公交公司绩效评价报告

公交公司绩效评价报告范文（精选7篇）

　　在当下这个社会中，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编帮大家整理的公交公司绩效评价报告范文（精选7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　公交公司绩效评价报告1

　　一、项目基本情况

　　（一）项目立项

　　城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系国计民生的公益性事业，是关系人民群众“衣食住行”的重大民生工程，承担着城市经济发展、城市生态建设和社会公平正义的功能，与城市发展的经济目标、生态目标和社会目标休戚相关。城市公共交通企业能否保持正常的运营秩序，对城市居民的生产生活、城市的发展与建设以及社会的和谐与稳定都会产生影响。因此，对于公交企业而言，履行社会责任具有着行业特殊的意义。

　　（二）项目概况

　　为沂水县盛通公交客运有限公司成立于2013年，由临沂交通运输投资集团有限公司出资设立，主营业务：城乡公交、城市公交、出租客运、校车客运服务等，系全资国有企业。2013年整合沂水县城乡公交，投入公交客车120台，运行18条城乡公交线路；2015年4月整合沂水县城市公交，并与沂水县人民政府签订城市公交运营协议，投入新能源客车60台，运行5条城市公交线路。县人民政府根据国家有关政策，为确保公交公司正常运营，对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元，列入财政预算。

　　1.项目预算

　　沂水县人民政府根据国家有关政策，为确保公交公司正常运营，对沂水县盛通公交客运有限公司每年给予定额补贴720万元，列入财政预算。

　　本次绩效评价的对象为沂水县盛通公交客运有限公司2020年城市公交项目的使用绩效，该项经费2020年预算为720万元，2019年520万元，财政预算审批1240万元，实际拨付经费为1240万元。

　　2.评价结论

　　城市公交地方运营补贴项目绩效综合得分为97分，评价等级为“优”。

　　二、经验做法

　　（一）加强城市公交运营管理和基础设施建设，充分发挥社会效益。

　　1、公交班次控制规范，正班正点保障

　　城市公交运营中，沂水县盛通公交客运有限公司高度重视班次考核，对每个班次发班以前到调度室报班，保证了车辆正点发出。不定期上路抽查，查班次运行情况，特别是早班车、末班车的运行时间是否规范，为城市公交规范运行奠定了良好的基础，为群众候车等车乘车提供了方便。

　　2、高度重视安全生产，保障城市公交安全运行

　　城市公交车辆驾驶员均由安全科审核把关，并考试合格后方可上车，安全科对驾驶员动态管理，驾驶证到期提前提示，车辆违章即时通报，把好“人”的因素。机务科严把车辆技术状况关，公交车定期年审、二护，定期上修理厂例行车况检查，把好“车”的因素。双管齐下，2020年城市公交安全生产实现佳绩。

　　3、抓好“三清一保”，打造良好的公交车辆形象。

　　清理工作台，清理车体各类污渍，清理车辆及挡风玻璃张贴物，把车辆卫生形象作为工作个一个重点，城市公交车辆始终保持整洁卫生，一尘不染的良好形象。

　　4、重视文明服务，旅客投诉率不断下降。

　　工作中加强驾驶员的培训教育，树立高度的服务意识，文明用语，礼貌待客，拾金不昧，文明服务水平显著提升。同时对收到的旅客投诉，本着发生一起查实一起，对责任投诉严格按照《城市公交驾驶员服务规范》中的规定进行处罚，同时要与当事人进行谈话，使其认识到自己错在哪里，以后避免类似问题再次发生。对查实好的案例在驾驶员队伍中进行通报，举一反三，以儆效尤。

　　5、加强基础设施建设，优化公交站场环境。

　　沂水县城市公交总站位于沂水汽车站北侧，长途旅客出站后零公里换乘，占地面积约8000平方米。根据沂水县城乡公交一体化建设规划，西城公交换乘枢纽占地面积12000平方米。

　　6、发展智慧交通，智能候车，便利出行。

　　打造绿色出行环境。城市公交车辆全部按照4G视频监控系统，适时掌握车辆运行线路、时速、车内基本情况，保障安全运行。为方便群众乘车，公司与“掌上公交”合作，将我县所有公交站点、车辆信息、发车班次等输入该终端，乘客在公交车上扫描按照“掌上公交”APP 后能够适时掌握车辆运行情况，查询乘车线路、等待时间、去程时间等。2019年公司试点安装电子公交站棚4处，智能候车进一步方便了群众乘车。

　　（二）制度健全，提高资金有效使用率

　　从调研情况看，我局和资金使用单位沂水县盛通公交公司都有健全的财务管理制度和资金监管制度，尤其是针对公交补贴资金的使用监管制定了完善的管理办法，城市公交财务管理规定》确保补贴资金专款专用，保证资金使用的安全性和有效性，更为项目的落地实施提供了坚实保障。从本项目实际看，项目财政补贴资金620万元在申请当月即拨付至公交公司，为城市公交的正常运营提供了坚实保障。

　　（三）产出效益明显，群众满意度高

　　2015年城市公交改制以来，采取公车公营的模式，服务质量明显提升，彻底杜绝了原来个体业户经营始终存在的倒客、甩客、馈班、超员运输、私涨票价等问题，切实实现了城市公交安全舒适、便民惠民的优越性。

　　公司加大对正班正点的考核，保障了班次正常运行，群众乘车方便快捷。加大对文明服务的考核，公开投诉监督电话，安排专人负责受理服务投诉，对查实后的责任投诉发生一起查处一起，公示一起，投诉率明显下降，文明服务水平不断提高。

　　公交运营中，精神文明建设取得佳绩。公司驾驶员王京国被评为“全国十大见义勇为英雄司机”，2020年驾乘人员涌现出好人好事85件，拾到现金21000余元，手机12部，还有10多个身份证、银行卡、行李等，都一一送还乘客，收到乘客赠送的锦旗16面。盛通公交驾乘人员高尚的品质和道德情操，为弘扬社会正义、传递社会正能量，发挥了积极作用。

　　从本项目的产出效益看，项目按照临沂交通运输集团与沂水县人民政府签订的《沂水县城市公交运营协议》实施，各项产出指标均达到预期目标。效益指标更是显著，无论是社会效益还是生态效益更进一步彰显了项目的民生性质，满足了百姓的出行需求、安全需求和环境净化需求，群众满意度高。

　　三、存在的问题

　　通过评价发现，2020年城市公运营补贴项目带来了较为显著的社会效益，但还存在一定的问题和不足，主要表现在

　　相关基础支撑材料不甚完善。

　　（一）预算编制应更科学规范

　　本项目涉及到的1500万元资金为县财政对农村通户道路硬化工程补助资金。在工程项目申报报告中，本项目建设投资预算合计1.5亿元，2020年申请补助资金1.5亿元。2020年年初，安排预算资金250万元，2020年12月份，又申请追加1250万元。在实施方案中虽明确了补助资金的标准及支付的数额，但年度补助资金率低，后续补助资金缺口较大。

　　（二）相关基础支撑材料不甚完善

　　本项目中的立项申报、招投标、合同协议等事前材料，以及资金拨付凭证较为充分，但是项目实施过程中的支撑材料较为缺乏，比如工程施工期间的绩效监控，工程竣工后的验收证明等。这些基础材料不足，对于评价项目开展的有效性、规范性难以提供有力证据。

　　四、意见建议

　　（一）充分考虑项目实际和地方实际，科学编制预算

　　本项目一个突出问题是补贴资金与年度预算偏差较大，年度预算资金仅为项目预算的二分之一左右。虽申请资金和实际批复资金的偏差在所难免，但也体现部门对项目实际和地方财政实际考虑论证不甚充分。以此建议部门在项目申请论证中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切实解决百姓呼声较大的实际难题，又要充分考虑县域实际，科学编制项目预算。同时要积极多措并举，多方筹措资金，破解资金难题，确保各民生工程项目顺利落地，尽早产出积极的社会效益。

　　（二）树立档案意识，提升过程管理的流畅性、严谨性

　　在推进实施项目过程中相对忽视过程的管理和相关材料的留存和归档。因此在绩效评价量化过程中就无法取证体现过程监控和具体绩效指标。建议以后重视项目业务管理过程手续的规范、齐全并及时归档，强化过程管理的严谨性，提升制度执行的有效性。同时注重与各相关部门、项目关联单位的信息沟通，提升项目实施的流畅性、高效性。

　　公交公司绩效评价报告2

　　为了加强和规范我县泰运城市公交有限公司（以下简称泰运公司）财政资金的使用管理，强化财政支出绩效理念和责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》和《华容县预算绩效管理工作规程(试行)》（华财发[2015]20号）等文件精神，对泰运公司2015年财政资金使用与管理及2016年损益和运营情况开展了绩效评价。现将评价情况报告如下：

　　一、公司基本情况

　　2015年3月20日，泰运公司正式从华泰汽车运输有限公司分立，成为独立企业法人，财务单独核算，专业经营城市公交。公司相应内设办公室、财计科、生产经营科、安机科和ＩＣ卡管理中心等5个科室，共有工作人员39名；另外，公司对外招聘驾驶员16名，从事⑦路公共汽车驾驶工作。

　　二、公交车辆运营情况

　　泰运公司现有公交车80辆，公交线路7条，实行公车公营和承租承包经营两种模式，其经营状况如下：

　　1、承租承包模式：共有公共汽车60辆，其中①路华容一中至远大农资市场车辆9辆；②路白顶山至清水车辆9辆；③路金谷花园至李家湖车辆9辆；④路县政府至财政局车辆11辆；⑤路华容人家至治河渡车辆13辆；⑥路党校至东门水码头车辆9辆，实行承包经营。承租、承包经营模式的从业人员由承租、承包人自行招聘，与公司不存在劳动关系，公司负责公共汽车的经营和管理，每月对个车收取承租、承包管理费，主要用于经营生产、安全管理、行管人员工资等支出。

　　2、公车公营模式：共有公共汽车20台，⑦路桥东汽车站至华都国际共有车辆16辆，车辆由县财政全额补贴车价款383.68万元。该线于2015年8月3日正式运营，公司负责该线的经营和管理，承担运营风险，从业人员由公司招聘，签订劳动合同，薪酬待遇按国家标准执行。另外4台车是承租的循环线（李家湖至工农桥）下线的车辆，公司将其收购为公车公营车辆。原订计划上6路线（东门水码头至党校），由于承租人强烈抵制，不同意公车上路经营。2016年一直停运，经与承租人多次协商后，准备于2017年3月份后正式启动营运。

　　三、绩效评价内容

　　1、2015年、2016年华泰公司资产、负债、收入、支出、利润情况；

　　2、泰运公司成本费用评价和合理界定并计算政策性亏损额度。

　　四、公司账面财务状况

　　附财务收支报表

　　五、综合评价情况及绩效分析

　　城市公共交通是交通运输服务业的重要组成部分，是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市重要的基础设施和重大的民生工程，与人民群众的生活息息相关，与城市经济运行和社会发展密不可分。城市公共交通具有容量大、能耗低、效率高、污染小等优势。由此可见，优先发展公共交通将推动建设资源节约、环境友好型城市。城市公共交通为广大人民群众的出行提供了便利的条件，体现了“以人为本”和社会公平性。

　　绩效评价组认为，从整体上看，泰运公司能够较好的完成城市公交事务，管理上秉着安全第一，服务至上的宗旨，极大的方便了市民出行，确立了公交在城市交通中的主体地位。从以下几方面来说明：

　　1、城市公交对居民的生活有着很大影响,公交必须以方便居民出行为目的,优化换乘中心功能和布局，提高站点覆盖率。泰运公司积极配合县运管所对城区公交站牌进行了合理设置和更换，确保了我县城市公共汽车运营秩序良好。

　　2、根据华政办发[2014]9号《华容县盲人、一级肢体残疾人、残疾军人和65周岁以上老年人免费乘坐县城区公共汽车实施办法》，泰运公司承担免费乘车人员乘坐县城区公共汽车业务，认真贯彻县政府对城区公共汽车实行，2016年完成老年卡年审15000多张，新办老年卡5000多张，市民卡400多张。

　　3、按照县委县政府指示安排，迅速调配临时车辆方便市民。先后完成新人民医院至老人民医院的临时班线任务，华都国际、创新工业园、科力嘉纺织和科创纺织的线路调整事宜。

　　六、公司运营管理中存在的几个问题

　　这需要从两个方面来分别说明，一是管理方面，二是财务方面。

　　管理方面，由于我县实现公共交通时间不长，公交事业又是一项工作强度大、服务要求高、影响力强的事业，虽然我县公交事业在短时间内已经有了很大进步，成为大部分市民出行的首选工具，但仍有一些需要改进的地方：

　　1、随着机动车的快速增长,交通环境污染日益严重,我国机动车交通已成为城市主要的大气污染源和噪声污染源。泰运公司要争取更新和新增新能源电动公交车，实现节能减排。

　　2、公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低，甚至有些地方存在公交盲区。

　　3、公交车司机服务意识淡薄。目前我县的公交服务还未能达到大部分人心中的满意程度，在许多方面还有欠缺。部分公交司机对于乘客的询问不太耐心、细致。客流高峰期时，由于公交车内人数较多，公交司机在部分站点不停车，致使乘客抱怨。司机从后视镜明明看到有乘客在匆忙跑来乘车，却故意一脚油门开走，不愿意等乘客上车。在到站的时候，乘客还没下完，司机已经关门开走。有些车辆行驶中速度很快，刹车很急，会让乘客不适应。而有些车辆行驶速度太慢，使乘坐车辆的及等车的乘客很着急。

　　4、要大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。

　　5、尽快实现刷卡服务。虽然我县已采取无人售票，这是文明县城的一大进步，但也给市民乘坐公车带来不便，经常因无零钱而“望车兴叹”。

　　财务方面，通过查阅泰运公司独立以来全部财务资料，较全面了解了公司财务情况，泰运公司在财务管理上有以下几个方面影响企业的经营成果。

　　1、预提费用不实，虚增企业亏损，使企业经营效果出现偏差。2015年4-12月该企业多提福利费10.26万元，多提安全经费0.93万元。

　　2、非正常支出较大。因企业对司机的管理制度不严格、奖惩机制不分明，导致2016年度交通事故频发，已结案的交通事故赔偿损失达17.44万元。

　　3、未严格执行权责发生制的会计核算原则。政策性油补一般于下一会计年度到账，但该公司未及时核算油补收入，导致少计利润44.92万元。

　　4、管理人员较多，导致管理费用过高。该公司只有公营车辆20辆、承包车辆60辆，招聘司机16名，但管理人员却达39人。

　　公交公司绩效评价报告3

　　一、项目基本情况

　　（一）项目名称：2021年节能与新能源公交车运营补助

　　（二）项目单位：射洪市公共交通有限责任公司

　　（三）主管部门：射洪市交通运输局

　　（四）项目属性：新增项目

　　（五）项目起止年限：2021年—2021年

　　（六）资金申请情况：申报项目预算金额为190.83万元，资金来源为财政资金。

　　（七）项目概况：

　　本项目的主要内容是：公交公司于2018年购买新能源公交车20辆，2019年购买新能源公交车30辆，并全部投入营运，年运行里程约470.53万公里，运营成本共约1772.54万元。

　　二、评估原则

　　根据2021年预算编制要求，绩效评估本着真正过紧日子的原则，厉行节约、精打细算，从严从紧控制项目申报和预算安排，非必要项目和工作内容可压尽压、应压尽压，做到客观、绩效、精准。

　　三、评估目的

　　通过事前绩效评估将绩效管理关口前移，为项目设立和预算安排提供重要参考依据，提高预算编制科学性、合理性，优化财政支出结构，从源头上防控财政资源配置的低效无效，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。

　　四、评估程序和方法

　　（一）评估程序

　　2021年度预算项目绩效评估工作通过线上与线下相结合方式开展。按照有关规定和工作安排，我单位开展自行评估，通过自行成立方式组建评估组，通过收集被评估项目相关基础资料，并查阅资料、收集数据信息等，深入论证分析后，形成绩效评估报告。

　　（二）评估方法

　　本项目通过现场踏勘、与项目相关人员座谈或讨论、市场调研等方法了解项目情况，收集相关资料，综合分析相关情况后，对项目的立项必要性、投入经济性、目标合理性、方案可行性以及筹资合规性实施评估。

　　五、评估内容

　　（一）立项必要性

　　现根据四川省财政厅四川省交通运输厅《关于下达2021年节能减排补助资金（节能与新能源公交车运营补助）的通知》（川财建〔2021〕346号）文件规定和中央下达我省节能减排补助资金分配表。特向市财政申请拨付2021年节能与新能源公交车运营补助资金190.83万元，该笔补助资金将全额用于我公司公交车运营支出。

　　（二）投入经济性

　　该项目申报预算190.83万元，本次申报金额为190.83万元，资金来源为市级财政资金。

　　（三）目标合理性

　　①项目目标有对项目资金支出的目的、范围、对象、产出、结果等要素有概括性的文字描述；

　　②绩效指标三级指标内容齐全，指标值明确，项目完成指标中数量、质量、时效指标完整。

　　根据审定绩效目标，均满足以下条件：

　　①绩效目标根据工作任务内容设定，工作内容全面体现在绩效目标之中，目标具体细致；

　　②目标围绕项目实施后产生的.经济、社会、环境、利益相关者满意度等方面综合效益设立；

　　③所有项目绩效目标均有对应指标。

　　（四）实施可行性

　　实施的计划性，评估内容包括制定了实施方案或计划，组织机构是否健全，职责分工明确，有具体的实施时间，有明确的工作程序，资金足额保证，具有相应的质量检查、验收等必要的控制措施或手段，有针对突发事件或未知风险的应急措施。

　　该项目的实施管理及运营工作由射洪市公共交通有限责任公司全权负责，射洪市交通运输局对项目运营进行监管。

　　城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。城市公共交通场站作为城市公共交通的后勤保障设施，是重要的城市基础设施，是公共交通运营的重要保障和支撑。加快公交场站建设，优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。

　　（五）筹资合规性

　　本次筹资具有公共性，属于公共财政支持范围。符合国家法律规定，筹资结构合理，资金来源渠道明确，财政资金支持方式科学合理。

　　（六）评估结论

　　合评分为91分，评估等级为优

　　（七）其它说明事项

　　公交公司绩效评价报告4

　　为进一步规范和加强财政专项资金管理，提高财政资金效益，根据有关办法规定和宁波市奉化区财政专项资金“三公开”等要求，现将2021年度公交营运经费补助绩效情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　由于新能源纯电动公交车辆的投入和老旧公交车辆的更新日益增大，以及2020年以来的新冠疫情、地铁站开通和公交线路路线延伸等原因，生产运作成本也随之增加，再加上其他运营成本的不断提高等，造成公交公司运营经费缺口较大，每年需财政补助营运经费。

　　二、资金使用情况

　　2021年预算安排4000万元，按每季度拨付1000万元组织实施，资金直接拨付到企业。

　　三、项目实施成效

　　通过本项目的实施，确保了全区119条公交线路的有序运行，大力发展了新能源公交车的使用，提升了公交服务的品质，优化了公交网络，在便民惠民方面不断改进和革新。

　　公交公司绩效评价报告5

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　根据县政府2012年2月14日政府常务会议决定,全县实施城乡公交一体化，年需政府补贴2800万元；根据县政府2015年度第十三次常务会议纪要精神，镇村公交按计划有序开通，乡镇成立镇村公交公司，车辆由县通运公交公司统一租赁投放，产生政策性亏损由县政府补贴，山区每台7万元/年，丘岗区每台6.5万元/年,平畈区每台6万元/年，新建客运站一次性补助60万元，乡镇已开通村公交线64条，新建公交站场15座，车辆96台，车辆运营补贴、电车的维保、及公交智能监控系统，由通运公交公司支付，年需政府补贴经费1000万元。学生订制线路追加政府补贴200万元，三项合计2020年度财政拨付4000万元。

　　（二）项目绩效目标。

　　项目绩效总体目标：作为县级增设的特色民生工程，公交运营亏损补贴列入财政预算。通过财政资金投入的保障，使得城乡公交一体化得以正常运营。舒城公交坚持国有公益属性，执行“全县一个价，上车一块钱”和70岁以上老年人等免费乘车政策。同时出台公交运营管护办法，有力保障城乡公交健康可持续发展。

　　项目绩效阶段性目标：通过公交车运营补助的持续投入使用，为全县公共交通网络的建立和群众便捷舒适出行提供了有力保障，社会效益和经济效益得到了提升。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价的目的是进一步增强公司的服务运营能力，保障全县人民的出行便捷和安全。评价对象是县通运公交公司，范围是公交运营补助。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　绩效评价遵循公平公正原则，运用成本效益分析法。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　绩效评价工作通过确定评价范围，收集资料，查看现场，整理数据，最后得出报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　通过公交运营补助的投入，绩效产出指标和效益指标得到较大提升。其中乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源车比例高于65.0%；乡镇通车率100.0%。作为全县一项重大民生工程，社会、经济、生态效益成果显著，人民群众满意度高，促进了社会稳定，区域经济发展。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　项目决策根据县政府常务会议决定和相关精神。

　　（二）项目过程情况。

　　作为民生工程，通过县委县政府大力支持和财政资金的持续投入，保障了城乡公交一体化得以正常运营。

　　（三）项目产出情况。

　　全年乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；本着增收节支，量力而行原则，运营成本也得到了控制。

　　（四）项目效益情况。

　　通过项目的开展，企业已被评为AAA级诚信企业，全县人均出行成本降低，公共交通节能减排效果好，乡镇通车率100.0%，人民群众满意度高。

　　五、主要经验及做法

　　近年来在县委、县政府的大力支持下，将公交纳入县里民生工程，实现村村通公交。解决群众出行难问题，充分体现县委坚持一手抓经济，一手抓惠民，促进社会祥和稳定。政府确定了“优先发展城市公共交通”的城市发展战略，为公交今后的发展奠定了良好的基础。

　　六、存在问题及原因分析

　　公交公司因票价低、运营收入微薄，同时城区规模持续扩大，线路和车辆持续增加，运营压力非常大，需要财政资金投入，保障城乡一体化正常运营。

　　城乡公交一体化是建设社会主义新农村的客观需求，但由于多种因素，其经济效益较差，需政府及相关部门的积极引导与支持，进一步促进城乡公交一体化的良性发展。

　　七、有关建议

　　全县公交车辆运营密度仍需增加，建议加大城市公交网密度，缩短发班间隔时间；城区内港湾式站亭站牌没有统一建设规划主管单位；农村农忙时载客率不高，建议区分调整运营时间，购买符和条件的新能源车辆，建议优先更换汽车尾气排放量相对较大的待更换车辆。

　　八、其他需要说明的问题

　　舒城县交通运输局无其他需要说明的问题。

　　公交公司绩效评价报告6

　　一、基本情况

　　（一）项目背景

　　随着城乡经济的发展和城市化进程的加快，特别从2017年起，我市执行65岁老年任免费乘车的新政策，加之政府对环保重视，社会车辆限行常态化，公交客流量逐年增加，现有车辆和线路已不能满足社会广大百姓的日常出行需求。根据《山西省打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案（2018-2020）》要求“全省城市公交汽车2019年底前全部改用新能源汽车”，结合国家和山西省有关新能源公交车购置补贴呈逐步退坡的趋势，6月8日阳泉市人民政府国有资产监督管理委员会向市政府报送《关于购置新能源公交车有关情况的请示》，拟采用分期付款方式，将公交公司现存93辆柴油车全部更新，同时对截止到2020年报废的186辆燃气公交车进行更新，购置279台新能源公交车辆，所有车辆合同价款价款共计15202.3万元，分五年付清，每年由财政拨付3040.46万元。

　　（二）项目执行情况

　　1、预算执行情况

　　新能源公交车购置项目年度总预算3040.46万元，其中财政于2020年11月拨款3040.46万元，我单位与12月10日分别向郑州宇通，中通支付2210.46万元和830万元，共计3040.46万元，预算执行率为100%，没有资金结余情况。

　　2、效益实现情况

　　通过新能源公交车的购置，有效的减少了环境的污染，大大缓解了我市交通出行压力，提高了资源使用效率，基本满足了社会广大百姓的日常出行需求。从以下三方面评估社会效益：

　　（1）对环境污染方面

　　我公司营运线路92条，年营运里程达3000万公里，公交新能源的应用，极大的减少了污染物的排放，对日益恶化的生态环境的破坏起到了一定的保护作用。由于我市居民出行主要依赖于城市公交，初步形成了低碳出行，节能减排的目的。和前期汽柴油机相比，污染碳排放大大降低，促进了社会公益性行业公共交通沿着良性轨道发展。

　　（2）居民乘车情况方面

　　新能源公交车更加舒适宽敞、环保、节能、噪音小、车辆行驶平稳、安静，得到市民认可。

　　（3）通行保证率方面

　　公交车首发车时间为早上6点，末收车时间为晚上10点，能够有效保障正点发车率。

　　二、绩效评价工作情况及评价结论

　　（一）评价范围及目的。此次评价工作对2020年度新能源公交车购置项目的执行情况和资金使用情况进行全面绩效评价。通过对项目进行全面系统梳理和分析，全面总结经验、发现问题，形成项目总体认识和评价结论，为部门科学决策、规范管理提供参考，强化预算管理，促进项目具体实施单位改进工作，提高资源配置效率和资金使用效益。

　　（二）评价指标体系。根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）文件规定，本次评价指标体系包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效益4个一级指标，满分为100分。其中，项目决策（20分）主要评价项目立项、绩效目标、资金投入情况，重点关注项目绩效目标设定情况、预算编制情况。项目过程（20分）主要评价资金和业务管理情况，其中资金方面重点关注预算编制情况和资金支出的合法合规性，业务方面重点关注管理制度的健全性和制度执行的有效性的情况。项目产出（30分）主要评价项目在本年度的实际产出数量、产出质量等产出完成情况，根据项目申报内容，重点核实产出数量是否达到设定目标、产出质量是否符合设定标准。项目效益（30分）主要评价社会效益及服务对象满意度情况，重点关注项目在会计行业发展方面发挥的实际作用情况和社会公众等服务对象的满意度情况。

　　（三）评价方法与实施。本次评价采用现场调研与非现场评价相结合的形式开展。评价综合运用比较法（对项目绩效目标与实施效果、预算与实际支出对比）、专家评价法（就财务管理、发挥实效等方面咨询有关专家给出评价意见）、文献研究法（查找会计管理相关背景资料）等分析方法，对项目决策、过程、产出、效果四个方面进行综合评价。

　　（四）评价结论。新能源公交车购置项目综合评价得分85.5分，评价等级为“良”。新能源公交车购置项目基本按照计划完成年度工作任务，实现了年度绩效目标，满足了日常居民乘车等社会效益。但是，项目也存在内容计划性不强导致预算编制不够科学、项目整合力度不够、绩效目标及指标设置不够合理等问题。

　　三、绩效评价指标完成情况

　　（一）决策指标分析。该指标分值20分，得分17.5分。项目立项依据较充分，程序较规范。项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但部分绩效指标设置不够全面，预算编制不够科学，项目设置缺乏整合等。

　　（二）过程指标分析。该指标分值20分，得分17分。项目建立了相关业务及财务管理制度，能够满足项目管理需求，项目资金拨付具有完整的审批程序和手续，合同书、签报等资料齐全，但个别项目存在先服务、后购买的问题。

　　（三）产出指标分析。该指标分值30分，得分28分。

　　截至2020年12月31日，项目整体产出较好，能够按合同于每年12月25日之前支付货款3040.46万元，能有有效的保证公交车的正点发车率及通行保证率。

　　（四）效益指标分析。该指标分值30分，得分23分。能够及时付款，保障诚信。能够有效满足居民日常乘车需求。

　　四、存在问题

　　绩效目标编制质量有待提升。绩效目标内容偏工作任务或立项背景描述，未充分体现项目预期要达到的产出和效果，绩效目标设置不够合理。绩效指标未涵盖项目核心内容，指标内容设置不全。

　　五、相关建议

　　强化项目计划编制工作，建议项目单位提前谋划项目内容，明确项目实施计划与任务，并据此编制年度预算。

　　公交公司绩效评价报告7

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　将乐县公共交通客运有限公司（以下简称本公司）是将乐县2017年公交营运亏损补贴项目的项目法人，将乐县公共交通客运有限公司组织实施。

　　公共交通运营属于公益性质，以低票价、高密度的方式服务百姓出行，并按照有关部门规定“70周岁以上老年人免乘公交”，学生享受6折优惠。目前将乐拥有公交车53辆；线路11条，涵盖城内、城郊、城乡等线路，极大方便群众出行，缓解交通压力。

　　根据将乐县人民政府 县长办公室会议纪要[2018]21号文，关于公交公司2017年度公交运营补助，为更好地扶持将乐县公交事业发展，会议议定以下事项：1、同意给予县公交公司2017年度公交运营亏损补助702.27万元（含已拨付的300万元），所需经费由县财政核拨；2、同意县公交公司今后公交车的更新置换采取县财政出资方式进行购置。

　　（二）项目绩效目标

　　节约运营成本，降低亏损；提高公交分担率以及公交覆盖率，大力提升公共交通服务水平，规范车辆运行，方便群众出行。

　　将乐县财政局文件《将乐县财政局关于开展2017年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财[2018]113号），为规范和加强“公交客运公司财政扶持补贴”专项资金管理，提高财政资金使用绩效，对“2017年度公交客运公司财政扶持补贴专项经费”开展专项支出绩效重点评价工作。

　　二、项目绩效报告情况

　　项目业主单位将乐县公共交通客运有限公司基本按照提纲内容提交了项目绩效自评报告，对项目基本概况、项目绩效目标设定情况、项目实施情况、资金到位及管理情况做了较具体的说明，并总结分析了绩效目标完成情况。

　　三、绩效评价组织实施情况

　　（一）绩效评价目的

　　通过引入第三方开展绩效评价工作，独立、客观、公正地核查将乐县2017年公交营运亏损补贴专项经费的目标实现情况，系统、科学地考评项目资金支出效益及综合社会经济效果，总结项目资金使用中的主要经验及存在问题，提出有针对性和可操作性的政策建议，不断提高财政资金管理水平和使用效益，为预算安排提供重要依据。

　　（二）绩效评价原则

　　本次绩效评价遵循分级负责、科学规范、公正公开、绩效相关、权责一致的原则。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1、前期准备

　　组织相关项目单位对《将乐县财政局关于开展2018年预算绩效管理工作的通知》（将财〔2018〕109号）、《将乐县人民政府常务会议纪要》（第19次）、《将乐县财政局关于开展2017年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财〔2018〕113号）、《关于下发<福建闽通长运股份有限公司会计核算办法〉的通知》（闽通财〔2016〕2号）、《关于下发<福建闽通长运股份有限公司财务管理制度〉的通知》（闽通财〔2016〕3号）等本次绩效评价涉及相关办法、文件进行了学习，为顺利完成本次绩效评价工作做好准备。

　　2、组织实施

　　根据将乐县财政局的部署，按照《将乐县财政局关于开展2017年度公交客运公司财政扶持补贴经费绩效重点评价工作的通知》（将财〔2018〕113号）文件要求，开展绩效评价工作。

　　3、分析评价

　　项目业主单位根据绩效评价指标体系及评价标准，结合项目实际情况进行分析自评。根据项目业主单位提交的绩效自评情况，对照其提供的佐证材料，对绩效自评结果进行复核。

　　四、绩效评价指标体系、评价标准和评价方法

　　本次绩效评价采用《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效评价管理办法>的通知》（闽财绩〔2015〕4号）、《三明市财政支出绩效评价管理暂行办法》等文件规定，确定绩效评价指标体系和评价标准（详见附表）；采取目标比较法，公众评判法,以项目业主单位自我评价为主，主管单位依据项目业主单位提供的佐证材料对其自评情况进行复核。

　　五、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入情况分析（满分20分，得19.2分）。

　　1、项目立项（包括前期工作等）情况分析（满分8分，得7.2分）。

　　（1）项目立项规范性（满分1.6分，得0.8分）: 本项目严格按照规定的政府常务会议纪要，县长办公会议纪要执行，但无完整的立项文件。扣0.8分，得0.8分。

　　（2）绩效目标合理性（满分3.2分，得3.2分）: 项目为促进交通运输事业发展所必需，预期绩效显著，能够体现项目实际产出和效果的明显改善，符合公交车运营公司现状和发展要求。得3.2分。

　　（3）绩效指标明确性（满分3.2分，得3.2分）：项目绩效目标清晰，与预算编制和实施方案基本对应，预算确定资金相匹配。得3分。

　　2、项目资金落实情况分析（满分12分，得12分）。

　　（1）资金到位率（满分6分，得6分）：计划投入资金按2017年度公交运营亏损补助702.27万元，实际已到位资金702.27万元，资金到位率99.96 %。得6分。

　　（2）到位及时率（满分6分，得6分）：根据项目进度安排，资金到位及时率为100%。得6分。

　　（二）项目实施过程情况分析（满分30分，得27分）。

　　1、业务管理情况分析（满分18分，得15分）。

　　（1）管理制度健全性（满分3.6分，得2.4分）：项目制定了较为完整的管理制度，制度建设符合国家相关法律法规，但实施过程中没有采取必要的控制措施和手段。扣1.2分，得2.4分。

　　（2）制度执行有效性（满分5.4分，得3.6分）：项目的实施遵守国家相关法律法规，遵守建设项目日常管理制度，由总公司统一招标，内部控制有效执行。但未按项目资料装订成册、及时归档。扣1.8分,得3.6分。

　　（3）项目质量可控性（满分9分，得9分）：项目按要求定期向主管部门报送项目建设进展情况，并采取了监督检查等手段，定期向财政部门汇报项目进度。得9分。

　　2、财务管理情况分析（满分12分，得12分）。

　　（1）资金使用合规性（满分8分，得8分）：①项目的资金管理严格执行国家财经法规和财务管理制度以及公交客运财政扶持补贴管理办法规定，项目支出符合预算批复，公交客运财政扶持补贴专款专用，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，资金支付与审批符合、财政局的相关规定。得4分。②2017年度公交客运公司财政扶持补贴项目支出实际支出702.27万元，资金使用合法合规。得4分。

　　（2）管理制度健全性（满分2分，得2分）：项目资金管理制度健全。得2分。

　　（3）财务监控有效性（满分2分，得2分）：项目实施中采取了相应的财务检查等手段，项目实施了外部审计等审计监督，得2分。

　　（三）项目产出情况分析（满分20分，得15分）。

　　1、产出质量分析，质量达标率（满分10分，得5分）：控制成本、费用；提高公交分担率，覆盖率；降低二氧化碳排放，组织驾驶员培训和学习等执行良好，但公交线路覆盖率有待提高，线路有待优化，成本控制有待提高，加强运行安全。得5分。

　　2、产出数量分析，实际完成率（满分10分，得10分）：实际到位金额7,022,700.00元，实际支出7,022,700.00元，其中：2017年拨入3,000,000.00元已列补贴收入，剩余4,022,700.00元已用于弥补2017年亏损（2017年亏损经厦门良邦会计师事务所有限公司出具的厦良邦会审（2018）第S272 号《审计报告》确认的金额为4,022,720.70元），支出实现率100%。得10分

　　（四）项目效益情况分析（满分30分，得24分）。

　　（1）社会效益（满分12分，得9分）：项目实施方便群众出行、生活；提高人们的交往；有利于完善将乐县公交客运交通体系，改善县城区交通环境，提升将乐县门户城市形象，公交成本控制有待提高。得9分。

　　（2）经济效益（满分6分，得6分）：公交车营运降低人们的出行成本，为社会增加了就业岗位，拉动县城的经济增长。得6分。

　　（3）生态效益（满分6分，得6分）：公交车有利于保护环境，降低污染，有效的降低噪音，项目建设符合基本环保要求。得6分。

　　（4）社会公众或服务对象对实施效果的满意程度（满分6分，得3分）：项目实施以来，方便群众出行，询问、走访调查有高于10%的群众对该项目有意见。扣3分，得3分。

　　六、综合评价情况及评价结论

　　对照评分标准和绩效分值，我们对将乐县2017年公交营运亏损补贴4大类一级指标6项二级指标细化的17项三级指标进行了逐项评分，本次评价得分85.2分（详见附表），评价等级为“良”。

　　七、绩效评价结果应用建议

　　为使绩效评价结果得到合理应用，建议将本次绩效评价结果作为作为将乐县2017年公交营运亏损补贴项目投资政策和财政局后续安排资金的重要参考。对评价结果为优、良的项目，应当加大资金支持；对评价结果为中、差的项目，应适当压减以后年度的投资补助规模；对通过绩效评价发现存在违反财经纪律的问题，督促相关单位予以整改，并按照规定依法追究相关责任人的责任。

　　八、存在的问题和建议

　　（一）存在问题

　　由于将乐县实现公共交通时间不长，公交事业又是一项工作强度大、服务要求高、影响力强的事业，虽然将乐县公交事业在短时间内已经有了很大进步，成为大部分市民出行的首选工具，但仍有一些需要改进的地方：

　　1、公交车司机服务意识有待加强。目前将乐县公交服务意识还有待加强，特别对于老年人乘车，部分公交司机对于乘客的询问不太耐心、不细致。客流高峰期时，公交司机赶时间部分站点不停车，或催促行动不便老人，致使乘客抱怨。

　　2、特殊人群乘车人次增长，财政负担不断增加。近两年，公交车逐步更换新空调车，乘车环境不断改善，特殊人群乘车人次逐年增加。随着社会人群老年化及办卡老人的增加，按照目前的免费乘车补贴政策，财政负担将不断增加。建议县政府根据将乐县特殊人群免费乘坐公交的现状，研究调整财政补贴政策。

　　（二）建议

　　1、公交运营应该以群众满意为目标，大力提升公交服务水平，规范车辆运行，提高公交车辆分担率；加强业务培训，组织相关人员学习交流，借鉴同行业单位绩效目标的设置方法，结合自身特点，进一步加强与业务部门的信息沟通；设置更加全面合理的绩效目标。

　　2、加强司乘人员教育，不断优化服务。公司积极开展公共汽车司乘人员的思想教育工作，不断优化服务，维护特殊人群免费乘车权益，确保将乐县城市公共汽车运营秩序良好。

　　3、线路不断优化，提高覆盖率，提高群众满意度。

　　九、其他需说明的问题

　　无

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