环境调研报告15篇
在现实生活中，报告有着举足轻重的地位，要注意报告在写作时具有一定的格式。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编整理的环境调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
环境调研报告1
进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
一、调查目的：
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
二、调查方式及成果：
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的'形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
三、调查数据及原理的分析：
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95。5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23。53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
四、调查总结：
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
一、调查出现问题，
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（二）、调查中问题因素的解决，
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
五、调查方案的合理及今后实施的意义：
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
环境调研报告2
今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况
（一）领导重视，组织保障有力。
1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。
3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。
2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。
3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。
2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。
二、我县优化营商环境存在的主要问题
在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的`重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。
1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2。15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。
2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。
3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。
4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。
（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。
（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。
三、几点建议
优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：
（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。
扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。
（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。
环境调研报告3
根据市审计局转发省审计厅办公室《关于开展资源环境审计专题调研的通知》的通知文件精神，我单位精心组织专题调研，现将资源环境审计调研报告如下：
一、资源环境审计组织保障情况
1.机构设置情况。我局未单独设立资源环境审计股，由投资审计中心负责资源环境审计业务。局党组书记分管投资审计中心。
2.队伍建设情况。投资审计中心共有5名审计业务人员，年龄均在35岁以下，平均年龄为28岁。大专学历4人，本科1人。财务类专业2人，工程类专业3人。
二、资源环境审计工作开展情况
我局共开展了资源环境审计项目及调查项目18个，包括：退耕还林工程建设资金和巩固退耕还林成果专项资金审计调查；县茶场121队县级财政投资土地整理项目审计；县茶场127队县级财政投资土地整理项目审计；县镇村县级财政投资土地整理项目审计；县镇村市级财政投资土地整理项目审计；县中央财政小型农田水利重点县建设项目；县黑凼子水库枢纽除险加固补充工程审计；县响水洞水库枢纽除险加固补充工程竣工决算审计；镇村、坝村县级财政投资土地整理项目；镇新权村、永兴村县级财政投资土地整理项目；县测土配方施肥补贴项目审计；县水利项目专项审计调查；县-农村户用沼气池建设项目审计；重大水利项目新增预算内投资项目竣工决算的审计；县新发乡村市级财政投资土地开发项目审计；县乡村漆树坪市级财政投资土地开发项目审计；县小型农田水利项目审计；县响水洞渠系配套项目的审计。18个项目总投资11,585.29万元。近三年来资源环境审计项目占所有审计项目比例为28.13%。
三、面临的主要困难及问题
1.审计人员力量不足，结构单一。
一是资源环境资金管理使用上存在点多、面广、分散，项目遍布广大农村，涉及到千家万户，由于审计人员严重不足，加之审计点较远、条件艰苦，审计过程费时费力，致使许多应该延伸单位和重点户不能及时延伸，许多资金难以查深查透，潜在风险较大。
二是目前审计人员比较缺乏具有资源、环境专业（如环境科学、环境工程、环境经济学、土地资源管理和矿业工程等）人才。制约了资源环境项目的开展。
2.资源环境审计处理难度大，审计执法难以到位。资源环境审计处理难、有的问题是屡查屡犯，主要是资金繁杂，规定繁多，但可操作性不高，处理的'法规依据滞后造成依据不充分，难以处理。
3.被审计单位资料提供不完整、不及时。资源环境审计资料繁杂，由于被审计单位资料管理存在问题，致使不能完整、真实提供审计资料，给审计工作带来风险。
四、努力方向及建议意见
20xx年暂定资源环境审计项目10个，以土地整理和水利项目为主。为创新方式方法，提升资源环境审计水平，更好的完成资源环境审计工作，建议：
1.进一步充实基层审计机关工作人员，拓宽渠道，招收复合型人才，提高资源环境审计工作的质量和水平。
2.实行资源共享，采取上级组织专业人士，集中开展资源环境项目审计。
3.制定和完善资源环境审计规划，研究制定资源环境审计工作规范，不断促进资源环境审计工作的制度化、规范化。
4.加大宣传力度，建立和完善合作审计工作制度，从制度上明确被审计单位职能职责。
5.积极运用现代信息技术与方法。充分利用计算机辅助审计，并形成有针对性的审计案例或方法。
6.加强对资源环境政策执行情况检查，开展资源环境绩效评价和资源环境项目运营效果分析，对资源环境主管部门履职情况进行检查。
7.开展合作审计或联合审计。建立和完善审计机关与资源环境主管部门协调配合机制，加强工作联系与信息沟通，充分发挥审计监督和部门监管的合力。
环境调研报告4
峪河镇改善农村人居环境工作汇报峪河镇辖33个行政村，37个自然村，人口5.1万人，面积69平方公里，为典型的农业乡镇。今年我镇将改善农村人居环境工作当作一项重要民生工程来抓，于4月8日召开了全镇33个行政村和所有职能站所参加的环境整治动员会，全面开展好该项工作。
一、加强改善农村人居环境工作的组织领导，落实工作责任
为确保该项工作顺利开展并取得实效，我镇成立了改善农村人居环境工作领导小组及办公室，镇党委多次召开专题会议对环境卫生工作进行研究部署和责任分工。出台了《关于全民动员开展“清洁峪河大行动”实施方案》、《关于加强镇区环境整治的'有关规定》等文件，除支部书记负总责外，要求各村至少一名村民代表全面负责改善农村人居环境工作的组织协调和监督检查。
二、加强宣传力度，统一思想、提高认识，增强干部群众的责任感和紧迫感，我镇始终以转变群众观念为前提，加大宣传力度。
一是通过全体机关干部职工会议，村支两委培训会议对该项工作进行全面细致的安排布署。各村相继召开了村民代表和党员会议，传达贯彻相关会议精神。
二是张贴发放《关于加强峪河镇环境卫生管理的若干规定》1000余份，在各村悬挂拦路标语300余条，做到了环境卫生整治家喻户晓；
三是镇政府派出2辆宣传车，宣传相关规定和文件。
三、狠抓工作落实，农村卫生整治初见成效
一是抓好镇区的环境整治。镇城管办在其它站所配合下，主要整治镇区的广告牌乱挂乱放、小摊乱摆等现象，并派出洒水车喷洒镇区主要干道。
二是建立长效机制。每村新建了3至5个垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作为环境整治活动日。各村按照每500人配备一名保洁员的标准负责日常村庄街道的清理，保洁人员工资暂时按照村两委副职待遇由村委会支付。
三是20xx年以来镇党委组织了3次环境卫生整治大检查活动。各村由村干部带领清除垃圾、清扫街道，镇领导分两组由书记和镇长各带一组到各村检查评分，排出先进和落后村进行全镇通报并将成绩存档作为年终考核重要依据。
截至目前，我镇已累计配备保洁员140余人；清理乱贴乱画6000余张，拆除乱搭乱建203处，新建垃圾池69个，镇村两级共累计投入100余万元，农村人居环境面貌整体得到很大改善，整治初见成效。
中共峪河镇委员会峪河镇人民政府
20xx年4月20日
环境调研报告5
一、非公担保行业发展基本情况国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”发布后，各级政府及部门都相继出台了许多鼓励支持和引导非公经济发展的意见和政策，同样也出台了一系列鼓励和支持非公担保行业发展的意见和政策。非公担保行业得以快速发展，地位和作用日趋提升。截止xx年底，全市共有担保投资机构50余家，注册资本金6.9亿元。xx年为全市786家企业提供融资担保总额达17.1亿元。全市50余家担保机构中90%以上为非公担保机构，市直7家担保机构除一家为国有外（注册资本金1000万元），其余全是非公担保机构。可见非公担保机构在我市担保行业中占主导地位，为解决中小企业融资难、贷款难、担保难问题发挥了积极作用。
二、非公担保行业存在的问题市非公担保机构始建于xx年，总体看发展较快，运行良好，但与发达地区相比，存在起步晚、发展慢、业务规模小、经营业务单一、抗风险能力弱等缺陷。全市50家担保机构注册资本金6.9亿元，平均每家只有1380万元，其中市直7家担保机构，注册资本金2.7亿元，平均每家不到4000万元。全市注册资金超5000万元的担保机构只有5家，没有一家超亿元担保机构。远不能满足中小企业快速发展对担保市场发展的需求。尽管造成上述现状的原因是多方面的，调研后发现政策不完善、政策不配套、政策执行不到位是影响担保行业快速发展和壮大的主要原因之一。1、政策不完善。尽管国务院和省政府都有大政策出台，地方政府也相继出台了实施意见，但往往是生搬硬套，没有制订明确的可操作的政策措施，以致有关政策成为一纸空文。如浙政办发[xx]93号《关于加强中小企业担保体系建设的若干意见》明确规定：市、县政府应当安排一定的专项扶持资金，通过参股、资助、补贴等方式，支持担保机构的设立和发展。而我市及县政府都没有明确规定措施办法，故我市没有一家担保机构得到政府的资金注入，加之自有的资本金不足，以致造成我市担保机构普遍规模小、实力弱。又如浙政办发[xx]93号文件还要求各地在继续做好以企业房产、土地等为主的原有担保物的同时，要努力挖掘各种合法有效的担保资源。而各市、县文件都未作明确规定，因此目前我市的实际情况是只有房产和土地才能作为担保物。而且担保行业要求同一抵押物在银行抵押贷款的基础上，余值部分经担保机构（第二受益人）担保再贷款时，相关部门应给予办理二次余值抵押登记的问题也一直未能得到解决。2、政策不配套，以致造成有政策难落实。究其原因是相关部门政策不一、要求不一、认识不一所致。一是担保机构与银行合作的准入门槛较高，合作的前提是要求担保机构成立并运行3年以上，经评审合格经省行批准授信后才准予介入货款担保。而我市非公担保机构的建立xx年开始起步，因而在xx年以前均不具备合作条件，也就无法与银行开展货款担保业务，相关优惠政策自然也不能惠及；二是，浙政办发[xx]93号文件要求：支持银行业金融机构与风险控制能力强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制，促进中小企业信贷融资业务健康发展，而银行出于自身风险和利益考虑，不愿意也不支持与担保机构建立风险分担机制，因此到目前所有担保机构只有独自承担担保贷款风险。三是担保机构无法享受与银行同等的债权待遇。如一旦被担保的企业发生财产纠纷案件，其依法登记给担保机构的抵押物将往往视为无效，就有可能丧失优先受偿权，而同类案件发生在银行身上，则将受到较大程度的保护；又如中小企业向银行贷款发生失信行为时，银行则可在征信系统中将该企业列入黑名单，从而丧失在任何银行获得信贷支持，而担保机构发生同类事件就无法将该企业列入征信系统黑名单，对企业失信的震慑作用大大减弱，则担保企业无法共享银行的企业征信咨询系统。四是部门间的配合度不够，使政策落实大打折扣。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》之精神，担保行业应该准予进入招投标担保和工程履约担保的业务领域，由于建设和国土部门没有参与有关文件的制定过程而造成认识上的偏差，使得上述业务一直未能开展；又如在省内发达地区，担保业务已向诉讼财产保全担保等非融资领域拓展，而我市未得到法院部门的认可而一直无法开展。因此我市担保行业目前还只限于为中小企业向银行贷款提供担保的单一业务，经营业务空间受到极大的制约。3、政策执行不到位，制约担保行业的发展。担保行业自产生起就带有强烈的.化解中小企业融资难题的政府背景，是中小企业服务体系的重要组成部分，是政府强力推动发展的行业，同时由于担保行业收入低，风险高，因此为推动担保行业的健康快速发展，各级政府相继出台了许多扶持政策，如我市出台的丽政办发[xx]47号《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》，就明确规定了专项扶持资金资助和补贴、风险准备金资助、风险补偿及税收优惠等一系列扶持政策，而实际执行过程中，真正落实到位的却寥寥无几。扶持资金资助、补贴政策由于没制定明确的可操作性办法，故至今我市担保行业没有一家得到过政府的资金注入；而由于政府制订的标准过高、条件苛刻和担保机构自身管理存在的不足，使得年终评估考核时符合享受风险补偿和税收优惠等政策的担保机构为数不多，使得上述扶持优惠政策可见不可得。上述问题的存在与我市开展的国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”贯彻落实情况调查问卷统计结果是一致的，认为现有法律法规和政策不配套造成障碍的占52%，要求制订配套的实施细则的占70%；与部门或地方有冲突，执行不力的占56%，要求对执行情况进行监督和检查的占64%；认为市场准入条件苛刻、程序烦琐的占52%。因此强化政策完善、配套和落实是进一步优化非公经济发展环境的关键。
三、优化担保行业发展环境的几点建议1、统一认识、政府引导、政策推动。担保机构利用本身具有的放大与杠杆功能，并以低收入、高风险的代价为解决中小企业融资难尽了努力，同时为扩大就业、培植税源、繁荣经济和稳定社会作出了积极的贡献，并且在一定程度上为政府承担了服务企业的责任。因此为担保行业创造良好的发展环境是政府义不容辞的责任。各级政府及相关部门要充分认识担保行业的地位与作用，明确职责、协调配合，制订和完善相关的扶持优惠政策，并强化服务、落实到位，以引导和推动担保行业健康快速发展。2、完善相关配套政策、确保扶持优惠政策落到实处。一是要注重政策实施的可操作性。通常情况国家和省级出台政策往往讲原则、讲框框，要使扶持优惠政策具有可操作性、更需要地方各级政府及部门结合本地情况制订切实可行的实施意见，明确扶持优惠政策的具体事项、享受对象、享受条件、享受额度和操作办法。否则就会形成有政策，无法操作的状况，使政策成为一纸空文。二是要注重政策实施的可行性。制订享受条件和考核标准时，要符合当地担保机构规模、实力、自身管理等实际情况，使企业经过努力多数能享受到扶持优惠政策。否则过高的标准，过严的考核，只能使扶持优惠政策可见不可得，本市绝大多数企业享受不到扶持优惠政策就属此类情况。三是要注重政策实施的协调性。一个政策的实施往往需要多个部门的配合和支持才能完成，因此在制订扶持优惠政策时，应有相关部门参与，充分听取意见，统一认识、协调配合，只有这样才能使出台的政策能够落到实处。3、业务创新，为担保机构开辟更加广阔的业务空间。目前我市担保机构还局限于为中小企业提供融资担保的单一业务，业务空间十分狭小，而事实上进一步拓宽担保机构的业务范围还大有空间，而且也是十分必要和有意义的。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》精神，全面推行工程招投标担保和工程履约担保制度，既能扩大担保机构的业务空间，又可有效解决工资和工程款拖欠及出现烂尾楼问题；又如许多发达地区的担保机构已介入财产保全担保业务，这既解决了诉讼企业缴付保证金的问题，也拓宽了担保机构的业务；银行金融机构还可积极创新与中小企业信用担保的合作方式，努力拓宽合作领域，推出更多适合中小企业融资需求的金融产品和服务项目等等。担保机构业务空间的拓宽，必须得由政府牵头，金融机构、城建、国土、法院等相关部门协调配合，制订相应的配套政策，为担保行业开拓更加广阔的市场空间。4、强化落实，确保扶持优惠政策执行到位。首先要求政府及相关部门做到言必行行必果，将扶持优惠政策执行到位，让担保机构扶持优惠政策享受到位，杜绝出现虎头蛇尾的现象；其次要以向担保机构倾斜的原则处理享受扶持优惠政策中遇到争议事项；最后要根据政策执行过程发现的问题，不断完善政策和操作办法，以保证政策更合理，更具有操作性
环境调研报告6
我的家乡在温岭滨海，温岭市地处浙江沿海中部，台州市的南部，远离大城市、远离大市场，工业资源缺乏，国家无大中型项目投资，自古只有农民和渔民两大生产群体，属自给自足的小生产农业县（市），人均只有半亩田。
一，自然资源特征
（一）土地资源特征
根据20xx年末土地利用现状变更调查结果，全市土地面积92407.77公顷（不包括乐清市、玉环县和台州市黄岩区、路桥区的飞地52.82公顷、滩涂15663.78公顷），其利用现状为：农用地70897公顷，占76.69%；建设用地14398.7公顷，占15.58%；未利用地4789.42公顷，占5.18%。
分类
农用地
其中：
耕地
园地
林地
其他农用地
面积（公顷）
70897.00
35557.70
5794.80
23617.80
5896.70
比例(%)
100
50.18
8.18
33.33
8.32
注：其他农用地为畜禽养殖、农村道路、坑塘、养殖水面、田坎及农田水利用地
温岭土地利用特点：一是耕地和林地的比重高，分别占全市土地总面积的38.48%和25.56%；二是土地利用率高，为92.27%；三是人地矛盾突出，人均耕地仅为0.03公顷。
（二）水资源总体特征
温岭市多年平均年降水量为13.21亿立方米，平均降水深1581.10毫米；多年平均水资源总量8.03亿立方米，其中地表水资源量为6.67亿立方米、地下水资源量为1.36亿立方米。人均占有量为709立方米，为重缺水地区。
温岭市水资源以地表径流为主，河川径流是其主要部分，全市多年平均径流量为8.03亿立方米。
温岭市水资源有以下三个特点：一是降水时间不均衡。年降水量年内分配呈双峰型，即6月梅雨期和7-10月台风期为降水峰值；冬春期为少雨期，在台风影响少的年份，夏秋干旱较为严重。二是降水空间分布不均衡。降水量由东南沿海向中部平原，至西部丘陵山区递增，并随地势的增高而增加；而蒸发量随地势的增加而减少。三是地下水资源少。温岭地下水资源主要类型为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水，属于消耗水，只能作为应急水源。
（三）气候资源的总体特征
温岭市气候特点是：冬夏季风交替明显，冬无严寒，热量充裕；雨量丰沛，光照适宜；早春回温迟，秋季降温慢，无霜期长。就农业条件而言，全年光热水匹配良好。但由于地形、地势的差异，热量、降水具有一定的地域差异和垂直差异。西部山区光、热随高度上升递减，水分则随高度上升而增加；平原地区光、热、水等气候因子分布状况基本相同。温岭市农业气象灾害主要有冬季冷害，梅季暴雨、台风暴雨引起的洪涝，七、八月的高温干旱，冷空气和台风等带来的大风。
（四）旅游资源特征
温岭市旅游资源十分丰富，拥有长屿硐天、方山—南嵩岩两个省级风景名胜区、江厦省级森林公园和新世纪中国第一缕曙光首照地—石塘。长屿硐天是国家4A级旅游景区，系南北朝以来人工开采石板后形成的石文化景观。方山—南嵩岩风景名胜区，系北雁荡山余脉，集危崖绝壁、奇峰深谷、飞瀑溪涧、田园风光等自然景观于一体，气势磅礴雄浑，伴有悠久的宗教文化历史。新世纪曙光首照地—石塘，石屋、石街、石巷、石级错落有致，风格独特，引人入胜。元宝山麓的“洞下”沙滩，是绝好的天然海滨浴场；南北沙镬岛的怪石、沙滩、石屋构成了一幅美丽的海岛景观。此外，市境内其它人文景观旅游资源也很丰富，主要有古遗址、古桥、古塔、古民居、古文物等，具有很高的旅游观赏价值。
（五）海洋资源特征
温岭市三面临海，靠近东海渔场，拥有大洋港湾、隘顽湾、乐清湾三大港湾。海域地形平坦、底质细软，近岸大小岛屿、礁石棋布，海域流速平缓，海水盐度、温度适宜，水（涂）质肥沃、饵料丰富，适宜多种海洋生物繁衍、栖息，是得天独厚的海洋牧场，是我省大小黄鱼、墨鱼、带鱼、三疣梭子蟹、青蟹、中国毛虾、脊尾虾、缢蛏、泥蚶、青蛤的主要产地。乐清湾和大洋港湾是贝类自然增殖苗种基地，尤其是乐清湾的蛏苗具有重要的地位。
温岭沿海发育了广阔的潮滩，滩涂资源丰富。全市可围滩涂10955.33公顷，占潮间带总面积的70.64%，其中，涂面高程在黄海零米以上的约5100公顷，占可围滩涂的46.56%。全市滩涂资源分布相对集中，东部（大洋港湾）、南部（隘顽湾）面积达8046.67公顷，北部沿海（乐清湾）面积为1646.67公顷。海涂土质肥沃，有机质含量高，围垦后适宜发展水产养殖业、种植业和作为建设用地等。
二，生态环境总体特征
温岭市生态系统类型主要包括森林、灌丛和灌草丛、农业、湿地、海洋、城镇生态系统。总体来看，温岭保护得较好的自然生态系统类型比例较小，尤其是森林生态系统和湿地生态系统，现存的自然生态系统质量也较低。
据《20xx年温岭市环境状况公报》，全市环境质量总体上不乐观。除城市主要饮用水源湖漫水库、太湖水库水质良好，符合饮用水源水质标准外，市第二水厂取水源地松甘河的水质污染严重，不符合饮用水质要求。地表水水质以劣Ⅴ类为主，占84.42%；其次是Ⅲ类水质，占13.49%；Ⅴ类水质占2.09%。环境空气质量尚属清洁水平，优良天数为333天，但酸雨（类型为硫酸型）频率高达77.8%，降水pH平均值为4.41，属重酸雨区。
温岭市由于人多，水、土地等自然资源偏紧，生态系统的自净能力和承受能力十分有限，在今后较长的`一段时间内，经济发展与环境容量的矛盾将更加突出，对环境的压力还将加重，如不采取更为科学合理的措施，将为影响温岭市社会经济可持续发展。
（一）开发利用评价
改革开放以来温岭市强化农田基本建设，加强植树造林，水土保持工作得到较大的改善。同时，通过建设标准堤塘、河道疏浚等防洪排涝工程，增强了防灾能力。
1、森林资源开发和保护
自19xx年温岭县委提出“三年消灭荒山，八年绿化温岭”的目标以来，全市有计划地开展绿化造林和林业基地建设，绿化已初见成效。森林覆盖率达到35.3%（超过半平原县市森林覆盖率30%的指标），农田林网控制面积占农田总面积的88.2%，公路、河流堤防宜林地段绿化率91.1%，村庄绿化面积占25.6%。城区绿化面积284.2公顷，绿化覆盖率40.6%，人均公共绿地8.35平方米。全市自然保护区面积达104.94平方公里，其中风景名胜区、森林公园和饮用水源一级保护区面积分别为22.68平方公里、15.4平方公里和5.53平方公里。
2、生态农业建设
温岭市是全省农业农村现代化建设三个试点县（市）之一，按照统筹城乡经济社会发展的要求，全面实施“蓝天、碧水、绿色”工程。基本完成了农村改水、改厕工作；建设了无公害农产品基地28个，面积达6667公顷；绿色农业保护区11个，面积达9333公顷。
3、生态市建设
温岭市委府把发展绿色产业、加强环境保护和生态建设放在突出位置，建设成效初步显现，市域环境质量得到一定程度的改善，历年来先后获得中国优秀旅游城市、全国卫生文明城市、全国村镇建设先进县（市）、全国造林绿化百佳县（市）、全国平原绿化先进县（市）等荣誉称号。为促进温岭市经济增长方式的进一步转变，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，温岭市人大于20xx年7月29日通过了《温岭生态市建设规划》，全面启动了生态市创建工作。
（二）存在的主要问题
一是水污染形势严峻。由于环保基础建设滞后于经济的发展，生活、生产产生的污染物和废水得不到有效处理，加剧了地表水的污染，同时也污染了近海海域。二是农业面源污染依然严重。化肥农药的过量施用和农膜使用造成的“白色污染”，对农业生态环境也构成了严重的威胁。三是外来有害生物的入侵，对农作物生长和人畜健康构成严重威胁。
环境调研报告7
根据人行要求，我联社对自身农村支付结算手段进行了调研，现将调研情况总结如下：
一、农村支付环境建设现状
（一）目前情况
1、现代化支付体系建设。
09年“新一代系统”上线以后，联社陆续为全辖16个营业网点开通了“农信银”业务系统和“农民工特色终端”业务，办理全国农村信用社异地卡、折存取款和查询业务，全国各商业银行发行的银行卡的小额取现业务。今年向人行提交了乡镇网点 信用社、 分社、 信用社接入大小额支付系统的申请。介入后，将实现县级、乡级营业网点之间的业务畅通。提高小额支付系统利用率，通过小额支付系统办理公用事业缴费、财政各项涉农补贴资金、农民养老金发放等业务，让农民切实享受到现代化支付系统的快捷和方便。
2、现代化支付手段建设。截止4月底，联社共发行银行卡66154张，其中在农村地区发行42984张。在全辖8个乡镇信用社驻地，均安装了自动取款机，提供24小时金融服务。在距离信用社驻地较远的乡村安装17台农民自助服务终端，解决偏远地区农民金融需要。今年以来，积极贯彻人民银行指示精神，为完成“双百”目标，在农村地区大力推广银行卡助农取款服务，为农村客户提供足不出户的取款、转账、余额查询服务。截止4月，共审批通过41个乡村服务点，其中28个已经安装到位。在服务点内开展刷卡有奖活动，提高客户用卡意识。向农村个体商贩，中小超市、烟酒门市经营者等客户群体，推广手机银行（短信版）、个人网银等现代化支付结算手段。
（二）成绩与问题
从各项支付手段的使用情况来看，农民自助服务终端因为安装时间较长，已经为当地农村客户接受，使用较多。财富在手卡因为使用简单，可以满足随时随地金融转账需求，也越来越多的为大家接受。而银行卡助农取款服务点，虽然均设在了交通便利的乡村超市、副食店、卫生室等地方，但由于农村客户持卡人数低、刷卡意识淡薄，担心银行卡丢失，无随身携带银行卡习惯，记不住银行卡密码等原因，即使有刷卡奖励，仍然使用不多。截止4月底，28个服务点中仅有2家发生了取款业务。个人网银在农村青年人员中，能够得到较多使用，但对于岁数比较大的客户，掌握起来非常困难，使用情况也不是很理想。
二、推广中存在的.困难
从目前工作情况看来，困难主要存在于两方面。
一是客户对新支付手段的接受存在困难。农村客户大部分文化水平较低，对新事物、新知识的接受比较慢，农村年轻客户虽然接受快，但大多在外打工，在家的多是年纪比较大的人员。他们思想观念还是比较陈旧，习惯使用存折，能看到账户信息，信任网点，习惯到信用社网点办理业务，因此，对新的支付手段的接受存在抵触。
二是业务成本问题。由于新推广的业务不能为广大客户接受，使用率低，导致很多投入得到到应有的回报，造成很大的成本流失。例如，在一台农民自主服务终端的成本大约在2万元，工作人员每月补助1500元，一台POS大约500元，再加上各种辅助设备，开展的刷卡有奖活动成本等，但收效甚微，给银行带来了较大的负担。因此，除农村信用社外的其他商业银行很少涉足农村支付建设。
这两方面的困难，阻碍了农村支付体系建设及完善的步伐。
三、下一步工作重点
为进一步推进农村支付体系建设进度，争取“双百”目标的实现，今后将继续加大工作力度，创新工作方式。
一是扩大刷卡有奖的影响范围。自4月份开始，联社在助农取款服务点内开展“取款乐无忧，刷卡拿大奖”活动，中奖率100%。活动开展以来，收效不大。5月份以后，在下属网点、乡村服务点、行政村显著位置张贴海报，利用农村集市发放传单等方式，提高活动影响力，创造高涨的活动氛围，带动农村客户刷卡。
二是加强新业务、新知识的讲解。组织员工深入基层，利用农村集市，开展送金融知识下乡活动，在网点设立咨询台，随时接受客户咨询，增强农村客户对新业务、新知识的了解，提高其使用率。
三是完善考核，提高员工积极性。建立健全考核方式，在侧重负向激励的基础上，加强正向激励，进一步提高员工工作的积极性。
环境调研报告8
一、调查的目的及意义
我国高校学生旅游是一个不可忽视的群体，大学生旅游所带动的消费是目前旅游市场的重要组成部分。我们通过问卷调查等手段来收集资料，对大学生的旅游消费行为及其决策影响因素进行分析，以指导大学生合理进行旅游消费，并为大学生旅游市场开发等提供数据和建议。
二、问卷回收情况
本次调查通过网络中3个QQ群共发放130份调查问卷，填写问卷的分别是大连民族学院的大一、大二、大三的学生和其他地区的大三学生，收回111份，回收率85、4%，有效问卷111份，有效率100%。本报告从回收问卷中随机抽取了100份，进行分析，报告最后附有问卷。
三、调查结果
1、大学生旅行消费的态度
提倡旅游的学生占89%，感觉一般的占11%。可以看出大多数学生是提倡旅游的，它可以丰富大学生活，增广见闻；当然也有少部分人认为它是可有可无的，但是不提倡的是0%，相信这也给大学生旅游市场带来巨大的机会与挑战。
2、阻碍大学生旅游消费的因素
由上图看出，阻碍大学生旅游的因素中资金因素占60%，闲暇时间占4%，缺少同伴这一因素占4%，以上三个因素都有的占32%。总体而言，资金不足是阻碍大学生旅游消费的主要因素。
3、大学生旅游选择主要考虑哪些因素
根据上图，在大学生旅游选择主要考虑的因素中，价格因素占20%，景点因素占30%，时间因素占20%，交通因素占18%，同伴因素占12%。由此可见，景点因素是主要考虑因素，但是，总体上，大学生对各个因素都较为重视。旅游企业应根据不同的细分市场制定不同的策略，还要有自身的特色，参考以上因素制定迎合大学生旅游心理需求的产品。
4、大学生旅游的频率
大学生旅游大多是一年一次，占64%，其次是一学期一次，占24%，频繁旅游的，像两周一次或更多的只占4%，一个月一次的也只有8%。大学生旅游的频率不是很高，旅游企业开发产品时要注意这一点。
5、出游地点的选择
从上图中我们可以看出，大学生的旅游地点多是省内其他城市，占40%，其次是市内，占32%，省外占20%，国外占8%。大学生会想到花费太多，距离远，交通不便等，故有此结果，旅游企业可根据这一旅游有消费心理及现状开发合适产品。
6、出游时间的选择
根据上图显示，有52%的大学生选择在寒暑假出游，20%的大学生选择节假日，16%的大学生选择周末，还有12%在其他时间出游。由此可见寒暑假时大学生出游的高峰时间，这一现象可能是受到上学时段中课程安排的影响，旅游公司应重点开发大学生寒暑假旅游产品。
7、出游同伴的选择
大学生旅游往往是结伴而行，根据调查，男女朋友结伴出行占24%，与家人出行的占16%，与朋友同行的占56%，同学间相互结伴出游的占4%。大部分大学生喜欢与同学出游，男女朋友一同旅游的这部分群体也是不可忽视的，大家是希望通过旅游增进彼此之间的感情。
8、出游信息的了解
我们可以了解到，大部分学生是通过旅游宣传海报来了解旅游信息的，这部分人群占56%。其他的还有24%的大学生是通过网络查询来了解的，16%的大学生通过朋友介绍，只有4%的大学生是通过旅行社来了解旅游信息的。旅游企业在旅游宣传海报上不妨多下功夫，让大学生看过海报之后就有想要体验的冲动。
9、每次用于旅游的花费
每次旅游花费200-500元的大学生有44%，花费500-800元的有24%，花费800-1000元的有12%，花费1000元以上的有20%。大部分学生花费200-500元，主因可能是家庭经济条件不高。
10、喜欢的出游方式
在大学生的出游方式中，所占比例最高的是自助游方式，占32%，随意、方便是一方面原因。其次是和驴友出行，占24%，组团旅游占16%，学校组织旅游占12%，班级旅游和其他方式的旅游都各占8%。
11、出游动机
通过调查，大部分大学生的出游动机是增长见识，共有48%的大学生，还有的是为了缓解压力，有24%的大学生，结交朋友和其他动机的分别有12%和16%的大学生。旅游企业在开发旅游产品时可在增长见闻、休闲解压的产品上下功夫。
12、最关注旅行社哪一项服务
组团出游时，大学生关注旅行社旅游产品价格的，占12%，关注服务态度的占56%，关注旅游线路的占20%，关注工作人员的占4%，关注其他方面的占8%。由此可见，大部分大学生是很注重旅行社的服务态度的，各旅行社应格外注重这一方面。
13、旅游景点类型的选择
由上图可知，38%的'大学生喜欢去水乡古镇，34%的大学生想去海滨岛屿，16%的大学生喜欢看名胜古迹，15%的大学生喜欢看自然奇观，只有5%的大学生想去游览繁华都市，还有2%的学生喜欢其他景点。总体来说，喜欢水乡古镇和海滨岛屿的最多，主要因为大部分学生来自北方、内陆，他们想看一下和他们生活之处截然不同的地方。
四、分析总结
通过整理问卷，分析研究结果，总结分析大学生的旅游消费行为：
1、很多同学都对外出旅游持积极态度，认为在时间、金钱、交通、等都适宜的条件下，多去外面走一走、看一看会有很多收获，感受不同的景色风光和风俗文化、亲近自然、缓解压力、增长见闻。有时道路交通和旅游景区过于拥挤，可能会造成诸多不便，会在很大程度上影响大学生旅游的心情，影响旅游质量，无法得到休闲放松。
2、大学生获取旅游信息的渠道主要是朋友推荐，对于上网浏览、媒体广告、主动去旅行社咨询等渠道的采用者较少，亲友间相互推荐旅游信息，对大学生选择旅游地点影响很大。
3、大学生的年平均出行次数较少，多为一年一次；偏爱自驾游。出现这些现象的主要原因是资金。
4、多数大学生认为适合出行的时间是寒暑假。与节假日相比，寒暑假的假期长，时间充足，更容易出游。平时出游也可以避开大量的人流，方便活动，同时能配合自己的时间。
5、在自然景观、野外探险、体育娱乐健身、民族风情、历史遗留的多种旅游主题并存的今天，大学生选择水乡古镇和海滨岛屿的最多，他们更愿意走进水乡古镇和感受海滨风情。旅行社可以把自然景观作为新的开发趋势。
6、比较大学生的出行选择，越来越多的大学生喜欢自助游，不仅仅拘泥于旅行社。大家更愿意自己制定路线，安排食宿，这满足了大学生对自由度的需求，能够很好的体现他们的自主性。
7、首先，由于大学生的资金来源于父母和平时打工，其旅游资金有限，对他们而言大部分旅游产品价格过高；而且大学生除了寒暑假其余时间都忙于学业，时间有限，每年的旅游次数不多；节假日时交通过于拥挤，致使这一时段的大学生旅游质量不高，整个旅游过程中最深的影响的在一个“挤”字上，影响下一次旅游选择。以上影响是大学生旅游消费的最主要因素。其次，像旅行社工作人员尤其是导游的服务态度、旅游线路安排、旅游景点状况、出有距离、同性的伙伴等都或多或少的影响大学生旅游消费。
五、决策建议
1、对大学生的建议：
通过调查发现，大学生的旅游花费比较合理，在此便不再提出建议。
在谈论对大学生旅游消费的看法时，不少同学表示，由于缺乏相关知识和信息，加之部分商家为了自身利益而故意作假，大家很多时候易被那些虚假、夸大的旅游宣传广告误导，旅游时无法达到理想效果，还总遇到一些不规范的操作和服务。另外，在大学生旅游群体的相关权益受到侵犯时，得不到及时有效的保护。建议大学生进行旅游选择时多方面了解信息，综合考虑，不要轻信广告宣传。
大学生在选择出游伙伴时，多是选择同学、男女朋友，这样的选择可加深彼此之间的了解，增进感情，是很好的选择。但是，和父母出游也是不错的选择，在此建议大学生，出游时多考虑考虑是否与父母同行，我们更需要加深对父母的了解，增进彼此感情。
2、对旅行社的建议：
本次调查中大部分大学生喜欢自助游，通过自己制定路线、安排食宿使旅游贴近自己的意愿，让自己尽情的享受旅游带来的乐趣。旅行社可以根据这一点，向大学生推出自助旅游服务，只提供预定车票、住宿或者配合当地的旅游景点做一些票务上的折扣。
大学生中有很多人喜欢水乡古镇和海滨岛屿，旅行社可以将水乡古镇或海滨岛屿主题作为大学生旅游新趋势，开发一些符合大学生口味的景点，并搭配相应的服务。由于大学生喜欢在寒暑假出游，所以，旅行社可以添加一些寒暑假旅游优惠活动，用低廉的价格、周全的服务来吸引大学生；旅行社还可以在旅游淡季或者平时增添一些旅游活动，以满足大学生的特定需求。
由于大学生对导游的能力和素质要求很高，所以为了留住更多的游客，旅行社应该加强对导游的培训，提高导游的专业能力和沟通理解能力；规范其行为，提高导游的自身素质。乡镇党的群众路线教育实践活动调研报告四群教育调研报告蹲点调研报告
环境调研报告9
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了XX村、XX村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、农村人居环境改善的现实情况
（一）"六大行动"推进情况
农村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至XX集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）"百村示范、千村整治"工程开展情况
我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开，扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况
明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的.村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
二、农村人居环境建设的主要问题
（一）河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。
三、农村人居环境整治的一些建议
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
"中国要美，农村必须美"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。
环境调研报告10
11月7日，xx镇人大组织部分县、镇人大代表，对全镇生态环境保护工作和中省市反馈环保问题整改情况进行视察。代表们先后对明星村彭中友、张守彩养殖场，明星村万吨有机肥厂、xx污水处理厂、双营村生石灰厂进行视察，了解情况。
一、工作现状
（一）水质保护及水污染防治取得积极进展。按照省市县关于“河湖长制”工作的部署和要求，结合我镇区域范围内主要河流的分布情况，全面推动我镇河流生态保护及综合治理工程。20xx年，建立了例会制度,每月召开一次“河湖长制”工作会议；建立工作动态报告制度，每月向上级汇报工作进展情况；建立监督考核制度，对各村进行河道管理量化考核。截止目前，xx和境内11条河沟的醒目位置均已设立了河长制公示牌，同时与涉及河流的村全部签订了“河长制”目标责任书，并安排15名护河员负责辖区内江（河）道垃圾杂物清理和水体漂浮物的日常打捞工作，切实落实好“河长制”。
（二）大气污染防治工作广泛开展。为扎实推进我镇治污降霾工作，努力实现空气质量持续向好，助力追赶超越，我镇根据实际情况制定了《xx镇20xx年铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作方案》，依法依规治污，科学精准降霾。一是加快清洁能源推广使用，深入开展“气化乡村”工作；二是从严控制扬尘污染，加强施工工地监管，对各个建筑工地进行巡查，要求建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个措施必须落实；三是加强餐饮油烟污染治理，督促全镇餐饮服务经营场所必须强制安装油烟净化设备，并保证其正常运行，实现达标排放；四是严查秸秆杂草焚烧。镇环保所及各村加大巡查力度，严控农作物秸秆露天焚烧，同时大力推广秸秆综合利用，与农户签订秸秆禁烧奖补协议书，对秸秆还田或运离存储不进行焚烧的农户进行奖补x元/亩。截至目前，焚烧秸秆处罚共计10余起，处罚金额x余元。
（三）农村环境综合整治工作初见成效。一是加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染防治工作；二是加强生活污染源治理，做好农村污水收集和处理工作，农村生活污水集中进污水管网；三是加强生活垃圾处理，督促各村与石泉县金豪物业有限公司签订垃圾清运合同，定期对收集垃圾进行清运，基本实现农村无垃圾堆积。
二、我镇环境保护存在的.问题
（一）农村饮用水源保护能力较弱。我镇饮水来源大多为山泉水或地下浅层水源，极易受到污染，随着社会经济发展，各类污染物排放逐年增加，虽对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
（二）大气污染防治工作有待细化。经过多方努力，我镇空气质量持续向好，但是在秸秆禁烧工作中，存在概念不明确、划分不细、落实不够有力等问题。例如：对于秸秆的界定范围、奖补政策的兑现、违反对象的处罚力度、秸秆综合利用率等都有待进一步讨论和完善。
（三）农村面源污染问题仍然存在。xx镇作为农业大镇，发展养殖的群众较多，但大都为分散小型养殖户，缺乏污染防治设施，粪便综合利用处理设施也基本没有，集中治理难度大。同时在对于农药管理上面，目前未有具体管理措施，为降低生产成本，群众大都使用普通化肥，造成土壤和水体污染。
（四）农村生活垃圾污染问题依然严峻。目前，xx镇每个村都建立了生活垃圾统一收集场所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民环保意识不强等，个别地方任然存在垃圾乱倒、焚烧等现象，严重影响了农村生活环境。
三、加强环境保护的几点建议
一是加大宣传，提高认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，加大对于环境保护的宣传教育，不断提高领导干部和农民群众的环境保护意识。
二是积极探索多种投资渠道，加大农村环保的投入。以政府为主导，逐年增加社会环保投资渠道，一方面政府每年应安排一定财政预算资金，用于对重点流域、水源地、畜禽养殖等进行专项治理，另一方面采取政策倾斜，对于环保类项目和其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。同时积极引导社会资本对农村生态、公益事业的投入，建立和完善多元化投融资渠道。
三是积极完善农村环境基础设施，着力解决难点、热点问题。在推进农村产业结构和生产方式调整的同时，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好水源地保护、畜禽养殖治理、农业面源污染防治、秸秆禁烧，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术、秸秆回收利用等，建立健全农村环境保护长效机制。
四是加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。在镇环保所的统一管理下，逐步在各村设立环境保护监督员岗位，不断加强农村环境监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意思，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，形成上下一心、全民参与、共抓环保的良好氛围。
环境调研报告11
5月19日、20日，xx镇党委班子成员组成调研组到闫家屯就村屯环境问题和整治工作进行了调研，分别与闫家沟屯的党员干部和群众进行了深入的交流和探讨，实地踏查了村内的主要巷路和灌溉、排涝等农业基础设施，并按不同的家庭经济状况，分别走访了9户村民。现将有关情况汇报如下：
一、xx屯的基本情况
闫家沟屯位于红升村西侧，现有居民300多户，1200多人，本村居民112户，582人，外来务工人员相对较多，以在周边5双矿井打工为主。全屯耕地面积541亩， 人均承包田达到4亩（土地承包时，本屯居民人口140多人），为全区人均耕地最多的村屯。农业生产比较落后，以大田种植玉米、大豆为主，畜牧业刚刚起步，只有一户养殖专业户，棚室生产完全空白，但耕地相对较多，绝大多数村民生活压力不大，可以实现基本生活保障。村民土地流转意识不强，给土地流转工作带来较大难度。基础设施和公共服务设施建设严重滞后，不能满足村民正常生产、生活的需要。闫家屯历史遗留的问题较多，原有两对矿井，由于市场原因和经营不善，在上世纪90年代末，相继交易给别人经营，同时，村集体的人工林、办公用房等，也出售给个人。现在有农村信用社50多万贷款的债务，集体资产仅有8亩左右人工林，没有村办企业和机动地，村集体积累几乎没有，村域经济比较落后。由于本屯土地较多，农民对于整屯并入xx村的想法，普遍没有积极性甚至于有抵触情绪。农民这种想法可以理解，因为70%居民的经济来源以在本屯周边矿井打工和农业生产为主，并入红光村给生产、生活带来诸多不便。
二、存在的问题主要表现在五个方面：
一是集体经济实力薄弱。多年来，村域经济一直徘徊不前，与其它各村的快速发展行成鲜明对比。有历史遗留问题等客观因素，但主要是人的原因，两委班子抓发展的能力不强、思路不新、干劲不足。同时村集体缺少好的项目做支撑，又没有可以利用的自然资源，至今仍租用学校的教室办公，开展工作压力较大。在筹资建设新型居住小区的过程中，其它村可以通过村集体给村民补贴一部分，从而减轻村民的负担，而在xx屯实现不了，这其中主要原因是集体经济实力薄弱。
二是农业经济落后，现代农业发展缓慢。xx屯一直以来，农业产业结构单一，以大田为主，灌溉、排涝等农业基础设施落后，仍然停留在靠天吃饭的阶段，抵御自然灾害的能力非常弱。同时，体现现代农业的高附加值经济作物种植、棚室蔬菜生产、畜牧业养殖几乎是空白，仅有一户养牛专业户。村民在从事简单的大田生产的空隙时间，到周边煤矿打工，对农业生产没有长远打算。这一方面说明工业经济的发展，给农民带来了更多的就业机会，并增加经济收入；同时也说明我们在教育引导方面做的不到位，农民没有认识到，自然资源枯竭的时候，农业经济发展缓慢，将给整个村屯生存和发展带来严重的危胁。
三是村民思想意识落后。“等、靠、要”思想严重，环境意识、责任意识不强。对于国家、省、市及区级的沉陷区治理、棚户区改造及农村泥草房改造等相关政策不了解，只想住入新型的居民小区，但主动参与的积极性不高。同时，各种陈规陋习亟待改变。村民主观上保护环境的意识十分淡薄，随意处理生活垃圾的现象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的'板房和占在排水渠位置的围墙，在路边随处可见，不仅影响了村容村貌的改观，也增加了政府投入基础设施建设的成本。村民对于村屯环境整治的积极性、主动性不高，缺乏责任意识。
四是基础设施建设相对滞后。屯内唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基础设施年久失修，基本不能发挥作用，09年春季山雪融化，流经屯内，导致多户村民被淹。休闲广场、路灯等公共服务设施完全没有，现有供水系统主要是由屯边的银杏煤矿提拱资金、设备支持，受企业发展的约束较大。灌溉、排涝等农业基础设施落后，不能满足正常生产生活的需要。同时，绿化工作明显没有跟上全区农村绿化工作的步伐，进展不快。
五是基层组织缺乏战斗力。近几届两委班子在村民中威信和地位不高，带头想事、干事的积极性和主动性不强，基层党组织缺乏影响力和战斗力，党员先锋模范作用发挥的不充分。党员干部没有真正的从群众切身利益角度去思考和解决问题，村民对两委班子意见较大，党群、干群关系不和谐，时有上访。
三、下步工作措施（思路）
一是制定xx屯整体发展规划。做好村屯整体发展规划是村屯环境整治的前提。从许多成功经验来看，越是能因地制宜地、根据原有村屯的风貌进行特色建设，就越是能取得成效。做规划时，既要因地制宜，做出本地特色；同时又应坚持少投入、见效果的原则。根据集体经济、财力状况，量力而行。整治前在做整体规划时，必须对经济投入和整治效果进行广泛的讨论，通过各种途径广泛收集广大村民的意愿和建议。
环境调研报告12
城市市容环境卫生管理既是广大干部群众关注的热点问题，也是县政府及管理者要重点解决的难点问题。特别像这样的小县城，虽拥有醉人的自然风光，但由于城市规划没有立足远景导致自然环境与城市发展不够和谐。现就如何加强科学管理，坚持依法行政，全面提升城市管理水平，谈谈以下几点浅薄的看法：
一、xx县城市容环境卫生管理工作现状及存在的主要问题
随着水电站的建设，xx县委、县政府对县城市容环境卫生管理工作节奏明显加快，特别在推进旅游产业发展的大好形势下，各项基础设施建设日趋完善。但与xx人民日益增长的物质文化生活需要，与创卫工作的要求，还存在很大的差距，我们应该清醒认识到市容环境建设、管理、服务和监督工作中存在的不足之处和薄弱环节。主要表现在：
(一)城区“脏、乱、差”现象依然屡禁不止
大街、巷口占道摆摊、店外经营随处可见，占道摊点、小吃店(摊)普遍不重视环境卫生，餐饮、洗车场垃圾及污水四处散流;经审批的20个报刊亭几乎变成了食品摊，并严重影响路人正常行走;大部分街区生活垃圾未做到定时定点投放，沿街店铺将垃圾直接堆放门口，居民区的建筑垃圾和生活垃圾掺杂堆放，没有及时清理，也没有设置垃圾容器;街上行人随处乱扔果皮纸屑，一些街边墙角及一桥桥头尿液满地;汉军农贸市场、塘英农贸市场和老街口占道摆摊多，环境卫生差;无牌无照三轮车、残疾人车载客现象十分严重，并且在道路上横冲直撞;车辆占道停放，原县政府门前停车场成了“僵尸车”长期停放的地方，以上现象严重影响市容市貌。
(二)管理体制没有理顺，工作机制不够健全
目前很多部门把城市市容环境卫生管理工作聚焦为城市管理综合执法局，其实在城市管理中牵涉到住建、工商、食品监管、交警、爱卫、环保、供水、电力、社区等部门。只是大多职能部门还是处于“单打”状态，没有形成合力，没有握成拳头，管理力量分散，有利的事情争着做，无利的事情推着转，重审批，轻管理，一定程度上造成管理层面上的混乱和缺位、错位。各单位、各部门“门前三包”工作基本没有得到有效的开展和落实，有的乱象还涉及到某些领导干部，并助长其长期存在。工商部门对于一些门面经营场地过窄、根本就不适合诸如铝合金加工、汽车修理、钢材销售等行业的经营，审批时就失去了标准，没有长效措施，缺乏问责机制，就难以有效解决县城“脏、乱、差”的顽疾，难以从根本上加强市容市貌的日常管理。由于机制不健全，对城市管理的考核监督就更难以到位。宽严无度，管理无序，致使占道经营，乱摆摊点，乱倒垃圾，乱搭乱建等行为屡禁不止。
(三)队伍建设缺乏活力，整治力度不明显
我县城市管理综合执法局成立以来，对城区严重影响市容市貌的`占道经营、乱搭乱建、乱挂乱拉、乱堆乱摆等行为和户外广告违规设置现象进行了集中整治，但整顿工作还没有完全彻底整顿到位，措施还没有完全过硬，力度上还可以更大。一是个别钉子户、老上访户以赴邕进京上访、打击报复等手段恐吓、威胁执法人员，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的铁皮棚等;二是部分对象整顿后又反弹，比如沿街店铺、餐饮业主利用执法人员下班之后的盲点和空档时间，乱倒垃圾、乱泼污水，严重影响了市容环境卫生整体效果;三是整顿时有的店面、路段没严格按标准操作致部分整顿没有完全到位，比如云林路车辆占道路停放，因附近没有停车场导致住户随意摆放;主干道路上经营电动工具、摩托修理、建材等是经工商部门审批许可的;四是城市管理执法队伍较薄弱。行政综合执法监察队虽然成立了市容环境卫生管理中队，但执法人员是由从县市场服务中心抽调的9人和原县城管大队的17人(其中11人为临聘)组成，长时间从事此项工作，难免存在疲软现象，缺乏奋进活力，执法效果不明显;五是社区小街小巷内的环境卫生、“牛皮癣”清理、破损门店招牌清理及统一标准等没有引起相关单位重视还相对滞后，以致使市容环境卫生工作发展不平衡。
(四)建设规划及城市基础设施建设跟不上城市发展需要
城区基础设施配备不足问题至今没有得到较快改善。一是xx县到目前为止还没有指定的农贸交易市场、建材交易市场、车辆修理市场，在经营环境不具备条件的情况下，占道经营情况突出，如向阳路、城西路、九区路段特别明显;二是街道上垃圾容器实用性差，数量偏少，满足不了市民和游客丢弃垃圾的需要。城内的垃圾箱不仅简陋，且大多数直接裸露在人行道上，没有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影响到路面的卫生状况;城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度，目前我县整个城区只有公厕3座;三是随着xx名优水果种植面积增加，产量迅速增长，并成为一大特色产业，在县城却没有可以集中入市经营的场所，造成到处占道摆摊的乱象;四是xx县城停车场点设置不能满足日益增长的车辆停放需求，车辆乱停乱放情况特别突出，县城为数不多的机动车辆停放点秩序混乱，缺乏统一规范管理;五是县城通讯线路架设凌乱，无统一规划和设计标准。城区内电信、联通、移动、电力等部门的线路纵横交错，严重影响市容市貌，并存在较大的安全隐患;六是汽车站至林业局路段交通拥挤，疏导不力，长途客运拉客及车站选址不合理的原因引起。
二、进一步推动市容市貌环境卫生工作的建议
市容市貌环境卫生工作任重道远，要从根本上解决目前市容市貌环境卫生工作滞后的问题，有以下几方面的建议：
(一)建议进一步加强领导
市容市貌环境卫生工作牵涉面广、工作量大，而且是一个动态过程，在推动市容市貌环境卫生工作中，触及到部分居民、部分关系甚至利益集团的既得利益，触及利益就会有斗争，而且，越纵深推进，斗争就越激烈。为了顺利把市容市貌环境卫生工作向纵深领域推进，县创卫工作领导小组的主要领导有必要靠前指挥、深入第一线，为工作在第一线的同志撑腰壮胆，鼓劲加油及在第一时间内解决部分棘手的难点问题。
(二)建议进一步加大宣传力度
要采取动态报道、专题报道、典型宣传形式，适时报道市容市貌环境卫生管理工作情况;要在广泛开展宣传教育的基础上，加大反面曝光力度，为管理工作提供强有力的舆论支持;要坚持教育与处罚并举，寓教育于处罚中，规范市民行为;要适时组织环境卫生教育入户入室宣传活动，普及法规知识，加强居民社会公德教育，提高广大民众人人参与维护市容清洁整齐的自觉性。
(三)建议进一步加强部门协调配合，理顺各单位、部门间在市容市貌环境卫生管理工作中的关系
各城管相关部门要按照各自的职责，认真履职，要变以往的临时突击整治迎接检查为依法实施长效管理。所有工作人员以至于每一个工作生活在城区的人都要树立起主人翁责任意识，共同帮助纠正各种违章行为，城区各单位间只有形成整体合力才能达到事半功倍的效果。
1.县爱卫会应该是市容和环境卫生长效管理的监督考核部门，负责：①组织协调督促街道及各城管相关单位(部门)开展好市容环境卫生长效管理工作，抓好情况反馈、跟踪问效和整改督办工作;②建立健全“门前三包”责任制，文明单位创建制度。
2.县住建局是城市规划的主要部门，负责：①组织系统内规划股、环卫站、园林绿化队按其工作职责认真履行城市规划、管理工作任务;②依规划审批城市建设，加强管理和规范建筑施工场地;③加强规划区内建筑材料、建筑垃圾封闭运输管理，防止粉尘污染路面;④严格县城户外广告审批，规范广告设置行为;⑤强化城区路树、花草管理力度，做好修枝造型和病虫害防治工作;
3.县环卫站是市容环境卫生长效管理工作的主体部门。负责：①实行垃圾清扫保洁定人、定岗、定责，设立监督岗，增加清扫保洁人员和垃圾清运车辆，强化垃圾污染河道水域整治力度，保证主次干道、居民巷道日扫日清，上午6：00至夜间11：00路面无垃圾堆积，无卫生死角，河道水域无漂浮垃圾，沿岸无垃圾堆放，垃圾运输车容貌整洁，密闭化运输;②公共厕所、垃圾中转站、果壳箱、垃圾筒等环卫设施要布局合理，安排专人监管，损坏的要及时补充，要求环卫设施内外清洁卫生。③垃圾处置按要求全部进入垃圾处理场填埋;
4.县公安局交警大队是维护城区道路交通秩序的主管部门，负责：①加大交通法规宣传教育力度，努力提高市民交通安全意识;②依法查处机动车辆乱停乱放、随意调头行为;③严厉处罚无牌无证三轮车、残障三轮车非法营运行为;④依照有关法规加强对入城货运车辆的管理。
5.县工商局是维护市场次序的主管部门，负责：①依法规范市场秩序;②清理管理城市主次干道门店车辆修理，门店经营外移，乱摆摊设点以及市场外溢和店外摊点等乱象行为，做到摊点归区，坐商归店;③取缔沿街屠宰牲畜行为。
6.县环保局负责：①城区污染源的整治，重点整治城区扬尘、烟尘污染问题，要求对城区污染源一律依法查处、关停;②采取有力措施强化城市规划区内堆积煤炭污染环境日常管理工作。
7.县直各单位要清理整治本单位门面出租、干部职工私房门面出租占道经营乱象，对清理整治达不到创卫要求的，县政府要启用问责机制。
8.县文化广播新闻出版体育局负责市容市貌跟踪整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。
9.县城市管理综合执法局履行对市容和环境卫生长效管理的监督职责，依法对违反市容和环境卫生管理的相对人进行教育和处罚。
(四)建议加强规划，加大投入，完善市政基础设施
xx县城市管理中的问题，相当一部分是由于规划、建设的先天不足所致，要把xx县整治成一座风景靓丽的生态旅游城市，务必要从源头抓起。一是要制定城市管理专业规划，完善车辆修理市场、建材市场、农贸市场、停车场等城市配套设施，制定相应的专业规划并组织实施，做到规划、建设、管理的统一，堵疏结合，切实发挥规划的先导作用和约束功能，促进城市管理有序运行。如占道摊点、乱停车等问题，在不影响交通安全的情况下，要充分利用尚未开发的闲置空地、次干道、社区的空地及店前场所设置较集中的摊点、菜市、临时停车泊位区域，进行承包管理，实行限时限区域经营和使用;对现有“空闲”的农贸市场应统筹规划为专业市场，采取行政手段将部分散摆在大街边的摊点集中入市。二是规范市政设施。垃圾桶的布局要合理并实行套袋，不仅利于卫生保洁，更能让周边群众认可，减少垃圾桶设置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶体的保洁可以面向社会承包管理，如把果皮箱制作成为广告，谁出钱做果皮箱，谁就可以在果皮箱上打广告。
(五)建议强化推进集中整顿工作，加大整顿力度
为了巩固整顿成果，使市容环境卫生全面达到创卫要求和标准，对县城市管理综合执法局已经整顿但没彻底整到位或整顿后又反弹的，需县政府重新整合各职能部门力量，联合执法，严格要求、统一标准、打破关系网、拔掉钉子户，进行彻底的集中整顿查漏补缺;对还没有进行的方面，如河池市爱卫会检查组在20xx年6月25日明确提出我县在创卫工作中存在的问题，建议县政府组织精干队伍，采取过硬措施、执行刚性标准，实行铁腕整顿，市容市貌才能为之气象一新。
环境调研报告13
一、生逢其时，还是命途多舛？
——厦门市创业环境现状分析
进入20xx年以来，厦门打造创业型城市的步伐加快。据悉，最新的《厦门市创业观察研究报告》新鲜出炉。报告表明，厦门的创业环境优良，在参评的全国24个城市中居于第4位。厦门正努力着手于各方面的建立，以达到国家各项创业环境的标准，在此，我们将着重从政策、经济、金融、市场、文化和地域等方面来析厦门市大学生创业环境。
从我们的调研情况来看，可以发现厦门目前的创业环境有着以下几个典型现象：
（一）政策环境：大学生难以运用优惠政策。
全国各地的地方政府都纷纷为解决当地大学生就业问题提出了种种创业方案，制定了各项创业政策。然而，大学生难以运用优惠政策的现象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣传不足、落实不到位，有些政策还存在设计不合理的现象。
（二）经济金融环境：大学生创业资金来源狭窄，风险投资等先进金融投资方式十分缺乏。
通过采访一些大学生创业者，我们深深地体会到：大学生在创业过程中面临的主要困难是资金问题。通过统计分析我们做的调查问卷可知，创业过程中遇到资金不足等财务问题时，近45%的大学生选择了“向银行贷款”，20%的学生选择“吸引风险投资基金”。然而，银行贷款也未必能够得到充分的支持：很多大学生自身的创业项目成长性不足，而且由于无充足的担保源，使得银行没有动力为这些大学生创业者进行担保贷款，从而导致很多大学生创业者连最基本的银行贷款都无法实现，最终只能通过向亲朋好友借款，甚至是进行非法的资金募集。
（三）创业文化环境：多数大学生对创业缺乏一个成熟的理解
在我们的调研中发现，大学生分成两种显著的群体，一是想要创业的大学生或是创业初期的大学生，这类大学生对创业的概念理解相当不成熟，他们多数将创业当作一种糊口的工作，追求的是形式上的创造企业；二是创业成熟度较高的大学生，他们大多数考虑到事业的长远发展，在经历了很多困难的磨练后，他们追求的是创造价值。因此，两者有着本质性的区别，前者在“做事”，后者在“做事业”。
（四）创新环境：大学生创业的核心技术普遍不足
在调研中我们发现，目前大学生创业依靠核心技术起家的并不多，大部分的大学生仅仅依赖于简单的营销手段等低技术含量的商业活动而将其当作创业，例如代理服装、校内复印、杂志制作等，他们的“创业”更多的强调“挖掘未挖掘的市场”，但他们没有发现这个市场的深度不足，即该市场已经被开发的差不多了，只剩下些门槛极低的边角料，都令我们为他们的未来担忧。
我们认为没有“核心技术”的“创业”并非创业，而是在就业，在挣钱。大学生创业应当牢记，只有拥有核心技术，大学生在创业中才有与他人竞争的资本，才能在这个行业中生存。
（五） 家庭环境：家人的支持极大影响创业者心态
在我们对创业者的调查过程中，几乎近90%的受访者有考虑到家庭因素对其创业的影响。来自家庭的因素对于创业者的创业之路的选择以及创业成功的可能性都有着非常重要的影响。其一，家庭环境影响其创业素质；其二，在选择创业道路时，家庭的态度也会对创业者有重大影响。
A．政策面的四大矛盾
我们看到，在上面所述的五个影响大学生创业成功率的重要因素中，应该说存在最大问题的在于政策实施现状，即政策环境在形式上是乐观的，实际实施情况却值得堪忧。就我们的调查上看，政策直接影响大学生创业成功率的四个主要矛盾在于：
（一）丰富的政策与基层机关政策宣传动力不足的矛盾
根据我们发放的问卷调查，在目前打算创业大学生中，知道这些政策的比例不足50%，很多大学生通过自己向银行贷款或者向亲朋好友筹集资金来解决初始资金问题。在调研过程中，当我们以创业大学生的身份去厦门政府某部门询问关于创业政策的问题时，部门的工作人员对我们却爱理不理，给我们看的政策仅仅一些在网上就可以找到的、有限的几个政策。据很多创业已久的大学生透露，这个现象由来已久，因为他们创业多年积累的人脉已经使他们其能够轻易的了解到政府政策动向，而初创业的大学生则没有那么多渠道能够了解一些政府早已颁发却不为大众知晓的文件或政策。
根据我们对多位创业者的走访总结出造成该现象的原因在于：政策出台与落实在宣传环节中出现严重脱节，有些文件之所以难被大众获取，在于我国政策执行环节中长期存在的“潜规则”：多一事不如少一事。那么对基层工作人员而言，少一事如何实现？少宣传或者不宣传政策，政策信息不被了解，自然就减少了工作量。可见，政策推广中的宣传环节备受考验。政策颁布和执行力度未统一，光颁布不执行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。
（二）多样的政策推动与政策执行效果的矛盾（以厦门YBC为例）
YBC的申请与发放从属于政府运作环节，在实际运作中有其固有的缺陷。首先， YBC审核的过程，按照制定的程序从申请到放款至少要四个月时间，而且通过率很低，只有30%的项目可以通过；其次，YBC为每个项目只能提供小额融资（一般为3~5万元）。而在我们对大学生的调查中发现，大部分创业项目的发展一方面需要有资金持续注入方可存活，另一方面资金需求量较大。所以，短期小额的资金扶持并无法满足大学生创业中的资金需求。因此，YBC对大学生创业项目的帮助更多的体现在“形式上的帮助”，并无法从根本解决大学生创业的实际困难。
YBC虽然是众多政策扶持之一的一份子，却能深刻的反映出目前政策与落实的实际问题。厦门市在创业资金扶持、创业培训以及创业服务方面都取得了可喜的进步，以政策推动创业在全国处于领先水平，政策的“量”已得到了保证，而“质”却未得到相应的保障，这就是政策“量”与“质”的直接矛盾。
（三）必要繁琐的审批程序与审批成功率之间的矛盾。
我们在调研中发现，只要涉及资金支持的创业扶持政策的`申请都有较为严格的审批程序，这在客观上极大的降低了申请的成功率。例如，在上面介绍的YBC项目，实施效果有限的一个重要原因在于审核过程至少需要四个月。这里就反映了我们一直强调的政府政策执行力的问题，政府执行效率能够有效提高的关键在于审批程序的精简和审批门槛的降低，审批手续的简化是提高政府运作效率最直接的办法。但问题的关键在于：审批程序的简化是否可行？厦门市YBC负责人林炜主任给我们介绍，目前申请YBC扶持需要通过初筛、培训、实地考察、YBC全国办复审等程序，通过这几个必要审查程序的合格申请人才能获得创业启动资金贷款，并得到指导老师一对一的辅导。而这些程序确实是在审查项目的必要环节，林主任也表示：社会资源是有限的，如何把这些有限的资源真正送达到那些最需要帮助，才能够产生最大效益的项目上，政府作为政策的执行者，有义务严格管理好这些社会资源，将它的效益发挥到最大。这也反映了大部分政策执行者的心声，他们在政策执行过程中，常常会面对追求政策执行效率和严格政策执行原则之间矛盾的权衡，一方面高效的政策执行效率意味着简化的审查程序；另一方面，政策执行原则又要求政策的落实必须符合政策颁布的意图，真正能够帮助有需求的大学生创业。
（四）项目成长性与政策扶持原则的矛盾
在调研中，不仅是政策执行者有这样的考虑，连创业大学生都有相同的反应，大学生创业的项目普遍过于理论化，甚至大部分的项目并没有严格的策划书。就策划书而言，大学生对未来现金流的估计和折现率的选择，都主要是从理论角度出发；相反，实际创业的现金流估计却需要学生了解这个行业的利益结构和利益来源，才能对现金流形成合理的估计。这源于大学生尴尬的创业地位，他们通常没有考虑到这个项目涉及到各利益群体以及项目在市场的可接受性。因此，很多项目未来的现金流很难估计，也就是说现金流的不确定将会导致成长性不稳定。
可见，一个创业项目面临的现金流不确定因素越多，这个项目的风险越大，因此，一份优质的策划书至少应当考虑到各类可预见的因素，否则就会因为考虑不周全而面临失败的风险。
二、 创业环境面面观
-----中国与西方发达国家创业环境的比较
中国与西方国家的创业环境究竟有哪些差异呢？根据实际调研及对国外创业环境和案例的研究，我们从以下几个方面进行分析：
（一）创业教育的差别
西方国家对大学生创业的教育成熟度远高于我国，它们在理论与实践上形成了一整套完善的体制。在理论上，国外已经编写了若干部创业学著作，其中美国创业学专家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮内利编著的《创业学》已更新至第六版；在实践中，国外创业实践活动丰富，美国、新加坡和英国等国家都在大学设置了创业培训基金，鼓励大学生申请资金将想法投入运作，旨在培养其成熟的创业心态。而我国高校的创业教育却处于刚刚起步的阶段，且未有较为成熟的指导思想与教育体系，厦门作为我国沿海经济开放城市，在创业教育方面有一定的突破，取得的实际成效却也十分有限。总体说来，我国对大学生的创业教育仍十分匮乏。
（二）创业心态的差别
发达国家青年的创业心态较我国大学生相比更为成熟，他们将创业视为磨练自己、考验自我的过程，是主动式的创业，他们在乎的是过程的享受与体验，从而达到经验积累的目的；而我国的大学生创业很大一部分是由于就业压力所迫，是被动式创业，仅仅将创业视为一种就业的替代方式，对创业概念理解不够深刻。在对厦门市大学生的调查中，我们发现，在计划毕业后创业的大学生中，约有37%是在近一年内才开始考虑创业的，自己对创业并没有特别明确的认识和长期准备。
（三）市场化程度的差别
相比于欧美发达的资本主义国家来讲，中国特色的社会主义市场经济目前仍然在很大程度上受到政府干预，以政府为主导的思维仍然没有完全转变过来，在创业过程中，许多措施比如创业推介会及创业初始投资方面由政府来做反而不如由市场来做会更有效率一些。创业本身就属于市场领域的内容，因此从政府层面来讲，对待创业，应当把服务于创业者，为创业着提供便利作为政府理应做好的职能，而不是仅仅作为考核政绩的指标。我们在对新加坡钟骏源教授的采访中了解到，新加坡政府对于其创业者来说提供的资金及指导和优惠措施比中国目前更加丰盛，而且落实到位及其严格。
（四）创业思路的差别
在创业思路上来讲，欧美国家讲究的是专业化分工的创业方式，对于那些初创期的企业来讲，可以没有资金或市场，也可以没有这些方面的人才，只要创业者拥有令那些投资机构另眼相看的个人素质能力、创意新奇的产品、独特的经营思路和管理理念，那么对于创业者所缺乏的其它一切来说，投资机构都可以提供给创业者，甚至到了后期，投资者甚至会更改企业的经理人，以致创业者与企业不再拥有控制权，但是，此时的企业，也已成为了其领域的佼佼者，产生了巨大的社会价值和经济效益。而在中国，对于自己辛苦创立的企业，最后却转手给别人，在对厦门市各高校的走访中，我们发现，对于大学生创业者来说，无论是在感情还是思想上，这点是都是很难接受的。
（五）创业政策的差别
国外良好的创业政策是造就一个个创业神话的重要因素，我国的大学生创业政策是在近年逐渐加大扶持力度的，在资金、教育、指导等方面的扶持计划都处于初始阶段。与我国相比，国外不但在资金上做足功夫，成立各种创业基金，为大学生解决“创业血液”问题，还特别重视大学生创业软实力的建设，注重培养教育，全面提高大学生的创业能力。例如新加坡，近10年来,新加坡政府以每年不少于20亿新币用于风险投资、技术转移和创新创业。EDB（经济发展局）还设立了各项优惠扶持计划促进了创业活动的开展,营造了良好的创业氛围。此外,新加坡政府还制定政策,将每年派出一批大学生赴美硅谷创业型公司学习一年,意在将这种创业精神的“种子”带回新加坡。相较而言，我国的创业政策较为简单，扶持面小，在目前严峻的就业环境背景下大多数政策带有“以创业带动就业”的色彩，其次我国创业政策的执行力较为薄弱，这也成为大学生创业成功的一个瓶颈。
当然，我国与国外在创业环境上的差别不止体现在这五个方面，但是其他的各个差别都可以由上述五个因素引申，从这五个方面我们可以看出，社会对于创业的整体思维和认识是重点，因此创建创业型社会，促进大学生创业并不是一蹴而就的事情，也不是发布几个政策，建立几个基金就能完成的，这需要社会各方的共同努力。
三、我的未来不是梦
---更多优质创业，我们还需做些什么
我们根据上述所提到的现象，结合中外创业环境的对比，借鉴优秀的国外经验，从与大学生创业环境相关的两个主体提出以下几个建议：
（一）政府：
1． 提高政府运作效率，强化政策执行力，合理的制定政策
我们认为我们不应该过分关注政策发布的数量，而应更重视其实施的质量。如果因为审批手续复杂、审批周期长、政策宣传不到位、政府职员责任心差、政策制定不合理的原因打击大学生运用政策的积极性，那么政策只能徒有其表。
2． 加强法制建设，完善市场经济环境
前文中对比中我们可以看出，厦门在法制城市的建设上已取得很大成效，但从总体上来讲，我国与国外的一个重要差别在于法律环境的差异，在实际操作中，应该指出的是我国在知识产权以及维护市场公平方面做得仍是不足。我们理应正视问题，明白法律法律保护的不仅仅是大学生，更是健康的创业环境。完善的法律体制对我国构建公平的社会主义市场经济体制从而改善大学生创业环境的是很重要，把法治思想深入贯彻到公平市场经济的建设中，为大学生提供公平的创业环境，提供知识产权的保护。法律保护的不仅仅是大学生，更是健康的创业环境。
3． 增强对创业的认识和理解
在政策上偏向于知识文化层次较高的大学生创业要比偏向于劳动导向型却没有任何发展优势的创业要更能提高社会的可持续发展与我国的经济生产发展竞争能力。对于创业，政府不能只满足于做表面文章，除了在制定创业政策时要慎重考虑，更多的是要参考专家学者的意见，而不应由领导拍板做决定。政府转变思维方式，使其政策能真正惠及到大学生创业者，使其在创业过程中更能专注于其企业经营与管理。
4．普及创业知识，搭建创业帮扶平台
这里有两个方面，一是普及创业知识，即创业教育。
其次，搭建创业帮扶平台指的是政府等服务机构与组织应作为中介的身份参与大学生创业的过程，帮助他们解决实际困难。
5．应适当引导创业方向，对高新技术等成长性好、潜力大的项目进行偏向性支持
目前我国创业项目中高新技术，具有完全知识产权的项目占的比重偏低，这不但与我国的法制不健全有关，也与国家对科技资金投入偏少有关。只有国家坚定支持高新技术的发展，为具有自主知识产权的大学生创业项目实行更多的政策倾斜，才有利于引导大学生的创业方向，实现创业结构的优化。
6．多部门合作，为大学生创业资金融通打通经脉
资金是大学生创业中最容易面临的困难，而政策支持的资金不但量小，而且申请难度大，在实践中的形式意义大于实质意义。
目前，除了有福建省推出的专为异地创业的高校毕业生申请贷款提供担保的大学生自主创业担保基金，目前在厦门市已有交通银行等多家银行推出了针对大学生创业的小额贷款。另外，厦门同安等地区也出现了互助性质的小额贷款担保的创业民间团体，这些都构建成了正在完善的创业金融体系。 只要方法得当，就能为大学生解决最急迫的困难。
（二）学校：
1．教育改革。事实已证明，在大学所实施的教育产业化，现在早已不能适应中国经济增长方式改革和产业结构调整的整体思想。僵化的应试教育打压了中国学生的创造能力。论动手能力，创新思维，活跃程度，皆要弱于国外大学生，但中国学生优势在于基础扎实，勤恳认真，改革中国大学的教育制度，既要保留中国特色教育下所带来的优势，又要弥补其不足。这样的话，那些在大学中的佼佼者，将会成为创业的新生主力，而不仅仅只有读研一条路，因为创业更能考验一个人的综合素质。
2．推广类似 “创新创业园”创业教育模式。在实践中，我们特别走访了厦门多家高校的创业教育情况，这已经是一个重大突破。但是结合我国目前的实际，我们特别推荐厦门理工学院的创业教育模式——厦门各高校中具有代表性的厦门理工学院的“大学生创新创业园区”，我们认为其运作模式值得在高校中推广。
3. 开展创业专业教育。除了上述论及的创业教育外，高校还可以创办专门以教授创业有关内容为基础，培养专门的创业学人才为目的的创业学院。
厦门市已于20xx年创办了专门的创业职业培训学校，现已为厦门专科教育培养出众多的创业人才。另外，在全国范围内，无论是上海交大、中山大学等一线高校，还是西安外事等众多的二三线高校，都纷纷成立了创业学院以培养创业专业人才，提高学生的创业素质和水平。在全国范围内，开展创业专业教育已成为新的趋势，而在开展专业创业教育的过程中，学校又要注意学生的综合创业能力和素质的培养，鼓励学生积极实践和融入社会，培育出真正具有自我创业能力和价值实现的创业者，从而避免落入职业教育的俗套。
环境调研报告14
根据县政协办《关于报送调研材料的函》文件精神，我局高度重视，庚即召开专题会议安排部署县生态环境建设调研工作相关事宜，明确目标，细化责任，落实到人，现将我县生态环境建设情况汇报如下。
一、全县生态环境建设现状分析
（一）县域生态环境现状
1.草原三化（退化、沙化、盐碱化）及鼠虫害问题突出，
由于开垦、过度放牧等人为破坏和气候等自然原因造成。经统计，20xx年我县草地总面积20926.27km2，其中低覆盖草地8899.18km2、中覆盖草地7953.77km2、高覆盖草地4073.32km2，沙地面积为430.03km2。从草地结构看低覆盖草地占40%，高覆盖草地仅占20%，形式非常严峻。
2.水域湿地萎缩
我县湿地面积1839.98km2，其中河流水面占60%，湖库、
滩涂湿地、沼泽共占40%。近年来，农牧业、砂石场等严重影响我县湿地环境，但湿地恢复及饮用水源保护项目的落实，有效缓解了我县水域环境的恶化。
3.水及空气质量状况
根据20xx县域环境质量考核相关资料显示：二氧化硫
排放量66470kg、cod排放量107400kg、固体废物排放量16600kg，污染源排放达标率99%，ⅲ类或优于ⅲ类水质达标率100%，优良以上空气质量达标率100%。
（二）全县生态环境破坏情况
1.随着我县经济的发展，与内地各地区经济、人文等各方面交流扩大，外来经商、旅游人员日渐增多，商业模式粗放，不注重流动人口的环境保护宣传工作，环境监督管理机制不健全，对县域生态环境造成一定影响。
2.近年来，我县市政基础设施大规模建设（特别是交通），为方便砂石取运，施工方就地取材，致使公路沿线草场开挖过度，完工后又不及时回填、种草。
3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大破坏，废弃砂石堆积造成原有河道被截断，河水溢出淹没周边草场。
4.全县干部群众环保意识差，白色垃圾随意丢弃，影响草场土质，破坏植被生长环境。
（三）全县生态修复工作情况
近年来，我县实施退牧坏草、退耕还林、草场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作，在一定程度上缓解了县域生态环境恶化，但草场沙化问题还是较为突出，也是各项环境治理工作中的难点，一是草场治理力度不够，治理面积基本与沙化增量持平；二是退牧还草工程覆盖面小，整体草原生态仍较脆弱；三是草原生态补偿机制缺乏长效性，草原超载过牧情况仍较严重；四是退牧牧民生产生活保障不完善，草原生态保护建设与经济发展的矛盾仍较突出。
（四）全县环境保护执法情况及成效
我县无工业企业，不存在工业污染源，在污染源监管工作中，重点要加强对油库、医疗卫生机构、砂场及建设工地的环境监管工作，落实“三同时”制度，并督促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建设，推进全州总量减排工作迈上新台阶。
1.加强对油库、医疗卫生机构等危险化学品、辐射源销售、使用单位的监管，建立健全危险化学品、辐射源登记备案及突发环境事件应急管理机制，企业必须制定环境应急预案及储备必要应急物资。
2.加强对砂场及建筑工作巡查力度，除登记备案制外，一是施工单位必须按照建设项目“三同时”制度落实污染防治设施的建设及使用，加强对污水、粉尘、噪声等污染的防治；二是砂场管理严格按照《县砂石资源管理办法》进行，落实资源开发植被、水系保护与恢复机制。
3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比较为滞后，减排工作中的硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于项目前期工作阶段，根本无法对全县生活垃圾及污水进行处理，更谈不上污染物总量减排。
4.县环境保护局于20xx年4月单设成立，初期，全局干部职工7人（其中：环境监察执法大队1人、监测站0人），无固定办公区，租借县医院30平方米办公室办公，人员紧缺、专业人才匮乏、资金严重不足、无执法车辆。在州环保局的大力支持下，在我县委政府的坚强领导下，经过3年时间的.发展，取得一定成效，目前执法大队人员3名，监察执法车一辆，办公楼也已基本完成建设，预计今年10月能投入使用。3年里，该执法大队共计开展监察执法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、饮用水源地80余人次，查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家，在饮用水源保护、县域环境监管及污染源巡查等方面取得了一定成绩，但面对25191平方公里的县，人员及设施配备还严重不足。
二、原因分析
1.对生态环保工作重视不够，责任意识不强，干部群众环保意识差。
2.挤占挪用我局编制情况严重，监测、监察执法大队进人很难。
3.执法能力差、难度大。一是部分建筑施工单位不认真执行环保“三同时”制度，噪声、粉尘扰民时有发生；二是有的建设项目不按程序落实环评批复，先建后批、边建边批；三是有的建设项目拖欠或拒不缴付排污费，对执法人员态度恶劣。
4.污染物处置体系空白。我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施，大部分乡镇驻地卫生环境差，街道上垃圾成堆无人处理，污水随意排放。
5.环境监测能力空白、监察执法能力不强。县级环境监测站标准化人员配置11人，但我局目前只有1人（无资质），设施设备均空白；监察执法大队人员3人，人员太少、执法能力差且均不具备执法资格（每年7月初由州局统一组织执法人员资格培训，但属我县维稳敏感时段，无法派人参加，致使我局截止目前无合格执法人员）。
6.由于各方面原因，我县牲畜出栏率低(东区情况较为严重)，过度放牧导致草场过载退化。
三、亟待解决的环境保护问题
1.加强环境保护知识宣传，一是宣传我县生态环境现状及存在问题，提高决策层对生态环境建设工作的了解和环保工作重视程度；二是加强对全县群众环保知识普及，提高环保意识，减少人为破坏环境程度。
2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理项目争取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化。
3.推进环保能力建设，一是建立一支能力强、素质过硬的监察执法队伍，加强对县域生态环境、建设项目及资源开发企业的监管力度；二是建立环境监测站，污染物监测数据是打击环境违法行为的有效证据，只有具备一支合格的环境监测队伍，才能保障我们的执法行为合理、合法。
4.加快推进生态畜牧业发展，增加牲畜出栏率，遏制过度放牧行为。
5.建立健全污染物处理体系，一是加快推进我县垃圾填埋场和污水处理厂建设，为全县污染物处理提供条件；二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系，各主要乡镇应设立环卫站，加强对生活垃圾堆放监管、收集及处置，同时要有效发挥垃圾收集池及中转站的作用。
环境调研报告15
由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时，往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害，缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的普及，使群众对其产生恐惧、抵制心理，再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传，在项目建设过程中也不重视公众参与调查并及时对工程项目的环境影响评价情况进行公示，甚至弄虚作假，引起群众的不满，也给电磁辐射环境监管工作带来了许多不必要的麻烦。
3加强电磁辐射环境监管的.对策
（1）加强立法、统一标准
尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规，规范电磁辐射项目建设，明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限，为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持，在国家相关法律法规尚未出台的情况下，各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关管理办法。要尽快研究并发布国内统一、完善的电磁辐射标准，并对国内外标准间的差异做出适当的解释，以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。
（2）提高对电磁辐射环境污染问题的重视程度
要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的地位，把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测，定期向社会公布监测结果，采取有效措施防治电磁辐射环境污染，加强对电磁辐射行业规划和布局的指导，合理地降低环境电磁辐射水平。
（3）加强地市级以下环保部门的监管能力建设
要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设，成立各级辐射监管、监测机构并落实人员编制、工作经费，给予适当的政策引进专业技术人才，购置基本的监测仪器以及防护设备，为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。
（4）加强对电磁辐射的科普宣传
在加强对电磁辐射建设项目进行监管的同时，也要通过网络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识，加大正面宣传，客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果，使公众能够正确、全面地认识电磁辐射，消除恐惧心理，促进经济与社会的协调发展。
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