院对这类案件中“委托建房协议”的效力作出了合法有效的认定。这样处理取得了良好的社会效果。
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